【实录】“聚力‘八个新突破’ 创新推进中国式现代化西安实践取得新成效” 系列新闻发布会

5月27日，西安市委宣传部、西安市政府新闻办举行“聚力‘八个新突破’ 创新推进中国式现代化西安实践取得新成效”系列新闻发布会。邀请阎良区、航空基地、航天基地、高陵区介绍有关情况并回答媒体提问。西安市委宣传部副部长杨丽萍主持。

杨丽萍：各位媒体朋友，大家上午好！欢迎出席市委宣传部、市政府新闻办举行的新闻发布会。今天是“聚力‘八个新突破’ 创新推进中国式现代化西安实践取得新成效”系列新闻发布会的第六场，我们很高兴邀请到阎良区委书记、航空基地党工委书记、航天基地党工委书记牛恺先生，高陵区委书记张水利先生到会，介绍有关情况，并回答媒体提问。下面，请牛恺书记介绍有关情况。

牛恺：各位媒体朋友，大家好！感谢大家一直以来，对阎良区、航空基地、航天基地的关心和支持！

2023年，我们瞄准“建设世界一流航空新城和世界一流航天新城”的奋斗目标，紧紧围绕全省“三个年”和全市“八个方面重点工作”，全力推进“十项攻坚”，高质量发展取得新成效。

高标定位、追赶超越，加速经济跃升。阎良区生产总值增长8.3%，7项指标双位数增长；113个重点项目完成投资332.3亿元，增长86.2%；固定资产投资两年实现翻番。航天基地生产总值增长7.2%，总量突破400亿元；规上工业增加值增长22.8%，连续41个月保持双位数增长。

全员招商、系统扩能，壮大产业集群。阎良区实际引进内资111.7亿元，新增规上工业企业12家；帮助111家企业扩增产能23亿元，规上工业增加值增长11.4%。航天基地签约入园项目297个，5家央企和省属国企签约落户；组建7个产业联盟和2个专业联盟，首批会员企业412家，初步构建了航天产业发展的组团矩阵。

创新驱动、数字赋能，释放发展活力。新增秦创原“三器”示范平台11家、市级工程技术研究中心6家。“航空大数据中心”入驻企业增长40%、共享设备增长24%。航天“国家超算中心”开机率、CPU节点使用率增至100%。国家级专精特新小巨人企业达到18家，挂牌上市企业达到28家。

用心用情、惠民利民，厚植幸福底色。建成5条运动廊道、208个笼式球场，举办活动1.5万场次，创建全国全民运动健身模范县。国家现代农业产业园中期评估全国排名第5，获评全省法治政府建设示范区，荣获全省首批“平安银鼎”，群众幸福感成色更足。

2024年，我们将聚焦全省“三个年”和省、市“八个新突破”，全力以赴“强产业、扩投资、促创新、深改革、兴乡村、优生态、惠民生、防风险”，奋力谱写中国式现代化阎良实践和航天实践的新篇章。

用“强产业”构建集群新格局。航空制造突出强链补链，以链主项目为牵引，延伸上下游产业链，推动机载、动力等细分支链集聚，强化“门对门”配套生态。先进制造突出产能承接，以高端化、智能化、绿色化为方向，聚焦快速增长赛道，全力承接产能转移，持续做大先进制造集群。

用“扩投资”推动增长新突破。开展“项目快落地”攻坚行动，一项目一策略、一项目一专班，服务项目早落地、早开工、早建成。开展“园区增效益”攻坚行动，谁招商谁服务，跟踪投资、产值、营收标准落实落地，服务企业登高升规、不断壮大，力促履约达效。

用“促创新”催生发展新动能。扩能创新平台，发挥10个国家级创新平台、10个院士工作站的作用，推动科技成果转化80项以上。激发人才引擎，组织30场“校企双进”，力争达成更多就业意向；举办15个班次“订单培训”，力争培养更多实用型人才；壮大“银晖专家库”，力争总数破千，通过柔性引用老专家、老工匠，助力企业研发生产。

用“深改革”激发内生新动力。深化开发区改革，以“招商+”为方向，固化产业促进措施，赋予各部门新的职责，构建全方位服务产业生态。深化国企改革，以盈利能力为导向，激发存量资产新活力，全面转型“产业运营商”。

