【实录】2025欧亚经济论坛新闻发布会

8月25日，2025欧亚经济论坛新闻发布会举行，邀请欧亚经济论坛组委会委员、论坛副秘书长、西安市政府副市长牛恺，陕西省委外办副主任高进孝，欧亚经济论坛组委会委员、论坛副秘书长、西安市博览事务中心党组书记刘军，西安浐灞国际港管委会副主任陈静到会，介绍有关情况并回答媒体提问。市委宣传部副部长、市政府新闻办主任李敏主持。

李敏：各位媒体朋友，大家下午好！欢迎出席2025欧亚经济论坛新闻发布会。经国务院批准，2025欧亚经济论坛将于9月23日至25日在西安市举行。为了便于国内外各界人士及时了解2025欧亚经济论坛相关信息，进一步提升论坛的平台作用和务实效果，我们组织了本场发布会。特别邀请到欧亚经济论坛组委会委员、论坛副秘书长、西安市政府副市长牛恺先生，陕西省委外办副主任高进孝先生，欧亚经济论坛组委会委员、论坛副秘书长、西安市博览事务中心党组书记刘军先生，西安浐灞国际港管委会副主任陈静女士参加，介绍有关情况，并回答大家关心的问题。下面，首先有请欧亚经济论坛组委会委员、论坛副秘书长、西安市政府副市长牛恺先生发布2025欧亚经济论坛有关情况；

牛恺：各位来宾，新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家下午好！首先，我代表欧亚经济论坛组委会和西安市人民政府，对大家的到来表示热烈欢迎！对大家长期以来给予论坛的关心和支持，表示衷心感谢！

欧亚经济论坛是经国务院批准，以上海合作组织国家为主体，面向广大欧亚地区的高层次、开放性国际会议。论坛创办于2005年，每两年举办一届，已成功举办了十届，今年是第十一届。历届论坛有效拓展了中国与欧亚各国多领域的交流合作，已成为国家推动“一带一路”建设的重要平台，也是陕西对外开放的重要窗口、西安国家中心城市建设的有效载体。

2025欧亚经济论坛将于9月23日至25日在西安市举办，主题为“聚合欧亚新动能 共筑可持续发展新格局”。论坛由陕西省人民政府、上海合作组织秘书处、国家开发银行、中国进出口银行、上海合作组织睦邻友好合作委员会、国际欧亚科学院中国科学中心共同主办，西安市人民政府承办。

本届论坛将邀请上合组织成员国、观察员国、对话伙伴国，共建“一带一路”国家及中亚、南亚、西亚等有关国家政要、部长级官员、地方省州长、重要国际组织代表，有关国家驻华使节，国内外友好城市代表，知名跨国公司负责人、著名专家学者等重要嘉宾参会。论坛开幕式暨全体大会参会嘉宾约500人。

本届论坛将紧紧围绕落实共建“一带一路”倡议和“上海合作组织+”阿斯塔纳峰会、第二届中国—中亚峰会重要成果，总体框架设置为“1+5+3+1”的论坛举办模式，“1”，即开幕式暨全体大会；“5”，即产能合作、规则共建、人文交融、科技创新、协同治理五大论坛板块，设置13场分会；“3”，即经贸交流、文化交流、《共建“一带一路”之欧亚经济观察》报告发布三项活动；“1”，即1项机制，成立智库联盟。目前，在论坛组委会的指导和各方的支持下，各项筹备工作正有序推进。

与往届相比，本届论坛主要有三个特点，体现为“三个新”：

一是承载新使命。2024年7月4日，习近平总书记出席“上海合作组织+”阿斯塔纳峰会，发表题为《携手构建更加美好的上海合作组织家园》的重要讲话。今年6月17日，习近平总书记出席第二届中国—中亚峰会并作主旨发言，首次提出“互尊、互信、互利、互助，以高质量发展推进共同现代化”的“中国—中亚精神”，为世代友好合作提供了重要遵循。今年8月31日至9月1日，2025年上海合作组织峰会将在天津举行，习近平总书记将主持会议并发表主旨演讲。办好此次论坛，对于落实国家总体外交布局，展示中国式现代化发展成就，助力打造欧亚地区新型区域合作模式，特别是对提升陕西及西安对外开放水平具有十分重要的意义。

