【实录】“‘深化六个改革’ 创新推进中国式现代化西安实践”系列新闻发布会

5月7日，市委宣传部、市政府新闻办举行“‘深化六个改革’ 创新推进中国式现代化西安实践”系列新闻发布会。邀请雁塔区区长王建军、临潼区委书记黄可到会，介绍有关情况并回答媒体提问。市委宣传部副部长杨丽萍主持。

杨丽萍：各位媒体朋友，大家上午好！欢迎出席市委宣传部、市政府新闻办新闻发布会。今天是“‘深化六个改革’创新推进中国式现代化西安实践”系列新闻发布会的第十场，我们很高兴邀请到雁塔区区长王建军先生、临潼区委书记黄可先生到会，介绍有关情况，并回答媒体提问。下面，请王建军区长介绍有关情况。

王建军：各位媒体朋友，大家好！感谢大家长期以来对雁塔区的关注和支持！

2024年，雁塔区聚焦深化全省“三个年”和全市“八个新突破”，锚定全区“干好‘一三五’、走在最前列”年度总目标，统筹推进稳增长、调结构、防风险、惠民生，高质量发展和现代化建设取得新成效。主要体现在三个方面：

一是凝心聚力稳增长。坚持盯着项目干，围着企业转。全年地区生产总值完成3312.67亿元，总量占全市24.9%。固定资产投资完成280.96亿元，总量位居全市区县第一。社会消费品零售总额达到384.31亿元。一般公共预算收入43.06亿元，可比增长26.7%，收入规模继续领跑全市。新增“五上”单位187家，为历年之最，总数达到741家，位居全市区县第一。

二是用心用情惠民生。民生领域支出48.9亿元，高标准完成“十件民生实事”。建成就业创业驿站103个，上线“雁栖零工”服务平台，城镇新增就业1.79万人。升级紧密型医联体建设，二〇五所社区卫生服务站中医馆获评“全国中医药文化宣传教育基地”。建成投用5所学校，新增学位3810个。

三是持之以恒守底线。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，创新“1169”消防安全群防群治模式，未发生较大以上生产安全事故。落实债务风险“四色预警”机制，风险等级稳定保持绿色。

2025年，雁塔区将持续深化拓展“三个年”、聚力打好“八场硬仗”，全力“深化六个改革”，聚焦“‘三战六攻坚’、决胜十四五”年度工作总目标，干字当头、拼搏奋进。

“三战”就是：打好经济提振主动战，锚定地区生产总值增长5.5%左右的年度目标，实施计划管全年、过程管结果，抓投资、促消费、强产业，确保全年新增“五上”单位260家以上，总数超1000家，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。打好资源配置保障战，坚持土地跟着项目走，开展“一地一方案”促进行动，精准配置土地资源，全年征收土地144亩、储备土地1646亩、供应土地1521亩。打好风险防控阻击战，切实做好“保回迁”“保化债”工作，全面加快安置楼建设。杜绝新增隐性债务。

“六攻坚”就是：聚力攻坚项目赋能，做细“谋划、储备、开工、投产”和“手续推进、关注入库”6张清单，推进招商力量“三个梯队”多线联动，坚持一项目一专班，提高项目要素保障质效，全年计划完成固定资产投资283亿元，签约引资项目投资额110亿元以上。聚力攻坚产业提质，开展现代服务业扩量提质行动，新增规上服务业企业60家，服务业营业收入突破600亿元，全力打造省、市服务业聚集区。扩容升级雁塔信息产业园、西京科创园、国家大学科技园和环小寨创研圈，确保人工智能创新发展中心入驻企业15家以上，打造价值类产业园区。聚力攻坚深化改革，实施科技型企业“登高、升规、晋位、上市”工程和“高企成长计划”，深入推进知识产权强县示范县建设，落实科技成果转化“三项改革”，入库科技型中小企业880家，认定国家高新技术企业200家，推动省级“专精特新”企业突破30家，技术合同成交额突破485亿元。聚力攻坚城区转型，着力在拓展功能、优化治理、共建共享上下功夫。高质量完成十件民生实事。创新“互联网+就业”服务模式，全年城镇新增就业1.84万人以上。开展教育教学质量提升年行动，促进义务教育优质均衡发展。做强“158”紧密型医联体，全力创建全国基层中医药工作示范区。聚力攻坚除险保安，扎实开展安全生产治本攻坚“十大行动”“十一项整治”，落细落实防汛减灾、火灾防范等制度机制。提高社会治安综合治理中心效能，常态化开展扫黑除恶斗争，全力营造安全稳定社会环境。聚力攻坚自我革命，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深化干部作风能力提升，以高质量党建引领高质量发展。

