【实录】铜川市政府新闻办 “大力发展‘四个经济’”系列 主题新闻发布会（二）

8月1日上午9时，铜川市政府新闻办举行“大力发展‘四个经济’”系列主题新闻发布会第二场，邀请到王益区委副书记、区长郝俊吉先生，以《大力发展“四个经济”助力王益振翅腾飞》为题，作情况介绍，并答记者问；同时，邀请到王益经济技术开发区管委会主任、区发展和改革局局长张江峰先生，王益区农业农村局局长马吉海先生，王益区对外经济合作中心主任史佩琳女士，分别就有关情况回答记者提问。发布会由市政府新闻办胡佳栋主持。

胡佳栋：女士们、先生们，各位媒体朋友们，大家上午好！欢迎出席铜川市政府新闻办举办的新闻发布会。

今天，我们举办“大力发展‘四个经济’”系列主题新闻发布会第二场——王益区专场。我们邀请到王益区委副书记、区长郝俊吉先生，以《大力发展“四个经济”助力王益振翅腾飞》为题，作情况介绍，并答记者问；同时，邀请到王益经济技术开发区管委会主任、区发展和改革局局长张江峰先生，王益区农业农村局局长马吉海先生，王益区对外经济合作中心主任史佩琳女士，分别就有关情况回答记者提问。

首先，请郝俊吉先生作介绍。

郝俊吉：女士们、先生们，各位媒体朋友们，大家上午好！非常高兴和大家在这里见面。首先，我代表中共铜川市王益区委、铜川市王益区人民政府，向大家长期以来对王益的关心关注和大力支持表示衷心感谢！

2023年，王益区认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，紧扣高质量发展这一首要任务，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕“1395”思路举措，瞄定“建设高质量转型发展样板区”目标，扎实开展“三个年”活动，大力发展“四个经济”，全区经济结构持续优化，转型升级步伐加快，新动能加速蓄积，高质量全面转型发展迈出坚实步伐。

一是加快转型升级，县域发展实现争先进位。坚持“项目带动、创新驱动、园区拉动、城乡联动”推动县域经济高质量发展，建立高质量项目建设七项机制，建成重点项目64个，完成投资80亿元，同比增长9.3%。围绕打造“1+3”现代工业、“3+2”现代服务业、“园区+龙头企业”现代农业产业体系，推动先进制造（汽车装备配套）等五条重点产业链补链延链强链，汽车零部件表面处理产业园、辽峰精密模具制造产业园等牵引项目加快建设，战略性新兴产业同比增长9.1%。大力推进王益经开区百亿园区建设，创建成省级经济技术开发区、入选省级特色专业园区，荣获招商引资先进开发区，高端装备制造、新型建材先进陶瓷产业产值同比增长13.8%、64.5%，园区规上工业总产值同比增长9.6%，占全区比重27.6%。加快城乡融合、三产融合，农村居民人均可支配收入增长8%，“孟家原桃”入选全国“土特产”推介名录，全国桃产业技术体系首席科学家姜全教授在孟姜塬村调研后指出，“孟姜红”鲜桃是全国最美的桃、全国最甜最好吃的桃、全国附加值最高的桃。2023年全区生产总值、固定资产投资、规上工业增加值、服务业增加值分别增长3.4%、6.8%、3.3%、3.1%，连续两年荣获全市目标责任考核优秀区县称号。全省县域经济高质量发展综合考核排名较2021年前进3位；高质量发展综合绩效评价指数较2021年提高2.48。

二是打造一流环境，企业发展动能持续增强。围绕打造“投资王益·王牌收益”营商品牌，提振企业信心，激发市场活力，探索建立营商环境“6+7”创新改革框架体系，大力开展优化营商环境七项行动，创新推出优化政务服务九项模式，常态化举办政企恳谈“早餐会”、“益企Tong行”商务恳谈会、政金企座谈会，新增市场主体1134户，为企业协调融资11.25亿元，在王益经开区设立“惠企e站”，实施企业“宁静生产日”，实现非公经济增加值65.72亿元，占生产总值的55.2%；民间投资占固定资产投资比重达32%、投资额增速37.8%，被评为全市首家省级营商环境创新示范区，搭建政企交流直通车举办政企恳谈“早餐会”和深化政银企合作助推高质量发展2项经验做法成功入选《陕西省营商环境创新示范区典型案例汇编》。建成秦创原·铜川王益创新驱动平台，孵化高新技术、科技型中小企业35户，创建省级潜在瞪羚企业1家，省“专精特新”中小企业1家。

