【实录】西安市禁毒工作开展情况 新闻发布会

6月26日，西安市政府新闻办举行西安市禁毒工作开展情况新闻发布会。邀请西安市公安局介绍有关情况并回答媒体提问。西安市委宣传部副部长杨丽萍主持。

杨丽萍：各位媒体朋友，大家上午好！欢迎出席市政府新闻办举行的新闻发布会。

今天是6月26日国际禁毒日，我们邀请到西安市禁毒委常务副主任、市禁毒办主任、市公安局副局长张炜先生，请他介绍2023年以来西安市开展禁毒工作的有关情况，并回答大家关心的问题。出席发布会的还有西安市禁毒办常务副主任、市公安局禁毒支队支队长陈顺利先生。首先，请张炜副局长通报2023年以来西安市禁毒工作开展情况。

张炜：各位新闻界的朋友们，大家上午好！在6月26日国际禁毒日之际，受市禁毒委主任、副市长李启全委托，我代表市禁毒委、市公安局向长期以来关心和支持我市禁毒工作的新闻媒体及社会各界人士，表示衷心的感谢！下面，我就全市禁毒工作情况通报如下：

一、2023年我市禁毒工作主要成效

2023年以来，全市各级禁毒部门深入贯彻习近平总书记关于禁毒工作重要指示，以全国禁毒示范城市创建为契机，着力构建西安市域特色毒品治理体系，禁毒工作成效大幅提升，毒情形势持续好转，禁毒工作考评连续四年位居全省第一，西安全民禁毒知识平均知晓率达到97.2%。禁毒整体工作为市民送上五份答卷。

一是坚持党政同抓凝聚合力，答好“基础”卷。发挥市禁毒委牵头抓总作用：市禁毒委抓总，市禁毒办、市公安局禁毒支队结合西安毒情实际以及示范城市创建测评内容，对标“七个注重抓创建”要求，市禁毒办横向压实市级部门责任、市公安局禁毒支队纵向压实公安各级责任，在全市形成了上下配合、通力协作的良好局面。落实一把手负责制：各级公安机关主要领导为禁毒工作第一责任人，协同党委、政府、街办、社区一把手，各司其职，齐抓共管。压实一套督考问责机制：市政府历年来将禁毒工作列入重点内容，市公安局党委也将禁毒工作纳入“三单三率”绩效管理指标，通过“督察+”机制，常态化“交叉督导、季度推进、定期点评”，打通工作落实“最后一纳米”。

二是坚持重拳出击严惩不贷，答好“打击”卷。以打开路，关口前移。通过“警种+分县局”联合侦办模式，构建“总队主导、支队主战、区县分局主办、派出所参与”四级侦办机制，依托全国禁毒“清源断流”专项行动，禁毒支队以“市县主战”为抓手，以“包抓捆绑”落实责任，牵头组织分县局先后成立35个专案组。目前，联合专案组已经抓获涉案人员300余人，查获吸毒人员120余人。2023年以来，全市侦破11起部目标案件，发起集群打击4次取得良好打击效果。立体围剿，中端查缉。加强毒品查缉站点建设，形成覆盖交通要道、区域交界等重要部位的查缉网络。加大寄递物流渠道毒品查缉力度，及时开展经营、深挖，破获“2024-73”号案件，抓获贩卖、运输“笑气”犯罪嫌疑人25人，捣毁3个非法加工窝点，缴获危险化学品一氧化二氮（笑气）1万余升。破获特大贩卖毒品“2024-42号”案件，抓获贩毒嫌疑人11人，缴获高纯度毒品海洛因7.37公斤，将该案上线、下线、分销人员一网打尽，做到全链条打击，此案也是我省近三年来侦破的单案缴获毒品海洛因数量最大的贩毒案件。强化协作，后端打击。以“禁毒+警种”合成作战模式，侦破全国公安机关“夏季治安打击整治行动”第一波次集群战役重点案件“7·29”贩卖新型毒品案，在27个省（自治区、直辖市）抓获涉案人员239名，查获含有麻黄碱、咖啡因的“减肥药”26.85公斤。破获“7.7贩卖毒品案”，该案在29个省（自治区、直辖市）共抓获涉案人员261人，缴获大麻56克、麻精药品1843克，成功打掉了一个在全国范围内从事毒品贩卖、电信诈骗、网络涉黄、网络赌博的特大犯罪团伙网络，有力震慑了互联网涉毒违法犯罪。今天会后，我们还备有2023年禁毒十大典型案例，有兴趣的记者朋友可以进一步了解。

