【实录】中共延安市委宣传部延安市人民政府新闻办公室关于“持续深化‘三个年’活动、聚力打好重点领域攻坚硬仗、为谱写陕西新篇、争做西部示范再增新光、再添浓彩”系列主题新闻发布会安塞区专场

2025年5月27日上午11:00，延安市委宣传部、延安市人民政府新闻办公室组织召开“持续深化‘三个年’活动、聚力打好重点领域攻坚硬仗、为谱写陕西新篇、争做西部示范再增新光、再添浓彩”系列主题新闻发布会—安塞区专场。邀请安塞区委常委、常务副区长冯向斌、安塞区经济发展局局长钟兆岚、安塞区行政审批局局长常建伟、安塞区委组织部副部长张宏林，就安塞区持续深化“三个年”活动  聚力打好重点领域攻坚硬仗相关情况作介绍，并回答记者提问。会议由市委宣传部副部长张新主持。

市委宣传部副部长张新：

女士们、先生们、媒体朋友们：

大家上午好！欢迎出席中共延安市委宣传部、延安市人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。

2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。为了全面反映全市上下在持续深化“三个年”活动，深入贯彻落实市委“12345”年度工作安排和“10+2+1”工作方案，推进新时代中国式现代化建设延安“一六四”工作布局全面突破起势中，打硬仗、促发展、惠民生的实招、实干和实效，市委宣传部、市政府新闻办自即日起将举办“持续深化‘三个年’活动、聚力打好重点领域攻坚硬仗、为谱写陕西新篇、争做西部示范再增新光、再添浓彩”系列主题新闻发布会，邀请全市13个县（市、区）和市级各有关部门单位，全面介绍各地各部门推进高质量发展的举措和成效。今天是第一场—安塞区专场发布会。我们非常高兴邀请到安塞区委常委、常务副区长冯向斌先生、安塞区经济发展局局长任钟兆岚先生、安塞区行政审批局局长常建伟先生、安塞区委组织部副部长张宏林先生，请他们围绕《干字当头效字为要  合力攻坚硬仗硬打 为谱写陕西新篇、争做西部示范再增新光、再添浓彩》这一主题，介绍相关情况，并回答大家关心的问题。

下面，请冯区长作介绍。

安塞区委常委、常务副区长冯向斌

女士们、先生们，新闻媒体朋友们：

大家上午好！在全市上下持续深化“三个年”活动，聚力打好重点领域攻坚硬仗，奋力推进中国式现代化延安“一六四”工作布局全面蓄势之际，非常高兴和大家在这里见面。首先，我谨代表安塞区委、区政府，向长期以来关心、支持安塞发展的媒体记者朋友和社会各界表示衷心的感谢！

安塞区是“为人民服务”的发祥地、“党员承诺制”的发起地。辖8镇3个街道办事处，117个行政村，常住人口16.3万人，总土地面积2950平方公里。今年以来，安塞区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深化“三个年”活动，聚焦省委“八场硬仗”要求和市委“12345”工作布局，坚持干字当头、实字托底、效字为要，坚决打赢打好重点领域攻坚硬仗，推动县域经济高质量发展取得新成效、迈出新步伐。一季度，完成生产总值40.43亿元，增长8.4%；规上工业增加值增长13.8%；社会消费品零售总额4.83亿元，增长10.8%；固定资产投资11.3亿元，增长5%；城农居民人均可支配收入12199元、5583元，分别增长5.3%、6.1%。

一、深化结构调整、壮大产业集群，筑牢高质量发展“硬支撑”。一是“三链一群”效应初显。坚持把先进制造业作为调结构、促转型的主攻方向，以新产业新动能发展新质生产力，集中要素资源和环境保障，全力推动制造业高质量发展，初步形成了油气装备制造产业链、新能源装备制造产业链、高温蒸汽加工利用产业链和新材料加工产业集群。一季度，规上制造业企业产值1.75亿元，增长2.2%；全区采矿业增加值占GDP比重由2021年的53.7%下降到46%。2024年在全省117个工业园区排名中，由2021年的67位晋升为全省第2位。二是能源产业多元发展。坚持“稳油、增气、扩LNG、拓电”一体化发展，筑牢工业基本盘。全力稳油增气，实施国道341线、“两线三点”等重点区块开发，加快472口新打油井投产、153口天然气井接网；紧抓延长天然气倍增和原油百万吨行动计划，全力支持企业技改，推动投产井位释放产能。1-4月份生产原油64.63万吨，天然气产量10.61亿方、增长22.9%。全力拓电扩储，聚焦打造3000兆瓦“风光火储一体化”能源产业集群目标，陕投热电联产二期项目加快建设，国网电化学储能、黄矿共享储能电站建设前期加快推进，6个风电光伏项目年内并网发电。1-4月份发电量4.71亿度，增长81.8%。三是现代农业加速提质增效。加快苹果高质量发展先行区建设，实施果园挖改3000亩。持续推动畜禽养殖“双百万”示范区建设，新建规模养殖场25个，招安5000头肉牛养殖、汪岔万只羊子育肥基地加快建设，安塞被评为省级家庭农场示范区。大力推广设施蔬菜“三改一提”技术，新建大（弓）棚300座，建设越夏蔬菜示范基地800亩，发展有机蔬菜产业园2个，认证面积1500亩。农业产业链条不断延伸，景泽食品加工预计6月份建成投产，“安塞地椒羊肉”“石峡峪鸡蛋”“安塞优选”等品牌影响力不断增强。一季度，一产增加值增速位居全市第一。四是消费活力稳步释放。坚持节会促消费、赛事促旅游，大型音画剧《颂歌延安》成功首演，南沟村荣获第七届全国文明村镇，积极筹备全国青少年排球联赛暨中学生排球联赛、陕西省十八届排球锦标赛等赛事活动。扎实开展以旧换新和“悦享暖冬·乐购安塞”“助企惠民聚势·悦享消费焕新”促消费等系列惠民活动，进一步挖掘消费潜力、提振消费市场。一季度，线上消费品零售额增长21%，三产增加值增长9.1%。

