【实录】“聚力‘八个新突破’ 创新推进中国式现代化西安实践取得新成效” 系列新闻发布会

6月5日，西安市委宣传部、西安市政府新闻办举行“聚力‘八个新突破’创新推进中国式现代化西安实践取得新成效”系列新闻发布会。邀请长安区、周至县介绍有关情况并回答媒体提问。西安市委宣传部副部长杨丽萍主持。

杨丽萍：各位媒体朋友，大家上午好！欢迎出席市委宣传部、市政府新闻办举行的新闻发布会。今天是“聚力‘八个新突破’创新推进中国式现代化西安实践取得新成效”系列新闻发布会的第七场，我们很高兴邀请到长安区委副书记、区长张军先生，周至县委书记闻其伟先生到会，介绍有关情况，并回答大家关心的问题。下面，请张军区长介绍有关情况。

张军：大家好！非常感谢大家长期以来对长安发展的关心和支持。2023年，长安区围绕全省“三个年”活动和全市八个方面重点工作，踔厉奋发、勇毅前行，加快建设西部强区迈出坚实步伐。首次获评全国高质量发展百强区、中国市辖区旅游竞争力百强区，连续两年获评中国工业百强区，连续三年获评全国创新百强区。

我们攀高比强，综合实力显著提升。地区生产总值完成1455.17亿元、增长8%，区属固投完成187.16亿元、增长9.1%，区属社消零售总额完成71.10亿元、增长16%，一般公共预算收入完成29.84亿元、增长42.3%，城乡居民人均可支配收入分别完成51880元和21288元、分别增长6.0%和7.9%。签约亿安数字科技等重点项目36个，长安获评全省招商引资高质量发展先进区。

我们蓄势赋能，创新驱动步伐加快。强力推进秦创原创新驱动平台建设，开展长安大学城产学研协同创新专场活动10场、就地转化科技成果13个，惠峰澜图中小企业服务站建成落地，融讯智能制造港入选市级成果转化“加速器”示范平台，全区新增高新技术企业49家、瞪羚企业3家。

我们全域统筹，城乡发展更加协调。全力支持西康、西十高铁和地铁15号线等重大路网工程加快推进，长安大道入选陕西“十大最美农村路”，完成西长安街及14个老旧小区雨污分流改造工程，新增绿化面积20万平方米。创新实施“百千万”工程，太乙宫、引镇等乡村振兴示范镇和环山路沿线和美乡村示范带加快建设，1个街道获评全省乡村振兴工作先进集体，4个村获评全省美丽宜居示范村，子午街道抱龙村荣获全国雪鹿奖·乡建年度榜样。

我们坚守初心，民生福祉持续增进。新增城镇就业8070人，改扩建中小学幼儿园27所、新增学位1120个，市中医医院南院区全面建成，5个社区养老服务站改造完成，新生儿一站式服务圈正式投运，获评全省未成年人保护示范区。扎实开展秦岭生态环境保护系统治理“六大行动”，坚决当好秦岭生态卫士；精准、科学、依法治污，全年优良天数218天、同比增加39天，百姓尽享绿色福祉。

我们多措并举，保障能力不断增强。纵深推进青年人才培养工作，累计培养1968名青年人才、经验做法全省推广；创新开展百名纪检干部“廉”百企工作，为企业发展保驾护航；“全科网格·多网合一”基层治理模式和道路交通安全管理经验全省推广，信访工作法治化走在全省前列；人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，长安连续两年获评全省平安区县并被授予“平安铜鼎”。服务保障经济社会高质量发展的能力有力提升，人心思干、人心思进、人心思齐的氛围愈加浓厚。

2024年，我们将扎实推进全省深化“三个年”活动、全市“八个新突破”重点工作，聚焦打造产业强区和宜居之城功能定位，在中国式现代化西安实践中勇挑重担、多作贡献！

一是坚持科技创新，催生发展新活力。加快编制“双中心”规划，出台支持秦创原建设暨梧桐树科转行动10条硬措施，加快西北大学、西科大高新学院2个科技园，秦创原陕西高校创业成果孵化基地等3个项目建设，力争高新技术企业、科技型中小企业分别达到170家和230家，就地转化科技成果项目10个以上。

