【实录】渭南市“十四五”发展成就系列主题新闻发布会（第二场）临渭区专场

11月6日，渭南市委宣传部、渭南市人民政府新闻办公室举办渭南市“十四五”发展成就系列主题新闻发布会第二场临渭区专场，邀请临渭区人民政府主要负责同志、相关部门负责同志通报“十四五”期间临渭区推进经济社会高质量发展的举措和成效。发布会由市委宣传部副部长靳铭夏同志主持。

靳铭夏：新闻界的朋友们，大家上午好，欢迎大家出席市委宣传部、市政府新闻办组织召开的渭南市“十四五”发展成就系列主题新闻发布会。

今天是本次系列主题新闻发布会的第二场——临渭区专场新闻发布会，我们非常高兴地邀请到：临渭区委副书记、区长菊峰同志，临渭区委常委、区政府常务副区长赵峰刚同志，临渭区教育体育局局长周莉同志，市生态环境局临渭分局局长陈茜红同志出席今天的新闻发布会，介绍相关情况并回答大家关心的问题

首先，请菊区长围绕“提质增效激活力 奋楫争先谱新篇”这一主题，介绍相关情况。

菊峰：各位媒体朋友，女士们、先生们：

大家好！非常荣幸能够有机会给大家介绍临渭区“十四五”以来高质量发展有关情况。首先，我代表区委、区政府向长期以来关心支持临渭工作的各界朋友表示衷心的感谢！

临渭区地处渭南中心城市，素有“三贤故里”之称。全区国土面积1079平方公里、常住人口72.4万人，辖6个街道、14个镇、67个社区、281个行政村，是全国文明城市、国家卫生城市。

“十四五”以来，全区上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和历次全会精神，全面落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，持续深化“三个年”活动、聚力打好“八场硬仗”，聚焦全面建成黄河中游生态保护和高质量发展核心示范区，以建设全域美好生活示范区和老年友好型城市为目标，持续锚定做精城区、做强园区、做优景区“三个主攻方向”，攻坚克难，锐意进取，全区高质量发展和现代化建设迈出坚实步伐。

一是综合实力再上新台阶。辖区生产总值突破400亿元大关，年均增长5%以上，是2020年的1.24倍；固定资产投资累计完成314亿元，年均增长4.9%；社会消费品零售总额达到240亿元，年均增长7.1%；规上工业增加值增长7%，较2020年提高了4个百分点。城乡居民人均可支配收入分别达到4.8万元和2万元左右，较2020年分别增加1.1万元和0.6万元，城乡收入比从2.64降至2.42；一般公共预算收入和支出累计完成30.1亿元、235.6亿元，较“十三五”期间分别增加11.3亿元、16.4亿元。

二是产业发展迈出新步伐。深入开展银发产业综合开发、高新产业集聚发展、农业产业提质增效“三大行动”，产业结构优化至15.3:16.1:68.6。主导产业铸链赋能，出台支持银发产业24条政策措施，建成智慧养老产业园，鸿基椿萱颐养中心建成运营、康复康养中心即将建成，发展中药材、适老化农产品3.5万亩，转化银发产业成果23项、开发产品45个、申请专利38项，臻艾源、博思特等服务品牌入列行业新兴产品，银发产业全产业链产值突破100亿元。高新产业聚链成势，省级高新技术开发区成功获批，入驻企业68家、产值突破30亿元。全区新增规上工业企业12户，培育“两化融合”、省级创新型、“专精特新”企业24户，入库科技型企业100家、高新技术企业50家。现代农业强链增效，新增省市级现代农业园区10家、龙头企业17户，村集体经济总量超50亿元。实施果业品牌战略升级规划，种植葡萄26万亩、年产40万吨，猕猴桃9.7万亩、年产12万吨，“临渭葡萄”以34.99亿元稳居中国果业品牌葡萄类榜首，猕猴桃“龙珠异果”获评全国果业振兴百强品牌，两大产业相继入选全省现代农业产业链典型县。全省首宗农村集体经营性建设用地成功入市，获评全国典型示范案例。

三是项目建设实现新突破。“十四五”期间，实施重点项目282个、完成投资418亿元，老城街城市供排水改造、标准化厂房二期等163个项目建成投用，沋河幸福河湖、老城风貌提升等119个项目扎实推进。抢抓中央预算内、专项债、特别国债机遇，申报落地项目151个，争取到位中省资金34亿元。策划储备“十五五”重大项目1033个、总投资3300亿元，数量、体量分别是“十四五”1.5倍、2.7倍。围绕11条重点产业链，赴京津冀、长三角、珠三角等地区叩门招商80余次，举办“银色浪漫·美好临渭”等系列推介活动20场次，招引落地运达风电、筑青医药等项目48个、总投资128.3亿元，其中亿元以上项目20个，累计到位资金53亿元、年均增长10%以上。全力保障重点项目建设，用地规模达到38.35万亩，政务事项办结时限平均压减60%，企业开办压至0.5个工作日，率先在全市实现所有街镇“一枚印章管审批”。