用“优生态”绣出城市新颜值。守好美丽蓝天，深化开展扬尘、散煤、挥发性有机物等专项治理，全年优良天数不少于272天。守好美丽河湖，常态化开展河湖“清四乱”，确保“两河”水质稳定达标，全力打造“幸福河湖”。

用“惠民生”绘就幸福新画卷。新增学位1890个，培育新优质学校5所，高标准通过“全国义务教育优质均衡发展区”国家验收。正式启用新中医医院，创成全国基层中医药工作示范区。全力加快安置房建设，按期交付，让群众早日回迁新居。

用“兴乡村”焕发振兴新活力。以“园区化”引领农业“现代化”，高标准推进总投资19.8亿元的24个项目，高质量完成7大类34项发展指标，建成国家现代农业产业园。以“小城镇”带动“乡村美”，抓好总投资7.2亿元的36个小城镇项目建设，争创省市级“千万工程”示范村22个以上。

用“防风险”推动治理新提升。安全生产精细化，深化重点领域排查整治，台账管理、闭环整改，推动事故隐患动态清零。应急管理实战化，开展城市安全运行体检，完善防灾减灾“四项机制”，不断提高处置保障能力。社会治理法治化，全力推进矛盾纠纷排查化解，“零容忍”打击各类违法犯罪，实现省级平安区“六连创”，奋力夺取“平安金鼎”。

我就介绍到这里，谢谢大家！

杨丽萍：谢谢牛书记。下面请张水利书记介绍有关情况。

张水利：各位新闻界的朋友，女士们、先生们，大家好！去年以来，高陵区深入学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实“三个年”活动和“八个方面重点工作”，抢抓“向北跨出工业强市一大步”历史机遇，在服务中心大局中奋力担当，在推动全新跨越中展现风采。2023年GDP突破400亿元，增速位列全省第一，主要经济指标处于全市前列。入选2023年度全省县域经济发展十强区、西部综合竞争力百强区。

一、精准把握北跨发展新定位。推动北跨发展，既需要大格局、宽视野，又需要真功夫、精谋划。我们树牢全局观念，聚焦把高陵建设成主城区的目标，自觉从中省市大坐标系中找准定位，把积极承接北跨作为落实新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、西咸一体化等重大战略的重中之重。坚持规划引领，立足市委、市政府对高陵高质量发展的定位，依托市级伴随式规划团队，更加注重城市空间、功能布局、产业结构同步安排，更加注重产城人多要素一体统筹，编制《国土空间总体规划》，节约集约利用新增40平方公里建设用地，在中部携手经开区共建渭北万亿级工业大走廊，向西深度融入西咸一体化，向南主动搭乘浐灞国际港“一带一路”快车，在“南北联动、拥河发展”上率先突破。突出交通先行，全力保障西延高铁、地铁10号线等省市重点项目，高标准完成210国道高陵段改建工程，改造提升鹿苑大道，搭建起渭北综合交通网络体系的四梁八柱。

二、强力激发北跨发展新动能。产业是北跨的前提和基础，也是高陵最大的底气和信心。努力让传统产业“发新芽”。立足泾河工业园以园聚产、以园促产，建立集“谋选招落服”于一体的大工业机制。按照“腾换并举”、重在“换鸟提质”的思路，盘活闲置低效用地1039亩，为园区注入新鲜“血液”。以陕汽为代表的汽车支柱产业实现两位数增长。努力让新兴产业“长成林”。支持科技型企业“登高、升规、晋位、上市”，新增国家级高新技术企业41家。携手经开区推动吉利成为全球首个全架构、全能源、全车系超级智能工厂；蓝晓科技自主研发解决了超纯水领域重大“卡脖子”问题；航天德林、希佛隆阀门获得全省首台（套）重大技术装备产品认定。努力让未来产业“快生根”。抢抓“双中心”机遇，借势秦创原“总窗口”，推动中国工商银行西安数据中心等项目落地建设，加速发展新质生产力。全区工业总产值2026年有望突破2000亿。

