【实录】中共延安市委宣传部 延安市人民政府新闻办公室关于“持续深化‘三个年’活动、聚力打好重点领域攻坚硬仗、为谱写陕西新篇、争做西部示范再增新光、再添浓彩”系列主题新闻发布会延长县专场

2025年6月10日上午，延安市委宣传部、延安市人民政府新闻办公室组织召开“持续深化‘三个年’活动、聚力打好重点领域攻坚硬仗、为谱写陕西新篇、争做西部示范再增新光、再添浓彩”系列主题新闻发布会—延长县专场。邀请延长县委常委、常务副县长郝雄雄、延长县委组织部副部长刘瑛琪、延长县行政审批局局长白岩、延长县经发局重大项目推进中心主任侯玉朝，就延长县持续深化“三个年”活动 聚力打好重点领域攻坚硬仗相关情况作介绍，并回答记者提问。会议由市委宣传部四级调研员汤坤才主持。

市委宣传部四级调研员 汤坤才：

女士们、先生们、媒体朋友们：

大家上午好！欢迎出席中共延安市委宣传部、延安市人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。

2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。为了全面反映全市上下在持续深化“三个年”活动，深入贯彻落实市委“12345”年度工作安排和“10+2+1”工作方案，推进新时代中国式现代化建设延安“一六四”工作布局全面突破起势中，打硬仗、促发展、惠民生的实招、实干和实效，市委宣传部、市政府新闻办举办“持续深化‘三个年’活动、聚力打好重点领域攻坚硬仗、为谱写陕西新篇、争做西部示范再增新光、再添浓彩”系列主题新闻发布会，邀请全市13个县（市、区）和市级有关部门单位，全面介绍各地、各部门推进高质量发展的举措和成效。今天是第三场—延长县专场发布会。我们非常高兴邀请到延长县委常委、常务副县长郝雄雄先生、延长县委组织部副部长刘瑛琪先生、延长县行政审批局局长白岩先生、延长县经发局重大项目推进中心主任侯玉朝先生，请他们围绕《实干为要谋发展 为谱写陕西新篇、争做西部示范再增新光、再添浓彩》这一主题，介绍相关情况，并回答大家关心的问题。

下面，请郝县长作介绍。

延长县委常委、常务副县长郝雄雄：

新闻媒体界的各位朋友：

大家上午好！六月的延长，翠屏满目葱茏，延河尽泛清波。很高兴有这个机会，与我的同事一起，向大家介绍延长的发展情况。首先，我代表延长县委、县政府，向媒体朋友和社会各界长期以来给予延长县的关心支持，表示衷心的感谢！

延长是红军东征始发地，中国陆上第一口油井诞生地，是苹果、酥梨、西甜瓜的最佳优生区，烤肉、饸饹等特色美食享誉省内外，素有“石油之母”“瓜果之乡”“美食家园”的美誉。今年以来，我们深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神，以及习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示 ，以高质量发展为统揽，以深化“三个年”活动为总抓手，以打好“八场硬仗”为突破口，坚持“六个协同发力”，上半年经济运行顶压前行、总体平稳。下面，我从六个方面向大家作简要介绍。

一、坚持转型升级和链群推进协同发力，高质量发展基础更加扎实。一是工业运行顶压稳增。坚持以主要工业产品稳产增产支撑工业产值增长，预计上半年生产原油27.73万吨、天然气7.74亿方、LNG 9.05万吨，伴生气资源循环利用项目实现产值4.7亿元，光伏风力发电1.94亿度。二是农业生产提质增效。建成“1县7镇”矮化密植示范创建基地近2000亩，改造老化果园4000余亩，新建日光温室70亩，西甜瓜集中育苗点2个，种植红薯2万亩、鲜食玉米3000亩，生产食用菌210万棒，完成瓜菜播种面积2.53万亩、产量2.11万吨。预计上半年一产增加值增长3.5%。三是服务业焕发新活力。加快推进石油工业文化遗址修复保护，延长烤肉孵化基地建成投用，“延长烤肉”区域公用品牌和“延长烤肉师”劳务品牌乘势效应日益显现；加力扩围实施消费品以旧换新，精心策划开展商超、家电、建材等促销活动，预计上半年社会消费品零售总额增长6%以上。

