【实录】榆林市2025年政务服务系列新闻发布会（第七场）

7月25日上午，榆林市人民政府新闻办公室举行榆林市2025年政务服务系列新闻发布会（第7场），邀请榆林市城市管理执法局党组成员、副局长黄波，榆林市住房公积金管理中心党组成员、副主任刘小虎，榆林市自来水公司党总支书记谢飞出席发布会介绍相关情况，并回答记者提问。

榆林市委宣传部、市政府新闻办    冯驿

各位媒体朋友：

大家上午好！欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。

今天是2025年全市政务服务系列新闻发布会的第7场，我们邀请到市城市管理执法局党组成员、副局长黄波先生，市住房公积金管理中心党组成员、副主任刘小虎先生，市自来水公司党总支书记谢飞先生，请他们为大家介绍相关情况，并回答大家关心的问题。

首先，请市城市管理执法局黄局长介绍城市管理领域有关情况。

榆林市城市管理执法局党组成员、副局长    黄波

各位新闻媒体朋友上午好！

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市城管局坚持从细微处入手，突出“小切口、大变化”，着力解决城市管理领域市民群众关心关注的操心事、烦心事和揪心事，努力让城市管理服务更加精细、更加智慧、更加暖心。

我们实施“干净驼城”行动，让城市环境更加干净整洁。编制《生活垃圾收集运输技术规范》《道路清扫保洁作业规范》两个地方标准。打造上郡路等26条最美街道，清理占道经营48029起，整治门头牌匾133起，清理“野广告”20768条，整治231处“缺字断亮”发光字，清除187处1389个“城市暗器”，摸排整改104处围挡问题。建立环卫问题每日巡查、整治、问效工作机制，累计整治各类环境卫生问题7562起。开展了黄河沿线乱倒垃圾问题核查整治和农村垃圾专项治理，2872个行政村、12236个自然村生活垃圾得到了有效治理，行政村、自然村治理率分别为96.8%、96.9%。举办全市垃圾分类宣传周活动，组织开展120余场大型主题宣传活动，投放电子屏宣传10.3万余次，推送短信彩信50余万条。常态化开展有害垃圾、烟头有奖兑换活动，累计兑换处置烟头5967.49公斤，收集转运有害垃圾155431件，有效激发全民参与热情。

我们提高公用事业服务质量，让城市生活更加舒适美好。实施了城市街角绿地绿化、中心城区裸露地块绿化美化、榆林大道标准化管理提升、广榆路南裸露地块综合治理等项目42个。对榆林大道、红山路、驼峰路、金沙路等四条道路进行标准化管理提升，优化提升城市道路景观。完成榆溪河生态长廊8个公共停车场提升改造工程，新建榆溪河生态长廊亲子嬉游滩1处，维修更换地砖、路面、健康步道、塑胶跑道1078.24平方米，修复木桥、凉亭11处，公园广场设施完好率达96％以上，综合提升公园广场品质。实施10个小微空间治理类项目，策划打造城市街角游园2处、景观节点微改造1处、棚户区环境美化1处，靓化提升小微空间景观。对14个城市驿站进行优化提升，新增雨伞、充电设备、急救药品等便民设施，累计服务群众1600人次，并以榆林大道、世纪广场2个城市驿站为样板，大力推进“驼城小驿”城市驿站品牌建设，倾情打造集休闲、应急、服务等功能于一体的共享空间，为广大市民创设冷可取暖、热可纳凉、渴可喝水、累可歇脚的“避风港”，同时提供阅读、健身、文化传播等高品质服务。

