【实录】“持续深化‘三个年’活动、聚力打好重点领域攻坚硬仗 ”系列新闻发布会（第九场）：乘势而上、干字当头、为奋力谱写陕西新篇章贡献安康力量

5月20日10时，中共陕西省委宣传部、陕西省人民政府新闻办公室举办“持续深化‘三个年’活动、聚力打好重点领域攻坚硬仗 ”系列新闻发布会，邀请安康市委副书记、市长王浩，安康市发展和改革委员会主任王珣，安康市人力资源和社会保障局局长卫莎莎，安康市商务局局长周宝恒出席，以“乘势而上、干字当头、为奋力谱写陕西新篇章贡献安康力量”为题目，介绍有关情况，并回答记者提问。发布会由陕西省委宣传部新闻发布工作处处长周颖主持。

周颖：女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席省委宣传部、省政府新闻办新闻发布会。

今天是“持续深化‘三个年’活动、聚力打好重点领域攻坚硬仗”系列新闻发布会第九场，我们非常高兴邀请到安康市委副书记、市长王浩先生，请他以“乘势而上、干字当头、为奋力谱写陕西新篇章贡献安康力量”为题目，介绍有关情况，并回答大家关心的问题。出席今天新闻发布会的还有：安康市发展改革委主任王珣先生、市人社局局长卫莎莎女士、市商务局局长周宝恒先生。

下面，首先请王浩先生作介绍。

王浩：各位媒体朋友，大家上午好！很高兴参加今天的新闻发布会。首先，我代表中共安康市委、安康市人民政府，向长期以来关心支持安康发展的各界朋友表示衷心感谢！

今年是省委、省政府一以贯之持续深化“三个年”活动、决胜“十四五”全面收官的重要一年，也是安康立足市情加力拓展“三个年”活动、聚焦“十五五”前瞻谋篇的关键一年。我们始终牢记习近平总书记“平安顺利、幸福安康”的殷切嘱托，自觉把实干拼搏落实在行动上，努力以一域之光为全局添彩。

一、紧扣总抓手牵引全局，经济发展跃升起势

省委书记赵一德强调，“三个年”活动是贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示的机制性举措，是省委、省政府着眼陕西高质量发展全局作出的重要决策，是推动整体工作的总抓手。我们以“三个年”活动强牵引、树导向、重实干，推动各项工作从点线发力迈向全面提升。去年全市地区生产总值增长6%，主要指标增速跃居全省第一方阵，荣获目标责任考核优秀。

实践充分证明，“三个年”活动是我们赢得经济发展主动、形成回升向好势头的关键所在。一是方向引领，思想更加坚定。对标“三个年”，进一步丰富和细化“在中国式现代化道路上聚力建设幸福安康”为总目标，“共同富裕、生态宜居、崇德向上、平安祥和、风清气正的幸福安康”为支撑的“1+5”推进体系。市委全会部署经济工作紧扣“三个年”，市政府工作报告安排任务通篇贯穿“三个年”，党政主要领导带头推进，“大抓发展、大抓服务、大抓效能”已成高度共识。二是抓纲带目，路径愈发明晰。坚定不移走生态优先、绿色升级发展之路，着眼于发挥比较优势、破解瓶颈制约，确定了富硒食品、新型材料、生态旅游、交通装备、现代物流、秦巴医药、毛绒玩具、消费电子、数字经济9条重点产业链，组织实施绿色工业、科技型企业、电子商务、林业经济、生态渔业5个倍增计划，以及预制菜、毛绒玩具产业2个倍增行动，抓重点、重点抓的效能正在加速释放。三是收获实效，信心全面提振。“三个年”活动有力促推发展提速增效，2024年全市规上工业增加值增长9.5%，固定资产投资增长11.6%，社会消费品零售总额增长8.3%，一般公共预算收入增长7.6%，全体居民人均可支配收入增长6%。巩固衔接工作连续三年考核优秀。空气质量、水环境质量连续三年排名全省第一。教育公众满意度、医改监测评价、全民健身工作评估，信访工作法治化考核、行政执法质量考评、平安建设满意度均排名全省第一。