二是聚焦新合作。精准设置13场分会活动。聚焦产能合作，设置了上合组织国家地学合作与矿业投资研讨会、中国陆港与物流枢纽发展会议、丝路绿色能源国际合作会议；聚焦规则共建，设置了“一带一路”商事法律服务会议、金融合作会议；聚焦人文交融，设置了欧亚青年精英对话会、亚信地区旅游合作会议、传统医学及中医药交流合作会议、丝绸之路经济带人力资源发展大会；聚焦科技创新，设置了科技发展会议、综合园区发展会议；聚焦协同治理，设置了丝绸之路经济带城市圆桌会暨中国—尼泊尔市长对话会、智库会议。

三是谋划新成果。围绕中欧班列经济圈、人力资源、绿色能源、地学、中医药等领域对接洽谈，形成国际友城数字经济联盟启动、中国—吉尔吉斯斯坦地学交流合作中心揭牌等一批务实成果。围绕深化智慧互联互通、共促欧亚繁荣发展等主题，进行深入探讨，成立论坛智库联盟，发布《共建“一带一路”之欧亚经济观察》白皮书。举办10余场经贸交流活动，促进陕西省及西安市与欧亚各国，在消费、旅游、商事服务等领域，达成一批合作意向；举办文化交流系列活动，精选15项演出，持续到2026年6月，走出去、请进来，促进民心相通。

女士们、先生们，新闻媒体的朋友们，从今天起，2025欧亚经济论坛筹备工作将进入冲刺阶段。我们将认真贯彻落实习近平总书记关于办好欧亚论坛的重要指示精神，按照论坛组委会的统一部署，进一步细化总体方案、实化论坛内容、优化工作机制，以高度的责任感和使命感，扎实做好各项筹备工作，努力办一届“友好、团结、成果丰硕”的国际盛会。

借此机会，热忱欢迎社会各界关注、参与、支持论坛。期待在满是收获的九月，与大家相聚于古城西安、美丽的灞河之滨。谢谢大家！

李敏：谢谢牛市长的介绍。下面请欧亚经济论坛组委会委员、论坛副秘书长、西安市博览事务中心常务副主任刘军先生，介绍2025欧亚经济论坛西安市筹备保障情况。

刘军：尊敬的各位来宾、媒体朋友们，大家好！

首先，我谨代表欧亚经济论坛秘书处，对各位表示热烈欢迎！下面，我就2025欧亚经济论坛筹备保障有关情况作以通报。

今年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋篇布局之年，也是上海合作组织可持续发展年，恰逢欧亚经济论坛创办二十周年，在多重背景下举办2025欧亚经济论坛，具有十分重要的里程碑意义。目前，在论坛组委会统一部署及各方共同努力下，本届论坛各项筹备保障工作顺利开展。

统筹组织方面，成立了由市委、市政府主要领导任组长的筹备工作专班，下设7个工作组，围绕综合协调、嘉宾邀请、接待服务、经贸交流、安全保障、会场布置、会议服务、新闻宣传等全流程各环节，压实各相关部门责任。先后召开了西安市论坛筹备专班工作会议、省政府论坛协调保障会议和论坛组委会2025年工作会议，专题研究部署论坛筹备工作。

会议活动筹备方面，目前，论坛总体方案、相关平行分会和各项工作方案已基本确定，论坛会议活动执行方案已初步拟定，会务组织和嘉宾邀请工作加快推进，论坛预邀请函已对外发放。

文化交流和经贸交流系列活动开展方面，文化交流活动拟安排15场，已于7月26日启幕，将于2026年6月结束，持续保持活动热度。目前话剧《长安十二时辰》、杂技芭蕾舞剧《天鹅湖》已在上海、香港等地成功演出。经贸交流活动拟安排6场，围绕对外贸易、全国老字号、商事服务、旅游、中欧班列和美食文化主题，提升西安国际城市形象，推动多领域产业贸易交流合作。

会务保障方面，完成了论坛重点会议活动举办场地、嘉宾住宿酒店的考察、预订，形成国家领导人、国外政要和重要嘉宾动线及主会场设计、氛围营造等设计方案，目前正在抓紧完善各项保障措施。已完成招募各语种志愿者150人。

宣传报道方面，印发了论坛宣传工作方案，着力打造央媒、国际传播中心、专业财经媒体、全国网盟以及省市主流媒体相互融合的宣传网络，策划制作了论坛二十周年纪念邮册、宣传册、宣传短片等，已全面展开论坛宣传预热工作。

