【实录】中共延安市委宣传部 延安市人民政府新闻办公室 关于“持续深化‘三个年’活动、聚力打好重点领域攻坚硬仗、为谱写陕西新篇、争做西部示范再增新光、再添浓彩”系列主题新闻发布会洛川县专场

2025年10月28日上午10:00，延安市委宣传部、延安市人民政府新闻办公室组织召开“持续深化‘三个年’活动、聚力打好重点领域攻坚硬仗、为谱写陕西新篇、争做西部示范再增新光、再添浓彩”系列主题新闻发布会—洛川县专场。邀请洛川县委常委、副县长刘建锋、洛川县委组织部副部长  霍海峰、洛川县发展改革科技局局长王慧源，就洛川县持续深化“三个年”活动、聚力打好重点领域攻坚硬仗相关情况作介绍，并回答记者提问。会议由市委宣传部四级调研员汤坤才主持。

市委宣传部四级调研员汤坤才：

女士们、先生们、媒体朋友们：

大家上午好！欢迎出席中共延安市委宣传部、延安市人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。

2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。为了全面反映全市上下在持续深化“三个年”活动，深入贯彻落实市委“12345”年度工作安排和“10+2+1”工作方案，在推进新时代中国式现代化建设延安“一六四”工作布局全面突破起势中，打硬仗、促发展、惠民生的实招、实干和实效，市委宣传部、市政府新闻办举办“持续深化‘三个年’活动、聚力打好重点领域攻坚硬仗、为谱写陕西新篇、争做西部示范再增新光、再添浓彩”系列主题新闻发布会，邀请全市13个县（市、区）和市级有关部门单位，全面介绍各地、各部门推进高质量发展的举措和成效。今天是第十六场—洛川县专场发布会。我们非常高兴邀请到洛川县委常委、副县长刘建锋先生 ，洛川县委组织部副部长霍海峰先生，洛川县发展改革科技局局长王慧源先生，请他们围绕“持续深化‘三个年’活动、聚力打好重点领域攻坚硬仗”这一主题介绍相关情况，并回答大家关心的问题。

下面，请刘县长作介绍。

洛川县委常委、副县长  刘建锋

各位新闻媒体朋友们：

大家上午好！很高兴向大家介绍洛川县的有关情况。在此，我代表洛川县委、县政府，对大家表示欢迎和感谢！

今以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神，贯通落实省委、市委全会暨经济工作会议精神，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，持续深化和拓展“三个年”活动，坚决落实市委“一六四”工作布局和“12345”年度工作安排，持续推进“五大战略”，全县经济呈现出总体向好的态势。预计前三季度，全县实现生产总值201.25亿元，增长2.2%；地方财政收入完成1.13亿元，同比增长6.9%；固定资产投资完成66.76亿元；社会消费品零售总额完成25.17亿元，增长7.4%；城乡居民人均可支配收入分别增长4.4%、5.7%。

我们重点围绕以下五个方面开展工作：

一是强化理论武装，政治建设更加有力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续在学懂弄通做实中把稳政治方向、提升政治素养。县委理论学习中心组、县委常委会、县政府常务会认真传达学习习近平总书记重要讲话重要指示精神以及党的二十大和二十届历次全会精神，全县领导班子和领导干部开展理论学习中心组学习497场次，举办读书班53场次，开展专题研讨406场次，全县党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉不断增强。扎实开展干部作风能力提升年活动，选派243名干部担任第一书记、驻村队员，召开周“解扣”、周“解难”、周“解忧”会议28次，解决问题44个，进一步树牢了政治导向、实干导向、正气导向。扎实推进“我为群众办实事”实践活动，县级领导带头践行“四下基层”要求，解决企业发展难题52件，累计办结群众急难愁盼问题264件，以实际行动践行“人民至上”理念。深入整治群众身边“微腐败”，围绕乡村振兴、教育、医疗等多个领域开展监督检查，处置问题线索234件，政治生态进一步优化。

