【实录】中共延安市委宣传部 延安市人民政府新闻办公室 关于举行“全面深化‘三个年’活动为谱写陕西新篇争做西部示范增新光添浓彩”系列 主题新闻发布会洛川县专场发布会

2024年10月24日上午10：30，延安市委宣传部、延安市人民政府新闻办公室组织召开“全面深化‘三个年’活动 为谱写陕西新篇争做西部示范增新光添浓彩”系列主题新闻发布会—洛川县专场。邀请洛川县委常委、统战部部长、政府党组成员刘建锋先生，洛川县委组织部副部长、公务员局局长燕存宝先生，洛川县发展改革科技局王慧源先生，请他们围绕“持续深化拓展‘三个年’活动，奋力开创洛川高质量发展新局面”这一主题，介绍有关情况，并回答大家关心的问题。会议由市委宣传部四级调研员汤坤才主持。

中共延安市委宣传部四级调研员汤坤才：

女士们、先生们、媒体朋友们：

大家上午好！欢迎出席中共延安市委宣传部、延安市人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。

在全党全国上下深入学习贯彻党的二十届三中全会精神之际，为持续深化“三个年”活动，全面落实市委“12345”年度工作部署，扎实推进新时代加快中国式现代化建设延安“一六四”工作布局突破起势，集中展示我市各县（市、区）的思路举措和亮点成效，市委宣传部、市政府新闻办举行“全面深化‘三个年’活动，为谱写陕西新篇、争做西部示范增新光添浓彩”系列主题新闻发布会。

今天是第四场——洛川县专场发布会。我们非常高兴邀请到洛川县委常委、统战部部长、政府党组成员刘建锋先生，洛川县委组织部副部长、公务员局局长燕存宝先生，洛川县发展改革科技局王慧源先生，请他们围绕“持续深化拓展‘三个年’活动，奋力开创洛川高质量发展新局面”这一主题，介绍有关情况，并回答大家关心的问题。

下面，请刘部长作情况介绍。

洛川县委常委、统战部部长、政府党组成员刘建锋：

各位新闻媒体朋友们：

大家上午好！很高兴在这里向大家介绍我们洛川县的有关情况。在此，我谨代表中共洛川县委、洛川县人民政府向各位长期以来给予洛川发展的关注表示感谢！

今年以来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻市委推进新时代延安加快中国式现代化建设“一六四”工作布局和“12345”年度工作安排，坚持稳中求进工作总基调，不断深化“三个年”活动，大力实施“工业转型、苹果引领、县城南扩、乡村振兴、教育奠基”战略，全县经济社会发展态势良好，上半年市对县综合考核全市排名第一。1-9月，累计加工原油484.31万吨，增长13.86%；生产总值214.4亿元，增长7.6%；规上工业总产值394.58亿元，增加值增长10.2%；地方财政收入10591万元，增长44.8%；社会消费品零售总额23.19亿元，增长8.9%；城乡居民人均可支配收入分别增长5.7%、7.3%。

我们重点抓好以下五个方面工作：

一是强化理论武装，政治能力不断提升。坚持“第一议题”制度，召开县委理论学习中心组会议9次，跟进学习新思想，集中重温习近平总书记历次来陕考察重要讲话精神，贯彻落实省委、市委工作部署，不断筑牢对党忠诚的政治品格。坚决抓牢意识形态工作的主动权，开展意识形态工作专题培训2次，专项检查重点单位11个，在中省市主流媒体平台发稿350余篇，对外传播的好声音更嘹亮、正能量更充沛。深入各党（工）委宣讲党的二十届三中全会精神85场次，全体县级领导带头落实“四下基层”制度，现场办公176次，带动全县各级领导干部解决群众急难愁盼事3604件，广大党员干部拥护“两个确立”、做到“两个维护”更加坚定自觉。聚焦推动全县干部作风大转变、能力大提升的中心目标，不断深化干部作风能力提升年活动，举办党纪学习教育读书班61场次，自查自纠检视整改问题1205个；举办干部业务能力提升培训班43期，参学2680人次；高质量完成本届县委第五轮巡察，集中整治群众身边不正之风和腐败问题；全县各级纪检监察机关处置问题线索175条，立案139件，进一步树牢了政治导向、实干导向、正气导向。

