【实录】西安市税收工作开展情况新闻发布会

4月17日，市政府新闻办举行西安市税收工作开展情况新闻发布会。邀请国家税务总局西安市税务局副局长刘俊、国家税务总局西安市税务局副局长樊迎革、国家税务总局西安市税务局总会计师崔晓军到会，介绍有关情况并回答媒体提问。市委宣传部副部长杨丽萍主持。

杨丽萍：各位媒体朋友，大家下午好！欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。今年以来，国家税务总局西安市税务局以深化税务领域改革为动力，不断夯实征管基础，持续推出系列惠企便民服务举措，着力倡导“合规经营、诚信纳税”，积极促进税收法治公平，全力支持助力西安经济高质量发展。

今天，我们邀请到国家税务总局西安市税务局副局长刘俊女士、国家税务总局西安市税务局副局长樊迎革先生、国家税务总局西安市税务局总会计师崔晓军先生到会，介绍有关情况，并回答大家关心的问题。下面，请刘俊副局长介绍有关情况。

刘俊：各位媒体朋友们，大家上午好，我谨代表国家税务总局西安市税务局向大家致以诚挚地问候和衷心地感谢，感谢大家长期以来对西安税务工作的关心、支持、理解和帮助。

首先，我向大家介绍今年税收宣传月相关情况。

大家知道，每年4月的税收宣传月是税务部门与社会各界的“春之约”。今年我们以“税收·法治·公平”为主题开展第34个全国税收宣传月活动，进一步加强与网信、司法、教育、文旅等部门的联系合作，推动各方在法治宣传领域协同创新，共同倡议广大经济主体尊法学法守法用法，着力营造法治公平的税收环境。当前，全市税务系统正在开展一系列形式多样、内容丰富的税收宣传活动。

一是开展合规经营、诚信纳税宣传引导。开展合规经营专题宣传辅导，邀请诚信纳税企业代表、行业协会座谈，签署《税企诚信共建承诺书》。组织开展“开业第一课”“执业每一课”培训辅导，引导合规经营和依法执业。开展“以案释法”“税企面对面”活动，帮助企业消除政策盲区，防范涉税风险，提高税法遵从度。

二是多渠道开展税费政策及办税缴费宣传。通过发放政策宣传册、开展知识问答、制作动漫视频等多种形式，进行2024年度个人所得税、企业所得税汇算宣传。点亮“西税税云间”，分级分类组织可视答疑专题辅导。开展“税费服务体验师”活动，“沉浸式”体验税费服务、收集意见建议、促进工作改进。

三是深入开展普法“六进”活动。采用线上与线下相结合、全面与个性相结合、普法与法治文化相结合等方式，开展普法“六进”活动。通过校园税收宣传展、模拟办税体验、“税收知识拼图赛”等活动，把诚信纳税的“种子”播撒到孩子们心中。走进高校、职业院校等，为青年学子提供就业创业税收政策咨询辅导，打通税收宣传“最后一米”。

四是擦亮“税惠到坊”“居易说税”“杨老师课堂”税收宣传品牌。立足服务产业集群高质量发展，持续开展“税惠到坊”工作，讲政策、问需求、解难题。借助西安文旅热潮，继续开展“‘居易说税’进万家”系列活动，让税宣走近群众、走入人心。在“杨老师课堂”设立“青春梦之队”攻坚实践评估基地，集中力量推出一系列让老百姓喜闻乐见的宣传作品和宣传活动，不断丰富宣传形式，提升宣传效果。

各位媒体朋友，我们谈“税收·法治·公平”，就是为合法经营者营造更加规范有序、公平竞争的税收营商环境，归根结底还是为了支持企业创新发展、服务地方经济发展。下面，我向大家介绍我局这方面情况。

2024年，西安市税务局靠前担当、创新举措，精准落实各项支持企业创新发展的税费优惠政策，助推区域经济高质量发展。

一是围绕促进高质量项目落地，推进“税务管家”服务标准化和效能化，全系统共组建94个专家团队，开设“双中心、先进制造业、文旅产业、一带一路”4个集群化总窗口，提供全方位、一站式的涉税服务。全年服务重点项目397个、重点企业和协会781家，拓维服务43个重点行业协会，为重点项目办理个性化涉税需求779个。

二是围绕培育高质量发展动能，出台培育新质生产力实施意见，扩面“税链长”工作机制，组建“才税专员”服务团队，启动“陕川渝”航空产业链高质量发展税收协同服务，深化减税降费“政策找人”，助力催生新质生产力。2024年，全市（含西咸新区）在支持科技创新和制造业发展的主要政策上，减税降费及退税311.7亿元，“真金白银”的流入有力地支持了企业创新发展。