三是加强对外合作，开放发展水平显著提升。主动融入“一带一路”，持续优化跨境贸易与投资便利化环境，广泛开展文化、经贸、产业等领域对外交流合作，支持火凤凰艺术陶瓷拓展乌干达等非洲国家市场，设计的“感恩茶具”与“不羡家居”系列耀瓷产品亮相中亚峰会，朝日精密弹簧科技公司成为三星电子、特斯拉汽车零部件供应商，全区外贸进出口总额同比增长12.84%，促进外贸稳定和创新发展工作受到省政府表扬激励。“全员全域全年”抓招商引资，建立招商引资五项措施，设立1亿元产业投资基金，在宁波市成功举办“甬益前行·益企共赢”高端装备制造（汽车装备配套）产业专题推介会，2023年签约项目263个，涉及资金增长8.83%，市域外项目实际使用资金、省际项目实际使用资金分别增长9.44%、46.05%，位列全市第二、第一。

四是推进智慧建设，数字发展赛道加速拓展。加快推进数字基础设施强基、产业数字化转型、数字化治理赋能等重点工作，智慧停车云平台、30处智慧停车场建成并投入运营，建成20个智慧社区和5个智慧安防小区，在全市率先实现了网格化管理和智慧社区建设全覆盖，节能玻璃数字化生产线、智能化酒店建设、特殊人群管理平台改造等项目建成投运，完成27户规上工业企业“上云用云”，培育农村网商网店110户。

2024年以来，王益区围绕“1393”思路举措，深化拓展“三个年”活动，聚焦“四个经济”持续用力，出台了推动县域经济高质量发展、服务促进民营经济高质量发展、促进开放型经济高质量发展、加快数字经济高质量发展四个《实施方案》，推动全区“四个经济”取得更大成效，上半年全区经济发展稳中向好、稳中有进、进中提质，在全市一季度项目观摩排名第一；1-6月，我区市域外项目实际使用资金和省际项目实际使用资金序时进度分别位列全市第一、第二。下半年，我区将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚定发展信心、保持发展定力，拉长板、补短板，全力以赴推动“四个经济”持续向上向好，奋力在中国式现代化建设中谱写王益新篇、争当转型示范。

一是扭住关键任务，推动县域经济发展新跃升。做强项目支撑，落实“五抓五比”举措，全年实施重点项目100个以上，其中工业项目30个以上、服务业项目40个以上、农业项目20个以上，完成年度投资86亿元以上。加快产业升级，统筹推进传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育,加快实施压缩空气储能电站、新材料资源化循环利用等重点项目，支持声威建材等企业实施技术改造，帮助朝日精密弹簧与特斯拉、吉利等汽车制造公司签订订单，支持推动火凤凰艺术陶瓷与陕文投华夏文旅公司深度合作，全年高端装备制造（汽车装备配套）、新型建材先进陶瓷产业产值均增长8%以上。打造百亿园区，围绕“延链补链先进制造产业，重点招引社会资本投资，全力做大园区经济总量”三条原则，建成汽车零部件表面处理产业园、辽峰精密模具制造产业园等重大项目，加大高端装备制造和新型绿色建材产业项目建设，积极招引汽车装备配套企业落地生产，2024年王益经开区工业总产值突破45亿元，力争2029年工业总产值达到100亿元。

二是强化服务保障，激发民营经济发展新活力。优化营商环境，坚持“两个毫不动摇”，唱响做实“投资王益·王牌收益”营商品牌，坚持围墙内的事企业干、围墙外的事政府办，常态化举办政企恳谈早餐会，用好“陕企通”平台，深化“一件事一次办”集成服务，持续实施企业“宁静生产日”制度和企业监管“白名单”制度，让企业安心经营、专心发展，全年新增市场主体1000户以上。加强科技创新，发挥秦创原·铜川王益创新驱动平台作用，主动承接秦创原总窗口新质生产力外延，大力实施科技型企业创新发展倍增计划，培育高新技术企业3家、科技型中小企业12家，开展成果转化5项。全力助企纾困，持续开展“五包一送促增长”活动，遍访“五上”企业，积极为企业开展“前置式”“订单式”技能人才培训，进一步降低企业用能、用地、物流运输和制度性成本，持续培育激发市场主体活力。上个月，辽峰精密模具制造产业园急需使用天然气，我区仅仅用了一个月时间，为产业园完成了天然气安装。

