【实录】铜川市人民政府新闻办公室“持续深化‘三个年’活动 聚力打好重点领域攻坚硬仗 奋力建设现代产业新城幸福美丽铜川”系列新闻发布会（第十三场）：打好扩大有效投资硬仗

10月30日下午3时，铜川市人民政府新闻办公室举办“持续深化‘三个年’活动 聚力打好重点领域攻坚硬仗 奋力建设现代产业新城幸福美丽铜川”系列新闻发布会，邀请到铜川市发展和改革委员会党组书记、主任田卫东先生，铜川市发展和改革委员会党组成员、副主任贾鹏先生，铜川市经济合作局党组成员、副局长潘峰先生，围绕“打好扩大有效投资硬仗”内容介绍有关情况，并回答大家关心的问题。发布会由铜川市政府新闻中心王兵利主持。

王兵利：各位媒体朋友们，大家下午好！欢迎出席铜川市政府新闻办新闻发布会。

今天，我们举行“持续深化‘三个年’活动 聚力打好重点领域攻坚硬仗 奋力建设现代产业新城幸福美丽铜川”系列新闻发布会第十三场，我们邀请到铜川市发展和改革委员会党组书记、主任田卫东先生，请他围绕“打好扩大有效投资硬仗”内容介绍有关情况，并回答大家关心的问题。邀请到今天发布会的还有：铜川市发展和改革委员会党组成员、副主任贾鹏先生，铜川市经济合作局党组成员、副局长潘峰先生。

首先，请田卫东先生作介绍。

田卫东：各位媒体朋友，大家上午好！非常感谢各位媒体朋友和社会各界长期以来对铜川发展改革工作的关心和支持！下面，我向大家介绍铜川市打好扩大有效投资硬仗有关工作情况。

今年以来，全市上下坚决贯彻省委、省政府决策部署，紧紧围绕总量提升、结构优化、效益释放三大目标，以项目建设为主战场，以招商引资为主攻点，以合力攻坚为硬保障，全力以赴打好扩大有效投资硬仗，全社会固定资产投资保持稳定增长、结构优化良好态势，增速稳居全省前列。

我们的主要做法和成效体现在以下五个方面：

一、高位统筹、精准调度，下好全市投资“一盘棋”。成立由市政府分管领导牵头的工作专班，统一指挥、协同作战；印发全市打好扩大有效投资硬仗工作方案，明确43项重点任务，清单化推进。实行市级领导包抓、年轻干部包联重点项目和市人大常委会监督重大项目机制，全市上下齐抓共管，盯着项目看、围着项目干。创新推行动态快报、偏离度提醒、问题督办“三项机制”，逐月分析研判投资运行态势，强化偏离度管理，及时进行预警提示。七个稳增长服务联络组常态化深入一线开展帮扶指导，推动投资持续稳定增长。前三季度，全市固定资产投资同比增长10.2%，高于全省7.3个百分点，增速位居全省第二；工业投资、民间投资、社会资本投资分别增长37.5%、25.6%和12%，呈现出强劲的内生动力和良好的发展韧性。

二、强化举措、提速竞进，跑出项目建设“加速度”。以“五精准五提升”为工作抓手，按季度通报开工项目、政策性资金项目、市级部门工作推进、审批监管平台运行情况，强化项目周调度和困难问题协调解决等机制，推动重点项目快开快建、快速推进。目前，省级重点项目开工率和投资完成率分别达到100%和95.4%；市级重点项目开工率和投资完成率分别达到95%和86%，分别高于去年同期5个和7.5个百分点，60个重点项目已建成投产投运。

三、精准发力、链式招商，培育产业发展“新动能”。市政府主要领导定期主持召开招商引资调度会，动态研判项目，研究解决问题，抓落地、抓进度。建立招商引资储备项目库，精准开展招商项目策划，持续加强宣传推介。充分利用京津冀、丝博会等招商平台，精心组织参加丝博会、“投洽会”等重点活动，常态化组织重点产业链和小分队开展精准招商、叩门招商。坚持项目“签约—推进—服务—督查”闭环管理和要素服务跟进保障机制，力促招商引资项目加快落地实施。1-9月，全市签约项目442个、涉及金额299.82亿元。合同项目累计开工303个，市域外项目实际使用资金139.11亿元。

