【实录】​“持续深化‘三个年’活动 聚力打好重点领域攻坚硬仗 奋力建设现代产业新城幸福美丽铜川”系列新闻发布会（第三场）：持续深化“三个年”活动 打好重点领域攻坚硬仗 奋力谱写宜君高质量发展新篇章

6月25日上午9时30分，铜川市人民政府新闻办公室举办“持续深化‘三个年’活动 聚力打好重点领域攻坚硬仗 奋力建设现代产业新城幸福美丽铜川”系列新闻发布会，邀请到宜君县委副书记、县长张涛先生，宜君县发展和改革局局长李刚先生，宜君县经济贸易和科技局局长张晓军先生，宜君县人力资源和社会保障局局长王锋先生，以“持续深化‘三个年’活动 打好重点领域攻坚硬仗 奋力谱写宜君高质量发展新篇章”为题，作情况介绍，并回答大家关心的问题。发布会由铜川市政府新闻中心王兵利主持。

王兵利：各位媒体朋友们，大家上午好！欢迎出席铜川市政府新闻办新闻发布会。

今天，我们举行“持续深化‘三个年’活动 聚力打好重点领域攻坚硬仗 奋力建设现代产业新城幸福美丽铜川”系列新闻发布会第三场—宜君县专场发布会，我们邀请到宜君县委副书记、县长张涛先生，请他以“持续深化‘三个年’活动 打好重点领域攻坚硬仗 奋力谱写宜君高质量发展新篇章”为题，作情况介绍，并回答大家关心的问题。邀请到今天发布会的还有：宜君县发展和改革局局长李刚先生，宜君县经济贸易和科技局局长张晓军先生，宜君县人力资源和社会保障局局长王锋先生。

首先，请张涛先生作介绍。

张涛：女士们、先生们，各位媒体朋友们，大家上午好！非常高兴和大家在这里见面。首先，我谨代表中共宜君县委、宜君县人民政府，向大家长期以来对宜君经济社会发展的关心和支持表示衷心感谢！

今年以来，宜君县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，在市委、市政府的坚强领导下，紧扣高质量发展首要任务，以深化拓展“三个年”活动为总抓手，以聚焦聚力打好“八场硬仗”为突破点，系统发力稳经济、调结构、防风险、惠民生，经济社会高质量发展取得新成效，荣获2024年度全省县域经济高质量发展“突出贡献县”。预计上半年，地区生产总值同比增长5.5%左右，固定资产投资同比增长12%左右，规上工业增加值同比增长17%左右，农林牧渔业增加值同比增长3.5%左右，服务业增加值同比增长3.5%左右，全社会消费品零售总额同比增长8.5%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6%和7%左右，实现时间任务“双过半”。

一、聚力扩投资稳增长，经济基础持续巩固。一是狠抓项目扩投资。抢抓国家“两重”“两新”政策机遇，紧盯超长期特别国债资金投向，全面启动“十五五”规划编制，力争更多项目列入中省盘子。完善全流程跟踪服务、全要素协同保障、全过程常态推进机制，谋划储备项目103个、总投资85.98亿元，其中储备项目63个，总投资66.46亿元。新签约项目49个，涉及金额19.98亿元；落地项目43个，涉及金额13.35亿元。抢抓黄金施工期，86个市县级重点项目按时序计划顺利推进。1-5月，固定资产投资完成19.25亿元，同比增长12%。二是多措并举促消费。加力扩围实施汽车、家电、数码产品消费品以旧换新、“宜乐购”等促销让利活动，提振拉动家电、厨卫家居、电子产品等消费2000余万元。积极实施消费品增品种、提品质、创品牌“三品”行动，依托大唐不夜城药谷文创店开发网红商品。1-5月，线上线下销售苹果、核桃等农副产品6000余万元。充分发挥宜君夏季避暑康养资源优势，精心承办文化展演、乡村村晚等活动，建成红色教育、传统文化、避暑康养研学游线路3条，导流游客6万余人，1-5月限上单位社会消费品零售额3.2亿元，同比增长25.2%。三是紧盯工业提产能。全力支持柴家沟矿井技改升级扩产能、提效益，鲁能宜君三期10万千瓦林光互补项目建成投产，油气资源勘探续建项目完钻油井10口、天然气井2口，广丰煤炭精洗及煤矸石综合利用二期、宜兴达精洗煤二期、国华宜君2万千瓦风电、宜君县4万千瓦风电等项目顺利推进。1-5月，生产原煤72万吨、精洗煤144万吨、原油4.1万吨、新能源发电4.5亿度。