深入贯彻习近平总书记关于办好欧亚经济论坛重要指示精神，全力办好2025欧亚经济论坛，是服务国家总体外交、融入“一带一路”建设大格局的政治任务，也是加快陕西对外开放进程和西安开放型经济发展的重要抓手。作为论坛执行机构，我们将在论坛组委会的大力指导和各方的鼎力支持下，充分发挥信息枢纽和综合协调职能，切实做好各项工作落实，各类资源统筹，各项活动对接，提高筹备工作效率和质量，高标准做好论坛各项筹备工作。谢谢！

李敏：谢谢刘书记的介绍。下面，请各位媒体朋友围绕今天新闻发布会的主题进行提问。提问前，请通报所在的新闻机构。请提问。

中国网：作为服务国家总体外交和全省开放发展的重要抓手，欧亚经济论坛在推动共建“一带一路”高质量发展方面发挥了哪些外事工作效能？谢谢！

高进孝：感谢记者朋友提问。欧亚经济论坛是经国务院批准，以上海合作组织国家为主体，面向广大欧亚地区的高层次、开放性国际会议。论坛创办20年来，始终服务国家外交大局、全省开放发展和“一带一路”建设。其推动共建“一带一路”高质量发展的外事效能主要体现在：

一、搭建高层对话平台，深度对接“一带一路”倡议。历届论坛汇聚欧亚多国政商学界精英，如2023年第十届论坛吸引51国千余名嘉宾参会，为各国提供机制化对话渠道，有效推动发展战略协同，服务元首外交共识落实。

二、强化区域协同机制，拓展务实合作空间。通过产能、金融、能源等主题论坛及投资洽谈活动，促成多项政府/企业协议签署（如《西安共识》），设立欧亚经济论坛组委会等机制，助力“一带一路”产业链融合与地方经济深度融入。

三、深化人文交流，筑牢民心相通根基。依托欧亚青年精英论坛、城市圆桌会、旅游合作会议等，发布《西安倡议》，促成西安与韩国安东市等人文协议，深化跨文明互鉴，增进“一带一路”民意基础。

四、提升陕西国际影响力，服务开放型经济发展。论坛显著增强西安作为“一带一路”关键节点的国际吸引力，通过项目签约、人才集聚等直接赋能全省招商引资与产业升级。

第十一届论坛（9月23日—25日）以“聚合欧亚新动能，共筑可持续发展新格局”为主题，嘉宾代表性进一步提升，涵盖联合国、上合组织代表及多国专业领域精英。将举办欧亚青年对话会、亚信地区旅游会议、丝绸之路经济带城市圆桌会等分会和经贸交流、文化交流系列活动，其中中国陆港与物流枢纽发展会议、丝路绿色能源国际合作会议等议程吸引多国主管官员深度参与，为“一带一路”高质量发展注入新动能。

论坛将持续发挥机制性平台作用，为构建开放包容的欧亚发展新格局贡献陕西力量。感谢各位记者朋友的关注！

李敏：请继续提问。

陕西日报：我们了解到，今年是欧亚经济论坛创办二十周年，请问，围绕高质量办好2025欧亚经济论坛，都有哪些考虑和设想？谢谢！

刘军：非常感谢您对本届论坛的关注。今年是欧亚经济论坛创办二十周年，也是上海合作组织可持续发展年。在此背景下举办2025欧亚经济论坛，具有重要的里程碑意义。为此，我们本着“主题聚焦、精简节约、形式创新、确保实效”的原则，把各项筹备工作做精细、做到位。

一是更好地承接落实峰会成果。深入落实国家总体外交部署，聚焦承接落实《第二届中国—中亚峰会成果清单》、共建“一带一路”三个“联通”部署和地方经济发展需求，设定论坛主题议题，围绕产能合作、规则共建、人文交融、科技创新、协同治理五大板块开展对话交流，持续扩大峰会效应，全方位多领域扩大陕西及西安与“一带一路”共建国家的务实合作。

二是深度融入“一带一路”大格局。充分利用好国内、国际“两个市场、两种资源”，将会议内容与地方优势产业相结合、开放平台与城市亮点相结合，精准承接落实中国—中亚峰会成果清单相关合作共识，主动融入和服务“一带一路”建设大格局，为省市经济高质量发展注入新动力。

