【实录】榆林市政务服务系列新闻发布会（第三场）

3月29日上午，榆林市人民政府新闻办公室举行榆林市政务服务系列新闻发布会（第三场）,邀请榆林交通运输事业发展中心副主任党琛，榆林市公安局治安支队支队长李瑜，榆林市交警支队党委委员贾建文出席发布会介绍榆林市出租汽车运营管理、冬春社会治安打击整治专项行动和道路交通治理相关情况，并回答媒体记者提问。

榆林市委宣传部、市政府新闻办冯驿

各位媒体朋友：

大家上午好！欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。

今天是全市政务服务系列新闻发布会的第3场，我们非常高兴地邀请到市交通运输事业发展中心副主任党琛先生，市公安局治安支队支队长李瑜先生，市交警支队党委委员贾建文先生，请他们为大家介绍相关情况，并回答大家关心的问题。

首先，请市交通运输事业发展中心党主任介绍榆林市出租汽车运营管理情况。

榆林市交通运输事业发展中心副主任党琛

各位媒体朋友们：

大家好！根据市优化营商环境工作安排，现就榆林市出租汽车运营管理情况通报如下。

一、加强企业管理。以出租车行业信用体系建设为抓手，每年开展出租车服务质量信誉考核，通过对企业管理指标、信息数据指标、安全运营指标、运营服务指标、社会责任指标等进行考核，全面加强出租车企业的监督管理。

二、加强队伍建设。一是按照“凡进必学、凡学必考”的准入管理制度，把好驾驶员“准入关”；联合公安机关每年开展出租汽车驾驶员背景核查，清理不符合安全驾驶条件的驾驶员，把好驾驶员“从业关”。二是强化培训教育，每季度开展从业人员轮训教育，对有多次违规行为的驾驶员，采取观看视频、批评教育、法规学习等方式落实不少于12学时的培训教育。2023以来共组织轮训4次，累计培训5600余人次，重点培训教育474名驾驶员。三是开展树先评优，结合文明城市创建工作，每年开展出租车行业文明创建活动，选树优秀典型，弘扬行业正能量，示范带动全体驾驶员素质提升。四是严厉处罚惩戒，对存在违规行为的出租汽车驾驶员作出从业资格证扣分处理，接受继续教育培训。

三、提升服务质量。一是加强制度建设，制定落实《榆林市出租客运市场整治和服务品质提升方案》和《中心城区出租汽车“十个严禁、五个必须、五个落实”》等管理要求，规范出租车经营。二是加强车辆管理，整治车辆外观，督促驾驶员长效保持脚垫、座套等设施干净和车内环境卫生。三是加强文明服务，在驾驶员培训时增加榆林人文风情、文化历史等内容，完善服务流程，文明服务用语，统一规范着装，提升出租汽车服务水平。

四、加大监管力度。一是中心城区每周开展出租汽车路巡路查，发现存在违规经营行为的车辆，一律通报所属企业，通过约谈教育、停班学习等措施督促整改。二是联合公安交警部门，在机场、火车站、汽车客运站等重点区域常驻工作人员，加强重点区域运营监管。三是开展道路客运市场整治行动，严厉打击出租汽车驾驶员行驶中接打电话、语音视频聊天、拒载、宰客等违规运营行为，2023年以来累计出动执法人员4.3万人次，检查出租企业152家次、出租车8732辆次，处罚出租企业76家次，查处出租车驻地经营120辆次、出租车监督卡不规范325辆次。

五、加强社会监督。一是在榆林市交通运输综合执法支队微信公众号公示出租汽车行政处罚信息，形成执法震慑。二是落实专人负责出租汽车有关投诉、调查和处理，今年以来共收“12345”等平台转办投诉294条，已全部办结。

下一步，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中省市关于优化营商环境各项工作要求，提升运输服务水平和行业监管质效，持续优化交通运输行业营商环境，为全市经济高质量发展贡献交通运输力量。

谢谢大家!

