【实录】榆林市2024年第二次“诚信榆林”建设 新闻发布会

6月21日上午，榆林市人民政府新闻办公室举行榆林市2024年第二次“诚信榆林”建设新闻发布会，邀请榆林市卫健委副主任、市疾控局局长薛兵胜，榆林市邮政管理局副局长王慧卿，榆林市中级人民法院执行局二庭庭长惠海胜出席发布会向社会各界依法公开发布本单位本行业“诚信榆林”建设有关工作情况。

榆林市委宣传部、市政府新闻办 冯驿

各位媒体朋友：

大家上午好！欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。

为弘扬诚信文化，扎实推动“诚信榆林”建设制度化，今年，市委宣传部、市委文明办、市信用办将继续组织召开“诚信榆林”建设系列新闻发布会，今天是2024年度第二场发布会，我们非常高兴地邀请到：榆林市卫健委副主任、市疾控局局长薛兵胜先生，榆林市邮政管理局副局长王慧卿先生，榆林市中级人民法院执行局二庭庭长惠海胜先生。

首先，请市卫健委薛主任介绍我市卫生健康领域市场环境有关情况。

榆林市卫健委副主任、市疾控局局长 薛兵胜

各位媒体朋友：

大家好！很高兴与大家见面！首先衷心地感谢各位记者媒体朋友们长期以来对榆林市卫生健康事业的关心、关注和支持。卫生健康工作关系到全体公民的切身利益，也是最基本的民生问题，是建设健康榆林、增进人民福祉的重要内容。

近年来，榆林市卫生健康委员会在市委、市政府的正确领导下，持续加大卫生健康领域监督检查力度，及时纠正了各医疗机构在工作中的违法违规行为，消除薄弱环节，降低风险指数，助力构建社会信用体系新发展格局，保障广大人民群众的生命安全。

为净化卫生健康领域市场环境，切实维护人民群众的权益，针对医疗卫生行业特点和管理现状，我委采取了以下措施：一是开展医疗机构专项治理行动。从2024年1月起，严厉打击非法行医、无证行医等违法违规行为，开展医疗机构医疗废物和医疗废水专项督查工作。二是开展“双随机”抽检工作的同时推进医疗机构跨部门综合监管。三是开展医疗美容机构专项治理。我委联合公安、市场监督管理等部门开展了医疗美容行业的专项治理。

2024年1至6月份，全市卫生健康领域共出动执法人员1800人次，检查各类经营单位700家次，在“信用榆林”平台上报法人行政处罚131条，个人行政处罚30条，我市累计查处卫生健康领域违法案件229起，其中：公共场所 155起，生活饮用水4起，职业卫生11起，放射卫生10起，传染病卫生12起，医疗卫生37起，罚款共计82.4万元。

随着医疗卫生行业专项治理的深入开展，我市各级各类医疗机构违法违规执业行为得到了有效遏制，但是，医疗卫生行业市场秩序、医疗环境及服务能力与广大人民群众的期盼仍有较大差距。下一步，我们将继续落实新时代卫生健康工作方针和改善医疗卫生行业综合监管制度，创新监管方式，全面推进“双随机、一公开”监管、信用监管，严肃查处违法违规行为，强化信用约束，将结果运用与执法信息公开，加强社会监督，坚决做到凡举报必查处。同时也希望各位新闻媒体的朋友和广大群众进行广泛监督，让不守法、不诚信的医疗行为没有滋生的土壤和藏身空间，进一步规范行业秩序和医疗行为，净化行业风气，不断提升榆林百姓对卫生健康服务的满意度和获得感。

借此机会，榆林市卫生健康委员会提示广大市民看病就医时需要注意把握好几个重要环节：一是看该机构是否悬挂《医疗机构执业许可证》，许可证中诊疗科目和执业地点与实际情况是否一致；二是患者可以向医院咨询医护人员的行医资格，远离非法行医；三是病历、处方和发票是病人重要的维权证据，患者到合法的医疗机构看病就诊应做到看病有病历，交费有发票，用药有处方。

谢谢大家！

冯驿：下面，请市邮政管理局王局长介绍我市优化邮政快递业信用监管机制建设有关情况。

榆林市邮政管理局副局长 王慧卿

各位媒体朋友：

大家好！很高兴和大家再次见面，感谢大家长期以来对榆林市邮政快递行业的关注和支持。

今年以来，我市邮政快递行业在市委、市政府和省邮政管理局的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实省邮政管理局、市委市政府和市信用办的相关安排部署，紧盯营商环境突破和社会信用体系建设高质量发展目标，对标《榆林市2024年度社会信用体系建设工作目标责任考核指标》，严谨履职尽责，认真贯彻执行《榆林市2024年社会信用体系建设工作要点》，建立完善制度机制，提升信用监管工作水平，优化信用服务水平，助力营商环境优化和文明城市建设。