三、全面拓展北跨发展新空间。高质量北跨必须以高质量空间为承载。聚焦生态空间人本化，精心打造集功能、绿色、文化于一体的线型公园、郊野公园、口袋公园等绿色空间体系。扎实开展城乡环境建设，实现城市“背街不背、小巷荟萃”，农村“各美其美、美美与共”。统筹做好渭河西安段保护和利用，泾渭分明从昔日的“泥滩地”变成了生态休闲“打卡地”。聚焦生活空间品质化，兜准兜牢“医、教、住、行”等民生实事，深化巩固养老“1+5”、教育“1+6”、健康“1+8”政策体系，推进48所校园环境更舒适、40家“高·幸食堂”助老更温馨、群众医疗保障更精准，公众满意度位居全市前列。聚焦生产空间特色化，释放集体建设用地入市等6项国家级改革试点政策红利，探索农村沉睡资源激活的有效途径，推动有条件村参与延链补链。立足“土”、体现“特”、形成“产”，全力打造高陵全季西红柿区域公用品牌。荣获国家设施蔬菜优势特色产业集群。

市委全会、市人代会多次点题“北跨”，要求我们打造渭北先进制造业发展带核心区。机遇当前、使命在肩，我们将着眼西安所需，立足高陵定位，对标全市“八个新突破”重点工作，坚持系统施策、靶向发力，补短强弱、固本扬优，切实彰显高陵担当。

一是紧盯核心定位抓产业。我们将推动链式布局，深入实施重点产业链高质量发展行动，加速形成“支柱产业为基、新兴产业引领、未来产业突破”协同共进发展的新格局，推动汽车制造、装备制造、新材料新能源三大支柱产业占规上工业总产值比重提高到60%以上。加大科技创新，全面落实新一轮“秦创原”创新驱动平台建设三年行动计划，抢抓“双中心”和“北跨”科创走廊建设机遇，深入挖掘企业科技创新资源优势，不断强化发展新质生产力的科技支撑，推动更多科技成果转化为现实的新质生产力，新增规上工业企业20户。提升招商质效，聚焦三大支柱产业，重点对接长三角、珠三角、环渤海等产业集群，对照产业链图谱上门招商，全年引进产业链项目8个以上。

二是下足“绣花功夫”提品质。我们将补齐基础设施短板，全力保障西延高铁、地铁10号线、富平至机场铁路项目开工建设，完成渭阳九路、桑军大道提升改造工程。持续改善环境质量，扎实开展蓝天、碧水、净土三大保卫战，全力推进重污染天气消除、臭氧污染防治、扬尘污染治理，持续改善空气质量。深入开展黄河流域清废行动，严格落实河湖长制，完成“三河一山”绿道三期建设。提升群众幸福指数，深入践行以人民为中心的发展思想，筑牢“一老一小”民生底线，办好群众家门口的教育和医疗，全面完成民生十大实事，不断提升群众获得感。

三是聚焦乡村振兴下真功。我们将持续整治人居环境，以“千万工程”为牵引，持续深化农村“三大革命”和人居环境整治提升五年行动，强化“点上攻坚”，注重“面上提升”，加快推进“三区三线”以外村庄规划建设改造。大力发展特色农业，坚持品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，持续提升“高陵芹菜”等设施蔬菜品牌效应，做优全季西红柿、新品种葡萄，以及充满乡愁记忆的“白兔娃”甜瓜等名特优产品，做精火龙果、百香果等“南果北种”特色种植产品，增强反季节蔬菜在全市“菜篮子”中的供给能力。推进和美乡村建设，以创建国家乡村振兴示范县为引领，开展“村村示范、全域提升”工程，创建省级、市级宜居宜业和美乡村示范村10个。深化农村集体经济“削薄培强”行动，全力推动60%以上村集体经济组织收益超过20万元。

总之，我们将全面落实全市“八个新突破”重点工作，不驰空想、不鹜虚声，真正把战略“定位”干成发展“地位”，把资源禀赋变为发展胜势，为西安建设国家中心城市作出更多高陵贡献！

杨丽萍：谢谢张书记。下面请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问。提问的时候，请报一下所在新闻机构。请提问。