三是坚持网格治理筑牢防线，答好“管控”卷。强化全民禁毒，全面开展联防联治。积极发动41个市级部门、115个志愿者联盟、万余名志愿者，多层级、多条线密织全民参与的禁毒防毒体系。进一步拓宽涉毒线索来源，发布《公开征集涉毒违法犯罪线索通告》，接受群众线索举报。深入开展禁种铲毒工作，做到“无人机”巡查不留死角，实现毒品原植物“零种植、零产量”。开展“酒毒”同查，守牢肇事肇祸防线。联合属地分局、交警部门在全市范围内开展“酒毒同查”专项行动，对重点车辆驾驶人员开展涉毒筛查，累计核查驾乘人员5800 余人次。开展“重点行业场所涉毒风险隐患排查”，对全市娱乐场所等从业人员开展吸毒筛查260余场次2500 余人，切实防范吸毒人员肇事肇祸风险。部门联动监管，有效提升防护效能。组织各区县禁毒办、公安分局会同司法行政、民政等部门对辖区社会面吸毒人员开展逐人核查、滚动排查，对重点群体开展毛发抽样检测。2023年以来共见面核查社会面吸毒人员5.1万余人次，主动消除社会治安隐患。

四是营造氛围惠民暖民，答好“宣传”卷，强化顶层设计，高位推动禁毒宣教。市禁毒办、禁毒支队成立“禁毒宣传”工作小组，建立市区联动机制，依托“五团十八队”集中开展具有秦韵地域特色的宣传活动。策划精品活动，高频亮相辐射带动。与陕西广播电视台联合，组织开展“乐跑长安”大明宫越野赛等禁毒宣传活动35场，举办“六进”禁毒宣传活动1740余场。加强青少年禁毒预防教育，实施“绿色校园计划”，开展“开学第一课”“青骄第二课堂”等活动，全市65万名学生参与禁毒知识学习。打造高质品牌，扩大西安禁毒影响力。构建微博、微信、视频号等同向发力的融媒体宣传格局，突出未列管成瘾性物质全方位禁毒宣传，积极营造全民关注、全民参与、全民共建的禁毒氛围。聘请4名禁毒宣传大使，发挥模范典型和公众名人的示范引领作用，有效提升禁毒宣传教育的参与度和社会公众知晓率。

五是改革赋能质效双升，答好“发展”卷。创新“1+1+19”易制毒企业监管模式，严防麻精药品脱管流失。联合行业协会，与我市市场监督管理局、交通运输等部门探索建立联合检查机制，从生产、运输、使用、储存全环节监管，严防麻精药品流弊滥用。2023年以来实地核查全市1321家易制毒化学品企事业，全市未发生制毒物品流弊问题。创新“警+校”合作实践教学机制，提升禁毒工作新质战斗力。深耕10个方面涉毒课题研究，全要素理论支撑，出版指导意义强、实践效果佳的理论研究成果。创新建立强制隔离戒毒直收机制、社区康复人员出所衔接机制，确保闭环管理。

二、当前我市禁毒斗争形势

2023年以来，经过西安各级禁毒部门“打防管控宣、戒治帮教建”全面发力，严打严控，综合治理，当前，全市呈现吸毒人员数量持续下降、传统毒品市场持续萎缩、毒情形势总体向好的良好态势。

但受国际、国内毒情形势影响，我市禁毒斗争形势依旧复杂多变，禁毒工作仍然面临新的风险挑战。一是涉麻精药品等成瘾性物质滥用呈上升态势。监测报告显示，新型毒品滥用的种类和数量增加，使用非列管物质替代毒品的案例增加。从涉毒案件毒品的检测情况来看，麻醉、精神类药品、未列管成瘾性物质滥用明显增多，滥用毒品种类多元叠加，滥用结构更加复杂。二是“虚拟货币＋互联网＋物流寄递”成为贩毒活动重要方式。从贩运方式来看，“互联网+电子支付+物流寄递”的交易方式呈上升趋势，这一交易方式使毒品犯罪不再局限于相对固定的区域，给打击带来一定难度。三是新型毒品预防教育是宣教重点。公众对新型毒品的认识和警惕性还不够高，持续加大宣传教育仍是禁毒工作重要环节。

三、下一步工作

下一步，全市禁毒部门将勠力同心，深入贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作重要指示，认真落实部省市各级关于禁毒工作安排，紧扣西安禁毒高质量发展主题，继续坚定责任担当、忠实履职尽责；紧盯全国禁毒示范城市创建收官，主动作为，携手奋进，全力落实“四个一”举措：

一是聚焦协同发力，精准激活“一盘棋”。在党委、政府的统一领导下，各级、各部门协同发力，一体推进，高标准、高质量完成年度各项禁毒工作。

二是聚焦严管严打，织密织牢“一张网”。集中开展“深挖贩毒团伙、深挖涉毒线索、深挖吸毒网络”为主要内容的专项打击，加强对新型毒品、麻精药品和“笑气”等物质替代滥用的监测打击力度。