三是扩大对外开放，构筑开放型经济发展新优势。深化重点领域改革，扎实推进“亩均论英雄”改革、“标准地＋承诺制”改革、普惠金融改革、国资国企综合改革，推行红蓝章改革和“极简审批”模式，企业开办3个工作时办结，工程建设项目审批时间平均压减至85个工作日。提升招商引资质效，围绕全区五大重点产业链，用足用好陕西王益经开区、招商产业投资基金等招商平台资源，坚持重点产业项目月调度机制，全年对接企业不少于200家次，落地产业项目30个以上。加大产业承接转化，推进开放型经济与全区产业链融合对接，做优做足承接、中转和配套，全年新增外贸企业1家以上，外贸进出口总额达到1.5亿元；市域外项目实际使用资金21亿元，省际项目实际使用资金14亿元，直接使用外资150万美元，实际使用内资增长10%。

四是推进数实融合，集聚数字经济发展新动能。加快数字基础设施建设，有序推进交通、水利、民生、环境等领域基础设施数字化改造升级，加快提升新能源汽车充电桩覆盖能力，实施中卡科技“享停车”城市云停车平台项目，全年打造数字校园6个。加速产业数字化转型，开展“5G+工业互联网”融合应用，鼓励声威建材、陕西赛骏等企业开展数字化、网络化、智能化改造，做好王益数字经济产业园运营管理，加快实施ERP数字化全自动包装制造生产线等项目建设，完成7户规上工业企业“上云用云”。推进数字治理模式创新，加强应急安全保障体系建设，建立覆盖镇办的应急管理综合指挥调度平台，推广“社区云”平台等数字化应用模式，推动数字科技赋能基层治理。

女士们、先生们，各位媒体朋友们，王益区是铜川老市区，是陕煤铜川矿业（原铜川矿务局）驻地，革命建设时期源源不断的将煤炭运送到祖国各地，为全国发展贡献了光和热。王益区也是一方历史厚重的沃土，是中国四大爱情传说之一“孟姜女传说”的起始地，是古丝绸之路的耀州青瓷起源地，是杜甫笔下“县古槐根出、官清马骨高”诗句的文化寻根之地，是作家路遥《平凡的世界》一书中“铜城”的原型地。

借此次新闻发布会平台，我谨代表王益区委、区政府热忱邀请各界朋友、各地游客打卡王益，到姜女故里·秦人村落景区感受秦风秦韵、品全国最好吃的孟姜红鲜桃，在耀州窑博物馆、耀瓷小镇、火凤凰陶瓷品鉴“巧如范金，精比琢玉”的千年耀瓷，登红色军台岭汲取革命先烈的精神伟力，游山水王家河畅享大美王益！

胡佳栋：感谢郝俊吉先生的介绍。下面，进入提问环节。请大家围绕今天发布会的主题进行提问，提问前，请介绍所在新闻单位的名称。现在开始提问。

陕西日报记者：我们了解到，王益经开区已创建成省级经开区，并提出了打造百亿园区的发展目标，请对下一步发展计划做一下介绍？

郝俊吉：感谢您的提问，这个问题由我来回答。

王益经济技术开发区设立于2009年7月，2023年9月经陕西省政府批准认定为省级经济技术开发区，规划面积7.28平方公里。近年来，王益经开区聚焦创建陕西省级经济技术开发区和打造百亿园区目标，坚持“规划引领、基础先行、产业聚集、产城融合”的工作思路，全力做强园区承载，园区现有“四纵五横”交通路网、供应能力强的水电气管网、丰富的厂房资源，完善的生活服务设施，贴心的营商环境，为园内企业发展营造优质生态环境。当前，园区立足建设“配套加工基地”定位，把先进制造业（汽车装备配套产业）作为经开区首位产业发展壮大，聚集发展了赛骏专用车整车制造、朝日汽车精密弹簧、辽峰智能模具等汽配企业9家，形成了汽车零配件企业“设计开模-生产加工-表面处理-产品交付”一站式产业加工链，正在全力建设汽车零部件表面处理产业园，建成后将成为陕西渭北地区唯一一家表面处理专业园区。同步推动新型建材及先进陶瓷蓬勃发展，聚集了聚新节能、恒瑞宇顺、凯利金工贸、长江以北最大陶瓷生产基地火凤凰艺术陶瓷等新型建材先进陶瓷企业24家，上半年龙头企业产值均破亿元。