四是城乡品质展现新面貌。实施精致城市建设三年行动，99个城市更新项目完成投资265亿元，打通“断头路”18条，改造老旧小区463个，建成交付公租房14187套、分配安置房2304套。新增城市驿站19座、示范公厕20座，建成各类公园23处，常住人口城镇化率达到60.2%。创新开展走街巡查、物业星级评定，272个物业管理小区实现“一费制”全覆盖，顺利通过国家卫生城市复审，成功创建全国文明城市。临渭万达开业运营，恒基商厦完成升级，新悦天地步行街基本建成，打造“一刻钟”便民生活圈20个，入选全国县域商业“领跑县”。老火车站旧址展陈开放，葡萄产业园入选全国乡村旅游精品线路，军事博览园入选抖音“渭南消费者心选好去处”展馆展览类第1名，正在谋划的沋河夜经济示范街区、老城五星级酒店有序推进、即将开工。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，投资4.3亿元实施衔接资金项目342个，建成高标准农田21.38万亩，粮食面积达到113万亩、年产量稳定在33万吨以上。学习运用“千万工程”经验，打造农旅康养体验、产业融合发展2条示范带，抓建“四小园”237处、110亩，建成省市级“千万工程”示范村16个。

五是生态环境取得新成效。深入推进青山、蓝天、碧水、净土保卫战，全面构建秦岭生态环境保护“1+8+4”体系，中省环保督察、黄河流域警示片反馈问题扎实整改。完成营造林15.9万亩，森林面积达到21.2万亩，林木覆盖率从2020年的30.5%增至33.2%。持续打好污染防治攻坚战，重点区域146处污染源全面纳入管控，“六项污染物”全部下降，空气质量综合指数持续改善。郊野公园建成开放，南塬北坡生态修复、南部沟道综合治理全部完工，实施水土保持项目15个、治理水土流失80平方公里。沋河张家庄、渭河树园等5个断面均达到或优于考核要求，渭北排水（碱）工程清淤400公里、治理易涝点和过村段15处、亮界划线100公里，黑臭水体实现动态清零。新建农村生活污水处理设施220座，完成农村改厕5.2万座，城乡垃圾收集转运一体化项目建成投用、农村生活垃圾有效治理率达95%以上，被评为全国第二次污染源普查先进集体。

六是民生改善彰显新作为。民生支出占财政支出比重连续5年保持在80%以上。投资14.6亿元，新改扩建瑞泉初中、五里铺小学等学校70所，新增学位1.5万个，引入北大、交大等优质教育资源共建燕园示范中学、万科城小学，择校热得到有效改善，被确定为国家义务教育教学改革实验区。渭南中医医院新院址建成投用，布局建设4个医疗次中心，新增医养中心8家，检查结果互认项目达到80项，获评全国医养结合示范区。中心敬老院投入运营，建成街镇综合养老服务中心7个、村社养老服务点269个，完成适老化改造4650户，入选全国县域养老服务体系创新试点区。渭桥路上跨铁路桥主体建成、高速立交即将开工，提升县乡道23条450公里、硬化通村路290公里，改造危桥70座，安装生命安全防护设施120公里。4个超大城市社区全部调整到位，城乡社会救助保障标准较2020年分别提高14%和11.2%。公共文化中心建成投用，图书馆获评国家一级馆，三张紫阳等3村入选全国“村晚”示范展示点。建成零工市场、驿站17个，累计新增就业3.6万余人。全省平安区实现“四连创”、有望获授“平安金鼎”。

下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十届四中全会精神，以高质量发展为主题，以全面深化改革为动力，以增进人民福祉为根本目的，决战决胜“十四五”，精心谋划“十五五”，在全市高质量发展中站排头、当先锋，为奋力谱写中国式现代化建设的渭南新篇章贡献临渭力量！

谢谢大家！

靳铭夏：谢谢菊区长。下面，进入提问环节，请媒体朋友围绕刚才的发布内容进行提问。提问前，请先介绍一下所在的新闻单位，谢谢。

华商报：教育是国之大计、党之大计，是功在当代、利在千秋的重要民生工程。能否谈一下，“十四五”以来，临渭区教育事业发展取得的主要成就？

临渭区教体局局长周莉：感谢你的提问，各位媒体朋友，教育是民生之基、发展之本，事关国家命运，背负民族希望，关乎家庭未来。过去的五年，是临渭教育事业砥砺奋进、极不平凡的五年。在区委、区政府的坚强领导下，我们坚持以“品质教育、美好生活”为总纲领，在变革中发展，在创新中前行，彰显主城区担当。累计投入14.6亿元，新建学校16所，改扩建54所，新增学位1.5万余个，补充新任教师1534人；学前教育、高中教育毛入学（园）率分别达到99.1%和98.6%，小学教育领跑全省，基础教育整体跃升；先后荣获全国义务教育教学改革实验区、全国中小学科学教育实验区、全国义务教育质量监测结果应用实验区等国家级荣誉；优质资源惠及全区、辐射周边。“十四五”教育事业发展规划各项指标总体达成，教育强区建设步伐稳健、朝气蓬勃，为“十五五”时期加快推进教育强区建设奠定了坚实基础。主要表现在三个方面：