二是强化统筹调度，经济运行持续向好。坚持把稳增长作为首要任务，创新推行“3·25”经济稳增长调度和“穿透式”研判调度工作机制，运用项目“周解扣”、企业“周解难”机制实打实解决问题38个，年度计划84个项目累计投资61亿元。组建数字经济专班，在9个领域全力探索数字化应用。持续巩固拓展地企密切合作关系，自2月起实行原油加工日调度机制，按日对接炼化公司，精准掌握企业原油加工量、来油量、库存量等重要信息，便于县委、县政府适时调度。扎实开展促消费稳增长系列活动，超市、加油站、新能源汽车等促销活动有序开展。严格落实《加快民营经济高质量发展的实施意见》，落实企业生产经营“周解难”制度，如期召开政银企对接会，定期走访解决企业发展难题。全县净增“五上”企业8家，新增市场主体797户。

三是坚持链式发展，现代果业加快建设。坚持把推动苹果产业高质量发展放在县域经济的首要位置。继续以科技创新引领现代化产业体系建设，15类20个课题试验研究进展顺利，新建矮化密植园3万亩，搭建防雹网2万亩。紧抓省市发展开放经济机遇，成立2家外贸出口公司，今年已经向阿联酋迪拜、沙特、加拿大、肯尼亚、新加坡、菲律宾、港澳等10个国家和地区出口苹果1164吨、产值1265万元。加大产业项目招引力度，福建厦门于记贸易公司10万吨苹果优选，得易酒业苹果白兰地加工，优洛ISO苹果出口加工基地，浙江温州彩印包装，绿萌科技苹果装备制造，浙江金欧达智能杀虫灯制造，武汉菌剂肥厂等项目有望落地，苹果加工制造业迈出重要一步，“八链同构”的苹果现代产业体系更加完善。“洛川苹果”荣获全国“乡村发展推介品牌”，汉字地理证明商标通过国家知识产权局审核，地理证明商标通过海关总署备案，金字招牌更响更亮。首次由果投公司承办的第十七届果博会取得圆满成功。我县获评“全省有机认证先行区”。

四是狠抓项目招商，发展劲头更加强劲。牢固树立“大抓项目、大抓招商、大抓发展”理念，严格落实重点项目“五个一”“四张清单”“周解扣”等工作机制，项目建设成效逐步显现。年度计划84个项目开复工79个，28个市级项目全部开复工。延长工贸吹塑托盘项目建成投产，苹果关联集中区基础设施及标准厂房项目推进较快，杨舒化工园区百万方储油库项目已启动土地征收。群众关注的十大民生项目推进快、质量高、反响好。坚持把招商引资作为项目建设的“主抓手”，开展招商活动10场次，签约项目16个，总投资60.15亿元。把争资引项作为发展的“助推器”，累计争取特别国债1.39亿元、地方债券3.69亿元。1-9月完成固定资产投资70.34亿元，增长15.1%。组建“洛速办”重点项目审批服务专班，逐项目指定帮办代办员，一对一开展“挂牌督战”及“帮办代办”，变“项目等手续”为“手续催项目”。

五是坚持为民服务，民生福祉持续改善。坚持城乡融合发展，按照“县城提能级、镇区强功能、村庄促和美”的思路，不断满足群众高品质生活需求。启动了市容市貌清洁专项行动，整治“空中管飞线”55处，配建电动车充电桩1945个，新增机动车位1500个，安装电梯电动车阻拦器486部，完成了文化路、光明北路、丰园北路等7条主体巷道改造和府前街地下管网、中心大街路面改造工程，5个老旧小区改造项目基本完成。大力开展乡村建设行动，全面启动“五美庭院”创建工作，今年新建农村无害化卫生厕所584座，累计达3.38万座，普及率93%，抢修乡村水毁道路28处，完成了永乡镇圪崂村等11个“千万工程”示范村建设工程，申报省级“千万工程”示范村6个，全县“三类户”169户552人无一人返贫，全省巩固拓展脱贫攻坚成果暨“千万工程”工作推进会在我县观摩。与此同时，今年中考、高考再创佳绩，县医院新添设备64台，“十个民生实事”投资率超过94%，北洛河枣园断面水质平均达到Ⅱ类，空气优良天数较去年同期增加29天。认真贯彻总体国家安全观，安全生产治本攻坚三年行动扎实开展，出台《洛川县非机动车管理意见》，安全形势总体平稳。食品药品监管持续加强，我县被确定为“全省质量强县标杆县”。围绕“133制”实践，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全县信访总量同比下降32.5%，信访工作法治化水平不断提升。扫黑除恶和打击违法犯罪专项行动常态化开展，社会大局和谐稳定，全市政法重点工作现场推进会在我县召开。