冯驿：下面，请市治安支队李队长介绍冬春社会治安打击整治专项行动相关情况。

榆林市公安局治安支队支队长李瑜

各位媒体朋友们：

大家好！

为进一步优化营商环境，切实解决群众关心关切的社会治安问题，从1月20日起，按照市委、市政府和省公安厅部署要求，榆林市公安局在全市范围内开展了为期70天的冬春社会治安打击整治专项行动。全市公安机关全警动员、全力以赴，从严从细落实“打、防、管、治、宣”各项措施，有力维护了全市社会治安大局持续稳定。专项行动开展以来，全市刑事破案数、治安查处数同比分别上升24%、2%，刑事、治安警情同比分别下降32%、5%，道路交通事故起数、死亡人数同比分别下降32.8%、42.1%。现将工作成效通报如下：

一、重拳严打犯罪，推进破案攻坚。一是暴力犯罪“全力打”。聚焦主责主业，重拳打击严重影响人民群众安全感、侵害弱势群体等突出犯罪，破获刑事案件1808起，打掉犯罪团伙73个，抓获犯罪嫌疑人1216人，现发命案、抢劫等严重暴力犯罪案件100%破获。二是民生小案“快速打”。针对冬春多发的入室盗窃、涉车盗窃等案件，组织开展破案会战，破获传统侵财类案件430起，抓获391人，挽回经济损失6200余万元。三是电信诈骗“追着打”。发挥全省打击电信网络诈骗陕北分中心优势，打团伙、端窝点、毁链条。共破案169起，抓获犯罪嫌疑人287人，冻结金额3600余万元，返还被骗资金780余万元，实现了发案数、损失数下降，破案数、抓捕数上升的“两降两升”目标。四是黄赌案件“交叉打”。通过市内异地用警、县内交叉检查等方式，严厉打击黄赌违法犯罪。共破获黄赌刑事案件84起，刑事拘留148人；查处黄赌治安案件506起，行政拘留1171人，涉案金额达5000余万元。五是涉网犯罪“全面打”。聚焦造谣诽谤、敲诈勒索等网上违法犯罪开展集中打击。共破获网络水军、侵犯公民个人信息等案件142起，刑事拘留150人；查处网络谣言案件59起，抓获64人。绥德县公安局侦办的“网红”张某某寻衅滋事案被公安部评为全国打击整治网络谣言典型案例。

二、聚焦源头治理，守牢安全底线。一是强化大型活动安保。围绕“陕北榆林过大年”系列活动，组建市、县、现场三级安保指挥体系，累计投入警力2.8万人次，圆满完成启动仪式、焰火集中燃放、秧歌汇演等168场大型活动安保任务。二是强化涉爆隐患排查。落实烟花爆竹禁限放措施，紧盯重点时段，对禁放区域进行全覆盖、无死角巡查。会同应急管理、交通运输等部门联合查处非法销售、运输、存储烟花爆竹行为，破获非法经营烟花爆竹刑事案件1起，取缔非法储存窝点、销售摊点39处。三是强化消防安全管理。组织开展“九小场所”消防隐患排查整治，强化部门联动和隐患抄告机制，对消防隐患分类入库、滚动排查、限期整改。共会同消防、住建等部门检查重点场所区域1.9万家次，发现整改问题隐患5600余处。四是强化交通秩序整治。组织开展榆林外埠大货车及运输企业交通安全“大走访大宣传大教育”活动，持续深化“减量控大”工作，加大执勤警力投放及隐患路段整治，共查处各类交通违法21.2万余起，摸排整治隐患路段140处，全市未发生较大以上道路交通事故。

三、突出立体巡查，确保安全有序。一是突出抓好面上防控。持续深化“三见警”，科学划分屯警点27个、必巡线154条、必巡点96个，日均投入警力1000余人、警车100余台、交警铁骑150辆，开展常态整治、统一清查，有的放矢落实精准防控。同时，严格落实高峰勤务、“护学岗”等机制，切实加强校园周边安全防范。二是突出抓好风险排查。整合基层警力、“五级五长”等群防群治力量，围绕感情、邻里、债务三大突出风险，及时排查化解矛盾纠纷1971起。三是突出抓好宣传发动。组织开展以防盗、防骗、防矛盾纠纷等为主题的集中宣传活动3700余次，发放宣传资料32余万份。

在工作中，市公安局党委先后8次召开专题会议部署推进，搭建“一办七组”组织架构、形成“一总七分”工作方案体系，建立协调联络、督办落实、定期调度等机制，确保专项行动高效推进，取得了良好成效。

下面，通报全市公安机关“冬春行动”10起典型案例：

1.榆阳公安分局破获系列针对农村中老年人诈骗案。2023年9月，榆阳公安分局民警在走访时发现，多名农村中老年人购买的冬季取暖用煤存在质量伪劣、数量不足等问题。警方顺线深挖，开展抓捕。2024年1月，该案18名犯罪嫌疑人全部落网。经查，该团伙先后在陕西、内蒙古、宁夏等3省区7市10余个县区出售伪劣煤和不足量煤，受害群众多达200余名，涉案金额20余万元。案件侦破后，为受害群众返还现金20余万元。目前，该案18名犯罪嫌疑人已被依法执行逮捕。