二是坚持多元驱动，构建产业新高地。着力构建“3+5+3”现代产业体系：发展“五好”农业，加快神禾塬农田景区、砲里塬农田高产区建设，精心筹备中国兰花博览会。实施工业倍增计划，加快推进长安电子信息产业园等4个在建工业园区建设，启动建设以AI制造、诺维北斗等企业为牵引，上下游企业集聚配套的9个制造业基地。提升现代服务业水平，加快佳龙·EMC城市广场等商业综合体建设，推进西北水电研发等项目早日落地见效，广泛开展“山水长安·唐诗故里”系列活动，促进农文旅深度融合。

三是坚持项目支撑，培育竞争新动能。实施招商引资“一号工程”，突出数量和质量并重、签约和落地齐抓、政策和服务同步，努力招引亿元以上产业项目10个以上、10亿元以上项目2个。强力推进项目建设，全面提升招商引资落地率、前期手续办结率、储备项目开工率、计划投资完成率、竣工投产达效率，推动113个重点在建项目完成年投资量110亿元以上。

四是坚持建管并举，提升城市新能级。完善“七横十二纵”交通体系，全力推进西十、西康高铁、地铁15号线等重大路网项目建设。启动新一轮城市体检行动，实施4条市政道路改造，稳步推进城市更新项目，建设6个停车场、新增车位1100个。持续推动城市治理精细化，巩固省级生活垃圾分类示范区创建成果，新建口袋公园4个、城市绿地4.8万平方米，推行城市治理“一网统管”。

五是坚持共建共享，建设和美新乡村。巩固脱贫攻坚成果，守住不发生规模性返贫底线。编制好实用性村庄规划，完成9个示范村微改造、深提升，推进5个片区14个村和美乡村示范带建设，打造5个乡村振兴共同体。深入实施“百千万”工程，打造一百个“新乡村”，培育一千户“新业态”，培养一万名“新农人”。

六是坚持人民至上，创造幸福新生活。提升就业之效，新增城镇就业6500人以上。夯实教育之基，创建3个市级“名校+”、城乡教育共同体，培育5所新优质学校。守好健康之门，支持市中医医院南院区运营，争创全国基层中医药工作示范区。织密社保之网，新建4个养老服务中心（站），做好社区嵌入式服务设施建设工程试点工作。尽享文体之美，举办首届秦腔大赛、全国老年人太极拳交流活动等重大文化体育赛事，开展文化惠民演出120场次以上。

七是坚持绿色发展，擦亮生态新底色。坚决当好秦岭卫士，深入实施“六大行动”，提升秦岭保护数字化智慧化水平，配合推进秦岭国家公园建设，守护好秦岭的绿水青山。打好污染防治攻坚战，扎实推进大气污染综合治理攻坚行动，系统实施农村生活污水治理，强化土壤污染源头管控，为群众留住鸟语花香、田园风光。推进美丽长安建设，全年单位GDP能耗下降2%左右，加快形成绿色竞争力。

八是坚持底线思维，优化发展新环境。践行新时代“枫桥经验”，全面推进信访工作法治化，打造“全科网格·多网合一”市域社会治理现代化“金名片”。积极创建国家安全发展示范城市，建设2个省级综合减灾示范社区和10个应急避难场所。切实抓好防汛和安全生产工作，持续提升灾害风险防范及应急处置能力，让美好长安长治久安。

我就介绍到这里，谢谢！

杨丽萍：谢谢张区长。下面请闻其伟书记介绍有关情况。

闻其伟：各位媒体朋友，女士们、先生们，大家好！感谢大家长期以来对周至县的关注和支持！

2023年，周至县聚焦全省“三个年”活动和全市“八个方面重点工作”，锚定“奋战一三五、振兴金周至”战略目标，全力以赴抓项目、兴产业，抓改革、优环境，抓作风、提能力，高质量发展迈出了坚实步伐。全县GDP增长7.9%，增速全省前10；固定资产投资增速49.7%，全省排名前10、全市排名第一；招商引资实际到位资金增速22.5%，全市排名第二；工业类园区产值增速269.6%，全市排名第一，荣获2023年西安市目标责任考核优秀单位和陕西省县域经济高质量发展“突出贡献县”荣誉，获评“2024年中国最美县域”称号。

