【实录】铜川市政府新闻办 “增进民生福祉 推动现代化建设成果惠民利民”系列新闻发布会（三）

10月31日上午9时30分，铜川市政府新闻办举行“增进民生福祉  推动现代化建设成果惠民利民”系列新闻发布会第三场，我们邀请到铜川市商务局党组书记、局长袁虎迪先生，以《完善商贸流通体系  激发消费市场潜力》为题，作情况介绍，并答记者问；同时，邀请到铜川市商务局党组成员、副局长符迅速先生就有关情况回答记者提问。发布会由市政府新闻办王兵利主持。

王兵利：各位媒体朋友们，大家上午好！欢迎出席铜川市政府新闻办新闻发布会。

今天，我们举办“增进民生福祉  推动现代化建设成果惠民利民”系列新闻发布会第三场。我们邀请到铜川市商务局党组书记、局长袁虎迪先生，以《完善商贸流通体系  激发消费市场潜力》为题，作情况介绍，并答记者问；同时，邀请到铜川市商务局党组成员、副局长符迅速先生就有关情况回答记者提问。

首先，请袁虎迪先生作介绍。

袁虎迪：各位记者朋友们，大家好！首先我代表市商务局对各位记者朋友长期以来对全市商务工作的关心关注和支持表示衷心感谢！

消费是经济增长的重要引擎，是畅通国内大循环的关键环节。近年来，市商务局坚持把恢复提升消费摆在重要位置，着力完善流通体系，持续优化消费环境，全力挖掘消费潜力，一系列扩内需促消费政策落地显效，传统消费稳定扩大，新型消费培育壮大，消费基础不断巩固。前三季度，全市社会消费品零售总额同比增长7.9%，高于全国、全省4.6和3.5个百分点，位居全省第一。今年国庆期间，全市大众餐饮、旅游休闲、文体娱乐等服务消费备受青睐，监测显示，国庆期间，全市监测样本企业销售额较2023年、2019年分别同比增长4.7%和7%。这是全市深入学习贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话和党的二十届三中全会精神，扎实做好促消费稳增长工作的铜川答卷。接下来,我将从五个方面作简要介绍。

一、加强政策保障，推动消费品以旧换新。认真落实党中央、国务院关于以旧换新决策部署和省市工作要求，会同相关部门印发《铜川市消费品以旧换新实施方案》，聚焦汽车、家电、家装厨卫，以及电动自行车四大品类，征集参与企业138家，跟进更新完善优化汽车、家电等以旧换新补贴细则，持续通过门户网站、微信公众号、媒体平台等多形式进行解读，不断提升以旧换新宣传的深度广度热度，让优惠政策深入人心，让真金白银直达老百姓手中。国庆黄金周前，举办了2024铜川市以旧换新暨“乐购铜城 畅享焕新”促消费活动启动仪式，同期全市以旧换新云闪付系统正式上线，截至目前，带动消费3800余万元。

二、优化消费载体，完善城乡商业设施。积极完善功能配置，提能升级商贸主体，突出组织和机制创新，加快培育新业态新模式，建成新区大耀城、耀州区中央广场、王益区文化宫步行街、宜君县宜阳中街4个商圈，做美城市商业地标，全市各大商圈的消费力、集聚力、辐射力进一步增强，连锁经营、物流配送、冷链物流等新型流通业态快速发展。扎实推进城市“一刻钟便民生活圈”试点建设，对试点社区内商业网点、基础设施以及社区人口结构、消费需求进行逐一摸排，围绕便利消费和便民服务，立足社区实际，全面统筹周边业态发展基础、空间规划布局、人口年龄构成、居民需求等情况，实行“一圈一策”。各社区根据实际情况制作“15分钟便民生活圈”布点图，通过不同颜色、图形对养老服务、文化体育、行政服务、医疗配套、便民商业等便民服务点进行标注，为居民提供精准化便利化服务，形成的“‘圈’出好生活‘铜’享幸福感”典型经验做法被商务部发文在全国复制推广。

三、打造消费热点，释放市场消费潜力。我们坚持系统观念，统筹谋划，制定印发《“秦乐购·享美好生活”2024年铜川市消费促进年活动实施方案》，以“消费促进年”为主线，策划开展了贯穿全年、联动全市、政企协同的7项主题促消费系列活动。先后开展了新春年货购物节暨一刻钟便民生活节、促消费强经济大型车展、春季家装节等促销活动120余场次，持续“点燃”消费热情，不断激发消费潜力，增强消费动能，推动市场销售较快回升。1-9月，全市基础生活类商品消费平稳增长，粮油类增长12.5%，蔬菜类增长61.2%，升级类商品消费呈恢复态势，服装、鞋帽、针纺织品类增长7.2%，文化办公用品类增长24.2%。我们充分发挥展会节会平台作用，组织70余户企业先后参加第21届中国-东盟博览会、第三届全球数字贸易博览会、农产品产销对接会、丝博会等展会，不断加大铜川地特产品推介宣传力度和影响力，特别是在今年9月下旬举办的第八届丝博会期间，精心筛选了铜川大厦药王养生宴、药王茶饮、七里铺蒸饺、老吕家小饺子等18家特色明、品质优、口碑佳的餐饮企业参展，展会期间接待游客人员约4.5万人次，现场销售额达到27万元。