二是强化统筹调度，经济发展总体向好。坚持把稳增长作为首要任务，坚定不移推行“3·25”经济稳增长调度和“穿透式”研判调度工作机制，坚持一周一分析，一月一调度，力促经济社会平稳健康有序发展。全力支持延炼放量生产，前三季度累计完成原油加工量485.68万吨。扎实开展促消费稳增长系列活动，大力开展夜间经济、地摊经济，同步推进超市、加油站、新能源汽车促销，消费市场持续回暖。严格落实《加快民营经济高质量发展的实施意见》，加大“五上”企业遍访力度，落实企业生产经营“周解难”制度，如期召开政银企对接会，定期走访解决企业发展难题。全县净增“五上”企业6户，新增经济主体757户。

三是突出链式发展，现代果业质效双提。经过近几年发展，初步形成“八链同构、三产融合”的现代苹果产业体系，实现了集链成群、多链增值。科技研发链。建成苹果种质资源圃，引进世界新品种建成新优品种选种场，“洛美一号”“洛美二号”两个新优品种初审通过，创陕西县级育种新纪录。矮化密植链。大力推广矮化密植栽培模式，累计搭建防雹网12.5万亩，建成矮化密植园20.6万亩，苹果生产实现集约化生产，规模化经营。冷库仓储链。全县苹果贮藏能力达70.2万吨，可实现65%苹果贮藏。通过引导果农入库贮藏、错峰销售，每斤售价提高0.3-1.1元。分级分选链。引进装备4.0智能选果线42条，可满足80%苹果的内科、外科体检。通过分级分选每斤苹果可增收0.2-0.3元。加工制造链。依托国家级苹果产业园区，引进果筐、果网、纸箱等关联加工企业32家，建成果饮、脆片加工企业11家，年加工各类苹果产品7万余吨。物流营销链。建成延安洛川苹果冷链物流配送中心和智慧分选中心，整合7家快递企业组建了物流运输联盟，培育运输类企业33家、快递物流商户115家、网微店8000余家，构建三级物流配送体系，苹果日外运能力达3500吨。今年到目前出口苹果和脆片3915.85吨、3621.56万元，创历史新高。社会化服务链。全县培育社会化服务组织69家，服务面积13.4万亩，涉及农户1.2万户，34个村的集体经济收入超过50万元。果畜循环链。建成有机肥加工厂8家，年有机肥生产能力30万吨。53万亩苹果园再次通过国家绿色食品（苹果）原料生产示范基地的验收，努力形成果畜结合、良性互动的果品安全生产格局。

四是狠抓项目招商，发展动能更加强劲。牢固树立“大抓项目、大抓招商、大抓发展”理念，严格落实重点项目“五个一”“四张清单”“周解扣”等工作机制，项目建设成效逐步显现。目前，全县88个重点项目开复工76个，开复工率88.3%；25个市级重点项目开复工率100%，投资完成率95.3%。高标准承办全省重点项目开复工仪式延安分会场观摩活动。持续加大招商引资力度，引导外贸企业参与《延安市支持外贸发展15条措施》，精准开展招商活动，落地项目17个，利用资金20.1亿元。深入开展营商环境突破年活动，充分发挥“洛速办”专班主动服务保障重点项目作用，解决各类手续问题20余个；推动办理“高效办成一件事”4900件，努力让数据多跑路，群众少跑腿。

五是坚持人民至上，民生福祉显著增强。坚持民生为本，城镇新增就业704人。西延高铁外部环境整治销号90%以上，高铁站前广场达到通行条件。凤栖街、老西街改造一新，云洛路、龙翔南路雨污水管网工程顺利实施。新增便民摊位200余个、便民停车位143个。大力推进乡村建设，高标准打造“千万工程”示范村15个，建成无害化卫生厕所500余座，扎实整治非正规垃圾堆放点，清理垃圾1.5万余吨。深入开展蓝天、碧水、净土三大保卫战，前三季度，枣园断面水质平均达到Ⅱ类，空气优良天数231天，土壤环境持续稳定。顺利通过国家学前教育普及普惠县省级复验。深入推进“六个一”小切口集成改革，第一批公立医院改革与高质量发展示范项目建设完成。扎实开展城镇燃气、危化品、消防安全等专项整治，排查整治安全隐患800余条、重大隐患50条，安全形势总体平稳。全面提升信访工作法治化、规范化水平，化解信访积案32件。深入推进校园食品安全、药品网络销售等专项整治，扎实开展“净网、云剑、猎狐”专项行动，社会治安环境持续向好。