2.定边县公安局破获1200万元特大跨省诈骗案。2024年2月，定边县公安局从一低价卖房诈骗的线索入手，侦破了柳某某系列诈骗案件，涉案金额达1200余万元。经查，柳某某以谎称自己可以办理公租房、廉租房、找工作、入股做生意等等事项为由实施诈骗，涉及陕西、内蒙古、甘肃、宁夏等省区400余名受害人。3月13日，犯罪嫌疑人柳某某被定边警方依法执行逮捕，案件正在进一步办理中。

3.靖边县公安局破获二十三年前命案积案。2024年初，靖边县公安局开展未破命案研判，确定“2001.9.12”命案为攻坚目标，重新组建专案组，赴延安、甘肃等地围绕关键物证开展深入侦查，成功锁定犯罪嫌疑人。1月11日，专案组在靖边县张家畔镇将犯罪嫌疑人张某抓获。现查明：2001年9月12日21时许，张某尾随受害女学生王某，行至偏僻路段对王某实施强奸并将其杀害。经讯问，张某对其强奸杀害王某的犯罪事实供认不讳。

4.绥德县公安局侦办一起“网红”寻衅滋事案。绥德县网络主播张某某，因直播过程中辱骂自己的母亲在网络上快速走红，其在直播中装疯卖傻、制造话题随意谩骂侮辱他人。同时，张某某利用其“网红”身份，吃“霸王餐”、坐“霸王车”，强拿硬要寻衅滋事。榆林部分网络主播还雇佣张某某开展低俗直播，吸引网民围观，造成恶劣社会影响。2024年2月2日，犯罪嫌疑人张某某被依法执行逮捕，5名参与雇佣张某某低俗直播人员被依法行政处罚。

5.神木市公安局破获一起跨境网络赌博案件。2024年3月，神木市公安局成功破获一起跨境网络赌博案件，抓获涉案人员15人，冻结涉案资金3000余万元。经查，犯罪分子利用彩票游戏招揽赌客进行网络赌博，该赌博网站服务器位于境外，2022年4月开始运行，提供8大类63小类彩票赌博游戏，累计注册账户68万余个，充值金额约14亿人民币，提现总额约12亿元人民币。目前，该案12名犯罪嫌疑人已被依法采取刑事强制措施，其余3人移交外地公安机关另案处理。

6.榆林警方缴获古脊椎动物化石967公斤。在“冬春行动”中，全市公安机关破获盗掘古脊椎动物化石案6起，抓获11人，追缴古脊椎动物化石967公斤。经查，2024年1月以来，横山、榆阳、定边、绥德、子洲等地多次发生古脊椎动物化石（俗称“龙骨”）被盗案件，犯罪嫌疑人在野外使用电锤、铁锹等工具盗掘“动物化石”，并非法贩卖获利。目前，11名犯罪嫌疑人均已被当地警方依法刑事拘留。

7.榆林警方破获非法持枪狩猎案。2024年3月，榆林警方在梳理涉枪涉爆线索中发现：府谷、佳县两地有人涉嫌非法持有枪支。民警经过走访排查，迅速锁定3名可疑男子，并相继抓获归案，现场查获1支火药动力枪支、2支气枪及枪支零件、钢珠若干，涉案枪支均为野外打猎所用。目前，3名犯罪嫌疑人已被当地警方依法刑事拘留。

8.吴堡县公安局破获一起传播淫秽物品牟利案。吴堡县公安局民警发现，某平台一直播间以发送淫秽视频、拉人进色情微信群为诱惑，鼓动粉丝刷礼物。民警巡线深挖查获一传播淫秽物品微信群，该群组织分工明确，群主张某某组织2名管理员和若干淫秽表演者，向群内不特定成员收取红包后，以视频聊天形式进行淫秽表演。目前，吴堡警方抓获群主1人，管理员2人，淫秽表演者2人。目前，5名犯罪嫌疑人均被依法执行逮捕，案件正在进一步深挖中。

9.榆阳公安分局捣毁一聚众赌博窝点。2024年2月，榆阳公安分局民警在工作中发现，榆阳区某镇附近夜间经常聚集大量车辆，疑似参与聚众赌博。榆阳警方通过缜密侦查，迅速摸清该赌博团伙的赌博地点、开赌时间、组织结构、人员分工等情况。2月下旬，在市公安局统一指挥下，于横山区某镇一民房内成功端掉该赌博窝点，当场抓获参赌人员53人，收缴赌资15余万元。目前，涉嫌开设赌场罪的5名犯罪嫌疑人已被依法刑事拘留，其余47名赌博违法行为人均被依法行政拘留。