二、强化项目支撑、提高投资效益，激活高质量发展“强引擎”。一是紧盯政策导向抓储备。发挥“两重”政策撬动作用，紧盯中央预算内投资、超长期特别国债和专项债券等重点支持领域，围绕“四个10%以上”目标，谋划储备项目215个，总投资537亿元。申报中央预算内、专项债券、超长期特别国债项目49个，总投资44.25亿元。二是紧盯产业链群抓招引。围绕新能源装备制造、高温蒸汽等4条产业链，压实“链长+专班”招商责任制，主动承接东部沿海、关中产业转移项目，开展叩门招商、以商招商。1-4月份新签约项目33个，总投资108亿元。三是紧盯项目管理抓投资。抢抓扩大有效投资“窗口期”，强化“六个一批”动态管理，组建25个重大事项推进专班，狠抓项目全生命周期管理和穿透式调度，全力推进项目建设。28个市级项目开复工23个，完成年度投资24.94亿元、完成率36.9%。社会投资、产业投资、制造业投资分别完成21.45亿元、21.5亿元、8.5亿元，占比86%、86.2%、34.1%。

三、突出作风建设、优化环境赋能，厚植高质量发展“新生态”。一是聚焦深化改革提效率。加快推进营商环境“小切口”改革，全面落实政府服务“限时办结”“一次办结”制度，推动33件“高效办成一件事”落地见效，按照“放得下、接得住、能办好”的原则，下放行政权限3件。1-4月份，累计办结政务服务事项6.5万件，完成审批事项2800多个。二是聚焦落实制度解难题。全面落实“周解扣、周解难、周解忧”三项制度，促成了一批项目落地建设，解决了一批企业困难，办理了一批民生实事。召开“三解”会议13次，发现问题96个，推动解决78个、办结率达81%。深入开展“百名干部包联百家企业”“张思德文明服务+”活动，开展上门服务、代办服务。1-4月份，培育入库“五上”企业13户，新增经济主体701家。三是聚焦专项整治转作风。狠抓中央八项规定精神学习教育、群众身边不正之风和腐败问题专项整治，持续纠治“怠虚粗拖”等作风顽疾，常态化开展政银企对接会，全力做好政策兑付、手续办理、水电气暖等要素保障，切实让企业“敢投、愿留、能赚”。四是聚焦硬仗硬打促落实。围绕省委打好“八场硬仗”和市委攻坚“八大领域”，立足基层实际，区委拓展部署了稳增长、促消费、建设新质工业园区、深化改革、问题整改等“十场硬仗”，成立了10个攻坚专班，将硬仗目标细化为30项具体任务，“上下联动、齐抓共管”合力攻坚，助力经济社会高质量发展。

女士们、先生们、朋友们！新征程催人奋进，新使命呼唤新担当。今年以来，安塞经济社会发展稳中有升、持续向好，一季度目标任务圆满完成。下一步，我们将深化拓展全省“三个年”活动，按照延安市“一六四”工作布局和“12345”年度安排，聚焦区委“十场硬仗”，主动担当，攻坚克难，全力推动先进制造发展区、文化旅游引领区、乡村振兴示范区和基层治理样板区建设迈出更大步伐，为谱写陕西新篇争做西部示范贡献安塞力量！

市委宣传部副部长张新：

谢谢冯区长的介绍。

下面，进入提问环节，请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问。提问前，请先介绍一下所在的新闻单位。

