【实录】榆林市2025年政务服务系列新闻发布会（第十场）

10月31日上午，榆林市人民政府新闻办公室举行榆林市2025年政务服务系列新闻发布会（第10场），邀请榆林市妇联党组成员、副主席高春，榆林市行政审批服务局体改科科长李宁出席发布会介绍相关情况，并回答记者提问。

榆林市委宣传部、市政府新闻办    冯驿

各位媒体朋友：

大家上午好！欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。

今天是2025年全市政务服务系列新闻发布会的第10场，我们邀请到榆林市妇联党组成员、副主席高春女士，榆林市行政审批服务局体改科科长李宁先生，请他们为大家介绍相关情况，并回答大家关心的问题。

首先，请市妇联高主席介绍妇女权益、家庭文明建设等相关情况。

榆林市妇联党组成员、副主席  高春

各位媒体朋友们：

大家好！

首先，衷心感谢社会各界及媒体朋友们长期以来对我市妇女儿童事业发展的关心和支持。作为党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，妇联组织始终围绕中心、服务大局，维护妇女合法权益，促进男女平等，同时积极协调推动家庭家教家风建设，努力为妇女发展和儿童成长营造良好环境。

下面，我将从妇女思想引领、服务妇女发展、维护妇女权益、家庭文明建设四个维度，向大家介绍市妇联的核心职能与工作实践。

一、强化思想引领，凝聚妇女共识

创新宣传引导，建立“5+N”融媒体平台，着力构建“线上+线下”全方位宣传格局，实现政策解读、知识普及与典型宣传的深度融合。

线下大宣讲活动精准聚焦群众需求，宣讲内容紧扣妇女发展、权益维护、家庭教育、健康生活等实用知识，今年以来持续开展“一月一主题”巾帼大宣讲活动，线上线下累计举办279场，覆盖妇女群众1.6万人。全国人大代表、三八红旗手姬桂玲等先进妇女典型深入田间地头，用乡音土话将党的富民惠民政策精准传递到基层，帮助群众听懂政策、抓住机遇，享受政策红利。

线上新媒体矩阵持续发力，广泛运用微信号、百家号、抖音号等多种新媒体形式，多层面、多角度传递党的好声音，宣传妇联工作，展示榆林女性风采。坚持每个工作日更新微信公众号“榆林市妇联”，搭建资源共享、学习交流、舆论引导的互动平台。各平台全年发布宣传信息700余条，浏览量达260多万次。

二、夯实组织建设，赋能妇女发展

我们以组织建设为抓手，扎实推动妇联改革向基层延伸，不断扩大妇联工作覆盖面，强化服务妇女发展的能力支撑，重点推进“三新”领域组织覆盖与妇女创业赋能。

根据“三新”领域组织特点和女性群体分布情况，灵活采取多种组建方式，当前已建新经济组织妇联388家，新社会组织妇联459家，新就业群体妇联7家。全面启动娘家人暖“新”三年行动，目前全市已建成暖“新”角78个，开展“爱在‘义’起 与她同行”等暖“新”活动50余场，传递社会温暖。

在妇女创业赋能方面，培育妇女服务类社会组织3个，开展赋能培训77场，参与妇女8.6万人次；打造市级巾帼创业孵化基地3个，举办线上线下招聘会10多场，提供就业岗位7164个；创新开展巾帼家政进社区工作，成立家政服务协会，开发“相约千家”小程序，有效打通社区家政服务“最后一公里”，助力400余名妇女实现“家门口”就业；组织女科技工作者、致富带头人参与乡村振兴，开展技术服务4786人次。

三、强化维权服务，化解家庭纠纷

维护妇女儿童合法权益是妇联组织的基本职责，我们建立了集咨询、调解、救助于一体的全链条维权服务机制，重点推进婚姻家庭纠纷多元化解。

在维权服务机制上，健全维护妇女儿童权益工作联席会议制度，每年召开联席会议，凝聚合力完善联动机制。在维权渠道建设上，畅通12338妇女维权热线，在市、县、乡、村四级综治中心共设立妇女儿童维权服务窗口162个，全面拓宽妇女儿童维权渠道，实现“诉求有人应、困难有人帮”。今年以来市县共受理、办结来电来访92件。建立“立足社区、专群结合、预防为主”的婚姻家庭纠纷调解机制，实现妇女儿童维权服务中心、婚调委、婚姻家庭辅导室全覆盖，年平均化解婚姻家庭矛盾纠纷1000多件。基层妇联常态化入户排查化解婚姻家庭矛盾，开展以案说法、法律宣讲，切实将服务融入家庭、嵌入基层。