二、坚持项目建设和招商引资协同发力，高质量发展支撑更加有力。一是项目储备建设持续提质。承接落实全市“7+25”重点产业链群发展部署要求，加快现代能源化工、苹果及特色食品、文化旅游等6大产业集群9条产业链建设，围绕重点产业链群精准谋划上下游配套关联产业，谋划储备“十五五”重点项目371个、总投资479.6亿元。二是有效投资提速增质。42个重点项目开复工率达到73.8%，完成投资14.5亿元，投资完成率38.1%。其中，14个市级重点项目开复工率达到85.7%、投资完成率49.2%。社会资本、产业投资分别增长10.5%、15.6%，制造业项目下降66.6%。果酒、鲜食玉米加工、150兆瓦风电等新增产能项目建成投产。三是营商环境持续优化。深化拓展营商环境突破年活动，就医费用报销、水电气网联合报装、企业信息变更等17个重点事项实现“高效办成一件事”，企业开办注销申请材料大幅压减，全流程办结时限压缩在1个工作日内，签约落地新能源充电桩、华电光伏等招商引资项目3个，实现省际到位资金4.45亿元。四是新质工业园区加快建设。园区规划编修加快推进，细化落实支持园区高质量发展17条措施，推行“亩均论英雄”综合改革和“管委会+公司”运行模式，园区基础及配套设施建设实现“七通一平”，入园规上企业达到11家。落实县级领导带头遍访“五上”企业，协调推动解决涉企难题22个，兑现奖补资金190.1万元，预计上半年净增“五上”企业6家。

三、坚持城镇建设和乡村振兴协同发力，高质量发展成效更加显现。一是实施城市更新行动。加快推进以县城为重要载体的产业功能试点县建设，启动建设城区道路路网改造、机械厂大桥改造、老旧小区改造等有机更新项目，13条城区沟道综合治理工程，强化黑家堡、张家滩等重点镇示范引领，统筹推进镇区环境整治、公共服务设施提质、基础设施提档升级等项目建设。二是坚决守牢不发生规模性返贫致贫底线。持续优化“四色管理”防返贫、“十个一批”促增收机制，分类落实“就业+产业+分红+兜底”帮扶措施288户，实施以工代赈项目12个，吸纳低收入群众就业230余人，脱贫人口收入和农村集体收入实现“双增长”。三是扎实推进乡村全面振兴。坚持以“千万工程”为引领，按照“资金捆绑、项目整合、典型示范”的思路，落实各类资金1233.5万元，实施项目19个，维修改造提升农村供水工程16处，阿青、郭旗、中村、岭上、尚罗等5个省级示范村通过省农业农村厅认定发布。

四、坚持保护治理和绿色发展协同发力，高质量发展底色更鲜亮。一是坚决打好蓝天保卫战。坚持扩绿、兴绿、护绿并举，“三北”六期工程、林草湿荒一体化保护修复工程、黄河西岸陕北地区退化生态系统修复与水土流失综合治理项目建设加快推进，完成营造林23.58万亩。持续开展大气污染综合治理，23台燃煤锅炉全面拆改完成，开展工业企业、扬尘污染、超标排放等专项整治，全县空气质量、PM2.5、优良天数等指标持续向好。二是坚决打好碧水保卫战。严格落实“河长制”，常态化开展河湖“清四乱”，县工业园区污水收集管网加快修复，谋划实施13条城区沟道雨污分流综合治理工程，乡镇生活污水处理站运维管理进一步规范，寺滩国考断面稳定达到Ⅲ类水质。三是坚决打好净土保卫战。共大滩防洪工程、高家河小流域综合治理、淤地坝建设等一批水利水保项目加快实施，完成水土保持综合治理61平方公里。统筹推进农业面源、工业、城乡生活污染防治和采油区生态环境综合整治，开展建筑垃圾专项整治三年行动，有效强化了土壤污染管控和修复。举一反三整改各级环保督察反馈问题22个。