下一步，我们将进一步全面深化改革，以科技创新引领新质生产力发展，持续深化和拓展“三个年”活动，高效统筹高质量发展和高水平安全，为全省、全市发展大局增新光、添浓彩。一是在经济稳增长上持续用力，坚持穿透式精准研判调度，用好用足用活各类政策，确保经济实现质的有效提升和量的合理增长。二是在培育发展动能上持续用力，坚持用“五张清单”闭环管理项目，用好“周解扣”“周解难”机制，集中力量抓谋划、抓招商、抓前期、抓开工、抓推进，确保项目接续实施，固投稳步增长。三是在发展现代果业上持续用力，坚持延链补链强链，强化科技赋能，大力发展苹果精深加工和关联产业，不断提升综合产值。四是在民生福祉改善上持续用力，有序实施城市更新，认真学习运用“千万工程”经验，加快推进乡村振兴，积极解决好群众关心的就业、教育、医疗、养老问题，让民生福祉更加可感可及。五是在风险防范化解上持续用力，坚定不移贯彻总体国家安全观，守牢安全生产、生态安全、公共安全底线，全力确保社会大局和谐稳定。

谢谢大家！

市委宣传部四级调研员汤坤才：

谢谢刘县长的介绍。下面，进入提问环节，请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问。提问前，请先介绍一下所在的新闻单位，请提问 。

西西新闻记者：

洛川县在深化高质量项目推进年工作中有哪些好的做法？下一步怎样持续推动工作更好开展？

洛川县发展改革科技局局长  王慧源

在深化高质量项目推进年工作中，我们主要做了以下几个方面的工作。

一是落实县级领导包联重点项目。落实重点项目“五个一”包联工作机制，县级领导包抓88个重点项目，按照“325”调度机制，对包联项目涉及的前期、开工、建设、纳统等问题亲自协调，全力推进。

二是推行“四台账四清单”闭环管理工作机制。由发展改革科技局、行政审批局、自然资源局和统计局，按照各自工作职责，分别建立项目审批手续办理、项目用地、项目开工建设、项目入库纳统管理台账和问题清单。采取定期和不定期互通信息，及时掌握项目手续办理、建设用地供应、已开工项目建设进展、项目入库纳统情况及存在问题，针对问题认真研究，采取相应措施予以解决，确保了重点项目审批手续快速办理、建设用地充分保障、开工建设增量提质、统计数据颗粒归仓。

三是建立常态化项目“调度”机制。每月第一周发展改革科技局给包抓项目县级领导发提醒函和项目问题清单，进行专题调度，第二周县政府分管领导专题调度，第三周县政府县长专题调度，第四周县委书记专题调度。

四是落实项目“解扣会”会议制度。参考《延安市重大项目和招商引资周“解扣”会议议事规则》，结合自身实际，建立由县政府主要领导或分管领导召集的“解扣会”制度，面对面研判分析、落实责任部门、明确办结时限，会后由县政府办和项目办跟踪督办。今年以来，县政府共召开重点项目解扣会9次。

下一步，我们将持续落实县委“325”稳增长调度机制，县级包抓领导亲自调度分管领域重点项目，督促落实。项目承办部门单位主要负责人是落实的直接责任人。坚持目标导向，问题导向，结果导向，采取“六抓六保”工作措施，加快推进项目建设工作。

一是抓调整替换，保盘子总量。根据项目前期推进情况，对年内不具备开工条件的项目和非固投项目，10月底前，项目责任单位按照“进出平衡，只增不减”的原则完成调整替换，确保县级重点项目盘子年度投资总量不变。