二、瞄准突破口克难攻坚，快抓行动积力固势

今年省委、省政府强调继续用好“三个年”活动总抓手，聚焦聚力打好“八场硬仗”，夺取各项工作更大突破。我们突出深化改革、政策落地、开放搞活、规划导控、担当实干“五个贯彻始终”，以创优争先、快马加鞭的拼抢劲头，推动一季度全市地区生产总值增长6.4%，顺利实现“开门红”。全市规上工业增加值、社会消费品零售总额、一般公共预算收入、全体居民人均可支配收入分别增长17.8%、11%、7.3%、6.5%，均排名全省第一。1-4月，规上工业增加值、固定资产投资、限上消费品零售额分别增长11%、12.3%、17.3%，经济回升向好态势持续巩固。

一是全周期服务项目建设。聚焦打好扩大有效投资硬仗，完善“谋、投、建、管、用”机制，优化“季度综合调度+月度专题调度+专项研究推进”模式。1-4月，443个省市重点项目完成年度投资229.2亿元、投资完成率41.4%，其中303个新建项目已开工251个、开工率82.8%，预计带动项目投资增长14.2%、民间投资增长28.7%、社会资本投资增长22.6%。西康高铁隧道工程全线贯通，安岚高速（岚皋至陕渝界段）路基施工完成，安康智算产业园、年产1200吨单晶硅靶加工等重点项目加快建设。市县两级设立专班主责项目谋划，全市在库“四个一批”项目952个，总投资2585.4亿元，其中产业项目占比60%以上。

二是全链条培壮产业体系。聚焦打好重点产业链群建设硬仗，主动对接省级34条重点产业链，促进富硒食品、新型材料等产业融入全省分工体系。搭建产业链协同平台，重点企业接入率100%。启动优质企业梯度培育工程，开展“五上”企业遍访帮扶和“亲商助企日”活动，促进一季度工业投资增长31.4%，其中制造业投资增长35.1%、高技术产业投资增长41.5%；新增“五上”企业156户，创三年同期同比新高；民营经济增加值占比60.2%，排名全省第一。以旅游引流为切口打好提振消费硬仗，策划开展“春来早”旅游季活动2000余场次，一季度接待国内游客数量和游客总花费分别增长15%、13.1%，清明、“五一”假期接待国内游客数量、游客总花费分别增长10.4%、8%和13.1%、10%。消费品以旧换新累计补贴资金1.4亿元，直接带动消费9.15亿元，限上消费品零售额增长20.2%，排名全省第一。

三是全方位提升开放能级。靠前发力打好外贸拓展硬仗，加快国家级加工贸易梯度转移重点承接地建设，建成投用大龙网跨境数字贸易产业园，积极申创跨境电子商务综合试验区。新增长沙、乌鲁木齐2条航线，航空货运量同比增长139.5%，“安西欧”中欧班列17条国际干线常态化开行，“公铁水空”多式联运体系加快构建。党政领导带头叩门招商，1-4月实际使用内资、外资分别增长18.3%、55.3%。持续打好教育科技人才体制机制改革硬仗，高质量建设秦创原富硒产业创新聚集区，为重点产业链组建科技创新团队，聘任首席科学家和顾问专家85名，设立4支总规模5.1亿元的产业基金，推动技术合同交易额增长110%。

四是全领域厚植生态本底。自觉扛牢政治责任，以“争第一、当冠军”的决心筑牢生态防线，加快建设美丽中国先行区。采取“集中调度+一线调度”方式解决突出问题，连续三年荣获全省污染防治攻坚战考核优秀。常态开展秦岭“五乱”问题排查整改，加强生物多样性、珍稀濒危物种和古树名木保护。巩固国家空气质量达标城市成果，负氧离子监测系统重点景区全覆盖。截至目前，中心城区空气质量综合指数3.765，优良天数127天排名全省第一。颁布实施《安康市河道管理条例》，1-4月城市水环境质量指数2.9665，汉江出陕断面水质稳定Ⅱ类以上标准。

