【实录】“完整准确全面贯彻新发展理念 争当全省高质量发展排头兵“有关情况介绍

7月9日10时，中共陕西省委宣传部、陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，邀请宝鸡市委副书记、市长王勇，宝鸡市副市长李武发，宝鸡市发展改革委主任周保君，宝鸡市科技局局长景行军出席，围绕“完整准确全面贯彻新发展理念、争当全省高质量发展排头兵”主题，介绍有关情况，并回答记者提问。发布会由陕西省委宣传部新闻发布工作处处长李惠主持。

李惠：女士们、先生们，上午好！欢迎出席省委宣传部、省政府新闻办举行的新闻发布会。

今天是“深化‘三个年’活动、推动高质量发展”系列主题新闻发布会第三场，我们非常高兴邀请到宝鸡市委副书记、市长王勇先生，请他围绕“完整准确全面贯彻新发展理念、争当全省高质量发展排头兵”这一主题，介绍有关情况，并回答大家关心的问题。出席发布会的还有：宝鸡市副市长李武发先生，宝鸡市发展改革委主任周保君先生，宝鸡市科技局局长景行军先生。

下面，首先请王勇市长作介绍。

王勇：各位媒体朋友们，大家上午好！非常高兴和大家在这里见面。首先，我代表宝鸡市委、市政府，向各位媒体朋友长期以来对宝鸡发展的关心支持，表示衷心感谢！

宝鸡是关中平原城市群副中心和省域副中心城市。近年来，我们深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，围绕构建“六个体系”、争做“六个示范”，持续深化“三个年”活动，大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，努力在谱写陕西新篇、争做西部示范中干在实处、走在前列，不断推动高质量发展迈出新步伐、取得新成效。

一是工业强市建设实现新突破。宝鸡是一个由工业而起、因工业而兴的城市，工业始终是这座城市的鲜明特色和显著优势。这里有全球最大的陆地石油钻机研发制造企业、我国实力最雄厚的钛及钛合金科研生产企业、规模最大的铁路道岔研发制造企业，以及精密机床制造行业龙头企业，是全国重要的汽车及零部件产业基地之一，钛产业规模位居世界首位,被誉为中国钛谷、世界钛都。全省34条重点产业链涉及宝鸡的有13条，其中8条产业链的“链主”企业就在宝鸡。近年来，我们牢记习近平总书记“把实体经济特别是制造业做实做优做强”的重要指示，扎实开展13条重点产业链提升行动，加快构建具有宝鸡特质的现代化产业体系。吉利20万辆新能源车型技改项目全面投产、引进比亚迪新能源汽车零部件产业园项目、建成年产50万吨大窑饮品智能工厂、实施中车轨道交通产能提升项目，成为全国三大轨道工程机械制造基地之一。全市现有规上工业企业1042户，国家级制造业单项冠军和专精特新“小巨人”企业数量均位居西北城市第二，制造业增加值占地区生产总值比重保持在38%左右、稳居全省第一，成功跻身全国先进制造业百强市、专精特新“小巨人”企业数量百强市和科技创新竞争力百强市，宝鸡这座老工业基地正带着制造强国的使命阔步前行。

二是城乡协调发展取得新进展。总书记指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。近年来，我们坚持城乡一体、交通先行，眉太、关环、麟法高速等重大交通项目大干快上，宝鸡机场正式获批，宝汉高铁积极推进，再过几年，作为新亚欧大陆桥和西部陆海新通道的重要联接点，宝鸡交通战略地位将再次彰显。我们积极推进主城区“东进、南控、西优、北延、中强”战略，常住人口城镇化率达到59.4%，比“十三五”末提高了2.38个百分点，副中心城市的承载力、竞争力和带动力切实增强。与此同时，我们聚力打造品质县城、特色城镇和美丽乡村，7个县进入全省县域经济高质量发展50强，5个县获评全省县城建设示范县，5个镇入选西部百强镇。深化学习运用“千万工程”经验，建成亚洲规模最大的奶山羊养殖基地和全国最大的矮砧苹果基地，全国四分之一的猕猴桃产自宝鸡，基础设施和公共服务不断向村延伸、向户覆盖，建成省级“千万工程”示范村43个，宜居宜业和美乡村宝鸡画卷正在奋力绘就。