下一步，我们将以时不我待的精神、奋发进取的姿态谋改革、抓发展、拼经济，着力强化责任担当、能力提升和过硬作风，全力奋战二季度、确保实现“双过半”，以实打实的发展成绩履行“经济大区勇挑大梁”的政治责任，努力为省市高质量发展作出更多贡献、提供更大支撑。我就介绍到这里，谢谢大家。

杨丽萍：谢谢王区长。下面请黄可书记介绍有关情况。

黄可：各位媒体朋友，大家上午好！首先，借此机会，感谢大家长期以来对临潼区工作的关心和支持！

2024年，临潼区紧扣中央和省委、市委部署要求，开拓奋进、务实重干，高质量发展迈出了坚实步伐。

一是经济发展稳中有进。在库“五上”企业总数达到328家，增长32.8%。区属规上工业总产值完成188亿元，进出口总值完成30.54亿元，获评全省“小升规”工作先进区、全省促进外贸稳定和创新发展工作成效明显区。6个万亿增发国债项目获批资金4.18亿元，占到全市总量的40%。

二是文旅融合提质增效。聚力文旅融合首位产业，建立健全“吃住行游购娱”全要素保障水平提升工作机制，SKP奥莱国际购物小镇签约落地，兵马俑专用线公路改扩建工程提前3个月建成通车，连接最美环山路的牡丹路等通景道路建成开放。区内《长恨歌》等4台演艺年接待游客突破460万人次。全年累计接待游客3831万人次，旅游综合收入282亿元，分别增长9.84%、12.05%。

三是乡村振兴扎实推进。9万亩增发国债支持高标准农田建设项目全面建成，占全省新建面积的11.25%。粮食播种100.6万亩，总产37.8万吨，居全省第4、全市第1。临潼石榴首次出口东南亚，综合收入突破15亿元，入选全国农业“三品一标”典型案例。创建“千万工程”省级示范村10个、市级重点村58个。《深化“三个赋能”激发乡村振兴新活力》入选全省改革创新典型案例。

四是民生福祉持续增进。临潼老火车站片区有机更新项目被住建部、国铁集团列入全国五个试点之一。城区供水纳入全市水务一体化大盘子。保交楼按期交付4057套，保回迁受益群众1218户4315人。临潼党建引领网格化治理经验做法获省委主要领导批示肯定。

2025年，临潼区以“深化六个改革”为统揽，坚持“文旅立区、文旅兴区”，聚力壮大文旅首位产业和先进制造业，大力发展都市型特色现代农业，深化科技生态文化赋能乡村振兴。一季度GDP增长5.5%，区属固投增长5.3%，工业投资增长70.5%，规上工业增加值增长5.5%，实现了首季“开门红”。

下一步，我们将着力做好“六个聚力突破”：

一是在强化创新驱动上聚力突破。发挥长安先导国际创新人才交流中心优势，深化与驻临高校科研院所的综合性合作，建成西科大应急管理与安全科技研发创新基地，打造秦唐大道科创大走廊。全力服务渭北先进制造业集聚区建设，扎实推进渭河以南工业园区转型升级，围绕食品乳制品、陶瓷基复合材料等省市重点产业链强化定向服务，力争全年新增规上工业企业25家、规上工业总产值达到200亿元以上。