下一步，围绕打造百亿园区，我们将立足“延链补链先进制造产业，重点招引社会资本投资，全力做大园区经济总量”三条原则，采取以下措施推动王益经开区做大做强。一是加大项目招引。围绕两大主导产业，精准招商选资，引进一批高质量、高成长性的项目，推动产业链上下游协同发展。二是强化创新驱动。依托秦创原创新驱动平台，加大科研投入，鼓励企业技术创新和成果转化，提升园区整体创新能力。三是完善基础设施。加快交通、能源、信息等基础设施和生活配套设施建设，提升园区承载能力和服务水平。四是优化营商环境。倾力打造“投资王益、王牌收益”营商品牌，深化“放管服”改革，简化审批流程，提高政务服务效率，打造一流营商环境。五是促进绿色发展。坚持绿色发展理念，加强生态环境保护，推动产业绿色低碳转型，实现经济效益与生态效益双赢。

我们相信，通过上述措施的实施，王益经济技术开发区将不断迈上新的台阶，在2029年实现百亿园区的宏伟目标。

中国城市网记者：今年以来，王益区采取了哪些具体举措推进项目建设？取得了哪些成效？

张江峰：感谢您的提问，这个问题由我来回答。

项目建设是经济社会发展的“牛鼻子”，王益区始终坚持“抓项目就是抓发展”的理念，聚焦关键、配置要素、优化服务，项目建设滚动接续。今年以来，我区深化开展高质量项目推进暨招商引资年行动，实施区级重点项目121个，计划完成投资86亿元以上。

一是强化组织保障，推进项目攻坚。健全完善专班负责、领导包抓、驻项目专员、开复工日报告、“三张清单”推进项目建设等机制。区级四大班子领导带头一线服务推进项目建设，将责任明确到单位、到项目、到点位、到人员，任务细化到每周、每月、每季度，实现颗粒化、清单化推进，举办政企恳谈“早餐会”、重点项目月调度推进专题会等，强化土地、环评等重点保障，上半年重点项目前期手续办结率85%以上，为项目迅速落地开工建设创造条件。

二是高效谋划储备，增强项目后劲。围绕构建“1+3”现代工业、“3+2”现代服务业、“园区+龙头企业”现代农业三大产业体系，紧盯政策走向，瞄准市场前沿，着力补短强弱，成立项目谋划及重点项目前期工作专班，科学谋划推进项目建设工作，加速形成“四个一批”良性循环机制，今年以来谋划项目176个，总投资165.19亿元，其中产业类项目108个、总投资102.14亿元，为县域经济高质量发展夯基筑石。

三是聚力项目争取，破解资金难题。围绕中央专项资金、3.9万亿地方债、1万亿特别国债、盘活存量资产、大规模设备更新等政策机遇谋划包装、筛选上报项目，持续滚动做好项目储备，高标准申报争取、高效率落地见效，今年以来申报项目94个，计划争取资金13.44亿元；目前已争取到位中央预算内投资项目11个、争取资金1.34亿元，增发国债项目5个、争取资金1.03亿元，政府专项债券项目1个、争取资金6000万元，为项目建设提供资金保障。

铜川日报记者：孟姜塬的桃已有几十年的种植历史，品质和口碑得到了市场的认可。请问今后在品牌升级和提升方面都有哪些措施？

马吉海：感谢您的提问，这个问题由我来回答。

近年来，我们制定印发了《加快现代果业高质量发展 全面推进乡村振兴实施方案（2022-2025年）》，将鲜桃产业列为王益农业的首位产业。2023年，我们对全区桃产业发展做了深入的调查研究和情况摸底，刚才记者提的问题很中肯，是我们鲜桃产业发展目前面临的一个重要问题，也是我们现阶段正在研究解决的一个重要课题。针对老园改造提升这个问题，我们着重做好以下三个方面工作。

第一，在品种引进、品种改良上下功夫。去年以来，我们邀请到陕西省桃首席专家，西北农林科技大学赵彩平教授，组织相关镇、村负责人、种植大户，先后到郑州果树研究所、甘肃果树研究所、安徽六安等地实地考察学习，结合农户的种植经验和当地气候土壤条件，在西农赵彩平教授的研究推荐下，我们引进了黄金水密、中桃金魁、锦冠、陇蜜15号，中油系列等17个新优品种。计划利用3-5年时间，将我区早中晚熟品种比例调节为3:5:2，以满足市场需求，拉长鲜桃的货架期。