三是围绕促进高水平对外开放，擦亮“税路通·陕耀丝路”税收服务品牌，举办“局长会客厅”，搭建“丝路税桥”、跨境电商“税+N服务中台”，与商务等部门共建“二手车出口一站式服务中心”。2024年全年为企业办理出口退税同比增长16.84%，助力“走出去”企业行稳致远。

今年，西安市税务局紧紧围绕陕西深化拓展“三个年”活动和西安“深化六个改革”部署，研究制定《西安税务主动融入深化“三个年”活动 助力“深化六个改革”若干措施》，深入实施“六个专项行动”，为西安经济社会高质量发展注入“税动力”。

一是实施“税‘能’催新行动”，助力深化科技创新和产业创新融合发展机制改革。紧紧围绕推动现代产业体系建设、支持企业创新主体地位、畅通教育科技人才循环，持续完善“政策找人”机制，充分释放税费优惠叠加、放大、倍增效应。特别是围绕我市六大支柱产业，推动“税务链”与“产业链”深度融合，赋能传统产业“老树发新芽”、新兴产业“树木变森林”、未来产业“小树变大树”。

二是实施“税‘策’提振行动”，助力深化供给改善与需求挖掘联动机制改革。紧紧围绕促进项目落地、助力提振消费、服务政府治理，实施重点项目“全生命周期树”服务模式和重点项目“服务纾困专项行动”，全方位提升税收要素保障水平。特别是积极推进资源回收企业“反向开票”提质增效，开展“批发业税费服务专项提升行动”，释放“两新”“两重”涉税政策红利，助力打好提振消费硬仗。

三是实施“税‘力’培优行动”，助力深化经济内外循环良性互动机制改革。深入开展“便民办税春风行动”，持续推进“税惠到坊”融入基层治理平台建设，努力打造市场化、法治化、国际化的税收营商环境。围绕高水平对外开放，持续升级“政策集结、服务集结、信息集结、人才集结”举措，积极服务共建“一带一路”和“走出去”“引进来”企业，不断擦亮“税路通·陕耀丝路”服务品牌。

四是实施“税‘责’兴城行动”，助力深化特大城市转变发展方式机制改革。加强重点税源、新增税源、新兴税源监控和个性化服务，深入开展“政银企”对接合作，丰富拓展“税信+”应用场景，护航新产业新经济健康茁壮成长。结合西安文化资源和产业优势，找准税收政策和税务服务的着力点，全力服务西安争创国家国际传播示范城市、建设中华文明重要示范窗口。

五是实施“税‘惠’促融行动”，助力深化生产生活生态融合发展机制改革。开展稳岗扩岗行动，落实好进一步支持小微企业和个体工商户发展、增值税小规模纳税人减免增值税等优惠政策。特别是围绕城市更新重点任务，以改造环节为时间链条，详细梳理城市更新和建设中征地、拆迁、安置、建设、施工等涉税政策规定，促进城市用地开发，提升城市功能。

六是实施“税‘安’保稳行动”，助力深化发展和安全协同机制改革。持续推进新时代“枫桥式”税务所建设，积极融入西安城乡基层治理体系、社会工作体制机制，力争涉税费简单争议以及一般争议化解率100%。同时，依法严厉打击各类涉税违法犯罪活动，切实维护国家税收安全、维护经济运行秩序、维护社会公平正义。

各位媒体朋友，以上就是我们的一些做法。税收工作的开展离不开社会各界的支持与参与，我们诚邀广大新闻媒体、纳税人缴费人以及社会各界对我们税收工作多参与、多支持、多提宝贵意见建议。我们将用心、用情、用力为广大纳税人缴费人提供更加优质、便捷、高效的纳税服务，全力护航企业创新发展，为西安经济社会高质量发展贡献税务力量。谢谢大家！

杨丽萍：谢谢刘局长。下面请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问。提问的时候，请报一下所在新闻机构。请提问。

陕西日报：今年税收宣传月的主题是“税收·法治·公平”，那么咱们西安税务部门是如何推进税务系统法治化建设？

樊迎革：感谢您的提问。长期以来，西安市税务局致力于在法治轨道上谋划和推进税收改革发展，聚焦优化执法、纠纷化解、制度体系建设等重点任务，全面推进全市税务系统法治化进程。

一是健全行政执法工作体系。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，严格流程标准，提升执法质效。印发《关于认真做好税务行政处罚裁量基准相关工作的通知》，编制更新《行政处罚裁量基准判断指引》，定期对“首违不罚”疑点数据进行风险疑点扫描。同时，开展执法质量调研，实地查验法治工作落实情况，进一步提升执法质量。

二是畅通纠纷化解工作机制。全面建设新时代“枫桥式”税务所，着力解决纳税人缴费人急难愁盼问题和税收争议事项。2024年，我们设立了税务所（分局）税费咨询争议调解中心（室）199个，调解争议2428件。其中，未央区税务局未央宫税务所荣获国家税务总局新时代“枫桥式”税务所建设优秀单位。同时，在16个区县建立社保费征缴争议处理机制，创新社保费争议处置“六步工作法”，成功解决争议187起，把矛盾化解在基层源头。