下一步，我们将认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣高质量发展主线，以深化“三个年”活动为抓手，持续改进提升干部作风，坚持问题导向、深化改革创新，拿出一揽子有针对性、有明显成效的政策举措和久久为功、实干为要的责任担当，为谱写陕西新篇、争做西部示范增新光、添浓彩作出洛川贡献！

谢谢大家！

汤坤才：

谢谢刘部长的情况介绍

下面，请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问，提问前请先介绍所在新闻单位。

请提问。

国际在线记者：

请问今年以来，洛川县在深化干部作风能力提升年活动中都做了哪些工作？取得了哪些成效？

洛川县委组织部副部长、公务员局局长燕存宝：

  深化干部作风能力提升年活动中，洛川县认真贯彻市委、市政府要求，坚持以作风改进推动工作效能提升，以发展成效检验深化干部作风能力提升年活动成果，围绕县委“五大发展战略”，聚焦“亮学赛督治”5方面23条具体措施，以“我为群众办实事”活动为抓手，认真落实“四下基层”制度，取得了较好成效。

一是坚持政治引领。我们把强作风、提能力作为干好各项事业的根本保障，举办新任科级干部培训班、入党积极分子培训班、党务干部培训班等各类培训106期10934人次，宣讲党的二十届三中全会精神85场次，党纪学习教育读书班61场次，开展案例教学95场次，干部队伍拥护“两个确立”，做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉不断增强，破难题、闯难关、推进高质量发展的能力水平不断提升。

二是践行“四下基层”。坚持将转作风、提能力重心放在为民服务上，认真落实“四下基层”制度，县级领导深入村组、社区及企业，宣传党的路线政策102场次，现场办公176次，解决企业发展难题60件，群众急难愁盼101件。各级党组织亮出政策法规551项，亮出制度规范407项，亮出业务流程364项；2408名党员干部深入一线为群众办实事3604件，一批群众关心的热难点问题有效解决，幸福指数明显提升。

三是着力抓好问题整改。聚焦干部“怠、虚、粗、拖”等突出问题，坚持刀刃向内，把查摆问题、剖析问题、整改问题贯穿始终，全县干部查找各类问题1464个，整改到位1045个，有效推动干部作风能力提升年活动走深走实。

四是强化宣传引导。我们开设了“深化‘三个年’活动”“才聚洛川 智汇果乡”“身边榜样”等宣传栏目，大力宣传干部作风能力提升年活动开展的重要意义、实际成效和经验做法，营造了全县转作风、提效能、促发展浓厚氛围。

下一步，我们将继续按照市委、市政府关于深化干部作风能力提升年的各项部署要求，发扬奋勇争先、埋头苦干、攻坚克难、精益求精、创新创造、久久为功的工作作风，持续推动深化干部作风能力提升年活动取得更大成效，为延安谱写陕西新篇争做西部示范增光添彩。

市政府门户网站记者：

2024年是全省深化高质量项目推进年，洛川县在抓项目建设工作中有哪些好的经验做法？

洛川县发展改革科技局王慧源：

今年以来，我县全面贯彻落实省、市高质量项目推进年部署要求，在抓项目建设工作中坚持做到以下四点：

（一）备足长远抓谋划。确定6条重点产业链、10个重大领域作为谋划高质量项目的方向和重点。实行“链长制+专班制”，由县级分管领导分别担任重点产业链“链长”，负责重大项目谋划论证和争资引项工作。围绕“三个统筹”，新谋划产业项目充分考虑亩均投资、亩均产值、亩均税收、亩均能耗、亩均用水、带动就业等效益指标。建立谋划论证项目库，目前已谋划项目230个，总投资1439亿元。

（二）储备来年抓前期。编制“前期推进项目清单”，与年度重大建设项目同步推进，动态管理。各部门单位积极谋划符合中省政策投资导向的项目，纳入“争资引项项目清单”，实行动态管理。截至目前，共谋划储备2025年重点项目115个，总投资230亿元，年度计划投资95亿元。