10.靖边县公安局打掉3个洗钱团伙。2023年11月，一靖边籍男子在网上贷款被骗3万元，被骗资金通过收款码被转入4个账户内。警方通过收款码开展缜密侦查，发现3个洗钱团伙接收诈骗款，购买虚拟币回转给上线，为诈骗集团洗钱，洗钱金额较大。靖边警方先后赶赴全国4省区抓获涉嫌洗钱犯罪嫌疑人20名。目前，20名犯罪嫌疑人均已被依法刑事拘留，案件正在进一步深挖中。

借此机会，向媒体朋友们长期以来对公安机关的关心、支持表示诚挚的感谢，希望大家多提宝贵意见，并通过媒体充分调动广大群众参与平安建设的积极性。

谢谢大家！

冯驿：下面，请市交警支队党委委员贾建文介绍道路交通治理相关情况。

榆林市公安局交通警察支队党委委员贾建文

各位媒体朋友们：

大家好！首先，我代表市公安局交警支队感谢你们长期以来对榆林公安交管工作的关注和支持！

下面，我就群众关切的交通安全领域问题作一简要通报。

一、当前交通安全形势

今年以来，我市经济社会运行加快恢复、道路交通流量迅速回升、各类交通安全风险叠加上升。全市各级公安交管部门全面落实市委、市政府部署要求，坚持人民至上、生命至上，以道路交通事故预防“减量控大”为抓手，全力以赴防风险、降事故、保畅通，全市道路交通安全形势总体平稳向好。截至3月27日，全市道路交通事故四项指数同比分别下降15.96%、9.68%、16.09%、25.68%。

二、主要工作措施

但据2024年第一期12345便民热线通报，群众在车辆乱停放、道路拥堵、机动车管理、驾驶证管理等方面诉求集中，反映出我们在城市道路精细化管理、车驾管便民服务等方面还有较大提升空间。为有效提升道路交通治理水平，积极回应群众关切，交警支队党委第一时间召开专题会议进行研究部署，于3月15日在全市启动道路交通安全管理领域便民攻坚行动，针对群众反映问题，结合实际条件，分层次、有步骤地有序推进解决。

（一）深化疏堵保畅。一是常态开展“三见警”工作。在榆林中心城区学校、医院、商场等易堵区域重点交叉口设置58处高峰岗，专人值守疏堵。依托30辆警车、56辆铁骑、10架警用无人机不间断巡逻路面，及时驱离违停车辆,应急疏导交通拥堵。二是深化“一校一策”缓堵保畅。联合教育、综合执法等部门逐校优化接送学生车辆停车区域，缓解上下学期间校园周边拥堵。目前，高新八小、实验小学、十八小疏堵效果明显。三是加大科技缓堵保畅力度。持续推进“绿波带”工程建设，在榆林大道、文化南路、开源大道、科创三路建成4条绿波带，主干道通行效率明显提高。四是开展非机动车不靠右整治行动，严格规范非机动车骑行和路口停车候灯秩序，减少机非交通冲突导致的拥堵。

（二）规范停车管理。一是从源头上优化停车资源。常态开展路内停车泊位评估，重点对道路周边已建有停车场、影响消防车出入的路内停车泊位进行清理。今年以来，已撤除兴达路、通达路、建业大道等5条路段共329个路内停车泊位，恢复道路通行功能。二是从点位上加强综合治理。聚焦商业街区、居民小区周边道路乱停车问题，完善了悦乐商场、时光天街商圈停车诱导提示牌和交通组织设计，安排专门警力在富康路、科创一路、金华路、御溪名城和农校小区周边等路段开展集中治理，有效缓解因停致堵问题。三是从机制上常态长效推进。建立与综合执法部门“逢五”联合整治机制，常态开展黎明、黄昏、夜查等统一行动，始终保持对乱停乱放违法行为的打击整治力度。

（三）加强执法服务。一是加大重点违法查处力度。依托异地用警、区域会战等形式，严查严管货车超载、酒驾醉驾、私改上路等易肇事肇祸违法行为，强化大货车监管平台和云哨系统应用，提升疲劳驾驶精准预警提示和打击力度。二是优化车驾管服务。优化驾驶证考试内容和程序，实现“两减一增”。将车驾管业务向县级车管所和社会化服务网点延伸，全市共建成社会化服务网点156家。推出“一窗式”服务、特需群体服务、“一证通办”业务、车检“交钥匙”便捷服务，不断提高服务群众水平。三是规范路面执勤执法。组织开展执法突出问题治理和规范执勤执法培训，及时处置录入错误的违法信息。