三是推进依法科学民主决策。坚持运用法治思维和法治方式推进重大行政决策，充分发挥公职律师和法律顾问在重大行政决定、政府采购等事项中的参谋顾问作用，确保决策程序依法公开、合法公正。准确把握重大税务案件审理范围，严格把好案件受理关；充分发挥组织协调职能，积极调动重案委员会各成员单位参与审理工作的积极性，推进案件审理依法依规、公平公正。好的，谢谢大家！

杨丽萍：请继续提问。

西安日报：请问西安市税务局在服务民营经济发展方面有哪些举措和成效？

樊迎革：感谢您的提问。为深入贯彻落实党中央、国务院关于鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大的总体部署，西安市税务局聚焦稳定民营企业发展预期、减轻办税缴费负担、化解生产经营难题等方面，切实发挥税收职能作用，推出了一系列具体化、差别化、精准化的支持发展措施，主要有以下几个方面。

一是畅通政策推送渠道。分类归集支持科技创新、数字化转型、绿色发展、吸纳就业、出口等各类优惠政策，积极创新拓宽宣传渠道，不断扩大支持民营企业相关税收政策及优质服务举措的知晓率，确保政策红利应享尽享，切实鼓励、支持、助推民营经济稳步发展。

二是简化办税缴费流程。推行税收“网格化”融合机制，提升民营企业开办效率，加强登记业务协同合作，持续优化税务注销流程，完善退税管理制度，大力推行容缺办、承诺办和不来即享服务模式，进一步简化办税资料，压缩办税时限，减轻办税成本，高效满足民营企业“就近办、身边办、快捷办”的迫切需求。

三是加强合作协同助力。全面推广跨省异地电子缴税业务，不断扩大直缴覆盖面，提高缴库效率。加强与签约银行开展“税银互动”协作，缓解民营企业融资难、渠道窄的问题。建立跨区域涉税诉求受理和解决机制，实实在在为中小企业解决实际困难。

四是优化税务执法方式。建立“税务提醒、企业自查、联合防控”民营企业税收风险管理模式，积极引导民营企业自主防范税务风险。畅通民营企业涉税涉费救济渠道，以建设“枫桥式”税务所为重要抓手，提供专业高效的税费政策咨询与争议调解服务，最大限度地保护纳税人缴费人合法权益。

我就介绍到这里，谢谢大家！

杨丽萍：由于时间关系，提最后一个问题。

陕西广播电视台：通过刚刚介绍情况时了解到，今年的税收宣传月更加注重引导“合规经营、诚信纳税”，请介绍一下西安市税务局在加强纳税信用管理方面有哪些举措和成效？

崔晓军：感谢您的提问。良好的纳税信用是企业的“金字招牌”，为充分发挥纳税信用在社会信用体系中的基础作用，助力企业持续健康发展，西安市税务局将纳税信用管理作为助企发展的重要着力点，积极主动优化纳税信用管理，强化纳税信用评价结果运用，让守信企业真正感受到税务“春风”带来的便利。

一是在“过程”中讲规范。严格按照制度规定开展纳税信用级别评价及修复评工作，坚决做到公平、公正、有序，确保评价结果客观、真实、可靠。2024年，全市共有67.33万纳税人参与纳税信用评价，获评M级以上信用级别的守信纳税人达59.2万户，同比增加5.1万户。其中，A级纳税人4.46万户，诚信纳税企业数量呈现出稳步增长的良好态势。

二是在“辅导”上讲精准。紧密结合纳税信用级别评定中逾期类、可修复扣分类等高频失分指标，通过事前宣传培训、事中指标扫描、事后精准提醒，精心打造“预警+服务”套餐式服务，引导企业避免失信行为，及时纠正已出现的失信问题，提升信用级别。

三是在“运用”中讲实效。强化纳税信用评价结果运用，对不同信用级别的纳税人实施分类服务和管理，通过为守信纳税人开设“绿色通道”、提供“银税互动”、提高A级纳税人下一年度纳税信用起评分等服务举措，充分释放诚信纳税叠加效应，助企纾困解难。2024年，我市共有18.31万户次纳税人通过“银税互动”平台获得1158.19亿元信用贷款，成功将企业纳税信用转化为助企发展的“真金白银”。

下一步，西安市税务局将持续推进纳税信用体系建设，进一步深化纳税信用结果运用，始终以企业需求为导向，持续提供个性化、精细化纳税信用服务，为打造诚信守法的税收营商环境增信赋能。我就介绍到这里，谢谢大家！

杨丽萍：谢谢媒体朋友的提问和各位发布人的回答！请大家积极做好相关报道。本场新闻发布会到此结束。