（三）立足当下抓建设。全年计划实施重点项目84个，总投资114.3亿元，年度计划投资86亿元。截至目前，开复工项目79个，完成投资61亿元。1-9月固投入统70.34亿元，同比增长15.1%。一是落实重点项目“五个一”推进工作机制，25名县级领导包抓82个重点项目，对包联项目涉及重大问题亲自协调，全力推进。二是强化“四台账四清单”管理，由发改科技局、行政审批局、自然资源局和统计局按照各自工作职责，分别建立重点项目管理台账和问题清单，及时掌握项目建设进展情况及存在问题，认真分析研究，采取相应措施予以解决。三是建立“325”稳增长调度机制，每周三各专班组长定期调度，每月25日由县委、县政府主要领导组织调度。今年以来共召开重点项目解扣会21次，解决问题55个。

（四）备齐要素抓保障。由发改科技局牵头，组建高质量项目推进工作专班，具体负责重点项目的策划、储备、推进、协调、督查、考核等日常工作。推行重点项目集中采购制度，县财政设立项目前期专项经费300万元，用于项目谋划论证和争资项目前期规划设计、工程造价、招标投标等项目前期工作。同时加强督查考评，采取“周督查”“月考核”“季考评”与“专项督查、挂牌督办”相结合的方式，开展重大项目督查考评。

通过努力，全县“大抓项目、大抓投资、大抓服务”的舆论氛围进一步浓厚，高质量项目“四个一批”接替有序、梯次推进的格局基本形成，项目体量更大、结构更优、进度更快、储备更足、保障更实，高效协调推进的机制进一步完善，县域经济高质量发展各项指标稳步提升。

群众新闻网记者：

请问今年我县是如何聚焦改革创新，提升服务质效，激发市场活力，来促进营商环境进一步提升？

洛川县发展改革科技局王慧源：

今年以来，我们始终坚持以营商环境“小切口”改革为突破口，在改革创新上持续用力，在提升服务质效上展现更大作为，不断推动营商环境“大提升”。

一是深化改革利企便民。加快推进“一件事一次办”集成改革，制定印发了《洛川县“高效办成一件事”实施方案》，优化整合办事流程，推出“一件事”办理应用场景。首件开办运输企业“一件事”已正式办结出证。设立“融救助”服务专窗，梳理“融救助”服务事项，探索建立“融救助”创新机制，构建为困难群众提供更加便捷高效的社会救助服务体系。

二是“四证齐发”保驾护航。聚焦工程项目审批制度改革，通过事项梳理、流程再造、帮办代办等工作举措，首个不动产登记+开工许可项目—苹果关联集中区标准厂房建设实现“四证同发”。同时探索推行“标准地出让”改革，将“标准地”区域性综合评估（评价）及现状普查等事项由改革前“拿地后企业分头办”变为“拿地前政府统一办”，有效缩短了企业开发建设周期，首宗工业用地顺利供应，实现了“交地即交证”“拿地即开工”，为我县项目建设提供有力要素保障。

三是简化流程提升质效。深化企业开办和企业简易注销改革。推行市场主体登记“六个一”模式，截至目前，全县新增市场主体797户。企业注销采取“一般注销简化办、简易注销当场办、特殊注销灵活办”，注销公告期限压缩至20天，申请材料简化至三项，取消了中介机构出具清算报告环节，目前共注销企业1155户。开通申办健康证微信小程序，累计线上办理健康证12094个。

四是纵深推进“十大突破”。持续推进营商环境“十大突破”行动，各部门单位在联合监管执法、企业注销快捷化、“证缴分离”改革、惠企政策直达快享、首设涉企政策咨询窗口、推行“一件事智慧一次办”线上线下融合服务、建立“大调解”工作机制，健全涉企行政复议制度、推行“721”工作模式、用好“周解难”“周解扣”“周解忧”机制等方面持续发力，不断优化简化亮化工作举措，市场主体满意度有效提升。上半年市场主体满意度为95.38%，高于全市0.74个百分点。

汤坤才：

因时间关系，今天的发布会提问环节就到这里。

感谢刘部长和几位发布人的精彩解读，感谢媒体朋友对洛川县工作的高度重视、持续关注和在网上网下的广泛传播！同时，请大家继续关注我们的系列新闻发布会，今天的发布会到此结束。

谢谢大家！