五是全覆盖共享普惠民生。持续优化公共服务，积极打造欠发达地区共同富裕的市域样板。统筹推进“三个紧密型共同体”建设，组建紧密型城乡教育共同体100个，覆盖师生23.6万人；组建紧密型县域医疗卫生共同体12个，下沉医技人员1344人；组建紧密型城乡公共文化服务共同体总中心9个，结对帮扶725个村。聚焦稳就业促增收硬仗，深入实施全国公共就业创业服务示范项目，“县级国企带镇村”“镇级乡建公司”“村级劳务公司”劳务组织模式全国推广，农村劳动力转移就业63.1万人。精准帮扶监测对象2.79万户8.96万人，风险消除占比77.2%，全市所有村集体经济年收益超10万元，其中50万元以上246个。

三、把握关键点接续奋进，统筹协同赋能增势

聚焦“十四五”收官和“十五五”谋篇，我们坚持把党中央决策部署，省委、省政府工作安排与本地区实际贯通落实，凝聚干部群众干事创业的合力，绘好幸福安康发展蓝图。

一是大抓谋划，加强宏观导控。安康“十四五”规划主要指标完成情况总体符合预期。当前，在深度融入“一带一路”、西部陆海新通道、新时代推动西部大开发等战略机遇中，安康独具比较优势，特别是明年西康高铁建成通车，将进一步改善硬件基础，是安康未来发展的最大变量。我们将把握国家战略叠加、区域协同深化的阶段特征，科学评估“十四五”规划完成情况，谋深谋实“十五五”时期战略任务、改革举措和重大项目。

二是紧抓作风，强化实干担当。围绕打好问题整改硬仗，坚持全面起底、立行立改、标本兼治、靶向攻坚，党的十九大以来上级反馈各类问题已完成整改377个。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续为基层减负赋能，有力破解基层治理“小马拉大车”突出问题。认真开展“沿着总书记的足迹看变化悟思想”实践研学，创新政府系统干部能力素质提升行动，累计培训3000余人次，形成了大学习、大练兵、大提升的浓厚氛围。

三是长抓治理，释放社会潜能。主动从薄弱环节入手，聚焦打好党建引领基层治理硬仗，深入开展基层党组织“分类指导、争先进位”三年行动，党组织政治功能和组织功能不断增强。持续推行“一村一名大学生”选育计划和“定向培优”工程，招引回村（社区）大学生进入村（社区）“两委”班子。完善“五治”融合和“321”基层治理模式，推广“镇街吹哨、部门报到”“接诉即办”“全科网格”做法。扎实推进信访工作法治化，健全矛盾纠纷排查化解常态化机制，累计化解矛盾纠纷3430件，化解率99%，和谐稳定的社会大局成为高质量发展坚强基石。

朋友们，在省委、省政府坚强领导和社会各界鼎力支持下，我们有信心把持续深化“三个年”活动、聚力打好“八场硬仗”引向深入。我们将以谱写陕西新篇、争做西部示范为使命，把区位优势转化为发展胜势，把民生期许转化为行动方向，在全省高质量发展大局中展现安康作为、写好安康答卷、贡献安康力量！

周颖：谢谢王市长的介绍。下面进入提问环节，提问前，请先介绍一下所在的新闻机构。

陕西广电融媒体集团（台）：安康市如何持续深化“高质量项目推进年”活动为抓手打好扩大有效投资硬仗？

王珣：非常感谢记者朋友的提问，这个问题由我来回答。

今年以来，安康市紧紧围绕深化“三个年”活动，以“高质量项目推进年”为抓手，多措并举抓项目、扩投资、稳增长，一至四月全市固定资产投资增长12.3%，较上年同期提升9.1个百分点，超年度目标5.3个百分点，实现了“打好扩大有效投资硬仗”“开门红”。主要做了以下几项工作：