同时，试点开展关键性数据分性别统计工作，设计编制、论证优化榆林市分性别统计指标体系，联合统计局开发关键性数据分性别统计系统。创新拍摄陕北说书男女平等基本国策公益广告，积极推动性别平等理念深入人心。

四、深化家庭建设，切实关爱妇儿

家庭是社会的细胞，儿童是未来的希望。市妇联深入贯彻落实习近平总书记“注重家庭、注重家教、注重家风”重要论述精神，大力推进家庭家教家风建设。

以“家家幸福安康工程”为总抓手，开展家风家教（进机关、进校园、进企业、进社区、进农村、进家庭、进电台）“七进”活动，举办家风家教巡讲865场次，受益群众170万人次。推动建成各具特色的塞上家风馆10个、家风街区12个，家风广场1个，全面宣传展示家庭文明建设成果，让好家风融入老百姓的日常生活。联合15个成员单位全面落实《榆林市家庭教育“十四五”规划》，积极探索社区家庭教育指导服务站点规范化建设，申请财政专项资金580万元，建设社区（村）家庭教育指导服务站点规范化建设示范点290个。

用心用情做好儿童关爱工作。联合8部门实施爱心妈妈结对关爱留守儿童和困境儿童三年行动，招募1754名“爱心妈妈”结对关爱1622名留守困境儿童，做到应结尽结。创新建立73个“爱心妈妈·禾苗课堂”，在寒暑期为留守困境儿童提供作业辅导、兴趣培养等服务。开展“点亮微心愿 实现微梦想”活动，组织爱心妈妈为困境孩子们实现微心愿1000多个。推动实现“两癌”筛查城乡全覆盖，惠及25万余名妇女，近3年共救助低收入妇女“两癌”患者879人。

妇女儿童事业发展任重道远。下一步，市妇联将继续聚焦妇女儿童急难愁盼问题，不断优化服务供给，夯实组织基础，为推动全市妇女儿童事业高质量发展贡献更大力量。

谢谢大家！

冯驿：下面，请市行政审批局李科长介绍全市市县乡三级政务服务事项标准化梳理工作相关情况。

榆林市行政审批服务局体改科科长     李宁

各位媒体朋友，女士们、先生们：

大家上午好！首先，我代表榆林市行政审批服务局对大家长期以来对我市行政审批和政务服务工作的关心和支持表示衷心的感谢！按照我市政务服务新闻发布会的安排部署，下面我就榆林市市县乡三级政务服务事项标准化梳理工作进行简要介绍。

为全面提升审批服务标准化、规范化、便利化水平，解决企业和群众反映强烈的“同一政务服务事项不同层级标准不一、材料表单互有差异、跨层级办理不畅”等问题，我们于今年7月份全面启动了市县乡三级政务服务事项标准化梳理工作，旨在实现同一政务服务事项市县乡三级基本目录和实施清单等各类要素统一，服务同源，构建起“标准全域统一、谁办都一样、哪办都一样”的政务环境，推动政务服务从“能办”向“好办、易办、快办”转变。

一、主要做法

一是强化顶层设计，打通标准梳理“捷径”。制定出台了市县乡三级政务服务事项标准化梳理工作实施方案，由市审批局提前组织45家市级部门单位对政务服务事项进行颗粒化拆分和标准化梳理，选取榆阳区、府谷县、吴堡县、子洲县4个县区，依据相关法律法规和政策文件对县区所办政务服务事项逐项进行梳理比对，按照“最大公约数”原则形成了涵盖材料清单、申请表单、核心内容等要素的《政务服务事项标准化梳理模板》，要求各县市区对照市级模板进行梳理，有个性化需求和问题及时反馈市审批局，统一进行审核。为县市区和乡镇（街道）两级提供清晰、统一的操作指南和梳理捷径，确保全市事项梳理工作有据可依、有标可循。

二是推动三级联动，拓展事项梳理“广度”。梳理范围全面覆盖行政许可、公共服务、其他权力等各类事项，共梳理事项1900余项，实现了“横向到边、纵向到底”。横向覆盖所有市级驻厅部门，纵向延伸至县市区和乡镇（街道），有效消除了服务盲区和标准差异。

三是明确各级职责，凝聚上下协同“合力”。构建“市级统筹、县区攻坚、乡镇强基”三级责任体系。市审批局设立9大领域专项小组负责指导、督促各县市区、市级各部门事项梳理工作并对各县市区和市级各部门政务服务事项变更申请进行政策性审核把关；市政务服务中心负责市本级及各县市区公共服务类事项梳理和审核把关工作；县区级负责本级事项梳理和对乡镇的业务培训和实操指导，组织高频事项进行全流程验证和问题反馈；乡镇级作为“终端体验官”，负责事项认领和模拟办理。确保了各级各相关单位知责明责、履职尽责，各项任务得以精准落地、高效落实。