三是努力提升论坛务实效果。积极与各主办、承办单位衔接，全力办好开幕式暨全体大会，创新办好中国陆港与物流枢纽发展会议、丝绸之路经济带人力资源发展大会、丝路绿色能源国际合作会议等13个分会，以及上合国家经贸交流、文化交流、发布《共建“一带一路”之欧亚经济观察》白皮书等3个系列活动，争取达成一批合作意向，进一步凸显论坛对外开放平台功能。

四是全面展示西安现代时尚魅力。加强与央媒、本地主流媒体、海外传播平台、财经专业媒体、新媒体等的深度合作，强化宣传的高度、广度、速度、深度，多层次构建宣传格局。通过会前充分预热、会中掀起高潮、会后延续升温，以矩阵投放、专题播报、系列访谈、追踪报道等形式多维度开展宣传。依托欧亚经济论坛综合园区、中欧班列“长安号”等论坛实体化平台，展示陕西开放发展新成效和西安国家中心城市建设的活力；利用人文交流、文艺展演等活动，展示中华优秀传统文化底蕴；通过全方位、多视角、立体式报道，讲好西安故事、陕西故事、中国故事。谢谢！

李敏：由于时间关系，提最后一个问题，请提问。

西安日报：欧亚经济综合园区和中欧班列（西安）作为论坛的重要实体化平台和标志性成果，形成了哪些创新模式，取得了哪些实质性成效？

陈静：感谢记者的提问，感谢社会各界和新闻媒体对浐灞国际港的关心和支持！

欧亚经济综合园区是“论坛实体化的落地载体”，聚焦政策对接、产业聚合、人文交流；中欧班列（西安）是内陆改革开放标志性物流通道，构建高效的跨境物流网络；二者共同服务西安“内陆改革开放新高地”建设目标。

欧亚经济综合园区是陕西省、西安市推进论坛实体化，落实“一带一路”倡议而规划的产业园区。按照先行先试原则，在浐灞国际港率先启动核心区建设。

  近年来，我们构建“论坛+经贸+园区”三位一体、协同发展工作机制，积极承接论坛丰硕成果。我们一是办会展，融文旅。建成西安国际会展中心、西安国际会议中心、西安奥体中心，净展览面积达到11万平方米，年举行大型会展活动300余场；《驼铃传奇》《西安千古情》《无界长安》三大演艺年超3600场；“来奥体看演唱会，来西安听晨钟暮鼓”，演唱会特种兵旅游深度撬动城市消费链，2024年以来的65场演唱会带动120万人次的大旅游；二是优外事，兴商贸。建成西安领事馆区，“中国－中亚机制秘书处”常设园区，设立签证中心，可办理28国签证；大宗批发业及物流企业达到3800家，跨境电商企业超1000家，带动进出口贸易额近500亿元；三是强智造，促科创。引入康佳智造，临港制造企业突破60家。建成欧亚创意设计园，打造“设计之都”核心承载区，落户陕西科控集团等企业6000余家；实现园区产业聚合、经贸交流，科技创新的深度融合。

我们以建设中欧班列西安集结中心为统领，深化港产、港贸、港城融合发展，中欧班列运营成效显著。一是强枢纽，建成占地5600亩、年集装箱吞吐量540万标箱、运力6600万吨的世界一流内陆港；二是拓通道，覆盖欧亚18条干线、“+西欧”集结线路达到26条，截至2024年底跨里海班列数量占全国50%；三是谋合作，与哈铁共同投资建成西安、阿拉木图双枢纽码头，同时正加强与阿塞拜疆、俄罗斯等国的枢纽与通道合作。截至今年8月13日，中欧班列（西安）累计开行超过3万列，班列开行量、货运量等核心指标连续七年位居全国第一。

下一步，浐灞国际港将按照中欧班列经济圈建设要求，优化“论坛+通道+园区”的协同机制，推动“物流+产业”双向衔接、“政策+服务”集成联动、“论坛+实体”闭环转化，进一步拓展中欧班列的线路覆盖和服务品类，推动园区产业升级，努力把这两大平台打造成更有竞争力的开放载体。

最后，欢迎社会各界和新闻媒体继续关注欧亚经济论坛和中欧班列，请继续支持浐灞国际港。谢谢大家！

李敏：谢谢各位发布人的介绍！谢谢各位记者的参与，我们热忱欢迎广大媒体朋友届时前来参加2025欧亚经济论坛。另外，本届论坛相关信息已发布在欧亚经济论坛官网及微信公众号等新媒体平台，请大家持续关注，积极做好相关报道工作。今天的发布会就到这里，再见。