一是“高质量”谋划储备项目。抢抓国家加力支持“两重”“两新”政策机遇，精准谋划“两重”项目380余个，总投资超200亿元；“两新”项目80余个，总投资超50亿元。组织申报2025年“两重”“两新”项目69个，总投资48.5亿元。申报专项债券项目272个，总投资572.4亿元。截至目前，已累计获得中省政策性资金支持8.6亿元，资金争取规模位居全省前列，为助力下半年投资稳定增长提供了积极支撑。同时，我们持续深化苏陕、津陕以及与西安市的对口协作，组织开展央企省企进安康活动，瞄准产业层次高、创新能力强、带动潜力足的重点产业、重点企业，招引实施一批技术改造、转型升级项目。征集2025年重点招商推介项目342个，总投资1600亿元，累计引进涉重点产业链项目118个，不断开辟发展新领域新赛道，助推产业结构转型升级、经济发展提质增效。

二是“高效率”强化要素保障。统筹用好“领导包抓、观摩督导、双周调度、亲商助企”等工作机制，建立健全“高效办成一件事”重点事项清单，强化重点项目“谋、投、建、管、用”全生命周期管理，力促项目早竣工、早达产、早见效。优化项目用地、环评等审批环节，推行“项目管家服务”，开通用地预审、环评等“绿色通道”，实现用地审批12个工作日办结，省、市重点项目用地保障率分别达到92%和82%以上，重点项目环评时间压缩30%以上。1-4月，443个省市重点项目完成年度投资229.2亿元、投资完成率41.4%，其中303个新建项目已开工251个、开工率82.8%。

三是“高水平”提升服务质效。开展政银企对接活动10余场次，累计促成银企签约授信超50亿元。上周，我们刚刚举办了第四届“金融活水润安康”主题活动，金融机构与企业签约项目33个、金额93.55亿元。截至目前，我们先后组织申报2025年新开工民间投资贷款贴息项目两批次25个项目，总投资71.5亿元，贷款资金需求10.8亿元，有效激发了民间投资活力。持续做好“陕企通”推广应用工作，组织市、县部门第一时间将最新涉企政策文件上传“陕企通”综合服务平台；不断提升企业诉求办理质效，截至目前，安康市“陕企通”平台受理经济主体诉求144个，诉求响应率、办结率均为100%，诉求办理满意率98.8%，排名全省第二，获得了经济主体的充分肯定。

下一步，我们将深入贯彻省委、省政府“高质量项目推进年”各项安排部署，强化统筹协调，破解难点问题，狠抓工作落实，不断加快重点项目建设，以高质量项目建设支撑经济高质量发展，全力以赴打好扩大有效投资硬仗。

陕西日报：安康在打好稳就业促增收硬仗方面有哪些举措？取得了哪些成效？

卫莎莎：市委、市政府深入实施就业优先战略，落实就业优先政策，建立“专班统筹、部门联动、市县协同”工作机制，从5个方面发力攻坚，决战决胜稳就业促增收硬仗。一是用好用足政策“工具箱”。聚焦稳就业17条、助力民营经济发展壮大16条等政策，聚合资金资源，细化落地措施，编制服务指南，促进稳就业政策应落尽落，补贴资金直补快补。二是深耕细挖岗位“供给池”。坚持“稳存量、扩增量”双向发力，稳定编制类岗位规模，落实行业部门和重点企业岗位归集机制，挖掘新兴业态、以工代赈项目带动就业潜力，扩大市场化岗位容量，拓宽就业渠道，确保就业有选择、求职有岗位。三是发展社区工厂“育载体”。将培育壮大新社区工厂作为稳就业的“一号工程”，实施中国毛绒玩具产业新都建设三年行动，推动毛绒玩具产业智能化、绿色化、融合化发展，不断提高毛绒玩具产业新质生产力和就业承载力。四是紧盯重点群体“精帮扶”。聚焦高校毕业生、返乡农民工等群体，全面摸排人员信息，精准对接就业意愿，采取因人施策的方式，提供职业指导、技能培训、就业见习、岗位推荐、维权保障等全流程、个性化就业帮扶，有效提高人岗匹配度。五是打造服务品牌“强保障”。依托公共就业服务能力提升示范项目，深入实施服务平台建设、职业技能培训、就业载体培育、智慧就业赋能“四大工程”，推进公共就业服务下沉基层，聚力建设“乐业安康”公共就业服务品牌，让公共就业服务可感可及。