二、聚力强链群扬优势，产业发展提质增效。聚焦五大重点产业链延链补链强链，明思路、优举措、谋发展，久久为功推动县域经济高质量发展。一是坚持把现代农业作为富民产业。我们立足农业县和全省粮食主产区功能定位，以“千万工程”为引领，以创建国家农业现代化示范区为抓手，紧紧围绕做大做强玉米、苹果、核桃三大主导产业，持续做强中药材产业，发展生猪、肉兔、肉牛等畜牧业，大力推进适度规模化、集约化经营和“五新模式”推广应用，农业产业链条持续延伸，带农致富增收能力不断增强。1-5月，开展农民技术培训165场次4600人次；建成“玉米高产高效百千万”工程示范田19个，面积4.6万亩，完成春播面积44.24万亩；完成低质果园改造2000亩，新建防雹网1000亩；全县中药材存量面积19万亩；生猪存栏7.3万头，出栏5.21万头，肉兔存栏7.1万只，出栏13.2万只。宜君苹果成功入选《品味乡土、中国“土特产图鉴”2024》。二是坚持把绿色能源作为支柱产业。推动传统工业抓动能、新兴工业聚势能，加快推进煤炭、精洗煤企业技术改造，扩大油气资源勘探开发步伐，稳步扩大风电等新兴能源规模，全面释放煤炭、油气、新能源产能。高度关注规上工业企业的生产经营状况，及时解决存在问题，着力构建“无事不扰，有事必应”的良好营商环境，推动企业最大限度释放产能。1-5月，全县完成培育规上工业企业2家、限上商贸企业3家，规模以上工业增加值同比增长17.7%。三是坚持把食品医药作为主导产业。围绕“一中心两平台三片区四基地”建设，加大特色农产品加工、食品医药制造、康复疗养、旅居研学、农文旅融合招引力度，持续延伸食品医药等产业链条，提升名优特产品储运和深加工能力。加大对白酒产业政策支持力度，推动技术创新和品牌建设，不断提高市场竞争力，着力把宜君打造成渭北地区重要的农副产品供应基地和绿色食品生产基地。1-5月，全县生产医药制剂49吨、白酒204吨、饮品1350吨。老蜂农蜂蜜水项目全面投产，利君制药中药生产线项目顺利推进，食品医药产业聚集度持续增强。四是坚持把避暑康养作为特色产业。充分发挥宜君生态资源优势，积极挖掘文化资源潜力，聚焦“一核心、四片区、多亮点串联”全域旅游发展格局，持续优化提升花溪谷、福地湖等景区功能，加快川子河精品民宿集群、高铁片区民宿旅游等项目谋划建设，积极推广“药谷奇遇记”城市IP，办好避暑旅游节、冰雪嘉年华等主题活动，加强宜君农民画、剪纸等非遗传承保护，加大文化作品创作和非遗、文创产品开发支持力度，整合资源，串珠成链，不断丰富全域旅游新业态。加快推进中传文创宜君彭祖药谷农文旅融合示范项目建设步伐，力争7月中旬建成投用，打造农文旅融合新“爆点”。统筹抓好惠民演出进基层、消夏纳凉晚会、乡村“村晚”示范展演等系列活动，不断满足群众精神文化生活需求。五是坚持把数字经济作为新兴产业。数字经济的发展，不仅为我县带来了新的人才和人气，也有效带动了年轻人就业，为我县留住、吸纳年轻人就业打开了新窗口。我们借力中国人民银行、阿里巴巴、蚂蚁集团等帮扶机遇，持续做好人工智能标注师认证基地建设，扩大人工智能数字标注业务量，拓展电子商务进农村综合示范建设成果，加快推动产业转型升级，培育和发展新兴产业，布局前瞻性未来产业，以数字经济赋能产业升级、培育新产业构筑竞争新优势，为县域经济高质量发展持续注入新的动能和活力。2025年，力争培育本土主播、“网红”50人以上，人工智能数字标注业务产值突破1000万元，电商销售额达2.4亿元以上。