（四）加强提示引导。一是积极开展文明交通宣传提示。依托公安交警新媒体矩阵、市级主流媒体等，高频发布文明交通主题提示短视频、推文等，提高群众守法、文明参与交通意识。二是强化线上互动服务。通过“交管12123”APP、榆林交警“双微一抖”等平台，及时公示车驾管、违法处理、通行证等业务办理渠道、流程及注意事项，开通急办预约服务，推行交通违法“随手拍”，为群众提供便利。

下一阶段，我们将继续聚焦群众呼声较高问题，持续强化各项工作措施：一是推动城市道路易堵路段、乱停乱放重点路段行人过街隔离设施、违停抓拍球机安装等工作，加大科技管控力度。二是与邻近省市高速建立联动机制，加强与高速运营、收费站等部门的协作配合，强化高速公路重点部位缓堵保畅工作。

交通安全至关重要，文明交通需要大家共同参与。希望媒体朋友持续关注支持公安交管工作，希望广大交通参与者争做遵法守法、文明出行的践行者，让我们的出行环境越来越安全、越来越舒适！谢谢大家！

冯驿：情况介绍就到这里，下面请大家围绕今天发布会的主题进行提问，提问时请报一下所在新闻机构的名称。

1.陕西网记者：交通运输部门作为出租行业管理部门，在新形势新要求下如何加强出租汽车客运管理，提高我市出租行业整体服务水平？

党琛：一是完善制度建设。为进一步加强榆林市出租汽车客运管理，规范经营行为，提高服务质量，维护乘客、经营者、驾驶员及其他从业人员的合法权益，促进出租汽车行业健康有序发展，我局将尽快出台《榆林市出租汽车经营服务管理办法》，全面落实《榆林市中心城区出租汽车投诉举报查处管理办法》和《榆林市出租汽车驾驶员服务质量信誉考核记分实施细则》，进一步规范出租汽车客运市场。二是加强监督管理。加紧更换4G监控设备，监督出租汽车驾驶员行驶中是否存在接打电话，看微信、语音视频聊天、拒载、宰客等违规运营行为，有效提升出租汽车驾驶员文明驾驶。结合创文工作相关要求，加强出租汽车驾驶员日常监管，实行“黄牌警告、红牌停运”惩戒措施。三是强化质量信誉管理。对出租汽车企业和驾驶员每年开展服务质量信誉考核，对企业管理指标、信息数据指标、安全运营指标、运营服务指标、社会责任指标等进行考核，落实分级分类监管。存在驾驶员违规行为的，对出租汽车公司、驾驶员严格落实相应的处罚和培训教育措施。情节严重的，列入不良记录驾驶员名单，一年内不得在榆林市辖区从事出租汽车经营服务。

2.各界导报记者：请问榆林市公安机关在优化营商环境、服务保障重大项目建设方面有哪些举措和成效？

李瑜：榆林市公安机关始终秉持“法治是最好营商环境”的理念，切实发挥职能作用，强化风险防控，深化综合治理，全力维护项目企业安全、保障项目建设和企业发展，为推动高质量项目建设、谱写榆林高质量发展新篇章保驾护航。

一方面，打造服务保障“零距离”。建立公安机关主动包联服务企业项目制，为重点项目配置“项目警官”，对投资亿元以上的重大项目设立警务室或警务工作队。共设立企业警务室61个，设立警务工作站123个，配备“项目警官”169人，切实做好驻点跟班、精准摸排、风险清零、上门服务和预警防范等工作，切实为企业排忧解难。

另一方面，织密企业安全“防护网”。常态化开展企业、重点项目周边治安环境整治，强化企业周边交通治理，保障通行秩序。建立涉企警情快速响应机制，严厉打击破坏市场经济秩序的行为和扰乱社会管理秩序的行为。2023年以来，全市各级公安机关妥善处置各类阻工事件139起，依法查处治安案件15起，查处违法人员38人；破获涉企刑事案件16起，抓获犯罪嫌疑人37人，挽回经济损失1000余万元。

3.陕科报记者：天气回暖，我市管网改造等涉路工程将会增多，榆林公安交警对于施工期间的交通管理措施有哪些？

贾建文：一是积极协调相关部门，尽可能减少工程涉路面积，将群众出行受到的影响降到最低。二是对造成道路中断通行或半幅中断的，尽可能将施工时间放在休息日加快进度完成，减少对群众上下学、上下班的影响。三是对周边绕行路段的信号配时进行优化，减少因绕行流量增加从而导致的交通拥堵。四是加强宣传提示，在绕行路段周边设置施工路段的绕行提示和交通诱导牌。五是对施工路段周边加派警力，开展疏导管控。

冯驿：今天的新闻发布会到此结束，谢谢！