一季度，全市城镇居民人均可支配收入10263元，同比增长5.6%，农村居民人均可支配收入5643元，同比增长7.4%。全市社会保险落实“减免缓降返补”3634万元，发放创业担保贷款3.29亿元、兑现就业补贴资金3478万元，支持9380人创业就业；全市农村劳动力转移就业63万人，城镇新增就业9642人、失业人员再就业3128人、就业困难人员实现就业1424人，高校毕业生帮扶就业率92.55%，零就业家庭保持动态清零，就业核心指标完成进度位居全省前列，全市就业形势保持稳定。

截至目前，全市建成1009家新社区工厂，吸纳本地就业40412人。培育2个全国特色劳务品牌、3个省级知名劳务品牌和13个市县级劳务品牌，累计带动创业就业31.94万人，预计年创造劳务收入198亿。编制重点产业链急需紧缺岗位人才需求目录，发布2369个。建成2个大学生就业驿站、12个零工市场和23个家门口就业驿站，开展各类招聘活动286场次，归集17.88万个就业岗位，促进达成就业意向2.17万人。

香港商报：安康市打好提振消费硬仗都采取了哪些创新举措？取得了哪些实效？下一步重点开展哪些工作？

周宝恒：今年以来，我们深入学习贯彻习近平总书记关于提振消费的重要论述，坚持政策引领、品牌打造、场景优化、活动示范四维联动，提振消费硬仗稳步推进。一季度，全市社会消费品零售总额同比增长11%，增速排名全省第一，消费市场开局良好。

我们重点采取了以下举措：一是整体谋划。从加力实施以旧换新、挖掘提升服务消费、培育新型消费业态、扩大市场优质供给、创新多元消费场景、持续优化消费环境等6个方面明确了提振消费重点任务，细化了52项具体措施，建立专班推动、清单管理等7项机制，全力保障打好提振消费硬仗。二是以旧换新。在全面落实消费品以旧换新政策基础上，鼓励通信运营、金融企业同步出台补贴措施，通过“国家补贴+企业补贴+金融助力”，助推全市以旧换新焕发新活力。截至5月15日，我市累计核销补贴资金1.55亿元，直接带动消费10亿元。三是打造品牌。搭建“1+4+10+N”促消费总体框架，“1”就是“乐购安康·惠享生活”活动主题，“4”就是踏春消费季、仲夏消费季、金秋消费季、暖冬消费季4个季度消费主题，“10”就是以旧换新、餐饮美食、商旅文体健等10个方面消费热点，“N”就是覆盖县（市、区）、商圈、行业、经营主体的N项消费活动体系，聚力打造“乐购安康”消费品牌。四是创新场景。全面落实电商倍增行动,举办“安康好网货”直播选品大赛，建立安康优质网货名录。9个县成功创建省级县域商业建设行动县，获批省级一刻钟便民生活圈试点城市。打造古西城文化园、毛玩主题街区等一批特色商业街区，评选岚河夜画印象街区、旬阳廊桥等13个夜间经济示范集聚区，形成一批具有安康特色的消费地标。