三、聚力抓改革惠民生，发展活力有效激发。坚持向改革要动力，以创新增活力。一是营商环境持续优化。深化“放管服”改革，推出“一窗受理、集成服务”模式，政务服务事项“网办可办率”90%、“全程网办率”72%、“最多跑一次”97%、“办理时限压缩比”83%，企业开办时间压缩至1个工作日以内。推进财税体制改革，建立健全财政资金绩效管理体系，优化支出结构，重点保障民生产业发展。二是创新能力稳步提升。发挥西安交通大学药学院、西北农林科技大学动物学院等校地实践基地作用，建成2个科技创新平台。加快推进秦创原（宜君）创新促进中心成果转化应用，实施科技项目3项，建成高新技术企业13家，科技型中小企业32家，申请专利6件，创新动能持续增强。三是民生保障坚实有力。举办招聘活动14场，提供就业岗位5000余个，新增城镇就业232人。高级中学运动场、城关第二小学辅助用房、县中心体育场改造等重点项目建设进展顺利。新聘中小学教师13名，义务教育优质均衡、学前教育普及普惠“两项创建”有序推进。深化卫生体制改革，县域群众就诊实现“一次挂号管三天”。县医院、县中医医院智慧医疗服务平台和两个区域医疗服务中心建成投用，“30分钟急救圈”“先诊疗后付费”和“一站式”结算服务实现全覆盖，医疗保障能力不断增强。

百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导，全县上下团结一心、奋力拼搏的结果。站在新的历史起点，宜君县将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，以持续深化“三个年”活动、聚焦聚力打好“八场硬仗”为突破点，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，以钉钉子精神抓好各项任务落实，以实干实绩奋力谱写宜君经济社会高质量发展新篇章！

最后，再次感谢各位媒体朋友对宜君工作的关注和支持，希望大家一如既往地关心和宣传宜君的发展。谢谢大家！

王兵利：感谢张涛先生的介绍。下面，进入提问环节。请大家围绕今天发布会的主题进行提问，提问前，请介绍所在新闻单位的名称。现在开始提问。

陕西广播电视台：深化“三个年”活动是陕西推动高质量发展、加快现代化建设的重要举措。请问宜君县在持续深化“三个年”活动，着力推进高质量项目建设中采取了哪些推进措施，取得了哪些成效？谢谢！

张涛：今年以来，宜君县以深化“三个年”活动为总抓手，以打好“八场硬仗”为着力点，把项目建设作为推动县域经济高质量发展的主引擎，狠抓招商引资，狠抓项目储备，狠抓项目进度，为县域经济高质量发展奠定了坚实基础。

一是聚焦政策机遇重谋划，筑牢项目建设“压舱石”。今年以来，全县谋划储备了一批城市更新、社会民生、生态修复等打基础利长远的项目。1-5月，全县谋划项目103个，总投资85.98亿元；储备项目63个，总投资规模达66.46亿元；其中已申报中省项目11个，总投资6.19亿元，拟申请资金3.01亿元，已申请到位中省资金1.2亿元。项目储备规模和质量较往年大幅提高，为夯实全县经济高质量发展后劲提供了有力支撑。

二是聚焦目标任务抓调度，按下项目建设“加速键”。制定印发《关于切实做好2025年重点项目建设、固定资产投资、项目策划工作的通知》《宜君县深化高质量项目推进暨招商引资年2025行动方案》《宜君县打好扩大有效投资硬仗工作方案》等文件，坚持县级领导包抓、专班推进和“四个一批”“三张清单”、联合督查等推进机制。围绕“五率”和项目建设偏离度，强化项目建设动态监测，积极协调解决市县级项目建设中存在的难点堵点问题。截至目前，86个市县重点项目开复工52个，开复工率60%。1-5月，固定资产投资增长12%。