三是文旅商体融合展现新活力。宝鸡历史文化悠久，自然风光秀美，旅游资源十分丰富，被誉为炎帝故里、周秦文化发祥地和中国青铜器之乡。拥有世界佛教圣地法门寺和秦岭主峰太白山2个国家5A级景区，钓鱼台、周公庙、张载祠、长乐塬工业遗址、中国青铜器博物院等19个4A级景区，是中国优秀旅游城市和国际（丝路）美食之都。近年来，我们坚持以文塑旅、以旅彰文，积极实施旅游产业高质量发展三年行动，聚力打造自然风光游、历史文化游、魅力都市游、特色工业游、美丽乡村游、赛事节会游六大优质旅游产品矩阵。关山草原5A级景区和天台山、千湖4A级景区，以及大水川国家旅游度假区创建正在加速推进，原创话剧《面皮》斩获省十艺节文华大奖并在国家大剧院成功上演，宝鸡城市马拉松、啤酒音乐美食节、国际酒业展览会等品牌节会广受好评、火爆出圈。“看中国·来宝鸡”旅游品牌的知名度、影响力和美誉度持续提升。正值暑期，在这里我也诚挚邀请大家带上孩子、家人和朋友到宝鸡来，登太白山、游法门寺、品西凤酒、吃一碗擀面皮和臊子面，度过一段美好而难忘的时光。

四是扩大对外开放迈出新步伐。宝鸡是古丝绸之路西出长安的第一站，自古就是“使者相望于道，商旅不绝于途”的丝路重镇。今天的宝鸡已成为全国性综合交通枢纽、生产服务型物流枢纽承载城市和现代流通战略支点城市，拥有西北地区首个非省会城市综合保税区，是丝绸之路经济带向西开放的重要桥头堡。近年来，我们更好融入和主动服务新发展格局，聚力推动宝鸡港务区突破发展，加快打造综合保税区、跨境电商综试区等高能级开放平台，中欧、中亚、东南亚国际货运班列实现常态化开行，阳平站成为全省第二个中欧班列始发站，石油机械、宝鸡机床，以及西凤酒、擀面皮等一批名优产品由此走向世界。全市出口总额连年保持20%左右的增长，跻身中国城市外贸结构竞争力50强。同时，聚力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，连续三年每年推出100项“放管服”改革举措，“双随机一公开”监管获国务院表彰，政务服务入选全国“好差评”试点，营商环境稳居全省第一方阵，市场主体保有量达到28.3万户，比“十三五”末增长11%，高质量发展的动能和活力进一步增强。

五是生态环境质量得到新提升。宝鸡南依秦岭、渭水中流，是陕西西部重要生态屏障和关中水龙头，既享有良好生态之利，也肩负重大保护之责。近年来，我们牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持把黄河流域生态保护作为高质量发展的基准线，深入打好蓝天碧水净土保卫战，坚决当好秦岭生态卫士，加快推动发展方式绿色低碳转型，聚力打造“生态之城、美丽宝鸡”。全市森林覆盖率达到56.04%，空气质量优良天数和水环境质量稳居关中城市前列，建成西部地区首个国家卫生城镇群、生态示范城镇群，成为首批国家生态园林城市，金陵河成为西北地区首个国家幸福河湖建设试点，荣获2021年亚洲唯一“联合国人居奖”。“一城山色半城湖”已成为市区生态环境的真实写照。无论是市民还是游客，大家对这座城市最直观的感受和印象就是干净、漂亮、舒适、宜居。良好生态环境已成为宝鸡高质量发展的靓丽底色。

六是保障改善民生取得新成效。始终坚持把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，着力在发展中保障和改善民生，全市民生支出比例始终保持在80%以上，城镇新增就业稳居全省前列，城乡居民收入连续多年跑赢GDP增速。在全省率先实现义务教育发展基本均衡县和省级“双高双普”县全覆盖，全市每千人口床位数8.98张、卫生技术人员10.17人，均高于全国平均水平。特别是去年以来，我们着眼带状城市发展实际，优先实施总投资83亿元的教育、卫生等民生领域十大项目，到“十四五”末，宝鸡的教育资源将更加优质均衡，医疗卫生设施将再上一个新台阶。同时，我们成功创建为国家首批公共文化服务体系示范区，获评全国市域社会治理现代化试点合格城市，宝鸡老百姓的获得感、幸福感、安全感不断增强。

