【实录】安康市持续深化“三个年”行动、聚力打好“八场硬仗”系列主题新闻发布会（第三场）

2025年9月24日（星期三）14:00，安康市人民政府新闻办公室召开安康市持续深化“三个年”行动、聚力打好“八场硬仗”系列主题新闻发布会第三场——打好扩大有效投资和重点产业链群建设硬仗工作新闻发布会。市发展改革委主任王珣、市重点项目储备统建中心主任邢健、市工信局副局长刘在伟、市招商和经济合作局副局长江涛出席，向大家介绍相关情况，并回答媒体朋友们关心的问题。

安康市委宣传部副部长、市政府新闻办主任 但 丹

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家上午好！今天举办安康市“持续深化‘三个年’活动、聚力打好‘八场硬仗’”系列主题新闻发布会的第三场——打好扩大有效投资和重点产业链群建设硬仗工作新闻发布会。非常高兴邀请到市发展改革委主任王珣先生、市重点项目储备统建中心主任邢健先生、市工信局副局长刘在伟先生、市招商和经济合作局副局长江涛先生介绍相关情况，并回答媒体朋友们关心的问题。

参加今天新闻发布会的媒体有：省级驻安和市级主要新闻媒体，欢迎大家。

首先，请市发改委王珣主任介绍相关情况。

安康市发展改革委主任  王珣

各位媒体朋友：

大家上午好！非常感谢大家对我市项目建设和产业发展的关心和支持！

今年是省委、省政府深化“三个年”活动、决胜“十四五”收官的关键一年，也是安康坚定生态优先、绿色发展路径，加力拓展“三个年”活动、前瞻谋划“十五五”的重要节点。今年以来，市发展改革委深入贯彻市委、市政府决策部署，牵头制定扩大有效投资和深化产业链群建设“两场硬仗”工作方案，细化任务到季度、到节点，落实责任到单位、到个人，通过完善机制、包抓帮扶、督导问效、优化环境等有效措施，全力推动扩大有效投资和重点产业链群建设不断取得新成效。

一、扩大有效投资成效显著，发展底盘持续夯实

坚持以项目建设统揽工作全局，狠抓项目谋划储备，加快项目建设进度，扩大政府投资规模，激发民间投资活力，强化项目招引落地，全力以赴推动项目建设提速提质、有效投资增量增效。

一是投资增速保持领先。建立健全重点项目月调度、季观摩以及项目包抓帮扶、督办通报等机制，以项目加快建设支撑投资稳定增长。1-7月，全市固定资产投资增长12.3%，超年度工作目标5.3个百分点，增速居全省第1位。1-8月预计增长10.7%，超省定工作目标3.7个百分点，有望继续保持全省首位，为完成全年目标任务奠定坚实基础。

二是项目建设全面提速。强化重点项目“谋、投、建、管、用”全生命周期管理，推动重点项目早开工、快入统、见实效。1-8月，444个市级重点项目完成投资450.6亿元，投资完成率81.4%。其中，298个重点产业项目完成投资317.4亿元，占年度计划的80.4%。306个新建项目开工301个，开工率98.4%。全省一季度重点项目观摩暨二季度重点项目开工活动在安康举行，安康高新区禾瑞光汽车影像产业园等43个项目开工建设、总投资73.9亿元。

三是资金争取再创新高。积极对接中省政策，加强项目储备申报，累计争取政策性资金35亿元，支持项目427个，总量居全省前列。其中：争取苏陕津陕资金8.868亿元，支持项目192个；争取超长期特别国债“两重”资金3.1亿元、支持8个项目，“两新”资金2.3亿元、支持11个项目。国家发展改革委、财政部审核“双通过”地方政府专项债券项目66个，债券需求46.8亿元，已发行10个项目、金额3.06亿元，有力支撑了项目建设和产业发展。同时，紧盯国家政策支持方向、市场需求导向，围绕补短板强弱项，做好“十五五”重大项目谋划储备，梳理“十五五”重大项目2400余个，总投资近万亿元，为长远发展积蓄了力量。

四是招商引资量质齐升。指导产业链牵头单位加强产业链延链补链强链项目谋划储备，围绕市级9条重点产业链，叩门拜访对接目标企业545家，形成线索项目32个，签约合作项目15个。市级领导外出招商31批次，市、县累计举办招商活动39场次，新签约项目344个、总投资306.6亿元，已开工项目321个。1-8月，实际使用内资110.8亿元，增长22.1%，实际使用外资1396万美元，增长51.4%，招商引资“量增质优”态势明显。