2023年，我们主要做了以下工作：

一是产业带动“强”的优势更加凸显。成立全省首家猕猴桃产销联盟，成功注册“周多福”品牌，猕猴桃综合产值由2021年的52.09亿元增长到81亿元，成功入选2023年全国“土特产”推介名单。集贤产业园工业产值达266亿元，带动2万余名周至群众实现家门口稳定就业，西部智能装备产业园被认定为省级小微企业创业创新基地。推出精品旅游线路44条、文创产品6类，5国大使夫人到周至看熊猫、游水街、观剪纸，周至的影响力、美誉度持续增强。2023年累计接待游客1770.84万人次，实现旅游综合收入67.35亿元。

二是生态环境“优”的成效更加鲜明。数字秦岭综合监管平台建成投用；国考断面黑河入渭口、4个饮用水水源地水质均达到或超过Ⅱ类标准，获得全省用水考核满分，西骆峪水库、黑河入渭口段被市政府命名为西安市第一批“幸福河湖”；全年空气优良天数242天，连续三年完成市考任务。林长制责任进一步夯实，“林长+警长”“林长+检察长”保护机制运行高效，全县142.6万亩天然林得到长效管护，位列全市“四到县（区）”考核第一名。

三是城乡融合“美”的全景更加清晰。县城河生态停车场建成投用，22个老旧小区改造全面完成，96条农村公路改扩建工程有序实施，新增县城公交线路4条，成功创建2022年度“四好农村路”全国示范县。布局建设宜居宜业和美乡村示范村16个、美丽村庄20个、花园乡村12个，积极探索“人与自然和谐共生，全县人民共同富裕”的乡村振兴新路径，打造“一纽带五片区”田园经济综合体“周至模式”，沿秦岭群众年人均可支配收入达18651元，较2021年增长23.6％，周至乡村振兴工作得到了国家乡村振兴局的充分肯定。

四是人民群众“暖”的感受更加真切。10项民生实事项目完成投资4.67亿元。县实验小学、西京职业高中建成投用，新增学位1350个。县人民医院成功加入“西北儿科联盟”，高标准通过全国基层中药示范县省级评估验收，成功创建省级卫生应急工作规范县。新建镇街综合养老服务中心3个、社区养老服务站2个、周到老饭桌64个，城镇新增就业2390人，累计发放各类保障金2.49亿元。成功举办“秦岭·秦人·秦声—2023陕西省首届乡村戏曲大舞台”系列文化活动260余场次，极大的丰富了群众的文化生活。

周至作为全市重要的生态功能区和主要“水源地”，2024年我们将继续以全省“三个年”活动为抓手，聚焦全市“六个打造”奋斗目标和“八个新突破”重点工作，始终扛牢“守山护水”的政治责任，进一步拓宽“两山”转化的途径、路径，持续推动生态产业化、产业生态化，厚植高质量发展的绿色底色，全面加快建设有生态、有产业、有文化、有生活的和美周至，创新推进中国式现代化周至实践行稳致远。

2024，我们的主要打算是，

一是“护”出绿水青山的新颜值。持续用力加强秦岭生态保护，进一步拓宽数字秦岭综合监管平台功能，建立健全和严格执行生态环境法规制度，严厉打击破坏自然生态的违纪违法行为。实施天然林生态保护修复143万亩，深度挖掘秦岭北麓生态和人文价值，坚决守住绿色发展底线，讲好秦岭故事，当好秦岭卫士。坚持打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快实施颗粒物与臭氧协同监测监管项目，常态化开展河湖清“四乱”工作，确保国考、省考断面水质优良，持续抓好土壤污染防治，让周至的天更蓝、水更碧、土更净。