一、坚持立德树人，五育融合迈上新台阶。思政教育常抓常新、素质教育亮点纷呈、科学教育全域推进。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，用心打造“三全育人”思政品牌，不断拓展育人新格局；率先在全省推行“课间15分钟”微改革，劳动教育评价改革列入全省首批试点区县。

二、优化资源配置，均衡发展实现新跨越。普及普惠程度不断提高、优质教育资源共建共享、招生入学流程阳光便捷、教育数字化纵深推进。我们分别引进北京大学、西安交大等优质教育资源，共建燕园示范中学；渭南市特殊教育学校荣获“全国教育系统先进集体”，临渭区获批“全省首批智慧教育示范区”。

三、聚焦群众关切，教育民生取得新成效。我们着力开展“小荷工程”“明亮行动”“润心行动”“午休服务”“清凉取暖”五大教育民生工程，累计投入4550万元，用于新改扩建餐厅、加装改造护眼灯、心理筛查、配备可躺式桌凳椅，全区教室空调全覆盖，实现筑安全、护明眸、强心智、优环境、暖童心的教育初心。

站在新的起点，我们将深刻把握党的二十届四中全会精神和《教育强国建设规划纲要》的核心要义，前瞻布局、系统谋划，依托北大基础教育资源，引进北大附、人大附等重点课程体系，开展全员培训，集团化办学，重点建设“小初高贯通制青少年科学研究院”，以科学教育与数字教育双轮驱动，全面推动人工智能等前沿科技在临渭基础教育领域的深度融合与创新应用，致力于构建贯通式人才培养体系，着力培育具有国际视野、具备家国情怀、适应未来发展的拔尖型创新人才，在奋力谱写中国式现代化临渭新篇章中彰显教育担当！

陕西广播电视台：习近平总书记提出，良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。“十四五”期间，临渭区在生态环境保护方面做了哪些工作，取得了哪些成效？

市生态环境局临渭分局局长陈茜红：“十四五”以来，临渭区深入践行习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，围绕“提气、降碳、强生态，增水、固土、防风险”，深入打好污染防治攻坚战，加快推进美丽临渭建设，全区生态环境质量持续稳定改善，生态文明建设水平显著提升，为区域经济社会高质量发展提供了绿色保障。

一是大气环境质量持续向好。以扬尘和臭氧控制为主线，强化源头管控、多种污染物协同控制和区域污染协同治理，深入实施“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六大工程，扎实开展大气污染治理专项行动，完成企业绩效引领性升级设施改造2家、燃气锅炉低氮燃烧改造13台、淘汰高排放老旧机动车561辆，开展全域抑尘降尘、禁燃禁放管控、餐饮汽修行业“三个一批”等专项整治，规范汽修门店52家、餐饮门店1001家，其中安装油烟在线监测设备103家。截至今年10月底，我区环境空气质量综合指数3.65、同比改善15.7%，优良天数226天、同比增加13天，PM10平均浓度54微克/立方米、同比下降20.6%，PM2.5平均浓度33微克/立方米、同比下降17.5%，全区环境空气质量实现近年来最好水平。

二是水环境质量稳步提升。编制“一断一策”水体达标方案，圆满完成渭河、沋河共12处入河排污口的排查、溯源、整治工作。加快推进农村生活污水治理，建设农村生活污水处理设施220座、污水收集管网500公里，消除农村黑臭水体12处。加强饮用水水源地保护，实施沋河水库集中式饮用水水源地规范化建设项目，全区集中式饮用水水源及各流域断面水质达标率100%。

三是土壤环境风险有效管控。严格建设用地准入管理，对土壤污染地块实行联动监管，完成37块重点建设用地土壤污染状况调查，有效保障重点建设用地安全利用。持续开展黄河流域“清废行动”，清理整治河道垃圾19处、建筑垃圾15处，辖区危险废物安全处置率达100%，土壤环境质量保持总体稳定。

下一步，我们将坚持以改善生态环境质量为核心，统筹推进降碳、减污、扩绿、增长，以更高标准打好污染防治攻坚战，不断优化生态环境治理效能，为临渭经济社会高质量发展提供坚实的生态支撑！