五、坚持兜底保障和增进福祉协同发力，高质量发展温度更加可感。一是紧盯重点群体稳就业。探索推行“融就业”模式，持续开通苏陕劳务协作“直通车”，加大对延长中超利永紫砂工场、延长烤肉孵化基地等就业培训和孵化基地的扶持力度，聚力打造“延长烤肉师”劳务品牌，千方百计扩大本地就业容量，提升就业质量。共发放创业贷款308万、追偿农民工工资报酬236万元，预计上半年新增城镇就业600人。二是聚焦优质均衡强教育。深化教育教学综合改革，持续巩固“双减”改革成果，加快推进集团化办学模式，深化延宜联合办学，支持职教中心特色化办学，全力推进产教融合、校企合作和新高考改革顺利实施。黑家堡中小学、七里村小学校舍维修改造和县职教中心实训基地加快建设实施，教育资源配置持续优化。三是深化紧密型医共体建设促健康。县医院内急诊康复楼建成投用，县医院和中医院心内科、内分泌科等5个重点专科加快创建，黑家堡镇、张家滩镇两所卫生院区域医疗副中心建设稳步推进，持续促进优质医疗资源扩容下沉和均衡布局。同时，机械厂延河大桥改建、燃气管道等老化更新改造、中心敬老院安全提升等“民生十件实事”扎实推进，群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

六、坚持防范风险和守牢底线协同发力，高质量发展底板更加牢固。一是扛牢粮食安全政治责任。坚持稳面积、增单产两手发力，续建高标准农田0.69万亩。严格落实“长牙齿”的硬措施，开展违法违规占用耕地专项整治，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。坚持抗旱保粮，落实各级资金224万元，尽力克服连旱天气带来的不利影响，完成粮食春播面积12.35万亩，超额完成市上下达任务。二是防范化解经济金融风险。健全防范化解隐性债务风险长效机制，用好置换存量隐性债务等政策，债务规模和债务率实现“双降”。严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严禁铺张浪费，做到花钱必问效、无效必问责，筑牢兜实“三保”底线。三是持续提升本质安全水平。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，严格落实“三管三必须”要求，以彻查重治重大风险隐患为抓手，扎实做好春季冻融期地质灾害防范、森林防火等工作，统筹抓好危化品、道路交通、城镇燃气、消防等领域安全，坚决守牢安全生产底线。

与此同时，我们狠抓政府自身建设，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，持续落实为基层减负21条硬措施，大力弘扬奋勇争先、埋头苦干、攻坚克难、创新创造、精益求精、久久为功优良作风，下大气力纠治“怠虚粗拖”作风顽疾，清单化、闭环式推进巡视巡察、环保督察、审计等各类问题整改，切实以作风之“变”促发展之“进”。下一步，我们将深入学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，以更加务实举措、更加过硬作风全力做好稳就业、稳企业、稳市场、稳预期各项工作，合力攻坚推动重点任务落地落实，高质量完成“十四五”规划目标任务，精心编制“十五五”规划，为推动新时代中国式现代化建设延安“一六四”工作布局全面蓄势增新光、添浓彩！

借此机会，诚挚希望各界人士持续保持对延长县各项工作的支持与关注，同我们共话“石油故里”新变化，共谋明日延长新发展。我就简要介绍到这里，谢谢大家！

汤坤才：

谢谢郝县长的介绍。

下面，进入提问环节，请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问。提问前，请先介绍一下所在的新闻单位。

请提问。 

陕西科技报记者：

请问在深化干部作风能力提升年活动中，延长县在推动干部作风转变方面有哪些亮点举措？目前成效如何？

延长县委组织部副部长刘瑛琪：

大家好！今年来，延长县坚决贯彻省委、市委安排部署，以“四个注重”深化干部作风能力提升年活动，取得了阶段性成效。

一是注重统筹融合，推动作风建设有序开展。县委高度重视干部作风能力建设，聚焦打好“八场硬仗”，落实市委“12345”年度工作安排和县委“七个聚力攻坚”，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续深化干部作风能力提升“亮学赛督治”专项行动，梳理制定八类26项任务清单，明确11个牵头单位、31个责任单位，全县3954名干部亮出身份职责，亮出服务承诺，亮出问题短板，以公开晾晒促转变、促作为、促提升。