二是抓手续办理，保要素齐备。对项目立项、用地规划等未办理或正在办理的项目，责任单位积极主动对接协调相关审批部门加快办理。自然资源局、行政审批局等审批部门做好指导、协调、配合。合力推进项目用地及前期手续办理，力促项目10月底前手续办结，备齐开工要素。

三是抓前期推进，保开工建设。对项目要素齐备，正在编制预算、设计、招标等程序性手续的项目，制定推进计划，明确任务、时限、责任，落实一日一调度，加快推进前期，力争项目提早开工建设。

四是抓入库纳统，保颗粒归仓。对已开工未入库纳统的项目，加紧同统计局对接，高标准提交入库资料，力争11月份全部入库纳统。

五是抓项目投资，保稳定增长。对完成投资未达到序时进度60%的项目，制定投资计划，加大投资力度，形成更多实物量，把项目建设的成果反映在投资稳步增长上。

六是抓市级项目，保争先晋位。对投资完成率未达成序时进度80%和未入库纳统的市级重点项目，项目责任单位要对照存在的问题和短板，制定相应的整改推进措施，加快整改。

群众新闻网记者：

请问洛川县在2025年深化拓展营商环境突破年活动中，有哪些亮点工作和举措？

洛川县发展改革科技局局长  王慧源

今年以来，我们深入贯彻落实省市县“三个年”相关文件及会议精神，主要以打造营商“十大环境”为抓手，围绕5大方面32项重点任务，聚焦堵点攻坚克难，以点带面整体提升，更大程度激发经营主体活力，推动营商环境走深走实，为县域经济高质量发展注入新动能。主要开展了以下三方面工作：

一是统筹安排专项部署。建立县委县政府班子成员分工责任制，明确部门职责，形成主要领导抓总、分管领导抓线、责任部门抓点的工作机制，定期召开专题会议研究部署工作；制定下发了《洛川县深化拓展营商环境突破年工作方案》《“小切口”改革事项清单任务分解的通知》等相关文件；建立测评、调度、部门联动等5个工作机制，先后召开了全县深化拓展营商环境突破年工作暨“高效办成一件事”改革工作推进会、“营商环境好不好、企业说了算”测评会议，全力推动各项工作任务落实落细。

二是聚焦服务提升质效。以“洛速办”审批服务助推项目建设，县级88个重点项目开复工76个，开复工率88.3%；市级25个项目开复工率100%，投资完成率95.3%。10个民生实事项目开工率100%，投资完成率65.8%；全面推行经济主体开办“七个一”模式，2025年新增经济主体757户；推出企业注销“集成办、全程办、联合办、一次办”四大举措，注销经济主体644户；部门联动推动“高效办成一件事”高效落实，累计办理“高效办成一件事”4900件；创新推出“带押过户+提存公证”服务新模式，突破“先赎楼再过户”的传统模式，涉及服务群众490余户，该项举措被省厅评选为2024年全省优化营商环境十大案例。持续优化人文环境，积极推行“一次挂号管3天”就医模式，逐步扩大医共体内的检查检验结果互认范围，实现在现有互认项目56项的基础上，动态新增省内互认项目150项。

三是惠及民企保障权益。持续用好“三解”工作机制，召开周“解难”会议10次、周“解忧”会议9次，周“解扣”会议9次；建立洛川县综治中心，实现纠纷调解、司法保障等业务的整合，是“一站式”矛盾调解和为民服务平台，为打造法治化营商环境打下坚实基础；畅通投诉渠道，今年以来12345智慧政务服务平台共接收工单3327件，已办结3210件，117件正在办理中，群众满意率为98.43%。办理营商环境投诉举报案件12件，办结率100%，满意率99.8%；开通“洛川县城管驿站”小程序，市民可以通过手机随时随地反映身边事，为城管部门提供意见和建议，开创了为民服务的新渠道；强化政商沟通，县级领导遍访“五上”企业达 52人次170户。召开政银企对接会、政策宣讲会，邀请企业对政务服务进行无感体验，营造亲清政商关系。