我们坚持惠民利民，民生福祉持续得到改善。一是规范便民市场管理。为50处便民规范点统一设置标识标志，合理设置临时夜市便民点，疏导1071户占道经营夜市摊贩；开放57条街道沿街门店有序外摆经营，支持10余家大型商贸企业拓展营销新渠道，助力打造特色夜市街区。二是深化“城管进社区”活动。与88个社区建立结对帮扶机制，打造25个标准化城管工作室，开展服务活动179次，解决群众问题48件，惠及群众超5000人次，获管委会及街道办授牌14块、群众赠送锦旗11面。三是开展停车难停车乱治理。新建了永乐东村、益隆家苑2个停车场。开展上郡路、东环路净化人行道行动，推进解决了亚都未来城、碧云苑等11个小区、酒店、政务大厅周边停车乱问题，累计整治车辆违停11776起。协调5家机关企事业单位停车场对外开放，进一步释放了停车资源。四是开展杨柳飞絮专项治理。创新采用“针剂注射+喷雾辅助”的组合措施，实现杨柳飞絮80%以上有效控制。五是开放休闲绿地。开放榆溪河生态长廊红石峡区域、榆溪坊南、荷花池水街和榆溪河北段窑洞景观门口等4处约4万平方米的公园绿地，设置了帐篷野餐（冷餐）区、儿童游乐区，

为市民群众提供简餐、搭建帐篷和露营等开放性活动。市民朋友可通过微信小程序搜索“榆林市公园广场服务中心”进行线上预约露营时间。

下一步市城管局将认真践行人民城市理念，大力推进城市更新、“城市体检”，切实解决市民关心的热点难点问题。实施“垃圾革命”“厕所革命”“干净驼城”三年行动，努力打造整洁、有序、美丽的城市环境，推动建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，努力让群众在城市生活中的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

冯驿：下面，请市住房公积金管理中心刘主任介绍公积金政策相关情况。

榆林市住房公积金管理中心党组成员 副主任   刘小虎

各位媒体朋友：

大家上午好！

感谢各位长期以来对住房公积金事业的关心和支持！

2024年11月，在住建部和省住建厅的大力支持下，榆林市成功获批成为全国第三批灵活就业人员参加住房公积金制度试点城市，同时入选国家实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划推动灵活就业人员参加住房公积金制度试点，是全省唯一的“双试点”城市。在市委、市政府的坚强领导下，榆林市住房公积金管理中心坚持以人为本、服务至上，紧抓“双试点”机遇期，服务发展大局，聚焦民生需求，出台《榆林市灵活就业人员住房公积金缴存使用管理办法》（以下简称《管理办法》）和《榆林市住房公积金“惠民十条”措施》（以下简称《惠民十条》）等多项配套惠民政策，现将主要内容通报如下。

一、灵活就业人员住房公积金缴存使用政策全面升级

新的《管理办法》和《惠民十条》等政策，通过缴存支持、补贴激励、贷款提额、提取优化四大举措，构建更普惠、更精准、更便捷、更高效、更安全的住房保障体系。

（一）多元化缴存方式。灵活就业人员可根据自身情况自愿缴存，缴存基数在规定范围内自主确定，缴存比例在10%-24%区间自主设定。缴存方式可选择按月缴存、一次性缴存或自由缴存三种模式。

（二）缴存利息补贴。2025年6月1日后开户的灵活就业人员，缴存满12个月且未使用贷款或提取的，在原1.5%存款年利率基础上，可额外享受0.6%的年利率补贴，最长补贴24个月。

（三）贷款政策优化。对贷款额度计算方式重新调整，体现缴存时间越长、缴存金额越多、贷款额度越高。支持灵活就业人员二次住房公积金贷款和“商转公”“组合贷”业务。

（四）权益保障。灵活就业人员因就业情况变化，可进行身份转换和权益接续。符合《惠民十条》政策条件的，可享受政策优惠。

二、新设专属应届大学毕业生缴存补贴，“真金白银”提高政策吸引力

（一）补贴对象。针对2025–2027年榆林本地大专及以上院校、市外来榆就业的本科及以上院校应届毕业生。

（二）补贴政策。应届毕业生在榆林灵活就业的，开户并缴存住房公积金即可享受每人300元开户补贴；连续缴存24个月再享每人1200元留榆补贴。

（三）政策衔接。应届毕业生以灵活就业身份缴存住房公积金，可同步享受灵活就业人员利息补贴。

三、优化住房公积金提取政策，彰显人文关怀

（一）新增家庭困难提取政策。一是大病提取。缴存人及配偶、子女和父母，因患有恶性肿瘤等9种大病，以及年度累计报销费用超过25万元的其他病种的，凭医疗结算凭证可每年提取一次住房公积金，额度不超医疗费用总额。二是遭遇自然灾害提取。缴存人及配偶、子女和父母，因本市自住住房遭受水灾、火灾、地震等自然灾害的，自遭遇自然灾害之日起6个月内，提供受灾证明可提取住房公积金，提取金额不超过受损金额。