二是“走”出城乡融合发展的新路径。统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴。抢抓城镇化建设省级试点县机遇，投资15亿元实施县城公共基础设施、便民服务设施、城市隐患治理等城建项目42个，新建口袋公园2个，新增绿地2万平方米，全力加快鄠周眉高速公路和杨哑路改扩建项目建设，进一步加快融入“半小时”的西安经济圈。持续丰富田园经济综合体“周至模式”内涵外延，年内继续打造和美乡村示范村10个、美丽村庄20个；稳步实施农民增收行动，精准培育乡村产业，年底全县农村集体经济年收益20万元以上的村占比达60%。

三是“跑”出经济高质量发展的新速度。坚持向内挖潜和向外借力并举，加快165个总投资554亿元的重点项目建设，力争全年投资额突破126.9亿元。紧盯国家政策和投资导向，储备政府专项债、一般债项目和中央预算内投资项目70个以上，加快形成开工一批、建设一批、竣工一批的滚动发展格局。扩大对内对外开放，制定市场主体成长培育计划，优化“五上”企业支持政策，用好入库纳统奖励办法，培育一批专精特新企业。

四是“绘”出产业发展的新图景。大力推进猕猴桃产业“九大提升工程”，年内打造60个30亩以上标准化示范园区，力争年底猕猴桃产业融合发展示范园哑柏板块建成投用，致力打造全市粮食、蔬菜、水果保供基地和重要物流集散地，创建省级农业高新技术产业示范区。举全县之力支持集贤园发展壮大，借力做大做强西部智能装备产业园，加快推动“两园”融合发展；持续推进水街生态旅游特色小镇业态完备和品质提升，办好第二届“秦岭·秦人·秦声乡村戏曲大舞台”活动，策划一批特色乡村旅游线路，创建一批非物质文化遗产展示基地，推动农文旅深度融合发展，争创省级文化产业和旅游产业融合发展示范县。

五是“办”出惠民利民的新福祉。打好援企稳岗、增容扩岗、技能提升、重点群体就业“组合拳”，确保零就业家庭动态清零，新增城镇就业2400人，重点人口转移就业4.5万人。新建改扩建中小学26所，争创学前教育普及普惠县、国家义务教育优质均衡县。稳步推进县体育场及全民健身中心、县剧院改造、县中医医院整体迁建、县公卫中心等项目建设，尽快补齐公共服务短板。突出抓好道路交通、建筑施工等重点行业领域安全风险防控，坚决守牢安全底线，切实增强人民群众的安全感、幸福感、获得感。

源来周至，多来多福，越来越好！诚挚邀请各位媒体朋友和广大市民朋友多来福地周至，赏山水美景、品道地好果、沐人文和风、享金周福气。我就介绍到这里，谢谢大家！

杨丽萍：谢谢闻书记。下面请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问。提问的时候，请报一下所在新闻机构。请提问。

中国报道：项目是经济社会发展的重要支撑，请张军区长谈谈长安区今年在项目推进方面有哪些新举措？

张军：谢谢记者的提问。2024年，我们将锚定“产业强区和宜居之城”定位，坚持以项目为统领，把产业链思维融入项目招引和建设全过程，以高质量项目推动高质量发展，重点抓好四个方面工作。

