【实录】中共延安市委宣传部 延安市人民政府新闻办公室 关于“持续深化‘三个年’活动、聚力打好重点领域攻坚硬仗、为谱写陕西新篇、争做西部示范再增新光、再添浓彩”系列主题新闻发布会宝塔区专场

2025年10月21日上午，延安市委宣传部、延安市人民政府新闻办公室组织召开“持续深化‘三个年’活动、聚力打好重点领域攻坚硬仗、为谱写陕西新篇、争做西部示范再增新光、再添浓彩”系列主题新闻发布会—宝塔区专场。邀请宝塔区委常委、副区长侯斌锋，宝塔区委组织部副部长王飞，宝塔区经发局副局长史云，宝塔区卫健局局长王红光，就宝塔区持续深化“三个年”活动 聚力打好重点领域攻坚硬仗相关情况作介绍，并回答记者提问。会议由市委宣传部四级调研员汤坤才主持。

市委宣传部四级调研员 汤坤才：

女士们、先生们、媒体朋友们：

大家上午好！欢迎出席中共延安市委宣传部、延安市人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。

2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。为了全面反映全市上下在持续深化“三个年”活动，深入贯彻落实市委“12345”年度工作安排和“10+2+1”工作方案，推进新时代中国式现代化建设延安“一六四”工作布局全面突破起势中，打硬仗、促发展、惠民生的实招、实干和实效，市委宣传部、市政府新闻办举办“持续深化‘三个年’活动、聚力打好重点领域攻坚硬仗、为谱写陕西新篇、争做西部示范再增新光、再添浓彩”系列主题新闻发布会，邀请全市13个县（市、区）和市级有关部门单位，全面介绍各地、各部门推进高质量发展的举措和成效。今天是第十四场—宝塔区专场发布会。我们非常高兴邀请到宝塔区委常委、副区长侯斌锋先生 ，宝塔区委组织部副部长王飞先生，宝塔区经发局副局长史云先生，宝塔区卫健局局长王红光先生，请他们围绕“聚力融合发展  强化实干担当以宝塔实践答好高质量发展时代考卷”这一主题介绍相关情况，并回答大家关心的问题。

下面，请侯区长作介绍。

宝塔区委常委、副区长侯斌锋：

女士们、先生们，新闻媒体的朋友们：

大家上午好！很高兴在这里与大家见面，共同交流宝塔区在推动高质量发展、深化“三个年”活动方面的进展与成效。首先，我代表中共延安市宝塔区委、延安市宝塔区人民政府，向各位媒体朋友的到来表示热烈欢迎！向长期以来关心支持宝塔发展的社会各界表示衷心的感谢！

宝塔区作为延安的中心城区，是中国革命圣地、延安精神的重要发祥地。全区总面积3556平方公里，辖12镇1乡7个街道办事处，常住人口65.7万人，城镇化率达到77.2%。今年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，认真落实省委、市委部署要求，紧扣“谱写陕西新篇、争做西部示范”使命任务，以“三个年”活动为总抓手，聚力打好“八场硬仗”，全区经济社会发展呈现稳中有进、质效提升的良好态势。1—8月，规上工业增加值同比增长4.2%，限上社会消费品零售总额92.87亿元、同比增长9.9%，固定资产投资同比增长11.6%，多项指标保持在合理区间，发展韧性持续增强。

一、坚持项目带动、投资拉动，发展根基持续夯实

我们坚持以工作项目化、项目清单化、清单责任化推进项目建设，把项目建设作为高质量发展的硬支撑。一是健全推进机制。坚决打好重点项目建设硬仗，用足用好重大项目和招商引资周“解扣”机制，落实好区级领导包抓和“红黄绿”三色管理，实行“一项目一专班”“一项目一清单”，推动责任到人、进度到点。二是提速项目建设。93个区级重点项目全部开复工，完成投资97.8亿元，完成率81.5%；36个市级重点项目完成投资55.6亿元，完成率84.3%。三是精准招商引资。举办能源化工及新材料产业推介会等招商活动，积极参加第九届丝博会，签订招商引资合同项目20个，总投资54.8亿元，目前，20个合同项目已开工17个。四是强化谋划储备。围绕国家战略和政策导向，谋划征集“十五五”期间重点项目457个，总投资1853.70亿元，其中5000万元以上项目307个，总投资1819.77亿元。