（二）简化已故缴存人提取政策。已故缴存人住房公积金账户余额5万元（含）以下的，其配偶、子女和父母申请一次性销户提取时，提供有效身份证件、银行卡、死亡证明和亲属关系证明材料的，即可提取，无需再提供公证部门出具的确认继承权或受遗赠权的公证书，或人民法院作出的判决书、裁定书或调解书。

（三）新增支付首付提取政策。缴存人及配偶、子女和父母购房申请公积金贷款后，可依支付首付款提取账户内公积金。每次提取时间须间隔12个月，累计提取金额不超过首付款金额。

（四）调整租房提取公积金政策。有租赁备案的按实际支付租金提取，无租赁备案的凭无房证明每年最高可提取3万元。

四、贷款政策进一步适配经济发展大局

（一）支持高层次人才引进。吸引高层次人才留榆发展，按照人才类型，给予国内外顶尖人才和国家级领军人才家庭贷款上不封顶，最高可按购房价格80%的额度贷款；给予省级领军人才和地方区域领军人才家庭每人20万元的贷款额度提升。

（二）支持多孩家庭。向生育（抚育）二孩及以上未成年子女的家庭，从二孩起算，提供每孩10万元的贷款额度提升。

（三）支持军人优待。向现役军人配偶或者退役军人提供每人10万元的贷款额度提升。

（四）支持信用优良奖励。符合《榆林市住房公积金管理中心信用评价实施细则》（榆市房金发〔2023〕23号）“诚实守信主体名单”规定的借款人，贷款额度可提升20%。

（五）支持购买保障性住房。购买保障性住房的低收入群体，首付比例降至15%。

（六）支持购买高品质住房。购买超低能耗、绿色建筑、装配式建筑、地热能供暖四类住房，贷款额度可提升20%。

（七）支持购买现售商品房。购买现售商品房，最高贷款额度提升至100万元。

下一步，在市委、市政府的坚强领导下，我们将继续深入全面扎实推进“双试点”工作，通过数字赋能进一步简化服务流程，力争形成可复制、可推广的“榆林经验”，为完善灵活就业人员参加住房公积金制度贡献榆林力量，让更多家庭享受住房公积金制度红利，助力更多家庭圆“住房梦”。

冯驿：下面，请市自来水公司谢书记介绍老城区供水相关情况。

榆林市自来水公司党总支书记  谢飞

各位媒体朋友：

非常荣幸能够参加今天的新闻发布会。首先，我代表榆林市自来水公司全体干部职工，向长期以来关心、支持供水工作的各位领导、新闻界各位朋友，表示衷心的感谢！

下面，我就榆林老城区供水及水质相关情况，作简要说明。

一、供水情况

榆林市自来水公司主要负责老城区和汽车产业园区供水，目前管理5座水厂，日综合供水能力13.8万立方米，供水范围北到北岳庙村，东到汽车产业园，西到铁路西松林路，南到三岔湾第三污水处理厂。据统计，2025年6月份平均日供水量10.85万立方米，现状最高日供水量13.28万立方米，城区供水基本平稳。

为进一步优化城市供水系统，保障榆林城区居民用水，我们采取多种措施：一是组织完成肤施路供水管网连通工程、上郡路富康路十字南侧平交口给水管道改扩建工程、榆林大道环城北路给水管道完善工程、榆林大道西侧保宁路至青山路管道连通工程，确保供水网络的完整性。二是开工建设东沙大道永久性供水加压泵站，推进南郊富康东路永久性加压泵站建设，确保供水管网压力达标。三是积极配合市、区水利部门关停自备井，按照先供后关的原则，2026年底前全部封停榆林中心城区供水管网覆盖范围内自备井（特殊用水除外），接入城市公共供水。四是加快推进城乡结合部供水改造，完成松林路片区松林小区、永乐小区接水和松林北路、和福巷等入户支管及户表改造，剩余小区及巷道供水管网改造正在组织招标。完成南郊城乡结合部供水管网改造工程招标。