下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把高质量发展作为新时代的硬道理，把推进中国式现代化作为最大的政治，锚定加快建设副中心、全力打造先行区总目标，鼓足干劲、再接再厉、勇立潮头，争当全省高质量发展排头兵，为谱写陕西新篇、争做西部示范贡献更多宝鸡力量。

我先介绍这么多，谢谢！

李惠：谢谢王市长。下面，进入提问环节。欢迎大家围绕今天发布会的主题进行提问。提问前，请先介绍一下所在的新闻单位。

中央广播电视总台：党的二十大报告提出要加快建设制造强国。宝鸡作为省第十四次党代会确定的“全省制造业高质量发展排头兵”，请问宝鸡市今年制造业发展状况如 何？下一步在推动制造业高质量发展上有何具体举措？

王勇：这个问题由我回答。

今年以来，宝鸡制造业发展总体进展良好。1-5月，全市规上工业增加值增长9%，分别高于全国、全省2.8和2个百分点，位居全省第二。其中钛及新材料、汽车及零部件、高端装备制造等五大优势产业增长13%，特别是汽车产业增势强劲，陕汽商用车产量较去年同期增长3倍，吉利银河L7新能源汽车产量累计突破10万辆，1-5月汽车产业产值增长41%，整车产量增长174.6%。上半年，全市新增规上工业企业69户，新增国家级制造业单项冠军企业1户、省级制造业单项冠军企业6户，秦川机床荣获国家科技进步二等奖，中铁宝桥荣获全省科技进步一等奖，213个工业新产品入选省级新产品，同比增长45%，总量位居全省第二。

下一步，我们将继续全力抓好八项重点任务落实，进一步推动全市制造业加快发展。一是抓重点企业稳产。建立重点企业服务专员制度，一对一做好服务保障，力促稳产增产，全力稳定工业大盘。二是抓新增产能释放。力促吉利发动机技改等70个新增产能项目年内建成投产，全年新增产值150亿元以上。三是抓重点项目建设。强力推进比亚迪汽车零部件产业园等148个重点工业项目建设，切实增强工业增长后劲。四是抓骨干企业培育。深入实施“育小、登高、升规、晋位、上市”五大工程，不断夯实制造业高质量发展根基。五是抓招商引资蓄能。加快推动吉利汽车零部件产业园、合力叉车产能提升等重大项目落地建设，持续提升产业链群整体发展水平。六是抓科技创新驱动。扎实推进秦创原“两链”融合示范区建设，加快氢能装备等重点科研攻关项目和省级产业链“揭榜挂帅”项目，着力培育壮大新质生产力。七是抓数字转型赋能。加快推进移动宝鸡数据中心等项目建设，积极推进产业数字化和数字产业化，争创全国中小企业数字化转型试点城市。八是抓政策精准扶持。全面落实制造业高质量发展“1+5+N”政策措施，用好每年5亿元工业发展专项资金，着力营造企业最受重视、企业家最受尊重的浓厚氛围。

总之，我们将坚持实体为本、制造业当家，坚定不移推进新型工业化，努力打造更具实力的全国先进制造业高地，以实干实绩当好全省制造业高质量发展排头兵。

我先介绍这么多，谢谢。

中国报道：宝鸡在围绕现代农业高质量发展，加快推动现代农业强市建设方面有哪些举措和成效？

王勇：这个问题请宝鸡市副市长李武发同志回答。

李武发：感谢您对宝鸡现代农业发展的关心！

周原膴膴、堇荼如饴。宝鸡自古是华夏农耕文明的发祥地！近年来，宝鸡市深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于“三农”工作重要论述，以学习运用“千万工程”经验为引领，以“三个年”活动为统揽，锚定建设现代农业强市和特色食品名城目标，扎实推进现代农业高质量发展“八大行动”（粮食安全保障、规模经营壮大、经营主体培育、精深加工强链、品质品牌提升、数字科技赋能、设施装备强基），并建立“1+8+1”政策体系（“1”是《宝鸡市现代农业高质量发展三年行动方案（2023-2025年）》；“8”是八大产业，即粮食、乳业、猕猴桃、苹果、生猪、蔬菜、林麝、中药材；“1”是《宝鸡市促进现代农业高质量发展若干政策》），市财政每年拿出1亿元财政资金支持现代农业高质量发展。全市农业农村经济持续稳定增长，现代农业强市建设蹄疾步稳，2023年农林牧渔及其服务业增加值252.7亿元、增长4.2%。