一、持续优化营商环境。积极探索邮政快递业以信用为基础的新型监管机制，在市场准入等方面对申请许可企业进行信用核查。截止目前，我市共有法人企业47家，分支机构53家，末端网点1634家。1-5月，共完成许可申请核查11件，分支机构许可变更10件，按时完成率均为100%；成功受理末端网点备案及变更247件。

二、扎实推进信用体系建设走深走实。按照《陕西省“十四五”社会信用体系建设规划》和《榆林市创建全国社会信用体系建设示范城市实施方案》等相关文件要求，一是通过在线教学、多媒体宣传等方式对各快递企业负责人进行了诚信教育培训。二是依托各类会议、日常检查等实时宣贯诚信建设文件精神，确保诚信理念内化于心、外化于行。三是在“3·15”消费者权益保护日开展以“诚信快递 你我同行”为主题的大型户外宣传活动，通过摆放宣传展板、向市民发放宣传资料、现场解答消费者权益保护方面问题等方式，进一步加强行业诚信建设宣传力度，提升群众认可度。四是组织16家涉及行政处罚的县市区寄递企业参加了市信用办召开的2024年第一期全市重点监管对象企业警示约谈和信用修复培训会议，并提出相关工作要求。五是组织全市法人企业及直属分支机构全量签订《榆林市邮政快递企业诚实信用守法经营承诺书》67份。今年以来共录入9起行政处罚信息，报送率、及时率、合格率均为100%。

三、提升行业安全本质水平。深入贯彻落实习近平总书记关于邮政快递行业重要指示批示精神，强化邮政快递行业市场监督管理，扎实开展各项安全生产专项行动，提升行业安全本质水平，促进行业高质量发展。一是扎实推进邮政快递业安全生产治本攻坚三年行动，召开专题会议研究部署，结合行业实际印发行动方案，明确重点任务。旨在健全完善行业安全生产责任体系，提升从业人员安全素质，实现安全生产精准执法和帮扶。二是按照市委、市政府部署，组织在全行业开展仓储寄递领域安全生产大排查，采取“县际交叉检查”等工作机制，重点对企业主要负责人安全生产责任落实、安全宣传教育培训、应急准备等八个方面进行排查，对排查出的问题隐患建立整改台账。三是根据国家邮政局、省邮政管理局统一部署，把开展寄递安全“三项制度”专项整治行动作为一项重点任务抓紧抓实抓好，要求辖区各寄递企业聚焦实名操作不规范等11个方面的问题逐一梳理，明确整改责任、整改措施、整改时限，对寄递企业“三项制度”落实不到位线索严肃查处，确保寄递渠道安全畅通。四是统筹开展市安委办、消安委办有关消防、人员密集场所安全整治、彩钢房专项整治等行动。针对督导检查出的问题采取台账管理，对于发现的问题隐患，能立即整改的立即整改，不能立即整改的明确整改措施和整改期限，已整改的及时销号。排查出检2133人次，排查市场主体1125个，共排查出一般隐患问题374个，目前完成整改273个，整改率72.9%，行政约谈企业3家/次，集体约谈1次，下发责令改正12份，责令停业整顿2家/次，立案处罚8起，全方位深层次确保了行业规范稳定运行。

按照《榆林市邮政业违法失信“黑名单”管理办法（暂行）》《榆林市加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制实施方案》等文件精神，榆林邮政快递行业不存在符合列入非法失信“黑名单”情形的法人企业以及自然人，故本次发布会榆林市邮政管理局不予发布快递市场监管“黑名单”。

下一步，我局将严格按照2024年社会信用体系建设工作整体部署，持续把行业信用体系建设与日常监管工作紧密结合，充分履行行业监管责任，进一步深化部门协作，积极探索更加广泛科学的信用评定机制，持续优化邮政快递业信用监管机制建设，扎实推进榆林市邮政快递行业诚信体系建设高质量发展。

冯驿：下面，请市中院惠庭长介绍第38批失信被执行人有关情况。

榆林市中级人民法院执行局二庭庭长 惠海胜

各位媒体朋友：

大家好！首先，衷心感谢媒体朋友们及社会各界长期以来对榆林法院执行工作的关心和支持。下面，我将全市法院执行工作情况作一简要介绍。

近年来，榆林法院执行工作在省高院有力监督指导和市中院党组的正确领导下，坚持把政治担当作为第一要求，把法治担当作为第一追求，做实“从政治上看，从法治上办”，不断健全“1365”执行权运行新模式，持续强化府院联动建设，深入推进规范化、信息化建设，榆林法院执行工作质效指标连续四年排在全省第一方阵。