四、集成服务、高效供给，夯实要素保障“硬支撑”。围绕土地、环评、能评以及融资需求等，定期梳理计划开工项目要素保障缺项，通过工作推进会、现场会、跟踪督办等多种形式，全力以赴解决难点堵点。要素保障部门推行环保预审、帮办代办、“三送一帮”等服务机制，制定“高效办成一件事”清单，创新开展环评“打捆”审批，坚持项目要素服务提前介入，审批服务效能显著提升，市级重点项目立项、土地、环评手续办结率均达到95%以上，较去年同期大幅提升。常态化开展“政银企”对接活动，金融机构为重点项目投放贷款29.5亿元。

五、前瞻谋划、滚动推进，建好投资接续“储备库”。坚持谋划、储备、开工、竣工“四个一批”滚动推进，不断增强投资发展后劲。围绕政策性资金投向、“十五五”规划和产业链招商，持续开展项目谋划“大会战”，梳理“三张清单”谋划储备项目1840个、计划总投资2864.2亿元；做深做实储备项目前期，加大向上对接沟通力度，共争取到位中省政策性资金25.7亿元，创历史新高。1-9月，全市审核备办结项目1944个、计划总投资540.1亿元，项目个数和计划总投资较去年同期分别增长25.5%和10.1%。发改、统计部门联合成立服务组，常态化赴一线指导项目入库纳统，1-10月，全市新增入库项目799个，施工项目总数1053个。

下一步，我们将紧盯打好扩大有效投资硬仗年度目标任务，聚焦高质量项目建设，强化全生命周期服务，推动有效投资稳定增长、结构持续优化。

一是在项目推进上再发力。紧抓当前有效施工期，全面加快项目建设进度，力争形成更多实物工作量；倒排工期加快办理四季度及明年一季度计划开工项目前期手续，加快落实开工条件，年内再开工一批重点项目，为投资持续稳定增长提供坚实支撑。

二是在招商引资上再突破。创新招商思维理念，立足全市区位、资源和产业基础，再精心策划包装一批标志性产业招引项目。依托进博会、陕西－长三角经济合作活动等平台，围绕重点产业链延链补链强链，精准开展宣传推介和靶向招商，为持续扩大有效投资注入新动能。

三是在服务保障上再优化。落实落细项目服务管理各项制度机制，强化重点项目偏离度管理，多措并举防范化解项目推进难题；服务关口前移，持续探索优化要素保障机制，定期梳理要素需求，实施精准保障。深化“政银企”合作，着力破解项目融资难题。

四是在项目谋划上再加强。聚焦中省专项资金重点投向领域、“十五五”市级专项规划和全市重点产业链，动态管理政策性资金项目、专项规划支撑项目、重点产业链招引项目谋划储备“三张清单”，加强项目研判、服务保障和对接争取，力争更多政策性资金项目获得中省资金支持、更多规划项目纳入国家和省级规划盘子、更多产业链招商项目落地实施。

五是在运行调度上再强化。紧盯年度目标任务，持续加强投资监测分析和运行调度，扎实开展新开工项目入库纳统“清零行动”，不断扩大投资增量，高质量完成年度目标任务，为全面完成“十四五”规划目标、“十五五”良好开局奠定坚实基础。

我的介绍就到这里，谢谢大家！

王兵利：感谢田卫东先生的介绍。下面，进入提问环节。请大家围绕今天发布会的主题进行提问，提问前，请介绍所在新闻单位的名称。现在开始提问。

华商报：刚才听到田主任介绍今年以来全市固定资产投资持续保持平稳较快增长态势，投资增长离不开项目建设的支撑，请介绍一下全市重点项目建设的有关情况？

田卫东：今年，全市共实施市级重点项目156个，总投资738.5亿元，年度计划投资240.7亿元，其中，24个项目纳入省级重点项目。今年以来，我们坚持以“五精准五提升”为统揽，多措并举推动重点项目滚动接续、加快推进，全市重点项目建设取得积极成效。