二是在扩投资促消费上聚力突破。紧盯“两重”“两新”等具体投向谋划项目100个以上。77个新开工项目三季度开工80%以上，全年固定资产投资完成90亿元以上。推动景区景点资源型消费向挖掘文化价值体验式消费转化，聚力“东翼”兵马俑国际文旅度假区、“西翼”临潼度假区秦东陵片区以及山宫城寨站河“六位一体”核心区“三大片区”建设，加快推进SKP奥莱国际购物小镇等重点项目，抓好东花园酒店、大唐华清城盘活利用和人祖庙、明圣宫、横渠书院等重点区域旅游动线优化。全年社会消费品零售总额完成45.9亿元以上，增长6.5%。接待游客增长5%左右，游客总消费增长7%以上。

三是在提升开放能级上聚力突破。坚持以链式思维、投行思维招商引资、招才引智，推动陕鼓等龙头企业开展国际产能合作，全年实现进出口总值增长11%左右，实际使用外资、内资分别完成300万美元和5.6亿元。与西安经开区深化合作共建渭北新城，全力服务保障基础设施和重点项目建设，加快北跨综合服务片区建设。积极融入全市商贸服务型国家物流枢纽建设，与浐灞国际港合作建设西部商贸物流区。全力保障国道210西安过境公路、秦王二桥连接线纳入西安城市环线公路北段、西安都市圈环线高速公路（东段）等重点项目建设，加快连接阎良到渭北骨干路网为重点的“四好农村路”建设，构筑内联外畅的开放通道。

四是在深化城乡融合上聚力突破。加快实施临潼老火车站片区统筹更新改造项目，启动22个老旧小区微改造微更新，建设具有历史文化特色的西安都市圈综合性新城。聚力创建国家农业绿色发展先行区和秦创原农业创新驱动平台试验区，构建“两带三区四基地”，新建和提升高标准农田5万亩，培育粮食、蔬菜、石榴、种业4个10亿级全产业链。创建“千万工程”省级示范村10个、市级重点村60个。

五是在厚植生态底色上聚力突破。坚决当好秦岭卫士，实施系统保护，骊山森林覆盖率稳定达到80%以上。扎实推进渭河、石川河等重点流域生态综合治理。深化与省市水务企业多元化合作，加快推进零河水库清淤及供水项目建设。

六是在夯实安全基础上聚力突破。打好党建引领基层治理硬仗，巩固拓展党建引领网格化治理成效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，做实基础性、日常性、预防性工作，以高水平安全护航高质量发展。我就介绍到这里，谢谢大家！

杨丽萍：谢谢黄书记。下面请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问。提问的时候，请报一下所在新闻机构。请提问。

经济日报：雁塔区作为商贸大区，今年，在提振消费方面将采取哪些措施？

王建军：感谢这位记者朋友的提问。今年，雁塔区将深入贯彻落实国家和省市提振消费专项行动的部署要求，立足商贸和现代服务业高质量发展示范区定位，聚焦释放内需潜力、优化消费环境、培育新兴动能，以更大力度推动消费提质扩容，重点实施四大行动：

一是加力以旧换新，放大政策乘数效应。今年以来，我区积极承接省市加力扩围实施消费品以旧换新政策，聚焦汽车、家电、数码、电动自行车、家装厨卫等5个领域，建立“周调度、双周督导、分类审核、立体保障”工作体系，采取“标准细化、流程简化、服务优化”举措，目前已公示参与企业142家，以旧换新不断扩面提质，政策红利直达民生，对经济的拉动力持续显现。

二是加力文商融合，深入挖掘消费潜力。雁塔拥有陕历博、大雁塔、青龙寺等知名景点，网红打卡地众多，在文商旅体融合促消费方面具有先天优势，今年将持续深化“文旅+百业”融合，以“四季欢歌 雁塔有礼”为主题，策划组织“1+4+12+N”系列促消费活动，发放文商旅体融合消费券。高标准举办毕业季、枫叶季、樱花季等品牌节事活动，提升“吃住行游购娱”服务品质，确保旅游收入突破340亿元、社会消费品零售总额突破400亿元。