一是把项目谋划作为蓄势能的“强引擎”。按照“一城引领，两翼齐飞，多区共进”产业发展格局，坚持“稳总量、调结构、补短板、增效益”，在向上争取、对外招引、内部培育3个方面持续用力，动态储备一批科技创新力高、产业带动力强、区域辐射力大的优质项目，加快形成“3+5+3”现代产业体系。二是把项目招引作为增后劲的“动力源”。聚焦西沣、常宁、引镇三个片区，围绕航空、航天产业链，新能源、新材料产业链，数字技术产业链和文化旅游产业链，实施精准叩门引商、资源禀赋招商、服务赋能安商、培育产业带商、借智用力聚商，出台招商引资优化服务十六条措施，推行“365天不打烊”服务，力争全年招引亿元以上产业项目10个以上、10亿元以上项目2个。三是把项目建设作为扩投资的“主战场”。统筹当下和长远、土地供应和项目建设、做大总量和优化结构，紧盯“要素、责任、时间”三个关键，全面落实双周调度、区级领导包抓、清单管理3项措施，实行手续交办、问题会商、一线推进、事项督办4项机制，实施晾晒成绩、赛马争先，能快尽快。四是把项目服务作为优环境的“助推器”。实施“创新流程”“精准滴灌”“高效配置”“亲清统一”四大工程，全周期优化涉企服务水平，全过程强化项目服务保障，全链条构建产业生态体系，全方位提升政务服务质效，全闭环完善营商环境制度机制，不断叫响做靓“情同此心·如我在办”营商环境品牌。

杨丽萍：请继续提问。

中国网：闻书记您好，刚才在介绍情况时提到“一纽带五片区”田园经济综合体周至模式，能否请您谈谈具体情况？

闻其伟：感谢这位记者朋友的提问。近年来，我们始终坚定不移走绿色生态发展之路，统筹推进产业生态化、生态产业化。紧扣国家级生态功能区和西安现代都市农业重要承载地定位，立足沿山各镇村实际，以关中环山旅游路和周塬路为纽带，以党建为统领，创新推动农文旅融合发展，先后打造了文化赋能田园经济综合体楼观片区、村落康养田园经济综合体马召片区、多维驱动田园经济综合体骆峪片区、业态创新田园经济综合体翠峰片区、特色文旅田园经济综合体竹峪片区。在先行示范的前提下，探索出了“以乡村基础设施投入为前提，以生态环境持续改善为基础，以因地制宜的特色土特产的产业振兴为核心，以省市县选派的农业科技特派员为智力保障，以同淘宝、京东等优质农业物流龙头企业合作为依托，以秦岭北麓生态价值和文化价值的深度挖掘为显著特色，努力实现周至群众在家门口有满意收入的稳定就业”为内涵的“一纽带五片区”田园经济综合体“周至模式”，推动“农业、农村、农民”互相促进，“生态、产业、文化、生活”完美融合。

一是乡村颜值更加靓丽。坚持以生态为基、文化为魂，深挖秦岭北麓生态人文价值转化，以和美乡村示范村建设为基础，连续三年、每年建设10个和美乡村示范村，连点成线、织线成面，推动乡村面貌由“一点美”向“一片美”华丽嬗变。

二是发展活力持续释放。坚持因地制宜、因村施策，常态化开展“源来周至·多来多福”系列主题活动，擦亮“观美景、赏文化、品美食、住民宿”等周至文旅IP，2024年一季度，设计精品旅游线路10条，接待游客615万人次，旅游综合收入达23.2亿元。

三是联农带农成效凸显。坚持精准发力，立足特色资源，大力发展“一村一品、一镇一业”富民兴村产业，推动优势特色产业发展，富裕一方农民、振兴一方经济。2023年沿山五个镇田园经济综合体的经济效益、生态效益、社会效益持续释放，群众年收入达18651元，领先全县农民人均收入增速。

比如，骆峪镇多维驱动田园经济综合体片区，大力发展以游客服务、农事体验、亲子旅游为主体的乡村旅游，建设的稻田观光农业、特色街区、乡村会客厅等成为乡村旅游网红“打卡点”，走出了工农共生同提升、人景共融同和谐、文旅共建同发展、商民共营同受益、稻鱼共养同增收的新路子，2023年全镇村集体经济平均超过28万元，实现了生态保护与生态经济的双丰收、共促进。我的回答就到这里，谢谢大家。

杨丽萍：由于时间关系，提问环节就到这里。谢谢媒体朋友的提问和各位发布人的回答！接下来，我们将继续举行“聚力‘八个新突破’创新推进中国式现代化西安实践取得新成效”系列新闻发布会，邀请有关区县和开发区介绍相关情况，请大家继续关注，积极参与宣传报道。本场新闻发布会到此结束。