一是产业项目加快推进。全年实施重点产业项目93个，占比达到60%，年度计划投资170.7亿元。中能建压缩空气储能电站、陕西有色铝基新材料一揽子项目等重大产业项目开工建设，陕煤年产4万吨铜箔、中航黑马玻璃等项目加快推进，忠于生物基可降解制品生产基地、广成宏美年产10万吨航空高性能特种铝型材等项目建成投产。一大批重点产业项目的实施，进一步延伸了全市产业链条，拉动工业投资增长37.5%，占比达到46.7%，其中制造业投资同比增长23.8%。

二是基础设施项目持续筑牢根基。全年实施重点基础设施项目40个，年度计划投资53.4亿元。西延高铁铜川段及配套3个站前广场即将建成投用，华能铁路专用线计划年内通车，玉皇阁二号桥、G210惠塬至陈炉公路等项目加快推进。这些项目的实施将进一步完善城乡基础设施体系，提升区域发展承载能力。

三是民生社会项目有力补齐短板。全年实施重点社会民生项目14个，年度计划投资11.9亿元。铜川市实验小学、宜君县疾病预防控制中心迁建等项目建成投用，铜川职业技术学院二期工程、市人民医院放射治疗楼医疗设备能力提升等项目加快建设。社会领域短板进一步补齐，民生福祉不断提升。

四是生态环保项目有效增新底色。全年实施重点生态环保项目9个，年度计划投资4.9亿元。渭北地区固沟保塬综合治理和生态保护修复项目开工建设，耀州区漆沮河生态治理、照金生态修复与污染综合治理、“三北”工程林草湿荒一体化保护修复等项目加快实施。这些项目的推进建成，将进一步推动全市生态治理实现良性循环。

下一步，我们将持续深化高质量项目推进暨招商引资年活动，强化“四个一批”动态管理，全生命周期推动重点项目建设，以项目建设的成效夯实打赢扩大有效投资硬仗的坚实基础。谢谢！

阳光报：刚才听到田主任介绍今年全市政策性资金争取成效比较明显，能介绍一下具体情况吗？

贾鹏：去年四季度以来，我们紧盯国家扩大有效投资政策窗口，抢抓各项存量、增量政策机遇，扎实开展项目谋划储备“大会战”，指导区县、园区、景区和市级部门，围绕中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等政策性投资投向，积极对接沟通国家和省发展改革委，精准谋划储备了一大批项目，做深项目前期工作，提升资金争取成效。截至目前，全市共争取到位发展改革口政策性资金25.72亿元，其中，中省预算内资金7.19亿元、超长期特别国债资金2.9亿元、发行地方政府专项债券资金15.63亿元，100个项目获得资金支持，为全市项目建设提供了有力的资金保障。下面，我重点介绍一下中省预算内和超长期特别国债资金项目情况。

我们紧盯加快城市更新，争取老旧小区改造和老旧管网更新领域项目资金5.78亿元，资金量超过前两年之和，重点支持王益区、印台区城市更新量较大的区域，印台区城关街道鑫光社区2025年河东片区老旧小区提标改造工程、新区鸿基片区排水管网改造等38个项目获得资金支持。目前，新区正阳东片区排水管网改造、王益区青年路街道老旧小区改造等23个项目已开工建设，其余15个项目年内将全部开工建设。这些项目的实施将进一步筑牢城市安全底线、增强城市韧性、提升人居环境品质。

我们围绕教育、卫生、养老托育等群众关切民生领域，争取资金2.88亿元，支持铜川市居家社区养老服务骨干网络、耀州区全民健身中心、印台区12所幼儿园提升改造等项目，目前这些项目正在加快推进，项目的建成投用，将有效提升公共服务能力，增强人民群众幸福感、获得感。