五是部门协同联动有力。市级各部门积极作为，围绕项目建设、投资增长协同发力。市行政审批局推行“审前服务”和“不见面审批”改革，大幅压缩项目前期手续审理时间；市自然资源局实行“专班+专策”，推行“边组卷边审查”机制，创新用地报批服务模式，为重大项目顺利推进提供有力要素保障；市委金融办搭建多元平台，畅通融资渠道，梳理重点领域金融支持政策28条，“点对点”协调融资需求企业50余户超7亿元，“秦信融”平台累计提供“一站式”授信27亿元，“资金流”平台促成融资51笔、1.5亿元。

二、产业链群建设纵深推进，现代化产业体系加快构建

充分发挥“链长制”协调推动作用，完善制度机制，汇聚资源力量，着力破解产业发展的难点堵点问题，合力推动重点产业链群建设不断取得新突破。

一是工作机制持续优化。市委出台《加快培育发展新质生产力 构建具有安康特色现代化产业体系的意见》，优化产业链工作专班，明确9条重点产业链发展思路、目标和重点，市政府主要领导逐链召开推进会议，形成“链长统筹、链主带动、专班服务、市县协同”工作机制。1-8月，9条重点产业链实现综合产值948亿元，同比增长15.3%，发展基础持续夯实。

二是链群融合成效显著。坚持“一链一策”、项目带动、科技赋能，聚焦9条重点产业链带动全市产业提质增效，富硒食品、生态旅游两大产业集群加速崛起，“安康富硒茶”连续六年跻身中国茶叶区域公用品牌价值20强，1-8月全市接待国内游客4340万人次、游客总花费220亿元，分别增长18.1 %和16.3%。毛绒玩具产业形成“创意设计－原辅料生产－加工制造－贸易销售”全链条。新型材料、秦巴医药等产业年均增速超15%，交通装备、消费电子等产业在细分领域形成比较优势。康养产业三年行动和数据产业培育计划加快实施。

三是科技创新支撑增强。优化调整全市重点产业链科技创新团队，产业链专家增加至121名，建设9个产业链科技创新平台。面向链主企业征集技术需求120项，举办多场次路演活动，促成产学研协议15项，吸纳技术合同成交额9.46亿元、同比增长65%，全市高新技术企业培育入库208家、同比增长30.8%，科技创新对产业支撑作用显著增强。

四是企业培育扎实推进。启动优质企业培育工程，搭建产业链协同发展平台，对36家先进制造业企业实施税收抵减政策，对30个新建（技改）工业项目给予工业稳增长专项资金奖励。今年新增“五上企业”186户，轩意光电、泰达讯2户企业获评先进级智能工厂。谋划储备产业链项目394个、总投资644亿元，其中投资过亿元项目178个，企业梯队持续壮大、项目承载能力显著提升。

五是园区承载能力提升。市委制定印发《加快产业园区高质量发展的意见》，建立定期调度机制，推动园区提质增效。汉滨五里工业集中区成功创建省级经开区，岚皋六口、白河两河工业集中区升格省级工业园区，新增省级特色专业园区5个。1-8月，9个省级以上开发区实现规上工业总产值138亿元，完成固定资产投资94亿元，入园企业户数和产值超过全市的60%，园区产业集聚和承载功能显著增强。

下一步，我们将锚定全年硬仗目标，重点抓好三方面工作：一是压实攻坚责任，深化协调推进机制，动态监测核心指标，破解用地、融资等瓶颈。二是聚力谋划招商，高质量完成重大项目“三张清单”编制，精准谋划一批优质项目，年内新增落地产业链项目100个。三是强化要素保障，优化项目审批流程，完善“事前—事中—事后”闭环服务，提升项目审批质量和效率。

各位媒体朋友，扩大有效投资、构建产业链群是推动安康高质量发展的“双引擎”。诚挚邀请大家继续关注、支持、监督，期待各位多提宝贵意见，大力宣传好安康项目建设、产业发展！