一是粮食生产“二十连丰”。全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，深入实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，建立村集体经济组织兜底解决季节性撂荒长效机制，推进良田、良种、良技、良机、良制“五良协同”，吨粮田、吨粮镇、吨粮村、吨半镇、吨半村“五吨联创”，建设市级吨粮镇10个、吨粮村20个，创建全国粮食单产提升整建制推进示范县3个，带动粮食大面积单产提升。2023年全市粮食面积456.05万亩，总产147.32万吨，均创历史新高。预计今年夏粮面积285.06万亩、总产94.26万吨，较去年分别增长1.4%、6.44%。

二是特色产业加快提质。推动畜牧业扩能增产、果业提质增效、蔬菜稳产优品、农特产业培优提档，持续做好“土特产”文章。建成了全国最大的优质猕猴桃、矮砧苹果生产基地，全省最大的高山蔬菜基地，奶山羊规模化程度和羊乳智能加工全国领先。涌现出了齐峰猕猴桃、千阳瑞香红苹果、和氏羊乳、太白高山蔬菜、凤县大红袍花椒、西山柴胡、岐山臊子面等一批全国、全省著名品牌。我市被认定为省级优质农产品生产重点市。

三是产业融合加速推进。深入开展现代农业产业园“四级联创”，全产业链推动现代农业发展，全市建成眉县猕猴桃、陇县奶山羊2个国家现代农业产业园，省级现代农业产业园8个，6个县区纳入国家苹果、奶山羊、猕猴桃和蔬菜产业集群，建设国家农业产业强镇5个。发展了今麦郎方便面、老牛面粉、天缘香醋、宝鸡擀面皮、大窑饮品等一批农产品深加工企业，全市农产品加工比达到2.3:1，高于全省水平。

四是改革创新加力赋能。坚持科技和改革双轮驱动，持续深化“两地三方”（西北农林科技大学、宝鸡市、杨凌示范区管委会）农业科技合作，西北农林科技大学在我市设立11个试验站（基地），每年开展10项改革创新试点，猕猴桃“即食”技术、奶山羊单产提升集成技术取得突破，3个小麦品种通过国审，在全省率先建设市级生物育种实验室，建成西北地区首家无人农场，陈仓区入选全国首批农业社会化服务创新试点县。深入开展农村集体经济“消薄培强”行动，持续壮大新型农村集体经济，全市村集体经济组织收益10万元以下的村实现清零。

下一步，我们将持续深化拓展“三个年”活动，以产业增效和农民增收为核心，推动乡村产业全链条升级，加快现代农业高质量发展，为建设农业强省作出更多宝鸡贡献。

陕西广电融媒体集团（台）：今年以来，全省深化“三个年”活动蓬勃开展，请问宝鸡市在深化高质量项目推进年活动中采取了哪些举措、目前工作进展及亮点成效具体体现在哪些方面？

王勇：这个问题请市发改委主任周保君同志回答。

周保君：感谢您对我市高质量项目建设工作的关注。今年以来，我们认真贯彻落实省委、省政府深化高质量项目推进年决策部署，牢固树立“抓高质量项目建设就是抓高质量发展”的鲜明导向，打好项目建设“主动仗”，夯实经济发展“硬支撑”。1-5月，全市固定资产投资增速14.5%，连续三个月位列全省前三。具体来说就是“突出四个紧盯、坚持四个狠抓”。

一是紧盯政策导向，狠抓谋划争取。今年，我市在全省率先出台《加强项目建设管理推动投资平稳增长若干措施》，安排项目前期费1500万元，全力支持县区和部门做好项目谋划申报工作。我们紧盯国家战略方向、政策导向，围绕宝鸡资源禀赋，突出产业链延链补链强链、战略腹地和“两重”“双新”建设等重点领域，精心谋划了一批补短板、强弱项、优结构、增后劲的重大项目，持续充实优化项目储备库，目前在库项目数达到1079个。同时，我们加大资金争取力度，上半年已争取中省预算内及增发国债资金21亿元。

二是紧盯招商引资，狠抓落地见效。我们坚持以招商引资和项目建设组织经济工作，把招商引资作为“一把手”工程，通过“请进来”“走出去”双向发力，拜访企业420余户，邀请客商来宝考察450余批次，利用各种推介会、洽谈会组织特色专场活动40余次，全市新签约项目118个，总投资347亿元。完善项目联动管理机制，把招商引资项目纳入“四个一批”管理系统，推动招商项目谋划—招引—签约—落地—建设形成闭环，截止目前，新签约项目落地率达63.6%。