三是聚焦产业链条强招商，提升招商引资“精准度”。围绕“产业链招商、精准化招商、县级领导带队招商”要求，紧盯重点区域、重点领域，圈划瞄准目标企业，扎实开展以商招商、叩门招商。聚焦“五大特色产业”，强化“三种思维”招商，将招大引强和延链补链强链结合，推进全产业链招商、集群化布局。今年以来，中石化油气勘探续建项目顺利推进，油气产量实现翻番，彭祖蜂蜜水项目建成投产，利君制药项目、恒晠民宿旅游度假综合体等项目开工建设，正在按序时进度有序推进。1-5月，全县招商引资落地项目43个，涉及金额13.35亿元。四是聚焦要素保障优服务，打好工作落实“主动仗”。全面落实营商环境突破年各项政策措施，成立县投资决策委员会，依法依规加快项目前期手续办理，切实提高审批质效，我们还设立了产业发展基金，建成了驻企投融资服务平台和成果转化服务平台，着力解决企业最突出、最急需的资金、技术、人才需求，累计为园区入驻企业解决融资7000余万元。坚持要素跟着项目走，在资金、用地、能耗、环评、人才及技术等方面优先保障市县级重点项目。同时，建立“四个一批”年度竣工项目投产专项台账，推进“高效办成一件事”重点事项落实，加强项目水、电、气、网等报装保障，积极推广网上“一站式”报装服务和“一表申请”“一窗受理”线下服务，加快竣工项目尽快投产。下一步，我们将继续坚持以项目需求为导向，积极探索和丰富服务内容及方式，不断将全过程服务向项目建设全生命周期延伸，力促更多高质量项目落地落实！

群众新闻网：请问宜君县近年来在深化“营商环境突破年”工作中采取了哪些措施？取得了哪些成效？下一步还有哪些举措？谢谢！

李刚：优化营商环境是党中央、国务院的重大决策部署，是推动高质量发展、激发市场活力的关键举措。近年来，我县深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，全面落实省委省政府、市委市政府工作要求，以“营商环境突破年”活动为抓手，聚焦企业群众办事的痛点堵点，多措并举，精准发力。

一是体系机制不断创新。建立跨部门协同联动机制，推动“电水网气”联办，大幅压减报装环节和时限；创新税务“云服务”平台，打通涉税数据共享通道。

二是服务效率大幅提升。纵深推进“放管服”改革，大力推进“高效办成一件事”改革，截至目前共21件事集成服务已全部上线。同时，深化“一网通办”，推动跨层级、跨部门业务协同。

三是市场环境持续优化。全面清理招投标领域不合理限制，严格落实公平竞争审查制度。推行“双随机、一公开”跨部门联合执法监管，减少入企检查频次，让企业有更多时间精力谋发展。

四是营商氛围更加浓厚。强化服务意识，根治“门难进、脸难看”现象。推行“上门问需、帮办代办”的全流程服务，落实“一项目一领导一专班”包联机制。积极倡导“人人都是营商环境，事事关乎营商环境”的工作理念，凝聚全社会共创共建工作合力。

通过全县上下的共同努力，我县营商环境工作取得了阶段性成效。一是经济主体活力显著增强。企业开办、注销等事项办理时间达到省市较高水平，惠企政策直达机制不断完善，“高效办成一件事”集成服务覆盖面持续扩大，2024年全县新登记经济主体513户，其中新登记企业171户，经济主体总量突破1.1万户。二是企业群众满意度持续提升。根据年度调查测评显示，2024年我县营商环境综合满意度得分较上年提升11个百分点。政务服务“好差评”主动评价率99%，好评率99.9%。三是县域发展动能加速集聚。营商环境的持续优化，有效激发了市场活力和社会创造力，为县域经济高质量发展注入了强劲动力。2024年，我县地区生产总值、固定资产投资、规上工业增加值等主要经济指标增速均高于全市平均水平，被省政府评为2024年全省县域经济高质量发展“突出贡献县”。

同时，我们也清醒认识到，优化营商环境只有进行时，没有完成时。下一步，我县将持续深入贯彻落实营商环境工作要求，以更大力度、更实举措，聚焦短板弱项，在数字赋能、法治保障、政策落实、服务升级等方面持续加力。把优化营商环境的“软指标”转化为推动县域经济高质量发展的“硬支撑”，努力将宜君打造成为投资兴业的热土、创新创业的沃土！