但丹：感谢王主任的介绍，下面请各位记者朋友围绕今天新闻发布会的主题进行提问，提问的时候请举手示意，并通报一下各自新闻单位名称。

陕西广播电视台  赵晨曦

问题一：市委五届九次全会通过了《关于加快培育新质生产力 构建具有安康特色现代化产业体系的意见》。我想请问一下，市发改委作为产业链的牵头部门和投资项目主管部门，如何落实好这个《意见》，通过抓项目、扩投资来推动产业链群的高质量发展。

安康市重点项目储备统建中心主任  邢健

答：感谢您的提问！构建现代化产业体系，推动产业高质量发展，是推动经济高质量发展的重要引擎，也离不开重大项目的有力支撑。今年以来，市发改委充分发挥产业链群建设和扩大有效投资硬仗专班牵头作用，紧紧围绕加快推进创新驱动、协同发展、绿色循环、筑链强群、智改数转、品牌引领6大攻坚战，抓项目、扩投资、兴产业，取得了明显成效。1-8月，全市固定资产投资增速保持全省前列，9条市级重点产业链群建设加快推进。我们主要做了以下几项工作：

一是精准实施《意见》，落实产业链顶层设计。紧紧围绕落实好全会出台的《意见》，细化任务分工，明确工作责任，聚焦“创新驱动、链式发展、绿色转型”三大主线，在创新驱动、空间布局、改革赋能等三个方面精准发力，牵头实施“六大攻坚战”推进创新驱动，完善“一体两翼多极”优化空间结构，深化“亩均论英雄”推进综合改革，全面推动现代化产业体系建设。

二是强化项目攻坚，筑牢产业链坚实支撑。一方面，加强产业项目谋划储备。指导产业链牵头部门深入研究安康特色现代化产业体系需求，结合本地资源禀赋、产业基础和产业需求，谋划储备了一批具有前瞻性、引领性的重大项目，建立项目谋划储备库，动态更新，确保项目源源不断，为产业链发展筑牢根基。另一方面，推动项目加快建设。持续完善“四个一批”重点项目动态管理机制，坚持“五季抓项目”工作举措，推动重点项目早开工、早投运。1-8月，全市298个重点产业项目开工296个、开工率99.3%。安康智算产业园等236个重点产业项目加快建设，汉阴县单晶硅靶材料等30个重点产业项目竣工投产，有力带动了上下游产业链群集聚发展。

三是聚焦资金争取，破除产业链发展瓶颈。一方面，积极争取中省政策性资金。对标国家和省级政策，积极争取中省预算内、超长期特别国债和地方政府专项债等资金，发展改革部门今年争取中、省政策性资金35亿元，支持项目427个，支持产业发展类项目占比过半。目前，我们正在按照省上建立项目资金“三张清单”的总体要求，加力谋划储备项目，积极争取资金支持。另一方面，积极用好金融政策和市场。会同市级相关部门，制定产业链招商图谱，明确重点招商方向与目标企业，强化招商引资。同时，积极拓展融资渠道，搭建银企对接平台，引导金融机构加大对项目的信贷支持。

下一步，我们将继续发挥好牵头抓总职能，加快重点产业项目建设步伐，持续加力政策资金争取，不断优化项目全周期管理服务，为打好两场硬仗、推动全市经济高质量发展作出更大贡献。