下一步，我们将坚决扛起提振消费大旗，精准打好提振消费组合拳，着力构建全区域、全业态、全场景融合发展的大消费格局。一是扩大优质供给。围绕精品购物、精致美食、经典旅游、精彩展演等“吃住行游购娱”全场景消费，组织开展“消费服务季”系列活动。二是提升服务消费。巩固县域商业体系建设成果，提升一刻钟便民生活圈建设品质，打造一批“商旅名街”和夜间经济示范街区，提升住宿餐饮、家政服务、养老托育、文化娱乐、旅游体育等服务品质。三是培育新型业态。扩大网络消费，发展直播电商、云端带货新形态，推广跨境电商、即时零售等模式，打造安康高新区、恒口示范区2个市级跨境电商产业园，办好富硒产品博览会、富硒美食文化展等品牌展会。四是创新多元场景。支持商业综合体、景区、街区、文化产业园区等打造创意市集，嵌入文创、剧场、展览、特色书店、运动健身等新型业态，培育形成更多新的增长点。

国际在线：安康把生态旅游引领作为打造特色产业体系的重要内容，请问当前的进展如何？围绕深化“三个年”和聚力打好“八场硬仗”，今年还将采取哪些重点措施？

王浩：生态是安康发展的最大优势和最强底气，按照省委、省政府生态优先、绿色升级路径要求，我们积极构建生态旅游引领、绿色工业主导、富硒农业奠基的产业体系。旅游业充分发挥了生态价值“转化器”、产业发展“融合器”、城乡统筹“推进器”的作用。去年全市接待游客、游客总花费分别增长15.1%、15.6%。

今年以来，我们抢抓旅游市场蓬勃复苏机遇，推动文旅融合提质、全域旅游增效，春节期间冰雪经济与社火巡游引发“冰与火”的碰撞，清明节期间“春来早”活动与生态运动会相映成趣，“五·一”假期大型实景演艺《汉水长歌》与沉浸式体验项目“汉江画舫”相继上新，瀛湖生态旅游区、石泉明清古街、南宫山国家森林公园等核心景点游客流量持续走高，安康旅游呈现出热度持续攀升、业态多元创新、消费能级跃升的鲜明特点。

今年是安康产业体系升级的关键一年，我们将借力打好“八场硬仗”，进一步促进生态旅游产业做强做优。一是突出活动引流聚人气。以“大节庆+长周期”为框架，掀起旅游季热潮，精心筹办第二十五届汉江龙舟节，同步开展全国硒水鉴茶大赛、国际茶日、汉服设计大赛、村BA赛事等100余项产业、文旅、体育活动，着力将活动热度转化为增长实效。二是丰富多元业态优供给。积极创建瀛湖国家旅游度假区、国家体育旅游示范区和南宫山5A级旅游景区，带动提升软硬件水平。以“一湖两岸”为核心打造城市最佳会客厅，深度挖掘和融入地方文化元素，增进游客参与感。三是狠抓项目建设强配套。丰富中心城区商旅名街、特色美食街区、夜间经济聚集区等消费场景，加大星级旅游饭店招引力度，因地制宜培育公寓酒店、特色民宿、农家客栈等住宿业。积极迎接高铁时代，实施交通先导支持全域旅游三年行动，构建“快进漫游深体验”服务网络。四是优化服务保障上水平。扎实开展以“省心停、放心行、暖心玩、安心住、舒心游”为核心的“五心工程”。立法实施《安康市生态旅游促进条例》，加强假日旅游服务保障调度，做到涉旅投诉接诉即办、跟踪问效，让广大游客“乘兴而来、满意而归”。

端午将至，我们诚挚邀请各界朋友走进安康，游山水田园，品特色美食，赏龙舟竞渡，享端午安康。

周颖：谢谢王浩市长和三位发布人，谢谢各位记者朋友的出席，今天的新闻发布会就到这里，大家再见！