请提问

延安市融媒体中心记者：

今年以来，安塞区坚持把高质量项目建设作为推动产业集群发展的重要抓手，请问你区在深化拓展高质量项目推进年活动中采取哪些举措推动项目建设？

安塞区经济发展局局长钟兆岚：

今年以来，安塞区聚焦市委推进新时代延安加快中国式现代化建设“一六四”工作布局和“12345”年度工作安排，深化拓展“三个年”活动，扎实开展高质量项目推进年活动，以高质量项目建设推动产业转型升级、经济稳定增长、发展质量提升。

一是强化项目储备，发展势能加速集聚。立足安塞的产业基础、资源禀赋和区位优势，围绕市级“7+25”现代产业链群、区级“三链一群”，成立全区项目谋划储备工作领导小组，区财政列支1000万元前期经费，由经济发展局统领，聘请15家专业机构分门别类谋划把关，做优项目“基本盘”。今年谋划储备项目215个，总投资537亿元。计划实施重点项目95个，总投资219.36亿元，年度计划投资97.96亿元。纳入省级项目2个，年度计划投资17.47亿元。纳入市级重点项目28个（续建16个、新建12个），年度计划投资67.6亿元。

二是优化工作机制，项目建设加速推进。依托“六个一批”建设，实行重点项目“手续-建设-投产-入库-纳统”全链条闭环管理，项目建设呈现质量提升、进度提速、结构优化的态势。1-4月，65个区级项目已开复工，完成投资30.6亿元，市级项目已开复工23个，完成投资24.94亿元，完成占比36.9%。全市2024年“四抓三比”活动，我区位居全市第一。

三是精准高频对接，资金争取加速增效。按照“精准谋划、靶向申报、部门联动、高频对接”四大举措，聚焦中央预算内投资、地方专项债券、“两新”“两重”等投向政策，“点对点”精准对接，有效提高项目策划包装质量，形成项目策划包装的良性互动。区委、区政府主要领导多次带队赴省发改、财政等相关厅局对接项目、争取资金。今年，申报中央预算内、专项债券、超长期特别国债项目49个，总投资44.25亿元，力争有一批项目进入国家和省市盘子，夯实稳增长、扩投资基础。

四是打通难点堵点，服务效能加速提升。按照“有限资源要素跟着项目走”的要求，建立了区级领导包抓、行业部门服务、项目单位实施、镇街环境保障的重大项目协同推进机制，全面落实“周解扣、周解难”两项制度，促成了一批项目落地建设，解决了一批企业生产经营困难。2023年以来累计召开项目“周解扣”会议57次，研究问题310项，办结298项，办结率95%。

下一步，我们将持续深化拓展高质量项目推进年活动，鼓足干劲、加压奋进，多措并举推进项目建设提速，推动项目早建成、早投产、早达效。同时，做好“十五五”重大项目规划征集，形成重大项目接续有力、梯次推进的良性循环，全力推进区域经济社会高质量发展。

三秦都市报记者：

项目审批制度改革，既是改善营商环境的关键环节，也是一大挑战。请问安塞区在项目审批保障方面有哪些好的做法？

安塞区行政审批局局长常建伟：

我们紧扣“三个年”活动部署，以高质量项目推进为目标，聚焦全区重点建设项目，着力在服务举措上求精准、在提高效率上求突破，创新推出“四个一”服务机制，精准破解项目审批难题，加速推进项目建设。

一是一套制度，筑牢审批改革根基。近年来，按照国务院和省、市关于工程建设项目审批制度改革部署，我区立足项目建设实际需求，系统谋划制度创新，相继出台了《工程建设项目审批制度改革实施方案》《工程建设项目开工许可一次办实施方案》等系列改革性制度机制，从“清单制+告知承诺制”简化审批流程，到“拿地即开工”“开工许可一次办”压缩审批时限，再到“约法三十章”优化营商环境，全方位构建起覆盖项目全生命周期的制度保障体系，为项目建设提供坚实的制度支撑。目前，我区政府和社会投资项目审批周期平均压缩至70和50个工作日。

二是一张清单，实现精准高效服务。针对年初确定的重点建设项目，我们主动靠前服务，提前介入项目预审，会同自然资源、林业等要素保障部门和项目单位，通过细化量化项目推进流程，为每个项目量身定制前期手续办理指引，按照项目类别和属性优化审批路径，明确办理材料和时限，形成“一项目一清单”。同时，充分利用陕西政务服务网这一平台，大力推行“不见面”审批，开通绿色通道，显著提升审批效率。以安塞翰林学府建设项目为例，自项目备案到核发施工许可证，仅用时30个工作日。