第二，在政策资金扶持上下功夫。近年来，积极谋划和包装项目，争取中省市各级资金，加大财政资金投入力度，去年以来，争取了2000余万元财政资金用于老园改造、配套设施建设和品牌提升。同时，利用财政资金撬动民间资本投入，大力开展老园改造提升工作，积极创建高质高效示范园，达到树立标杆，示范引领，用实实在在的效果，引导鼓励广大果农提高老园改造的积极性。这里给记者朋友们说明一下，近两年来，财政资金在王益桃产业发展上的投入也是历史上最多的。

第三，在桃园管理水平上下功夫。针对老园改造关键技术问题，今年5月我们邀请到全国桃首席科学家姜全团队亲临孟姜塬村老园改造现场，对我区老旧桃园改造工作进行技术指导，并多次邀请全省桃首席专家赵彩平到孟姜塬村，开展技术培训，对果农现场指导，解决老园改造方面的技术问题。目前我们采用“以旧换新”、高接换头的方式，实现新老果园的有序更替。通过果园增施有机肥、行间生草、树盘覆盖、病虫害生物物理防控等措施，提高鲜桃品质和果园产出效益。通过铺设水肥一体化，提高果园机械应用水平，搭建果园防雹网，修建果园生产路、蓄水池等，搭建“云上田管家”智慧管理平台，不断完善果园基础设施建设，提高老园改造提升水平。

去年至今，我们老园改造面积达到1500余亩，通过品种引进、资金支持、技术指导等措施，打好组合拳，相信不久将来，我们的鲜桃产业一定会蓬勃发展。

智慧中国网记者：请问王益区在今年招商引资方面，有哪些新突破？

史佩琳：感谢您的提问，这个问题由我来回答。

王益区聚焦汽车装备配套等五大重点产业链，坚持以项目为重点，以活动为载体，全力以赴招大商、招优商、招好商。截至今年6月底，我区市域外实际使用资金15.09亿元，省际项目实际使用资金10.43亿元，两项指标均居全市前列。先后签订了总投资1.66亿元的清洁能源专用车环保集装箱建设项目、总投资2.4亿元的辽峰精密科技模具产业园项目、总投资5.39亿元的黄堡镇农光互补建设项目（三期）等33个重点产业链项目。主要从以下三个方面进行发力：一是全员上阵招大引强，延链补链取得新突破。区级主要领导亲自挂帅，建立“5+8”招商组队，先后赴上海、无锡、济宁、盐城等地开展招商活动15批次，并于5月24日联合省工信厅、省汽车工业协会在江苏无锡举办了“锡铜合作·益企创赢”汽车装备配套产业对接交流会，靶向招商精准对接高端装备制造、光电子、新能源等产业链上下游企业80余家。截至目前，王益经开区现已落户朝日精密弹簧、辽峰精密机床、碳陶刹车盘等汽车零部件制造企业9家，产业集群已初具规模。二是城区、园区共建共享，协同发展取得新突破。创新打造《王益招商》线上平台，推广共享投资平台、惠企政策、要素保障等内容，建成使用后各单位累计上传对接企业信息90余条，有效实现资源互通信息共享，彻底打破“行政经济”藩篱。通过招商专家辅导、业务骨干授课、实地观摩等形式组织对35家招商引资领导小组成员单位精准培训，进一步汇聚服务合力，凝聚招引共识。三是强保障优服务，落地转化取得新突破。持续优化营商环境，不断擦亮“投资王益·王牌收益”营商品牌，实行重点项目“月调度”+“周研判”双机制，区级领导牵头“一对一”服务包抓，通过现场调研、专题推进、政企早餐会等形式解决企业落地建设过程中“急难愁盼”难题，推动项目落地即开工，建成早达效。今年以来签约的49个项目中，45个合同项目已开工建设，落地率达91.84%。

胡佳栋：记者提问环节就到这里。

围绕今天的发布主题，结合“市级新闻发布厅发布+现场观摩采访”方式，王益区推荐了辽峰精密科技模具产业园项目（民营经济）和孟姜红品牌展示中心（县域经济）2个采访点，请大家集中乘车观摩采访。本场发布会到此结束。感谢各位发布人，感谢记者朋友！