中国城市报：请问牛书记，阎良区（航空基地）在推进高质量项目建设方面，有哪些具体举措？

牛恺：感谢媒体朋友的提问。阎良区（航空基地）从三个方面狠抓项目建设。

一是健全机制，力促项目快招引。深化产业研究，组建50支产业研究小组，筛选出15条快速增长赛道，梳理出600家产能爆发类企业，精准跟进，让招引“事半功倍”。优化片区招商，将全国划分为四大片区，部门组团包片，包抓领导定期调度，脚步丈量，深耕驻点片区。强化考核激励，实施招商引资“争优打榜”，每日排名公示。一季度，签约和落地产业项目21个、总投资89亿元。

二是优化服务，力促项目快落地。坚持“谁招商谁服务”，开展提前辅导，资料全面交底，让企业明明白白；一项目一联络员，伴随式服务，力促总平图设计等第三方时间控制在最短。坚持“谁审批谁负责”，超期预警、白图预审、过程辅导，最大限度压缩审批时间，让企业更舒心。坚持“统筹推进，并行并联”，将手续办理的全流程，优化为“拿地、用地、规划建设”3条并联工作时间轴，企业时间、审批时间融合嵌入，以最长轴的78个工作日为标尺，力促项目快速从“纸面”落到“地面”。目前，省市级重点项目手续办结率、开复工率、统计入库率均为100%。

三、系统扩能，力促项目快壮大。去年以来，我们建立全生命周期服务机制，“十措并举”助力企业发展。推动“就地配套”，组建航空产业联盟，举办9场产能对接会，120家企业产销互动。推动“航空配套”，组织36批次109家企业“走出去”，拜访航空产业龙头，参与全国大循环，帮助更多企业成为国内主机厂供应商。推动“跨界配套”，发挥先进制造优势，组织42批次127家企业，跳出航空、拓展新赛道，促成合作项目32个。做实“陪伴走访”，针对龙头企业对接问题，我们全力为中小企业助阵站台。去年以来，区级领导陪伴走访67次、对接企业186家。一季度，全区固定资产投资增长16.5%，规模以上工业增加值增长8.2%。我的回答就到这里，谢谢大家。

杨丽萍：请继续提问。

国际在线：您刚才提到，高陵承担着打造渭北先进制造业核心区的重要使命，请问高陵区将会采取哪些措施？

张水利：感谢这位媒体朋友的提问。

先进制造业是现代化产业体系的“钢筋铁骨”。市委、市政府给予高陵的定位既是使命，更是机遇。我们将以更高站位、更细举措、更优作风对标找差、补短强特、创新实干，在新型工业化发展道路上走出高陵风采。

一是夯实产业发展基础。围绕固链、补链、延链、强链，全力建设以陕重汽和吉利汽车为代表的汽车制造首位产业集群，探索发展以云计算、大数据、物联网、工业互联网为代表的数字经济产业集群。大力发展新能源、新材料及生物医药等优势新兴产业，形成“中心突出，多点联动”的优势产业集群。

二是强化科技创新引领。联合“秦创原”建立科创+产业、技术+项目协作机制，加快孵化平台建设。建立企业科技投入递增奖励机制，鼓励企业加大核心技术攻坚，促进科技成果就地转化，实现创新发展。

三是推动区域融合发展。深化与经开区合作共建，利用好兵器工业基地军工资源，合力打造先进制造、国防科技两大产业集群。积极推进西安都市圈高陵泾河新城（泾阳）三原组团的战略合作，构建区域经济发展新引擎，打造组团建设新典范。

四是持续锻造过硬作风。当好“一线指挥部”，率领“一班人”、带动“一层人”、影响“一群人”，推动力量在一线聚合、要素在一线聚集。强化“既看基础、也看结果，既看主观、也看客观，既看能力、也看态度”的多维考核体系，深化运用“大督查”“落实到底”等机制，以“督检考”的闭环体系确保工作实效。倡导讲真话、干真事、真干事，不断汇聚干事创业的正能量。

杨丽萍：由于时间关系，提问环节就到这里。谢谢媒体朋友的提问和各位发布人的回答！请继续关注我们举行的“聚力‘八个新突破’ 创新推进中国式现代化西安实践取得新成效”系列新闻发布会。本场新闻发布会到此结束。