二、坚持产业升级、动能转换，发展质效稳步提升

我们坚持以产业链为抓手，推动产业集聚、结构优化。一是农业稳产增效。积极应对春季干旱，完成粮食播种28.27万亩，新建设施蔬菜330亩、规模养殖场3个，改造老果园7000亩，国家现代农业产业园通过中期评估。二是工业企稳回升。支持三达膜、圣烯、众邦源、奇点等重点企业释放产能，5万吨水性工业漆和高固体份涂料试生产，累计释放产值4.53亿元。三是三产活力增强。以“十项提振消费行动”为抓手，开展系列促销活动，理想汽车等品牌销量提升，以旧换新带动消费21.09亿元、占全市80%以上；旅游市场供需两旺，游客接待量累计1800万人次、旅游综合收入80亿元，分别增长9.1%和14.3%。

三、坚持园区集聚、创新驱动，发展活力有效激发

我们坚持把园区作为产业集聚的主阵地、改革创新的试验田。一是优化园区布局。推动新材料产业园并入综合产业园区，形成“一区两园”发展格局；综合产业园区通过省级工业园区认定，消防站、危化停车场、污水处理厂等设施加快建设，延长石油LNG等项目稳步推进。二是推动“腾笼换鸟”。新材料产业园加快资源整合，酷特喵服装制造二期建成投产。设立汽车产业服务中心，与陕汽贸集团深化合作，推动全链条贯通发展。三是促进文旅融合。南泥湾国家4A级旅游景区实质性运营，“文旅融合·丝路E启”项目成功落地，“359”军事体验园等多种业态逐步成型。四是深化改革开放。持续深化“十项小切口改革”，《构建“数据画像-靶向监管-信用修复”工作新体系》入选全省优化营商环境典型案例。214名领导干部兼任“助企服务员”走访帮扶，全面加强对全区“五上”企业的服务和扶持力度，净增“五上”企业134户，各类经济主体活力逐步释放。

四、坚持城乡统筹、功能提升，人居环境持续改善

我们以城市更新和乡村振兴为抓手，推动城乡融合发展。一是推进城市有机更新。实施8条山体沟道治理、21个老旧小区改造、5个燃气管网更新、9个海绵城市和147处雨污分流项目，生活垃圾收运体系持续优化，枣园老沟岔、川口党庄建筑垃圾堆放试点投入运营。二是加强生态治理。深入开展非法猎捕鸟类等野生动物专项行动，扎实推进“三北”六期工程建设，完成营造林7.7万亩。从严整改环保督察反馈问题，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，土壤质量保持稳定，断面水质Ⅲ类以上，空气优良天数达251天。三是推动乡村建设。实施14个重点村提升工程，改造户厕1500个，城郊供水项目建成投用，农村人居环境持续改善。

五、坚持民生为本、共建共享，群众福祉稳步提升

我们始终把民生实事摆在突出位置，扎实推进“十件民生实事”。一是稳就业促增收。通过城镇公益性岗位安置就业困难人员251人，乡村公益性岗位安置脱贫劳动力287人，就业帮扶公益性岗位安置脱贫劳动力431人，确保零就业家庭动态清零。目前，新增城镇就业2887人，失业人员再就业1599人。二是优教育强医疗。组建优化6个教育集团，延安无锡实验学校、东辰中学投用，新增学位7020个；建成社区卫生服务示范点2个、一体化村卫生室10个。三是保安全惠民生。改造提升食品小作坊12户，建成校园快检室10个；新建停车场8处、泊位980个，新增早夜市3处、公厕88座；安装电动自行车充电端口1009个，3处暖“新”驿家建成投用，民生福祉持续增进。

征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。作为延安的中心城区，宝塔区的发展事关全局、责任重大。我们将继续紧扣“谱写陕西新篇、争做西部示范”的使命任务，以深化“三个年”活动为总抓手，主动融入全市“一六四”工作布局，凝心聚力、实干担当，在项目建设上再提速、在产业发展上再集聚、在城市治理上再精细、在民生福祉上再提质，切实当好全市高质量发展“排头兵”。我们坚信，在省委、市委的坚强领导下，在社会各界的鼎力支持下，通过全区上下的共同努力，一定能够推动宝塔区经济社会发展再上新台阶，为延安加快建设陕北革命老区中心城市彰显宝塔担当、贡献宝塔力量！

我先简要介绍到这里，谢谢大家！

汤坤才：

谢谢侯区长的介绍

下面，进入提问环节，请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问。提问前，请先介绍一下所在的新闻单位。

请提问

群众新闻网记者：

事业兴衰成败关键在干部，重点看作风和能力。请问宝塔区在深化干部作风能力提升年活动中采取了哪些措施？取得了哪些成效？

宝塔区委组织部副部长王飞：

感谢您的提问。

今年以来，我们把深化干部作风能力提升年活动作为深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要举措，聚焦“怠虚粗拖”问题，扎实开展“亮学赛督治”专项行动，持之以恒铸牢政治忠诚、增强能力素质、严明纪律规矩，推动干部队伍能力素质不断提升、干事创业积极性不断提高。下面，我作具体介绍。