四是注重成果转化，写实便民利企“新篇”。目前，市级层面已完成全部事项的梳理，共计811项；各县市区也已同步完成事项梳理，共计1104项。各县市区提出的差异化修改建议102条，通过集体研判、合法性审查等途径最终采纳合理化建议69条，并逐县区予以回应。同时，市县两级同步将梳理成果全面应用于线上线下服务场景。线上通过省级中控管理平台和榆林市一窗综合受理平台实现了市县乡三级政务服务事项同源同标，线下在政务服务大厅通过“事项二维码”公示标准办事指南，为企业和群众提供更优质、更便捷的政务服务体验。

二、亮点及成效

（一）梳理效率与规范性显著提升。市级提供的标准化模板作为“标准源”，极大压缩了县市区和乡镇两级的摸索时间，避免了重复劳动和标准不统一，保障了全市梳理工作高质高效推进。

（二）审核机制严密与执行顺畅。通过“分领域审核+合法性审查+动态对接省平台”工作机制，确保了事项梳理标准的统一性与可操作性。县市区和乡镇层面的全流程验证，切实打通了标准落地的“最后一米”，形成了“梳理-应用-反馈-优化”的闭环。

（三）企业群众办事便捷度切实增强。梳理成果已迅速转化为企业群众的切实红利。初步统计显示，群众办事材料压减率达30%以上，办事环节减少5%。线上线下同步公开标准，特别是政务服务事项二维码服务指南的推行，使得办事指引更清晰、过程更透明。

三、下一步计划

榆林市将进一步完善政务服务事项标准动态调整机制，每年发布一次《政务服务事项标准调整清单》，推动标准化成果向智慧化、场景化服务升级。同时，加强县市区和乡镇层级标准化能力培训，推动“秦务员”品牌向基层延伸。

最后，诚挚邀请各位记者朋友继续关注和支持我市行政审批和政务服务工作，并随时提出宝贵意见，促进我市优化提升营商环境工作继续走在全省前列。

谢谢大家！

冯驿：情况介绍就到这里，下面请大家围绕今天发布会的主题进行提问，提问时请报一下所在新闻机构的名称。

1.群众新闻记者：很多家长关心在哪里能系统学习科学的家庭教育知识，请问妇联有哪些线上线下学习渠道？

高春：感谢您的提问。这个问题也是我们妇联组织工作的重点。目前，市妇联已构建起“线上+线下+特色”的立体化家庭教育知识学习平台，主要包括以下三类渠道：

第一类是线下实体阵地。全市社区（村）家庭教育服务站点常态化开展家庭教育公益讲座，邀请家庭教育指导师、心理咨询师授课，内容涵盖亲子沟通、习惯养成、青春期教育等，家长可通过社区公告了解就近阵地的活动安排。

第二类是线上平台。市妇联微信公众号开设“家风家教”专栏，有内容丰富的家庭教育微课；联合教育部门打造三秦父母学校，随后会发布链接，家长可随时免费观看学习。

第三类是特色专项服务。针对特殊需求家庭，我们开展“定制化”家庭教育指导服务，家长可以在工作日拨打我们的家庭教育热线3648835，我们会根据家庭的实际需要进行一对一的辅导。

2.华商报记者：开展市县乡三级政务服务事项标准化梳理工作，对我市持续优化营商环境有哪些帮助？

李宁：开展全市政务服务事项标准化梳理工作，有效地统一了全市政务服务事项标准、进一步简化办事流程、深度延伸了服务触角，旨在打通服务企业群众的“最后一公里”，这不仅提升了行政效率，更降低了办事成本，从而做到持续助力我市优化营商环境。具体而言，有以下几点。

一是提升全市政务服务效能。我们通过对政务服务事项全面、系统的标准化梳理，实现了我市全域内同一事项同标准办理，有效解决了以往因申请材料、办理流程、办理时限等不统一导致的跨区域办理、跨层级办理不畅等问题，为企业群众提供稳定、清晰的办事预期。

二是夯实“全市通办”基础。我们在事项梳理过程中尤其注重关乎百姓民生、企业发展的高频事项的梳理工作，通过统一全市事项办理标准，进一步扩大“全市通办”事项。截至目前，涉及不动产、公积金、税务等多个领域的319个事项已实现“全市通办”。

三是助力“高效办成一件事”落地见效。联合市级各部门、各县市区开展事项标准化梳理为“高效办成一件事”集成改革中要求的跨部门、跨层级的集成办理提供了统一的标尺、从根本上解决了“多头跑且多头难”的问题，加速我市“高效办成一件事”集成改革落地见效。

冯驿：今天的新闻发布会到此结束，谢谢！