农业科技报 王革委

问题二：富硒产业是我市最具特色、具有发展潜力的产业，市工信局在充分利用我市最具独特性的资源禀赋，扶持富硒龙头企业、培育富硒产业链条等方面有哪些重要举措？

安康市工信局副局长  刘在伟

答：一是推动资源合理开发利用。安康是全国最大的天然富硒区，我们完成了全市1:50000土壤硒资源普查，根据土壤普查结果，科学规划了“一心两带三区多点”的产业布局。配套印发了《关于加快推进富硒产业高质量发展的实施意见》《安康市富硒食品产业链链长制工作方案》《安康市“富硒有机食品”品牌提升行动方案》等一系列政策文件，指导各县（市、区）依托资源优势和地域特色发展富硒产业，推动全市形成重点突出、优势互补的富硒产业发展格局。二是提升产业链水平。加大富硒产业工业企业培育，开发富硒黑茶、富硒魔芋饮等富硒产品300余个，培育富硒产业规上企业212家，高新技术企业157家，认定市级链主企业27家，其中6家企业已被认定为“省级富硒食品产业链链主企业”，泸康酒业、巴山雪被认定为省级工业品牌培育示范企业。秦汉古茶、硒宝科技等35户企业被认定为陕西省专精特新企业。加大公用品牌培育，“安康富硒茶”区域公用品牌成功入选工信部中国消费名品名单，品牌价值达52.23亿元，位列全国茶叶区域公用品牌价值排行榜第19位，连续六年稳居陕西第一。紫阳富硒茶产业集群、石泉预制菜产业集群入选省级中小企业特色产业集群。我市先后被评为“全国硒资源变硒产业十佳地区”“全国富硒产业发展优势区”。三是健全激励措施。抢抓秦创原富硒产业创新聚集区建设机遇，每年争取支持资金5000万元以上，支持富硒产业科研和重点项目建设。将富硒产业纳入市级工业稳增长政策措施，对建设富硒产品运营中心、硒科普教育基地、硒标准制定、富硒新产品开发等进行奖励。实施植物源有机硒生产线、L-甲基硒代半胱氨酸生产基地等重点项目建设，稳定硒源供应，提升富硒产品加工能力和标准化水平。开展富硒产品硒含量免费检测，提高经济主体发展硒产业的积极性。组织企业参加各级各类富硒产品博览会等营销推介活动，不断开拓富硒产品营销市场，全方位推动富硒产业迈向新高度。

西北信息报 陈涛

问题三：招商引资是我市扩大有效投资和重点产业链群建设的最有效抓手，今年招商引资开展了哪些工作，下一步有什么工作计划？

安康市招商和经济合作局副局长  江涛

答：1-8月，全市实际使用内资110.83亿元，同比增长22.1%，完成省考目标78.6%；实际使用外资1396万美元，同比增长51.4%，完成省考目标139.6%。

一是市县联动形成合力。今年以来，市级领导外出招商31批次，精心策划举办安康市开放发展暨投资机遇（天津）发布会等市级投资促进活动14场，统筹各县（市、区）主要领导外出招商113批次，县级举办各类招商活动25场次，持续推进更高水平“走出去”和更高质量“请进来”。1-8月全市累计新签约项目344个，总投资306.57亿元，已开工项目321个，新增投资额297.21亿元。二是链式招商成效显著。会同各牵头部门制定《2025年产业链精准招商工作方案》，逐链梳理目标企业660家。1-8月累计叩门拜访对接545家，形成线索项目32个，签约合作项目（协议）15个。市级9条重点产业链新开工旬阳市融天航空航材切割加工、石泉县宏宝莱饮品西北基地等项目308个，总投资283.90亿元。三是驻地招商作用凸显。先后组建了粤港澳大湾区、长三角、成渝、华北、西北地区5个招商联络处，派驻干部34人，派驻区域辐射全国。驻外招商联络处充分发挥“前哨”作用，主动调研，深入思考，完成宠物食品、汉服、动漫产业专题调研报告3篇，为全市产业链精准招商提供参考；加强项目信息搜集与精准对接，今年以来，累计向各县（市、区）、各产业链牵头部门推送招商信息153条，促成安康高新区液晶显示屏模组研发生产、平利县智能电子产品加工生产等16个项目签约。

下一步，我局将围绕项目谋划、活动组织、项目洽谈，聚力打好扩大有效投资硬仗，助力安康经济高质量发展。一是全方位推进项目谋划储备工作，建立“十五五”重大招商项目招引清单，每年策划储备100个以上投资强度大、前期工作扎实、市场论证科学的优质产业招商项目对外发布招商。二是精心策划组织好四季度赴香港招商活动和大湾区数字经济产业专题活动，认真筹备参加省政府长三角系列活动和进博会等重点展会，力争签约一批重点项目，促成一批投资线索。三是指导各县（市、区）做好首位产业招商，协同各产业链牵头部门继续加力推进叩门精准招商，做好前期已走访企业后续对接，促成项目尽早落地，助力全市经济高质量发展。

但丹：由于时间关系，答记者问环节就进行到这里。各位记者朋友如果有进一步的采访需求，请在发布会结束后，与各相关单位联系。

感谢四位发布人的介绍和解答，感谢各位记者朋友的参与。也请大家持续关注我们的系列新闻发布会，今天的发布会到此结束。

谢谢大家！