四、做热直播电商，搭建产销对接平台。组织开展网上年货节、“第六届双品网购节”等促销活动，线上线下展销铜川苹果、菌菇、杂粮、耀州瓷等特色产品百余种，开展直播带货150余场，在线观看超过600万人次，销售额超过2000万元，有效促进了全市特色产品上行销售。在5月份大樱桃上市季节，联合供销等部门组织开展铜川大樱桃旅游采摘季线上直播宣传活动，开展直播带货30余场，在各大平台销售铜川大樱桃和线下采摘券，拍摄各类短视频进行矩阵式发布，累计播放量超过1300万元，不断提升铜川大樱桃品牌知名度和影响力。6家企业产品成功入选“与辉同行”陕西专场直播带货活动，耀州窑特定“平安 喜乐”杯销售1.1万单，销售额达到117万元，“陕闫府”酱牛肉，4天时间销量突破4万单，“菇为天”香菇酱成交订单3600单。1-9月，全市电子商务零售额17.30亿元，同比增长13.82%，其中，农村电商交易额3.54亿元，同比增长14.56%。

五、加强部门联动，增强服务消费动能。持续加强部门之间的联动协作，推动商业、文化、旅游、体育、康养等多种服务业态创新融合。积极融入西安都市圈，先后开通了“香山红叶旅游”“冰雪旅游周末”“西安—铜川沉浸式文化旅游”“药王山庙会旅游”等多批次独具特色的文化旅游定制专列，举办的2024“文化和自然遗产日”非遗宣传展示等文商旅活动，持续加码发力，消费潜能加速释放。充分发挥赛事经济的“乘数效应”，2024年全国艺术体操锦标赛、陕西省青少年射箭、羽毛球锦标赛、2024铜川红色照金半程马拉松赛等多项体育赛事先后在铜川开赛，带动综合消费3500万元。遇“箭”铜川、“奔跑”铜川、“舞动”铜川、“红色”铜川、“康养”铜川、“冰雪”铜川体育名片火爆出圈，体育赛事的“流量”已成功转化为扩大消费的“增量”。小剧场演出、交响音乐会等新业态走进景区，在新区阳光广场，逛夜市、让知名中医号脉、品养生茶饮，“中医夜市”让中医药文化“圈粉”，文化健康消费等新型消费正在加速发展。

下一步，我们将持续深入贯彻落实党中央、国务院关于坚定实施扩大内需战略有关决策部署和省市工作要求，立足商务工作“三个重要”定位，建立健全现代流通体系，促进消费持续恢复，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

一是围绕推动城乡商贸流通融合发展、建设生活必需品流通保供体系、完善农村商贸流通体系、加快培育现代流通骨干企业，对标中省重大政策、重大规划，分领域建立谋划项目清单，常态化开展项目谋划论证，谋深、谋准、谋实一批重大商务项目。

二是强化政策宣传，充分发挥媒体导向作用，通过政企公众号、短视频、短信等多种宣传方式，广泛发布以旧换新政策、活动信息及优惠措施，增强市民的知晓度与参与度，全力推动汽车、家电家居等消费品“以旧换新”政策落地落实。

三是持续开展“铜悦享”促消费行动，鼓励重点商贸企业积极抢抓“双十一”“双十二”等重要消费时期，开展形式多样的促消费活动，确保年底前全市促消费活动力度不减，做到月月有展会、周周有场景，营造良好消费氛围。

四是大力发展电商交易，重点借助京东等电商平台和直播等现代化营销方式，开展电商培训、线上促销活动等，推动直播电商、社交电商等新业态新模式发展，全力促进本地农特产品上行销售。

五是积极组织企业参加农产品对接会等各类展会，通过举办供需对接、专题推介、品牌展销等活动，把更丰富、更优质的铜川特色产品加以推介，让越来越多的本市名优特色产品走出铜川，走向更大市场。

谢谢大家！

王兵利：感谢袁虎迪先生的介绍。下面，进入提问环节。请大家围绕今天发布会的主题进行提问，提问前，请介绍所在新闻单位的名称。

铜川日报社记者：县域一头连着城镇，一头连着乡村，县域经济在国民经济发展中发挥着重要作用，能否请您介绍一下我市县域商业体系工作开展情况，以及今后工作将采取什么样的措施？