三是加力优化供给，加快培育新型业态。主动顺应消费升级新趋势，实施小寨商圈提质和雁南商圈扩容行动，引导首发经济、“人工智能+消费”等新兴消费加快发展，对来雁塔举办首演首秀、会展赛事以及消费领域重大项目给予支持，力争新引进首店60家，创建2家以上市级高品质便民生活圈，打造一批夜间消费集聚区。同时，做实“西部盛雁·五朵金花”商业综合体评选，营造“故事线+消费链”的闭环体验，更好满足广大人民群众多样化消费新需求。

四是加力增收减负，着力提升消费能力。一方面，聚焦高校毕业生、灵活就业群体及农民工等重点就业群体，采取“需求分析+技能培训+就业帮扶+岗位匹配”全流程就业服务体系，全年举办就业公共服务活动200场以上，确保新增就业1.84万人以上、城镇居民人均可支配收入突破6.6万元；另一方面，以“十件民生实事”为牵引，着力提高教育、医疗等民生领域保障质效，强化困难群体兜底帮扶，切实减轻居民生活负担，实现增收与消费良性互动。唱响“放心消费在雁塔”，规范消费市场环境，让群众敢消费、愿消费、乐消费。

杨丽萍：请继续提问。

陕西日报：黄书记，临潼作为文旅大区，请问，临潼区是如何推进文化和旅游深度融合发展，把文化旅游业培育成为支柱产业，谢谢。

黄可：非常感谢这位记者朋友的提问。正如大家所熟知，临潼历史文化底蕴丰厚，文旅资源富集、品质很高，是享誉中外的文旅胜地。

近年来，我们坚定实施“文旅立区、文旅兴区”战略，明确“规划引领、片区带动、产业导入、项目支撑”的实践路径，聚力提升文旅首位产业规模效益，加快建设“中华文化会客厅、世界级旅游目的地”。

一是“一体两翼”格局加快构建。一体，即“山、宫、城、寨、站、河”六位一体的临潼文旅核心区；“两翼”即建设全国最大规模、最高品质的秦文化体验展示区，做靓以秦兵马俑为依托的“东翼”，建设秦始皇陵东旅游度假区，做优以秦东陵为依托的“西翼”，建设秦东陵国家考古遗址公园。目前，SKP奥莱国际购物小镇、国家科普教育基地、秦文化国际交流体验中心等总投资119.71亿元的56个文旅首位项目正在加快推进。

二是精品演艺持续火爆。深化“以文塑旅、以旅彰文”，深度挖掘临潼人文历史的精神内涵，运用数字化等表现手法，持续推动《长恨歌》《复活的军团》《12•12》《秦俑情》等大型沉浸式精品演艺焕新升级，放大规模集聚效应。今年“五一”假期，4台精品演艺共演出160场，累计接待游客11.83万人。

三是融合发展塑造亮点。秦文化综合体验区建设加速推进，全面启动华清宫骊山温泉群世界文化遗产申报，骊山御温泉康养小镇入选全省第二批特色小镇项目。以乡村振兴为牵引，整合骊山、渭河生态优势，策划推出“最美环山路”乡村旅游线路，纳凉观光体验游、石榴采摘观光游入选全省乡村旅游精品线路。创新举办新春临潼文旅大集、第七届秦岭国际吉他艺术节以及临潼渭北农耕文化艺术节等活动。去年以来，我区相继获得全国市辖区旅游综合实力百强区、年度文旅高质量发展示范区等荣誉。

把文旅产业培育成为支柱产业，临潼有基础、有优势，理应勇立潮头、争当示范。下一步，我们将树牢“文旅立区、文旅兴区”理念，着力打造数字化情景之下的临潼文旅新模式，加快景区景点品质提升、健全要素保障体系，构建“一体两翼”文旅产业发展新格局，全面展示“新临潼、新形象、新体验”。

我就回答到这里，谢谢大家。

杨丽萍：记者提问环节就到这里，谢谢媒体朋友的提问和各位发布人的回答！请继续关注我们举行的“‘深化六个改革’ 创新推进中国式现代化西安实践”系列新闻发布会。本场新闻发布会到此结束。