三是聚焦宣教同步，奏响禁毒“一个调”。以全民禁毒为目标，以“线上+线下”融合为抓手，以“禁毒宣传进万家”为载体，进一步推动禁毒文化融入社会生活，巩固禁毒人民防线。

四是聚焦实干实效，赋能发展“一张图”。积极推进毒品治理体系和治理能力现代化建设，推行“智慧禁毒”，构建“立体禁毒”体系，实现毒品问题科学治理、标本兼治，推动禁毒工作高质量发展。谢谢大家！

杨丽萍：谢谢张炜局长。通报情况就到这里。下面请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问。提问的时候，请报一下所在新闻机构。请提问。

陕西日报：针对涉及毒品的违法犯罪，西安公安禁毒部门还有哪些新的举措？

陈顺利：西安作为国家中心城市，城市人口数量庞大，物流信息网络发达，易滋生涉毒品犯罪。在此背景下，我们西安禁毒部门面临的是“传统与现代、网上与网下毒品犯罪相互交织”的严峻挑战。我们时刻保持对涉毒违法犯罪的严打态势，依托全国禁毒“清源断流”专项行动，对涉毒犯罪实现“全链条”打击，坚决铲除毒品滋生蔓延土壤。主要采取以下几方面举措：

一是机制保障，打出西安禁毒新声威。发挥公安禁毒支队“头雁效应”，以“市县主战”为抓手，以“包抓捆绑”落实责任，与分县局成立联合专案组，构建“总队主导、支队主战、区县分局主办、派出所参与”四级案件侦办机制，形成一层抓一层，层层抓落实的禁毒工作格局。二是数据赋能，建立涉毒人员“查控”新模式。市公安局禁毒支队以智慧禁毒为抓手，大数据赋能涉毒人员管控，实现涉毒前科人员及重点人员实时预警，提高涉毒案件及相关人员的查处效率，同时加强社区戒毒康复工作落细落实，确保查控精准有效。新模式建立以来，打击涉毒违法犯罪成效明显。三是警种联动，守好平安古城安全线。市公安局以“禁毒+”合成作战模式，加强警种之间、部门之间的协作联动，加强对外流贩毒活动规律的研判，对涉毒线索及时开展深挖打击。

杨丽萍：请继续提问。

西安日报:毒品问题严重危害群众生命安全和身体健康，尤其是青少年，我想问一下青少年群体应该如何防范涉毒违法犯罪？

陈顺利：青少年吸食毒品，诱因主要有以下四个方面：一是好奇心驱使，寻求刺激，导致成瘾。二是交友不慎，在同伴言行的影响下尝试毒品，逐渐成瘾。三是虚荣心强，把吸毒看成一种“时尚”“新潮”的行为，从而成瘾。四是心理逆反，用毒品麻痹自己，消除内心的压力与烦恼。

面对毒品诱惑，青少年首先要树立正确的世界观、人生观、价值观，培养高尚的道德情操，慎重交友，净化朋友圈，在健康成长的道路上自尊自律。其次，要保持健康的心态，培养健康的生活方式，切勿因为苦闷、无聊、病痛或者赶时髦而吸食毒品，要多和家人、朋友保持沟通，使负面情绪得到及时排解。再次，要学会保护自己。尽量避免出入娱乐场所，不随便接受别人赠与的香烟、饮料，不随便为陌生人保管、携带来历不明的物品。要了解掌握禁毒知识，遵守法律，不吸毒、不贩毒，自觉抵制毒品危害。在发现毒品和吸毒行为时，要在保护自身安全的前提下，采取拨打110报警、给父母或老师打电话、找其他借口等多种灵活的方式规避风险。与此同时，我们将动员全社会共同关注、关心青少年的毒品预防教育工作，加强对青少年识毒、防毒、拒毒教育工作，并依法严厉打击危害青少年毒品违法犯罪。

杨丽萍：由于时间关系，提最后一个问题，请提问。

西部法制报：禁毒工作需要各方面支持配合，市民群众在生活中遇到涉及毒品违法犯罪活动时，应该怎样去做？

陈顺利：我们欢迎广大人民群众通过各种渠道向公安机关举报涉及毒品的违法犯罪线索，举报人可以通过到派出所现场反映或拨打“110”等方式举报。

对于举报人举报的，公安机关尚未发现或未掌握的毒品违法犯罪活动或线索，经查证属实，公安机关将予以奖励。

需要提醒的是，举报人要对自身的举报行为负责，对故意捏造事实、诬告陷害他人、伪造事实的，公安机关将依法追究相关人员的法律责任。

杨丽萍：谢谢媒体朋友的提问和各位发布人的回答！本场新闻发布会到此结束。