一是突出以学铸魂，筑牢思想根基。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为教育培训的主课、必修课，作为干部学习的中心内容，严格落实“第一议题”制度，各级党组织举办读书班75期，依托“三会一课”、主题党日等开展集中学习4000余次，讲授专题党课1200余场次，引导党员干部学出坚定信仰、学出忠诚担当。把党性教育作为干部作风能力建设的重要抓手，用好延安县委、县政府旧址、冯庄共青团旧址、三战三捷纪念馆等红色资源，打造干部教育现场教学环线，激励党员干部赓续红色基因、锻造过硬作风。

二是注重赋能提能，增强能力本领。打造“线上+线下”立体学习网络，紧扣乡村振兴、基层治理等重点任务，今年先后举办打好党建引领基层治理硬仗、年轻选调生能力提升、农村党员进党校等专题培训，受训对象4500余人。同步依托陕西干部网络学院组织2000余名干部线上学习。围绕服务保障全区工作大局，有计划地安排优秀干部到重大斗争一线历练成长。先后选派165名优秀年轻干部到乡村振兴、信访巡察等一线锻炼成长，选派7名优秀干部到无锡挂职学习，有针对性地帮助党员干部补齐知识弱项、能力短板、经验盲区。

三是鲜明实干导向，激励担当作为。树牢“重实干、重实绩、重公论”用人导向，开展“抓两头促中间”评选，加大年轻干部提拔使用力度，选树正面典型、通报反面案例，激励干部见贤思齐、实干进取。开展立足岗位作贡献、“在职党员回家”等活动，推动4500多名干部亮身份、亮职责、亮任务、亮承诺，3400多名党员进社区“报到”。我们优化了高质量发展综合绩效评价指标体系，分类精准设置考核重点，实行领导班子差异化考核，将考核结果深度嵌入干部管理全周期，以正确考核导向引领干事创业方向。

四是坚持纠治并举，涵养优良作风。我们结合中央八项规定精神学习教育，持续开展作风问题集中整治，指导各级党组织召开警示教育会110场次，以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，引导干部警钟长鸣、引以为戒。聚焦“四风”顽疾、高质量发展的短板弱项、群众关注的堵点焦点等问题，推动各级领导班子集中整治问题269个。坚持“当下改”与“长久立”相结合，各党组织结合自身实际，对症下药制定出台乡镇街道履职事项清单落实保障机制等系列制度文件，推进作风建设从“集中整治”向“常态长效”转变。

下一步，我们将持续深化干部作风能力提升年活动，树牢奋勇争先、埋头苦干、攻坚克难、创新创造、精益求精、久久为功的优良作风，为推动宝塔高质量发展提供坚实作风保障。

汤坤才：

感谢王部长的解读，请继续提问……

市政府门户网站记者：

今年以来，陕西省持续深化高质量项目建设年、聚力打好重点项目硬仗，请问宝塔区今年项目建设情况如何，采取了哪些有力措施？

宝塔区经发局副局长史云：

今年以来，宝塔区认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署，聚焦打好重点项目硬仗，坚持以“十大建设项目”为牵引，充分发挥项目建设“六个一批”“一会一库”“一项目一清单”“三色管理”等工作机制，扎实开展重点项目谋划建设和前期手续办理集中攻坚，组织行政审批、自然资源、林业、生态环境等要素保障部门跟踪服务，33名区级包抓领导亲力亲为包联项目解决实际困难。目前，全区93个重点项目全部开复工，完成年度投资97.8亿元、完成率81.5%。其中36个市级重点项目全部开复工，完成年度投资55.6亿元、完成率84.3%。

主要做法：一是集中观摩比进度。组织开展宝塔区2025年一季度重点项目推进会暨开工活动、延安中心城市山体沟道人居环境综合治理现场观摩、宝塔区上半年重点工作现场观摩推进等全区重点项目现场观摩活动，比进度、晒成绩、找差距，推动形成“比、学、赶、超”工作机制，营造大抓项目、大抓服务、大抓效能的鲜明导向。二是争取资金强保障。成立争项目争资金专班，紧盯规划指向、政策导向、资金投向，聚焦“两重”“两新”、新能源、生态环保、现代物流、社会事业等重点领域，积极向上协调争取中央预算内投资、专项债券、超长期国债等各类资金，已下达中央预算内投资、“两重”“两新”、城市更新领域类项目18个，落实政策性资金4.6亿元。三是多措并举解难题。坚持问题导向，一切围绕项目转、一切盯着项目干，充分发挥项目建设“三色管理”工作机制，区级领导亲自到项目现场抓调度、解难题，扎实开展重点项目谋划建设和前期手续办理集中攻坚，组织行政审批、自然资源、林业、生态环境等要素保障部门跟踪服务，累计召开周“解扣”会议20次，开展项目融资对接活动4次，为实现全年目标筑牢硬支撑。