我们聚焦乡村振兴，争取农业农村、以工代赈和苏陕协作资金2.1亿元，支持44个项目建设。特别是今年已争取到位的以工代赈资金量是去年全年的2倍，务工群众劳务报酬发放比例占以工代赈资金的30%以上，有力带动了群众增收致富。实施的24个苏陕协作项目，将有力支持耀州区、印台区、宜君县村级集体经济不断发展壮大。

我们积极指导帮助企业争取设备更新改造等相关政策性资金，争取到位资金8600万元，支持声威建材技术升级改造、铜川中通速递公司仓储物流设施提质增效和智能化改造等项目。这些项目建成投运后，将进一步提升企业生产效率，有力推动产业链水平提升。

下一步，我们将聚焦中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券、政策性金融工具等政策性资金投向，指导联动各区县、园区、景区及市级相关行业部门，持续深度谋划储备项目，合力推进项目前期，力争更多项目获得资金支持，形成“谋划一批、储备一批、争取一批、建设一批”的良性循环，为全市高质量发展注入强劲动力，为“十五五”良好开局夯实基础。谢谢！

陕西农村报：招商引资工作对全市深化高质量项目推进暨招商引资年、打好扩大有效投资硬仗具有重要的支撑作用，今年全市招商引资工作有哪些亮点和成效？

潘峰：市经合局深入贯彻省市深化“三个年”、打好“八场硬仗”战略部署，牢牢把握高质量发展首要任务，聚焦构建现代化产业体系发展目标，坚持以招商引资为牵引，以项目建设为支撑，产业招商质效提升，重点产业加速集聚，转型发展势头强劲。

一是全面部署高位推动。市政府主要领导主持召开全市招商引资调度会4次，市政府分管领导组织召开招商引资推进会，统筹调度，动态研判，推动落实。

二是指标任务进展有序。1-9月份，全市实际使用内资78.02亿元，完成全年预期目标87亿元的89.68%；全市市域外项目实际使用资金139.11亿元，完成全年预期目标127亿元的109.54%；全市实际使用外资596万美元，完成全年预期目标700万美元的85.14%。

三是招商引资成效显著。精心组织参加第九届丝博会、第七届“西洽会”、第二十五届“投洽会”、陕西省招商引资推介会生物医药产业（铜川）专场、铜川市第三届铝产业发展会、第32届农高会等重点活动，常态化叩门招商。1-9月份，全市已入库签约项目共442个、涉及金额299.82亿元，其中合同项目339个、涉及金额204.02亿元；全市当年入库合同项目开工303个、合同项目开工率89.38%，为全市高质量全面转型发展提供了坚实的项目支撑。

西部法治报：今年是“十四五” 收官之年，也是“十五五”谋篇之年，做好今年的招商引资工作尤为重要。请问四季度全市招商引资工作是如何谋划开展的？

潘峰：全市四季度招商引资重点工作主要有以下几个方面。

一是强化项目谋划包装。联合各重点产业链牵头部门做好全市“十五五”重大产业链项目谋划储备，策划包装一批契合铜川实际、符合发展要求的重点产业项目，建立重点产业链项目招引清单。

二是精心组织参加重点活动。积极筹备参加2025陕西-长三角地区经济合作、第八届进博会、“跨国企业投资中国·选择陕西”、陕粤港澳周等重大活动，做好产业推介，强化项目招引；扎实做好在陕车企配套摸底工作，梳理铜川资源清单，精准匹配企业需求。

三是优化项目服务保障。用好全市招商引资调度会及全市招商引资工作联席会议机制，做好项目核查、企业调研工作，积极协调解决项目落地、进资中遇到的难题，主动协同相关部门做好重大项目要素保障，力推签约项目早开工、早投产。

四是创新招商思维理念。主动融入和服务全国统一大市场建设，持续规范招商引资行为，创新招商思维方法，探索开展市场化招商新模式，持续延链补链强链，为全市高质量全面转型发展贡献力量。

王兵利：记者提问环节就到这里。如果大家还想实地采访，随后及时与市发改委联系。感谢各位发布人，感谢各位媒体朋友的参与。请大家持续关注我们的系列新闻发布会，今天的发布会就到这里，谢谢大家！