二是注重能力提升，锻造干事创业过硬本领。大力实施“干部能力素质提升”工程，健全完善“3+2+1”干部教育培训体系，落实领导干部上讲台制度，152名领导干部带头讲课，覆盖干部群众7000余人次。发挥县镇两级党校主阵地作用，举办新提拔科级领导干部、村（社区）党支部书记等专题培训班11期1500余人次，切实抓好党性教育与履职能力培训。持续选派314名党员干部下沉到乡村振兴、企业生产、矛盾调处等一线实践锻炼，让党员干部在复杂环境和吃劲岗位经风雨、壮筋骨、长才干。

三是注重激励约束，激发担当作为内生动力。鲜明用人导向，用活用好“三项机制”，大力选拔使用政治过硬、实绩突出的优秀干部，坚决调整不担当、不作为的干部，形成能上能下的良性循环。持续强化正向激励，对在“三个年”活动中表现优异的5名领导干部给予职级晋升，对目标责任考核成绩突出的39个单位、60名领导干部予以表彰奖励,有效激发了干事创业的热情。扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，查处违反中央八项规定精神及“四风”问题6起，处分46人次，着力营造风清气正的良好政治生态。

四是注重服务发展，彰显作风建设实际成效。严格执行“三解机制”和“四下基层”制度，推行县级领导包抓重点项目、包联镇街机制，深入一线开展调研167次，召开“三解”会议10次，研究解决民生实事、企业难题等26件。制定整治形式主义为基层减负不可为事项35条，统筹规范督检考事项14条，同比减少34.8%，精文减会较去年同期分别下降23%和14%。在重点项目、产业发展等一线成立临时党支部、设立党员示范岗，鼓励干部聚焦八个领域139项改革事项和7个小切口改革大胆探索，将过硬作风能力转化为服务群众、推动发展的实绩实效。

感谢刘部长的解读，请继续提问……

群众新闻网记者：

项目审批制度改革是优化提升营商环境的关键举措，也是推动高质量发展的有力推手。请问延长县在项目审批保障服务方面有哪些突出亮点？

延长县行政审批局局长白岩：

工程建设项目审批制度改革是优化提升营商环境的关键引擎，更是驱动县域经济高质量发展的核心动能。延长县锚定“审批提速、服务提质、保障提效”目标，以“四员联动”为改革抓手，助力项目建设跑出“加速度”。

一是当好精准高效的“审批员”。严格落实《深化工程项目建设改革实施方案》《政府投资项目管理办法》等制度，将制度优势转化为审批效能。把备案、节能、选址、环评等4个事项纳入固定资产投资项目审批“一件事”，施工许可、城市建筑垃圾处置核准、污水排入排水管网许可、消防设计审查、质监手续办理等5个事项纳入建设项目开工“一件事”，形成两个项目审批“高效办成一件事”。同时通过并联审批、联合评审进一步压缩项目审批时限，将政府投资、企业投资、3类低风险建设项目的审批时间分别压缩到80个、50个和20个工作日内。

二是当好贴心周到的“服务员”。建立重点项目“周解扣”制度，聚焦全县42个重点项目，搭建工程项目在线共享平台，实现123条应办事项数据互通，消除项目审批“信息差”。组建项目审批专班，安排专人全程跟踪工程项目从立项到施工许可的24个环节手续办理，实时提醒、精准指导，积极协调化解堵点难点问题。梳理出11项工程项目可容缺材料，推行“告知承诺＋并联审批+事中事后监管”审批制度改革，确保项目前期手续办理高效流畅。

三是当好坚实可靠的“保障员”。在县政府门户网站公布项目审批涉及24项办事指南，做到事前审批要素全公开。强化事中服务指导，各项目审批单位主动靠前服务，着力解决项目建设单位前期资料不规范、文本深度不够、内容不完整等痛点问题，做到项目前期手续质量有保障。县审批、审计等相关部门联合建立工程项目动态跟踪台账，紧盯项目建设进度，按照工程节点及时开展竣工联合验收，实行“批复一宗、建成一宗、验收一宗”闭环管理，全力保障项目建设质量与进度。