符迅速：谢谢你的提问，我来回答这个问题。

县域商业体系建设在推动城乡融合、促进国内大循环、增强人民获得感和幸福感、促进产业转型升级等方面具有重要意义，全省2021年10月份开始实施“县域商业体系建设行动”，2022年我市耀州区、宜君县成功创建省级县域商业体系建设行动县，争取奖补资金1976万元，耀州区建设改造了永安路综合商贸服务中心、小丘镇农资物流配送中心、冷链仓储物流中心、照金镇商业步行街、瑶曲镇旅游休闲食品及电商运营中心等项目。打造了城南和城北两个区域性商业中心，形成了以文庙街、照金特色创意商业街区、马咀箱式涂鸦文化街区等为重点的特色街区，先后建成总面积50万平方米的7个区域商业综合体，以及4个镇区商贸中心，直营连锁店、村级日用品超市实现全覆盖。宜君县投资1.38亿元，建设改造了宜君老街商业街，共涉及餐饮、娱乐、金融等多业态80余家，新发展农村电商123家，为全市工作树立了标杆。2024年王益区成功创建县域商业体系建设行动县，建设改造乡村连锁（加盟）便利店13家；开展“圆梦中华·艺术之星”等促消费活动，西北智能物流仓储设备制造基地等项目建成投运。在今后的工作中，我们将采取以下三方面举措：一是加快补齐农村商业网点。实施村级商业网点规范化改造建设工程，鼓励和引导商贸流通、农业、供销、电商等企业向农村延伸供应服务链，优化商品供给，输出管理和服务。对夫妻店、小卖部、农资点等村级传统商业网点进行规范化改造升级，建成一批一店多能的村级新型连锁商店，保障农村居民就近便利消费。二是完善基础设施短板。对现有乡镇商业设施进行现代化改造，加快建设镇级商贸中心。鼓励连锁商贸流通企业、电子商务平台等下沉农村，打造乡镇商业集聚区，改善乡镇集贸市场面貌，优化生活服务业供给，使乡镇基本能够满足周边居民的米面粮油、家居百货等一般性消费需求。三是健全县镇村三级物流配送体系。积极推进电商物流渠道下沉，整合县区、乡镇现有流通网络资源，完善仓储、分拣、包装、装卸、运输、配送等设施，发挥连锁商贸流通企业自建物流优势，开展日用消费品、农资下乡和农产品进城等物流快递共同配送服务，切实解决好农产品进城和工业品下乡“最初一公里”和“最后一公里”问题。

陕西科技报记者：我们看到，今年国家启动的大规模设备更新和消费品以旧换新工作正在全国火热进行中，我市的以旧换新相关工作也已全面展开，能否请您介绍一下我市消费品以旧换新政策落实情况？

袁虎迪：非常感谢对我市消费品以旧换新工作的关注和支持。推动消费品以旧换新，是党中央、国务院着眼高质量发展大局作出的重大决策部署，是一项利民惠民的综合性政策。按照中省文件精神，我们制定出台了《铜川市推动消费品以旧换新实施方案》，重点围绕汽车、家电、电动自行车、家装厨卫产品，采取政府支持、财政补贴、企业让利的方式，联合云闪付、支付宝等网络平台，共同组织开展了消费品以旧换新活动，下面我详细介绍一下本次活动相关情况。

9月30日，我市举办了2024铜川市以旧换新暨“乐购铜城 畅享焕新”促消费活动启动仪式，共有138家企业参加了本次以旧换新活动，投放第一批以旧换新专项资金3100万元。截至目前，已有136位车主申请了汽车报废更新补贴；已有120位车主申请了汽车置换更新补贴，带动消费1377万元，家电类投放资金1000万元，带动消费2406.06万元。

为切实有序推进全市商务领域消费品以旧换新工作，确保政策落地见效。在平台层面，我们会同省市级服务平台通过线上线下结合和实地驻点服务方式，帮助县区开展商户和产品组织、业务培训和系统录入等工作。商户层面：按照“公平、公正、公开”的原则，在全市征选有实力、服务好、信誉好的商户参与。联合服务平台开展商户以旧换新政策专题辅导，引导企业围绕购新、收旧、二手流通等环节实施“全链条”服务，提升消费者以旧换新体验。在消费者层面，努力帮助消费者实现“去旧更容易，换新更愿意”，体验商品换代、感知科技进步，享受智能化、品质化生活。在监管层面，我们联合多部门加强事前、事中、事后监管，坚决查处篡改商品信息、以次充好、套取补贴等违法行为，确保资金使用安全、政策用好用足，更好地惠及市民消费者。

下一步，我们将继续坚持“政策＋活动”双轮驱动，加力推动我市消费品以旧换新政策落实落细，将以旧换新主题全面融入2024“乐购铜城 畅享焕新”促消费活动安排，全力做好政策宣传、跟踪服务。在此，我们诚挚邀请广大消费者积极参与消费品以旧换新活动，也请各位媒体朋友，进一步加大宣传推广力度，扩大政策覆盖面和群众知晓率，让人民群众享受到真金白银的优惠。

王兵利：记者提问环节就到这里。请大家继续关注“增进民生福祉  推动现代化建设成果惠民利民”系列新闻发布会，感谢各位发布人，感谢记者朋友！

本场发布会到此结束。

谢谢大家！