三是一个专班，凝聚协同服务合力。为强化项目审批责任落实，成立重点项目审批服务工作专班，实行专人负责制，我们审批局确定由2名科级领导牵头，4名专业人员按行业类别跟进服务，做到项目专人制。同时，组建张思德服务员专班，聚焦项目审批业务，提供全方位帮办代办服务。通过开展集中审批、限时审批、容缺受理、上门服务等举措，全方位优化审批环境，做到企业需求“有求必应、有问必答”。

四是一跟到底，全程护航项目建设。建立各部门的联络沟通、信息共享机制，及时掌握项目的投资规模、建设内容、地点、行业属性及项目进度等情况，精准研判，科学指导，尽力让项目单位少折腾、不折腾。不折不扣落实周“解扣”会议制度，对项目建设中存在的难点、疑点、盲点，及早会商、及早解决，力争把困难和问题早消化、早弥补，做到事前沟通、事中互通、事后跟踪，确保项目审批高效协同、环环相扣，为全区经济社会高质量发展提供更为优质的政务环境。

群众新闻记者：

请问安塞区在深化干部作风能力提升年活动中，采取了哪些举措，目前取得了怎样的成效？

安塞区委组织部副部长张宏林：

安塞区是党的为人民服务宗旨意识发祥地和党员承诺制发起地，区委、区政府注重发扬革命优良传统，着眼于破解作风建设的难题、攻克能力提升的难关，努力答好作风能力提升这一时代命题。在具体工作中，我们坚持问题导向，突出硬仗硬打，精准全面施策，努力以过硬的干部作风能力来保障和推动经济社会高质量发展。

一、破立并举，解决群众急难愁盼

扎实开展查政治忠诚，改掉党的创新理论武装不到位，自我感觉良好，奋斗精神不强，创业动力不足的问题，全面提升政治本领；查纪律作风，改正宗旨意识不强，作风漂浮，工作不严不实不细，调查研究不深入的问题，全面提升群众工作本领；查履职担当，改进执行落实差，解决问题能力弱，工作不求过硬只求过去的问题，全面提升服务高质量发展本领；查实绩实效，改善自甘平庸，工作落后不努力，重点任务完不成，阶段任务完不好的问题，全面提升改革攻坚本领为主要内容的“四查四改四提升”活动。目前，全区党员认领示范岗、责任区800余个，各级党组织和党员干部承诺服务事项1.96万件、已兑现1.62万件，领导干部带头化解信访积案70余件，1583名机关党员干部到社区报到，为群众办实事好事3000余件，群众满意度达96.6%。

二是硬仗硬打，消除作风能力顽疾

一是搭起训练锻炼硬平台。推荐11名干部赴上海、江苏、省发改委等对口单位跟班学习，选派21名干部参加了区上本年度第一轮次的巡察，选拔25名干部到企业、信访、重大项目“挑大梁”，引导干部干中学、学中干，弥补能力短板和工作弱项。二是落实专项行动硬要求。严格落实市委“亮学赛督治”行动，全区各级党组织亮出工作依据564条、所有便民服务窗口单位工作人员都亮出了身份和职责。一季度开展“擂台赛”、冲刺“开门红”等各类竞赛23场次。围绕8个重点领域、16件群众身边具体实事开展了集中治理，推动55条对策建议转化为工作措施。三是立起可学可追硬标杆。深化“学习身边榜样”活动，选树了市级劳动模范3人，省级行业先进工作者1人，陕西好人1名，延安模范2人，引导广大党员干部学先进、争先进、当先进。

二、靶向施策，扎实推进学习教育

一是有力推动学习研讨。给204名流动党员寄送了学习资料，对170多名行动不便党员和450多名离退休老干部提供了学习帮助。各级党组织认真开展了学习研讨，凝聚起了把八项规定精神作为铁规矩、硬杠杠的思想和行动共识。二是立行立改作风问题。全面整治文山会海，今年以区委名义制发文件10件，召开会议5次，较去年同期下降40%和23%。消减一级考核指标20项，精减合并二级指标109项，给基层干部“松绑”、赋能。区级领导干部“四下基层”中受理群众诉求88件，现场办结67件，群众来区上访同比下降19%。三是融入工作日常经常。坚持开门办教育，广泛征求群众意见建议，下气力解决了主城区堵点、痛点、热点和难点问题，实施了顺人路、顺水路、顺车路为主要内容的城市民生“三顺”工程，使87个老旧小区蝶变焕新，7条城区断头路实现了接续贯通，对1711个停车位进行了改造升级，两个“口小肚大”的沟渠城防安全隐患彻底消除。

市委宣传部副部长张新：

因时间关系，今天的发布会提问环节就到这里。

感谢李区长和几位发布人的精彩解读，感谢安塞区对此次发布会的精心安排和密切配合，感谢各位媒体朋友们对安塞区工作的长期关注和宣传报道，也请大家持续关注我们的系列新闻发布会，今天的发布会到此结束。

谢谢大家！