全市法院执行工作取得的成绩有目共睹，值得肯定，让人欣慰，但在执行工作推进中，与新形势新任务相比，全市法院执行工作还存在不少短板和问题，导致组织不放心、群众议论多。例如交叉执行工作开展效果不明显，执行事务服务中心建设等重点工作推进缓慢，这些问题需要我们认真对待，采取有效措施加以解决。

今天，我们通过榆林中院官方微博、微信公众号发布榆林市中级人民法院《第38批失信被执行人名单》，涉及35个案件51名自然人，涉案总标的共计1748万元。请社会公众在与被曝光的失信被执行人交往中持谨慎态度，规避交易风险，并对被曝光的失信被执行人财产线索进行举报。

这批失信被执行人的失信信息将同步通过“信用榆林”等各类平台公开共享，届时全市不动产登记、市场监管、金融机构等征信协助单位将在企业登记注册、购买房产、银行贷款等征信环节对其进行限制，实现“一处失信，处处受限”。同时将限制本次被纳入失信被执行人名单的51名被执行人出入境，作废有效证件，限制其乘坐飞机、高铁等高消费行为。对于积极主动履行完毕的失信被执行人，人民法院将依法依规进行屏蔽和信用修复。在这里，我们还要正告那些抗拒执行、规避执行、诋毁执行的老赖和犯罪分子，立即停止违法犯罪行为，否则必将受到法律的严惩。

下一步，全市法院执行工作将认真向着2035年“切实解决执行难”目标稳步迈进，着重从以下六个方面统筹做好2024年全市法院下半年执行工作：

一是全面加强执源治理工作。认真贯彻落实中省市综合治理执行难文件精神和全市“切实解决执行难”府院联动工作推进会，积极主动融入党委领导的社会治理体系，发挥基层网格作用，做好督促履行、查人找物、促成和解等工作，推动执行领域源头治理。不断健全优化“判后告知、执前督促、正向激励、协同联动、拒执惩戒”五项机制，促进生效判决及时履行兑付，减少执行案件数量。

二是全面提高执行规范化建设水平。认真贯彻落实上级法院有关执行规范化的工作要求，对表对标查找执行领域顽瘴痼疾，专项整治不规范行为。借助信息化手段建立完善以操作规程为核心的执行行为规范体系，加强对执行案件流程节点、文书审批、财产处置、案款兑付等程序的监管。进一步完善执行权力和责任清单，加强对重点环节、重点案件、重点人员的管理，确保执行程序有章可循，约束执行失范行为。在全市范围部署开展执行案件有财产长期未处置、带财终本、案款长期未兑付专项督查活动。

三是全面加强强制措施运用。执行过程中严格运用各类强制措施，全面落实省法院提出的律师调查、悬赏执行机制、拒执移送、执破融合、交叉执行“五把利剑”，在加强执行力度上下功夫。贯彻落实好省高院开展的“陕亮执行·2024”专项执行行动，常态化开展涉民生、涉党政、涉黑恶、拖欠企业账款、小标的案件攻坚行动，紧盯10万元、5万元以下小标的案件执行，坚持小标的案件不和解原则，联合司法救助委员会做好小标的案件执行救助工作，切实提高小标的案件完毕率，解决人民群众急难愁盼问题，不断提升人民群众对执行工作的获得感和满意度。

四是全面坚持善意文明执行。适度采取保全措施，坚持因案施策，最大限度减少对被执行人正常生产生活的影响。区分有财产却不履行的失信与确无财产可供执行的失能。全面开展在库失信人员清理工作，对历年来发布的失信限消进行了梳理，清除不符合纳入失信的被执行人员。针对自动履行完毕的案件，随案发放《自动履行告知书》，对主动履行被执行人企业开展信用修复工作，让当事人感受到执行力度和温度。

五是全面提升智慧执行建设。高效使用执行指挥管理平台、“两终”系统，实现对全市法院执行质效运行、财产处置、案款兑付等工作全流程监管。进一步推广使用“榆林执行”、“执行管家”等公众号，实现人民法院和当事人之间沟通高效便捷。加强“点对点”建设工作，实现通过执行系统直接与不动产、车管所、住房公积金等单位办理查询、冻结、解封等事项。

六是加快推进“终本出清”“执破融合”。有效开展“终本出清”专项执行行动，线上和线下并重，对申请执行人提供的财产线索，及时核实并恢复执行。将有限的司法资源优先覆盖到涉民生、小标的等重点执行案件上。全面推进立审执破有效衔接、高效配合。坚持“先易后难”的工作原则，首先选择适用简化破产程序的案件进行移送，率先移转出清。在移送破产审查前，要协调破产审判法官组成“执转破”审查决定团队，或积极实践破产管理人提前介入，不断提高“执转破”案件移送与受理工作的质量和效率。

冯驿：今天发布会的议程进行完毕，再次感谢几位发布人和媒体朋友。今天的新闻发布会到此结束，谢谢。