【实录】西安市再生水利用配置试点情况 新闻发布会

9月27日，市政府新闻办举行西安市再生水利用配置试点情况新闻发布会。邀请市水务局副局长魏鹏、西安水务（集团）有限责任公司副总经理张国荣到会，介绍有关情况并回答媒体提问。市委宣传部副部长杨丽萍主持。

杨丽萍：各位媒体朋友，大家上午好！欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。

西安市扎实开展再生水配置试点工作，认真落实试点工作要求，健全完善试点工作机制，创新推动试点工作取得新成效。为帮助大家更好地了解西安市再生水利用配置试点工作开展情况，我们邀请到市水务局副局长魏鹏先生、西安水务（集团）有限责任公司副总经理张国荣先生到会，介绍有关情况并回答媒体提问。下面，请魏鹏副局长介绍有关情况。

魏鹏：各位媒体朋友，大家上午好！感谢大家长期以来对西安水务工作的关注和支持。

为深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，我市积极开展再生水配置试点工作，全面完成国家再生水试点中期任务，在水利部组织的典型地区再生水利用配置试点中期评估中，西安市名列全国优秀试点城市第一名。下面，我就全市再生水利用配置试点工作成效及做法向大家作介绍：

一、试点工作成效

自2022年再生水利用配置试点工作开展以来，全市以工业利用、景观环境、绿地浇灌、城市杂用、农田灌溉等五大利用领域为重点，健全工作机制，完善政策制度，夯实工作责任，加大资金投入，推动任务落实。

在工业利用方面，积极打造三星、泾河新城隆基等再生水综合利用示范产业园，推动全市火力发电、污泥集中处置、生活垃圾无害化处理等行业实现再生水利用全覆盖，带动工业领域再生水广泛利用。

在景观环境方面，不断扩大再生水用于河湖湿地生态补水、景观环境用水规模，将护城河、汉城湖、潭滨公园许家河生态补水系统项目等河湖作为重点项目，提高再生水利用占比。截至2023年底，全市联通并使用再生水的公园达到35家。

在绿地灌溉方面，相关区县开发区持续用力，不断加大辖区绿化灌溉再生水利用力度。高新区制定《高新区园林绿化行业再生水利用工作实施方案》，经开区推动西铜路城市快速干道沿线、北客站中央南广场、尚稷路沿线等绿地灌溉项目利用再生水替代新鲜水。

在城市杂用方面，市水务局、市住建局、市城管局、市资源规划局牵头，各区县开发区按照试点工作任务目标，加大公共建筑、城市道路清扫、车辆冲洗、建筑施工等城市杂用领域再生水利用力度，再生水利用量逐年增加。

在农田灌溉方面，我市临潼区、阎良区结合自身特点，重点建设再生水农田灌溉示范区，积极探索再生水在农业灌溉中的利用，制定《再生水农业灌溉管理规范》，做好研究再生水用于农业灌溉对农作物、地下水及土壤的影响，打造再生水农业灌溉试验基地。

2023年全市再生水利用率34.3%，全面完成试点中期任务。预计到2024年9月底，完成再生水规划政策类项目10个，试点项目完成总投资3.4亿元，试点项目累计新增再生水管网133.2km、再生水利用量1.59亿m3。

二、试点工作主要做法

一是规划引领，政策配套，再生水利用配置有序规范

根据《西安市再生水工程专项规划（2020—2035年）》《西安市城市再生水利用“十四五”规划》确定的全市“十四五”期间再生水利用方式、规模以及再生水生产输配设施布局，充分发挥规划引领作用，合理构建确定符合区域特点的再生水输配设施和利用配置项目重点任务。

先后制订出台《西安市城市再生水利用实施细则》，完善《西安市用水总量控制指标》，优化《西安市实行最严格水资源管理制度考核目标任务》，建立《西安市再生水计量统计制度》，规范引导再生水利用管理。

编制《西安市城市再生水水质监测技术规定》《西安市再生水利用突发事件应急预案》《西安市再生水利用配置标识系统及使用标准（规范）》，为再生水利用安全提供规范的技术保障。

二是包装项目，补齐短板，生产输配设施建设日益完善

试点工作开展以来，主要以优化管网布局为重点，加快推进再生水水源连通，在试点期内逐步形成再生水环状管网，提高供水保证率，促进再生水用户发展。

预计到2024年9月底，试点累计新增再生水管网133.20km，占试点总任务111.98km的118.95%，再生水管网覆盖范围不断扩大。

三是聚焦目标，多措并举，再生水利用领域规模不断扩大，这主要体现在以下四个方面：

第一，多措并举，再生水市政杂用占比稳步提升。

市城管局印发了《西安市城管系统再生水利用配置试点工作方案》《全市城管系统2024年再生水利用配置试点工作方案》，全面推进了市政杂用、绿化灌溉、景观补水再生水替代工作，截至2023年底，市政杂用水再生水利用占比从2021年不足8%，提高到13.78%。