二、水质情况

为了保障供水质量，我们持续加强水源地保护和水质监测工作，严格按照《城市供水水质标准》《生活饮用水卫生标准》相关规定，每日在供水范围内安排取水点8个，检测项目10项；每月安排取水点20个，检测项目36项，涵盖所有水源水、出厂水、管网水及管网末梢水；委托国家监测网西安监测站年检97项。建设厂级化验室，对每日进厂水、出厂水做9个项目分析。各水厂、加压泵站安装水质在线监测设备，全天在线监测出厂水消毒剂余量的指标。水质监测结果在市住建局官方网站主动公示。城区供水水质达标，综合合格率为99.6%。

为进一步提升管网水质，我们正在实施西沙片区管网清洗工程，东沙、南郊等片区也已列入项目计划。

今后，我们将一如既往地秉持“为民供水”的宗旨，不断改进和完善供水服务，努力创造更加良好的用水环境。

冯驿：情况介绍就到这里，下面请大家围绕今天发布会的主题进行提问，提问时请报一下所在新闻机构的名称。

1、群众新闻网记者：请问市城管局在优化营商环境，简化审批流程方面做了哪些工作？

黄波：今年以来，市城管局在优化营商环境，简化审批服务流程方面主要做了以下工作：

一是精简各类备案材料，压缩备案时限。在优化备案中，大力精简备案材料，凡可通过系统共享获取的信息，一律不再要求重复提交，显著压缩备案时限，户外招牌设施设置由备案改为公共服务事项，时限由原来的15个工作日缩减到3～5个工作日。

二是出台各类优化备案、审批措施。积极推广“延时服务”“上门服务”等便民措施。今年以来，累计向服务对象上门送交临时建筑施工用房和渣土备案《温馨提示单》1000余张，切实做到了“上门送服务，群众少跑路”。

三是水电气网热等市政基础设施建设项目，绿化开口不再收取绿化补偿费。

总之，优化政务服务永无止境。我们将以群众满意为目标，在系统优化、流程精简、服务提质上持续用力，久久为功，让“高效办成一件事”成为常态，切实增强人民群众和经济主体实实在在的便利感、获得感。

2、各界导报记者：贷款优惠政策能否叠加使用？

刘小虎：不可叠加。新政明确七种类型的贷款额度提升政策，包括多孩、军人、人才、信用、高品质住宅、现房和保障性住房，仅可选一项适用。建议家庭根据自身情况选择最优项。

如：缴存人夫妻共同生育有三孩，同时又均为省级领军人才的，则可根据自身情况，选择“多孩提额”获20万元贷款额度增加，或者选择省级领军人才“人才提额”获每人20万元，共计40万元的贷款额度增加。额度提升后的贷款金额，不超过其所购住房总金额的80%即可。

3、华商报记者：榆林城市建设发展较快，在供水能力建设上，自来水公司有哪些措施？

谢飞：现在我们的总供水能力是13.8万立方米/日，目前最高日供水量是13.28万立方米，水量还有一定富余；考虑到城市发展，我司还在加强提升供水能力建设上做了一些工作：一是加强与原水供应方榆阳区红石峡供水站和李家梁水库的协调对接，保障原水供应，目前，中营盘水库至李家梁水库调水工程已列入项目计划。二是西沙七万吨水厂扩建工程已纳入榆林市2025年重点建设项目，目前项目建议书已报送发改委审批，正在编制水资源论证报告，预计2027年底前建成投运。三是进一步延伸供水范围，逐步把汽车产业园、芹河、青云以及城乡结合部、城区自备井用户等纳入城市公共供水。四是做好应急供水保障，加快推进实施老城区与高新区、科创新城之间供水管网互联互通建设，打造中心城区供水“双回路”，确保各区域供水持续稳定。

冯驿：今天的新闻发布会到此结束，谢谢！