下一步，我们将坚持把深化高质量项目建设年、聚力打好重点项目硬仗作为经济社会高质量发展的重中之重，推动服务宝塔区经济社会高质量发展。一是抓好项目谋划。抢抓“十五五”规划编制机遇，聚焦中央和省、市政策导向、规划指向和资金投向，加强高质量项目的谋划储备，做实做细储备项目前期工作，尽可能提高申报项目质量和成熟度，持续夯实稳的根基、蓄积新的动能。二是抓实项目招引。围绕打好招商引资硬仗，切实发挥重点产业招商专班作用，加强与黑龙江北安、无锡惠山、青岛崂山等友好县区的信息共享，持续跟进招商合作意向企业，落实好外出叩门招商计划，积极开展以商招商、展会招商，着力引进一批重大项目、优质企业。三是抓优项目保障。坚持“要素跟着项目走、服务围着项目转”，持续深化重点项目全生命周期管理，区级领导现场抓调度、解难题，要素保障部门主动靠前、积极作为，全生命周期服务保障项目建设。

感谢史局长的解读，请继续提问……

陕西网记者：

近年来，国家部署加强托育服务体系建设，着力解决群众“生了孩子没人带”的现实难题，你们在这方面做了哪些工作？

宝塔区卫健局局长王红光：

围绕这一难题，我区重点探索并推广“托幼一体化”发展模式，稳步扩大托育服务供给。目前，全区共有各类托育机构56家，从地域分布看，城市社区42家，乡镇社区14家；从举办形式看，公办幼儿园延伸托育服务23家，民办幼儿园延伸托育服务19家，早托一体化机构10家，家庭托育点4家，可提供托位数3320个，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数5个，圆满完成了“十四五”时期托位建设任务。主要开展了以下几方面工作：

一是统筹协作，推动“托幼一体化”规范发展。结合区情实际，经区委、区政府多次研究，在新区第一幼儿园、第二幼儿园等23所公办幼儿园开展非营利性婴幼儿照护服务，在优先保障3—6岁幼儿入园需求的基础上，全面拓展托育服务。今年3月制定了《宝塔区实施幼儿园“托幼一体化”模式促进托育服务发展工作方案》，进一步明确了“托幼一体化”机构的开设条件、程序及日常监管要求，推动托育服务规范、健康发展。

二是医育融合，提升托育服务内涵。积极探索“医育结合”新模式，依托社区卫生服务中心、卫生院等基层医疗资源，与托育机构签订《医育服务协议》，拓展服务内容。同时，将婴幼儿早期发展知识宣传融入日常工作，结合基本公共卫生儿童健康管理项目，加强婴幼儿生长发育、合理膳食、疾病预防等健康知识的普及。

三是落实奖补，支持托育服务发展。对完成备案的托育机构，落实用水、用电、用气、供热执行居民生活类价格等支持政策。积极为符合条件的托育机构争取省级婴幼儿照护服务以奖代补项目资金。目前，已兑现省级以奖代补资金84万元。

四是筑牢防线，提升服务质量与安全水平。建立部门联动机制，常态化开展联合检查，对发现的问题限期整改，全面增强机构安全防范意识。每年组织卫生保健管理、托育服务专题培训及消防安全知识培训，持续提升机构规范运营与专业服务能力。

下一步，我们将加强统筹谋划，深化改革创新，继续致力于为婴幼儿家庭提供多元化、普惠性的托育服务，不断满足群众多层次照护需求，积极推动实现从“幼有所育”到“幼有善育”的提升，营造全社会尊重生育、支持生育的良好氛围，为推动实现适度生育水平、促进人口高质量发展提供有力支撑。

汤坤才：

感谢王局长的解读

因时间关系，今天的发布会提问环节就到这里。

感谢侯区长和几位发布人的精彩解读，感谢宝塔区对此次发布会的密切配合，感谢各位媒体朋友对宝塔区各项工作的长期关注和宣传报道，也请大家持续关注我们的系列新闻发布会，今天的发布会到此结束。

谢谢大家！