三是紧盯时间节点，狠抓项目建设。建立重点项目“月通报、季评比、年考核”工作机制，深入开展“四看四比”活动，先后组织集中开工和现场观摩活动8次，市级领导现场打分、排名晾晒，激发了全市上下比拼争先的干劲，有力推动宝鸡大窑年产50万吨饮料智能工厂等一批项目提前建成投运。上半年，全市37个省级重点项目、369个市级重点项目投资完成率均位居全省第一。

四是紧盯任务目标，狠抓服务保障。建立重点项目包抓工作机制，26名市级领导包抓74个市级重点项目，选派89名项目专员下沉一线，精准对接、强化服务，真正解决了一批制约项目建设的堵点难点问题。全面推行“容缺受理+告知承诺+联合踏勘”项目审批管理办法，对重点项目土地、环评等手续的办理开辟“绿色通道”，截至6月底，市级重点项目用地、环评、用能、文勘等前期手续办结率分别达到91.5%、96.4%、96.5%和94.1%，均远高于省上序时进度要求，投资项目在线审批办结率、办事便利度2项指标位列全省第一。

乘胜而进再出发，铆足干劲争上游。下半年，我们将以高质量完成推进年各项任务为目标，持续用力、苦干实干、久久为功、再创佳绩，为谱写陕西新篇争做西部示范贡献宝鸡力量。

谢谢您的提问！

陕西日报：科技创新作为引领发展的第一动力，请问宝鸡市下一步在科技创新推动高质量发展方面有哪些举措？

王勇：这个问题请市科技局局长景行军同志回答。

景行军：习近平总书记强调，科技创新是发展新质生产力的核心要素。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。宝鸡作为首批命名的国家创新型城市，将充分发挥创新主体多、产业基础好、研发能力强等优势，进一步统筹整合科技项目、科技人才、科技金融等创新要素，加速推进产业链、创新链、资金链、人才链深度融合，持续巩固提升全国科技创新竞争力百强市地位。

一是加快推进秦创原“两链”融合示范区建设。以宝鸡国家级高新区，蟠龙、凤翔省级高新区为主阵地，聚焦全市5大优势产业、5大新兴产业、13条重点产业链，持续构建市县联动一体化秦创原“两链”融合发展新格局。力争年内新型传感器未来产业创新聚集区建设获得省级批复，谋划推进钛及钛合金等特色产业创新聚集区建设。在实现秦创原创新促进机构各县区全覆盖的基础上，全年新建市级以上秦创原“三器”平台20个，落地转化科技成果180项，实现技术合同交易额54亿元，同比增长20%以上；全社会研发经费投入强度达到1.32%，稳居全省第一方阵。

二是加快推进有组织的研发协同创新。以产业创新发展需求为牵引，以项目研发为纽带，以多方式、高标准兑现研发价值为支撑，常态化面向市内企业征集技术研发难题，采用全职引进、柔性引进等形式组建攻关团队，通过揭榜挂帅等竞争机制，选定科技研发主体，精准引进、培育、用好、留住一批产业发展急需人才。同时，积极探索“校招共用”引才用才模式，在宝高校每年开放不少于50个编制名额，与市域企业联合招聘所需人才。力争通过3-5年时间，全市新引进培育高层次人才200名以上。

三是加快推进科技金融融合创新。扎实做好科技金融大文章，充分发挥28亿元的工业发展、科技创投基金作用，设立1亿元科技金融担保基金、2亿元省市共建关键技术研发专项资金池，撬动更多的社会资本投向科技创新领域。年内组织“银企面对面”“科技金融产品大赛”等科技金融对接活动20场次以上，推动形成“科技—产业—金融”良性循环。年内全市高新技术企业获贷率达到50%以上，较上年提升20个百分点；科技金融信贷总额达到300亿元，同比增长25%以上。

同时，持续抓好创新主体培育、创新平台建设、创新园区承载、创新生态优化等工作，不断提升科技创新能力，引领全市经济社会高质量发展。

李惠：感谢王勇市长和几位发布人，感谢各位媒体朋友，本场发布会到此结束，再见！