中国网：政策支持是提振消费的重要手段，请问宜君县在落实促消费政策方面，采取了哪些具体举措和取得成效，以及下一步工作计划，谢谢！

张晓军：在落实促消费政策上，我县主要从三个方面发力。一是用好用足上级政策，积极对接国家和省市出台的消费品“以旧换新”政策，认真制定本县实施细则。目前，在消费品“以旧换新”政策落实中，已组织23户家电、家装厨卫、3C数码企业参与，累计核销补贴100万元，带动相关商品交易额600余万元。二是强化政策宣传和执行，通过线上线下多渠道宣传促消费政策，印制15000份宣传公告，50000份消费品“以旧换新”政策宣传资料，下发至乡镇、村组，确保人人知晓。同时，在集市设立政策咨询台，围绕补贴申领流程等与群众切身利益密切相关的政策展开详细解读，让惠民政策直达基层群众，确保政策红利精准惠及企业和消费者。三是持续开展促消费系列活动，按照“政策+活动”双驱动、“线上+线下”双补充的总体思路，将扩消费和惠民生结合起来，借助季节时令、节日假期、旅游热点等活动载体，组织开展“2.14情人节”“51狂欢购 省钱大惠战”等促消费活动，打造“季季有主题、月月有活动、周周有优惠”的消费氛围，持续激发消费市场活力，全方位展现消费市场潜力，助力企业拓销路、群众享实惠。

下一步，我县将结合消费促进年活动和“以旧换新”政策，做好全县工业企业大规模设备更新和消费品“以旧换新”活动，支持更多企业和金融机构开展“消费贷”等各类消费促进活动，抢抓“十一黄金周”消费旺季，统筹线上线下消费渠道，扩大文旅、餐饮等服务消费，力争全年社会消费品零售总额增长8%、服务业增加值增长6%以上。

铜川日报：近年来，宜君县在数字经济领域发展迅速，特别是在数据标注产业方面成果显著。能否请您具体介绍一下，宜君县在发展数据标注产业过程中有哪些举措和成效？谢谢！

王锋：近年来，宜君县坚持把数字经济作为县域经济高质量发展的重要支撑和关键增量，不断强化数字经济系统思维，搭平台、优配套、引产业、促融合，聚力打造人工智能标注产业聚集地和电商产业洼地，数字经济为我们县域经济的发展带来了新动能、新活力。一是加强政策支持与资金扶持。制定印发《宜君县发展数字经济产业扶持政策》，建立“一企业，一专班”服务机制，从项目落地到运营全程提供政策咨询，创业就业优惠政策。将爱豆科技认定为职业技能培训机构和创业孵化基地，累计拨付培训补贴和创业孵化补贴200余万元。二是完善基础设施与配套服务。投资6800万元建成宜君县创业大厦，为爱豆科技提供办公场地，配套人才公寓和集体宿舍。投资100余万元建设校企合作生活区及员工食堂，提升员工的认同感与归属感。三是推动人才培育与校企合作。与西安思源学院等4所院校达成合作，通过“企业+学校+基地”协作模式，将高校毕业生、县域劳动力转型为数据标注人才，增加其就业竞争力和收入水平，破解“用工荒”与“就业难”的矛盾。爱豆科技成功认定为全省首家县域人工智能训练师技能鉴定中心，形成“培训-就业-认证”闭环。四是助力企业发展与产业集聚。指导帮助爱豆科技制订发展规划，聚焦AI标注产业，布局数字标注、人才鉴定、项目孵化三大板块，延伸产业链上下游企业落户，打造数字AI人才培育基地。目前，累计吸纳并培育数字人才1500余人，在岗员工260余人，完成38.5万项标注任务，年产值超3500余万元，人均工资4000-5000元。省级创业孵化基地入驻企业12家，电商运营基地引进企业25家，培育主播和电商从业人员160名。

宜君县数字经济创新中心在第三届陕西“丝路创星”创业创新大赛中获企业创新组二等奖，爱豆科技在“数据要素X”大赛陕西省决赛中获科技创新组三等奖。《“小岗位”带动县域经济“大突破”成果》被编入省人社厅优秀改革创新成果汇编，入选2024年度全市改革优秀案例名单。今年，《打造数据标注产业，助力县域人才振兴》成功入选全国数据标注优秀案例，是陕西省唯一一家入选的企业，引发媒体广泛关注与社会热议。

未来，我县将持续打造数字标注产业，形成“数据标注+AI数字人才鉴定+数字AI项目（企业）引入”为一体的人工智能标注产业创新发展模式。积极探索“标注+电商”“标注+文旅”等模式，逐步形成以数据标注为核心的产业链，建设“数字乡村”，让群众享受更多红利，努力打造宜君县“人工智能标注县”名片。

王兵利：记者提问环节就到这里。如果大家还想实地采访，随后及时与宜君县联系。感谢各位发布人，感谢各位媒体朋友的参与。请大家持续关注我们的系列新闻发布会，今天的发布会就到这里，谢谢大家！