四是创新改革强化宣传。积极学习借鉴全省75项，市级15项典型经验做法。围绕政务服务、热线办理、规范监管、知识产权保护等五大领域，深化企业“多元化”退出机制，推行水电气网“一站式联办”模式，优化12345热线办理闭环工作机制，推广“监管+”新模式、助力经济主体又快又好发展；同时全力推进8个“小切口”改革事项，融救助、“码上”法庭等7个改革已初见成效；强化宣传引导，常态化开展营商环境融媒体采访报道，采访报道5期，形成典型经验材料10篇，其中2篇典型材料《巧施“四诊法”打造营商环境“强磁场”》《优化营商环境赋能项目建设，激活县域经济发展新动能》，被陕西省发改宣教中心刊登发表。

陕西网记者：

请问今年以来，洛川县在深化干部作风能力提升年活动中有哪些亮点做法？取得了那些成效？

洛川县委组织部副部长  霍海峰

今年以来，洛川县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣市委“12345”年度工作安排和县委“五大战略”，聚焦“怠虚粗拖”作风顽疾，持续深化“亮学赛督治”行动效果，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过实施“理论学习、高质量发展、服务群众、廉洁自律、作风建设”五大行动，全力锻造政治坚定、作风优良、能力过硬、担当有为的干部队伍，为全县经济社会高质量发展提供坚强保障。

一是多维赋能强根基，理论实践双提升。坚持把学习教育作为深化干部作风能力提升的首要任务，创新开设理论学习课堂、红色清廉课堂、警示反思课堂、云端教育课堂“四个课堂”，组织全县党员干部系统学习中央八项规定精神和习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述等内容，持续引领全县党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。截至目前，全县领导班子和领导干部开展理论学习中心组学习497场次，举办读书班53场次，开展专题研讨406场次。举办新任科级干部培训、纪检监察干部业务培训、全警实战技能大练兵等各类干部能力素质提升培训116期5984人次，有力推进全县党员干部政治理论素养和业务能力双提升。

二是聚焦中心抓落实，干事创业显担当。以目标为导向、以问题为抓手，将深化干部作风能力提升与中心工作深度融合，重点围绕年度重点任务落实、项目谋划建设、现代化苹果产业体系构建、城乡融合发展、乡村全面振兴等关键领域，建立“在实践中识人，凭实绩用人”的鲜明导向，用好“抓两头、促中间”机制，推动干部到“四个一线”经风雨、长才干。今年以来，共选派243名干部到村担任第一书记、驻村队员，召开周“解扣”、周“解难”、周“解忧”会议28次，解决问题44个，有效将广大党员干部的干事创业热情转化为推动高质量发展的实效，形成了心往一处想、劲往一处使的生动局面。

三是为民办事践初心，办好实事暖民心。始终将群众满意度作为衡量深化干部作风能力提升年活动成效的“试金石”，严格落实深入贯彻中央八项规定精神学习教育中搞好“开门教育”的要求，推动35名县级领导带头践行“四下基层”，深入开展重点项目、信访维稳、乡村振兴、基层治理“四个进一线”活动，解决企业发展难题52件。全县各级各部门扎实推进“我为群众办实事”实践活动，线上依托12345热线、领导留言板，线下通过意见箱、座谈会、走访调研等方式，围绕民生实事、产业发展等渠道广泛征集民生实事、产业发展等领域意见建议，累计办结群众急难愁盼问题264件，以实际行动践行“人民至上”理念。

下一步，洛川县将持续围绕中心、服务大局，优化干部作风能力提升举措，强化正确政绩观教育，精准开展专业训练和实践锻炼，严格落实严管厚爱措施，激发干部干事创业内生动力。同时，深化运用好深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果和经验，查漏补缺、改进提高，推进作风建设常态化长效化，为全县高质量发展提供更强支撑。

市委宣传部四级调研员汤坤才

因时间关系，今天的发布会提问环节就到这里。

感谢刘县长和几位发布人的精彩解读，感谢洛川县对此次发布会的密切配合，感谢各位媒体朋友对洛川县各项工作的长期关注和宣传报道，也请大家持续关注我们的系列新闻发布会，今天的发布会到此结束。

谢谢大家！