第二，因地制宜，高校再生水利用亮点突出。

西安电子科大、西安建科大等19所高校均建设了分散式再生水利用设施，年再生水利用量约500万m3。西安交大创新港、交大城市学院等7所高校积极引入城市再生水。

第三，率先垂范，市直党政机关积极落实再生水在城市杂用方面的利用工作。

市级各部门各单位将城市再生水接入机关办公区，用于道路冲洗、绿化灌溉、公厕冲水等，年再生水利用量可达30万m3。

第四，突出重点，实现火力发电行业再生水利用全覆盖。

西安市5家火力发电企业积极采取措施，不断提高再生水利用占比，已实现我市火力发电公司再生水利用全覆盖，2023年全市火力发电公司再生水利用量达1371万m3。

四是财政扶持，两手发力，项目资金投入大幅增长

我市试点工作开展以来，积极申请中省补助资金，不断拓展再生水利用投融资渠道。

第一，充分利用地方政府专项债。西安水务集团负责城区再生水管网项目总投资7300余万元，正在积极申请地方政府专项债。

第二，鼓励采用合同节水。西安思源学院污水处理再生水利用项目属于分散式利用项目，项目总投资800多万元，通过合同节水模式，吸引社会资本600万元，解决了长期以来，再生水利用依靠政府投资、市场缺位的问题。

第三，申请“节水贷”。鼓励西安恒翔环保工程有限公司等积极申请“节水贷”，多渠道解决企业投融资问题。

第四，积极探索实行反阶梯式水价政策。用水单位使用再生水量越大，价格相对越低，对提供公共生态环境服务功能的河湖湿地生态补水、景观环境用水使用再生水，采用政府购买服务的方式推动再生水利用。

下一步，我们将继续立足西安实际，通过不断摸索实践，持续推进再生水试点工作，进一步提高再生水利用率，争做西部示范。

杨丽萍：谢谢魏局长。下面请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问。提问的时候，请报一下所在新闻机构。请提问。

中国报道：刚才介绍了西安市再生水利用配置试点工作亮点成效，下一步还将采取哪些举措？

魏鹏：谢谢媒体朋友的提问，我们将从以下三个方面持续推进工作：

一是不断提高再生水利用服务水平。按照“一盘棋、一张网、一体化”水务改革总体思路，加快再生水水源连通，优化生产输配设施布局，加强再生水水质监测，强化用水计量统计，提高再生水利用信息化水平。

二是不断完善再生水利用政策体系和技术标准。建立《西安市再生水利用激励机制》，强化再生水利用内生动力。出台《西安市再生水利用标识标志》，防止误接误用，保障用水安全。开展再生水农业灌溉对农作物、土壤及地下水的影响评价研究，为再生水农业灌溉提供数据支撑。

三是积极推动再生水利用重点城市三年行动。2024年7月12日，国家发改委、住建部、水利部印发《关于再生水利用重点城市名单的通知》，西安被列入全国50个再生水利用重点城市。我们将按照《西安市推进再生水利用三年行动实施方案》要求，积极争取中央资金支持，鼓励和推进宾馆、学校、小区等小环境分布式设施设备的建设和利用，进一步拓展再生水利用领域和场景，建立再生水智慧管理系统，力争通过实施再生水利用三年行动，探索形成示范效果好、带动作用强、持续可推广的经验和做法。

杨丽萍：请继续提问。

中国网：请谈谈西安水务集团将从哪些方面着手，更好、更优发挥再生水的作用，推动再生水利用迈向新台阶？

张国荣：谢谢媒体朋友的提问，在下一阶段工作中，西安水务集团将重点抓好以下几方面的工作：

一是加大再生水利用宣传力度。多维度、多形式、多载体开展节水宣传教育和科学普及，提升全民节水意识和节水技能，促进形成自觉节水的社会共识和良好风尚。

二是聚焦再生水基础设施建设。紧扣基础设施建设发展主线，加快韩森路、幸福北路6公里再生水管线建设，第一、第三、第五再生水厂供水能力提升项目建设，经开区草滩科学城11公里再生水管线建设，做好中、长期再生水利用项目谋划及包装。

三是聚合水务“一体化”工作发展动能。建立畅通高效的联络机制，细致开展基础信息收集整理，做好再生水供水设施及179.6公里再生水管网接收管理，推进再生水设施顺利移交划转，形成全市再生水利用全域联动的调度机制。四是聚力市场开发及服务多维度提升。全力做好再生水用户的服务保障，深挖用水潜力。配合市城管部门，加大再生水在市政杂用、水源热泵、再生水水库等领域开发利用，多维度促进再生水综合利用率的提升。

西安水务集团将继续以提高再生水供水保证率为目标，进一步提升再生水供输水基础能力建设，为推动我市再生水利用配置试点工作、促进全市再生水利用高质量发展贡献力量。

杨丽萍：提问环节就到这里。谢谢媒体朋友，谢谢各位发布人！请大家持续关注报道西安水务工作亮点成效，本场新闻发布会到此结束。