四是当好广泛深入的“宣传员”。依托新媒体平台和线下宣传阵地构建了立体化宣传矩阵，利用政务服务网、微信公众号、政府门户网站等线上渠道和行政审批大厅线下窗口，多角度、全方位解读中省市县关于工程建设项目审批制度改革的政策法规，及时推送项目审批改革最新举措。2025年累计线上推送工程审批改革政策解读80余条，线下发放政策解读手册7000余册，全县上下形成群众知政策、干部依法办、项目高效建的良好环境。

通过当好项目审批的审批员、服务员、保障员和宣传员，构建项目审批全生命周期管理服务工作体系，把项目审批制度改革落到实处，让改革成果普惠民生，为我县经济高质量发展保驾护航。

汤坤才：

感谢白局长的解读，请继续提问……

西北信息报记者：

我们了解到延长县坚持把高质量项目建设作为推动各项工作的重要抓手，请问在深化拓展高质量项目推进年活动中，延长县采取哪些有效措施来推动项目建设？成效如何？

延长县经发局重大项目推进中心主任侯玉朝：

今年以来，延长县紧紧围绕省、市深化“三个年”活动部署与市委“12345”工作安排，牢固树立“项目为王”工作理念，聚焦项目谋划、招引、建设、保障四大关键环节精准施策，推动高质量项目建设取得阶段性成效。

一、聚智谋项目，厚植发展潜力

成立项目谋划专班，紧盯政策“窗口期”，跟踪研究中省资金投向，结合“十五五”规划编制，组织多部门开展项目谋划推进会6次，锚定基础设施、产业转型、民生保障、生态治理等重点领域，明确谋划方向。同时，引入第三方智库，为项目策划论证提供专业支撑，推动项目“量质齐升”。对标全市“7+25”产业链图谱，结合我县资源禀赋，构建延长县“6+9”产业链体系，初步谋划“十五五”重大项目371个、总投资479.6亿元，其中2026年重点推进项目45个、总投资42.5亿元，为县域发展储备“源头活水”。

二、聚力招项目，激活增长动力

全面推行全民招商、以商招商机制，严格兑现招商优惠政策与考核奖励，充分调动部门积极性。聚焦特色农产品深加工、油气精细化工等优势领域，发挥延长石油、中国供销集团延长果业公司等链主企业“龙头效应”，瞄准重点区域，开展精准招商。县党政主要领导带头“走出去”，赴北京、上海、江苏、西安等地叩门招商，成功签约工业尾气综合利用、供销产业园、特色农产品包装生产等6个重大项目，总投资13.5亿元，为全年招商工作筑牢“基本盘”。

三、聚责推项目，提升建设效力

严格落实项目包抓责任制，制定县级领导包抓重点项目清单，对42个重点项目逐一“挂图作战”，明确节点计划、倒排工期。县级包抓领导不定期下沉一线，开展现场督导，对项目推进高效的单位通报表扬；县财政计划列支5000万元专项资金，保障项目前期及配套建设。截至5月底，全县重点项目开复工率73.8%、投资完成率42.3%；14个市级重点项目开复工12个，开工率85.7%、投资完成率49.2%，项目建设“加速跑”态势明显。

四、聚心保项目，增强服务能力

以“营商环境突破年”为契机，深化“放管服”改革，推行精细化、差异化审批服务。组建“项目服务专班”，落实“专人对接+并联审批+容缺受理”机制，压缩审批时限；建立周“解扣”例会制度，截至目前，已协调解决前期审批、土地、资金等瓶颈问题12个，督办落实事项15个，为项目建设“清障护航”。

下一步，我们将持续聚焦项目全生命周期管理，在谋划精度、招商力度、建设速度、服务温度上再发力，以高质量项目支撑延长高质量发展，为全市经济增长贡献“延长力量”！

汤坤才：

感谢侯主任的解读。

因时间关系，今天的发布会提问环节就到这里。

感谢郝县长和几位发布人的精彩解读，感谢延长县对此次发布会的精心安排和密切配合，感谢各位媒体朋友们对延长县各项工作的长期关注和宣传报道，也请大家持续关注我们的系列新闻发布会，今天的发布会到此结束。

谢谢大家！