陕西日报：良好的营商环境是一个地区经济发展硬环境和软环境的综合体现。“十四五”期间，临渭区在营商环境方面做了哪些工作？取得了哪些成效？

临渭区委常委、常务副区长赵峰刚：“十四五”期间，临渭区以深化“营商环境突破年”为抓手，以“高效办成一件事”为牵引，大力唱响“有需必应、无事不扰”营商环境品牌，推动营商环境持续向好。截至目前，全区经济主体总量达72375户，较“十四五”初期增长了50%。

一是提升政务服务效率。开展营商环境“小切口”改革创新试点三年行动，推出更多便民事项就近办、关联事项集成办、容缺事项承诺办、异地事项跨域办。区级一体化政务服务平台建成投用、进驻单位30家、事项1206项，提升改造街镇便民服务中心20个、村级便民服务站209个，率先在全市实现所有街镇“一枚印章管审批”，政务服务跨域通办朋友圈增至29个，累计办理审批件10.2万件，企业开办时限压至0.5个工作日，事项办结时限平均压减60%、群众办事效率提升80%以上。

二是激发经济主体活力。深入推进“三整治四提升”专项行动，扎实开展“双包一解”活动，完善涉企意见收集、办理、反馈机制，深度破解企业办事难、诉求响应难、市场准入难等堵点。制定优化法治营商环境若干措施，创新推行企业“会诊日”、政企“早餐会”机制，“扫码入企”、“强化知识产权保护·助力企业高质量发展”等工作经验入选省营商环境典型案例。开展规范涉企执法专项行动，大力支持知识产权创造与运用，涉企现场检查频次同比下降30%以上，“陕企通”平台注册数28386户、全市第1，有效发明专利增长134%，有效商标注册量增长109%，“数字赋能高效办成一件事”入选全国案例。

三是释放扶持政策红利。精准承接国家和省市各类政策，推动惠企政策免申即享、涉企资金直达快享，多措并举支持经济主体降本增效。推出“高效办成一件事”改革事项32项，创新高频事项“码上查”172个，落实“个转企”便利登记、政银企对接、证照联办、免费刻制公章等举措，容缺办理各类业务300余件，实现“交地即交证”14宗面积261.2亩，“非接触式”办税覆盖率达99%，累计减税降费11.25亿元，清理拖欠民营企业账款33.64亿元，发放普惠小微企业贷款80.59亿元，民间投资增长4.8%。

营商环境没有最好，只有更好。下一步，我们将始终以企业需求为导向、以群众满意为标尺，持续深化“放管服”改革，迭代升级服务举措，用心用情用力解决企业发展的急难愁盼，全力构建更有温度、更有效率、更具活力的营商环境新高地。

国际在线：“十四五”期间，临渭高新区被区委、区政府寄予厚望，定位为全区经济发展的重要增长极。请问，围绕全区的发展布局，高新区在实践中形成了怎样独特的发展脉络和工作逻辑？过去五年又取得了哪些关键性、支撑性的发展实绩，使其在拉动全区经济增长、提升综合竞争力方面的作用日益突出？

临渭区委常委、常务副区长赵峰刚：“十四五”时期，是临渭区推动高质量发展、构建现代化经济体系的关键五年。我们坚持将高新区作为区域发展的主阵地、增长极，系统谋划、精准施策，推动发展能级实现了显著提升。主要体现在三个维度的突破性进展上：

一是搭建高能级平台，开辟区域发展新格局。我们始终将创建省级高新区作为提升区域竞争力的核心战略。面对创建过程中的种种挑战，全区上下凝心聚力，先后召开63场专题协调会，攻克多项技术指标瓶颈，最终于2024年11月成功获得省政府批复设立省级高新区。这一突破，不仅填补了临渭区没有省级战略平台的空白，更是为我们融入全省创新体系、参与更高层次产业分工打开了新局面。

二是聚焦产业集群培育，夯实实体经济根基。我们紧扣“智能制造装备、新材料、大健康”三大主导产业，实施产业链精准招商。五年来，累计引进重大产业项目28个，总投资突破60亿元。从年产5万吨铝板幕墙材料基地的建成投产，到中医药加工生产基地项目、年产2Gwh聚合物锂离子电池的成功落地，高新区产业生态持续优化。发展成效体现在实实在在的数据上，高新区工业总产值从2020年的9.8亿元到2024年的32.6亿元的跨越式增长，实现了翻番，年均增速超过35%，2025年将突破33亿元。直接推动全区产业结构优化，成为拉动全区经济增长的重要力量。

三是优化创新发展生态，增强持续发展动能。我们着力构建多维度融合发展的创新生态体系。通过建设工业互联网创新中心、功能食品公共研发平台等创新载体，为企业提供全链条技术服务；通过实施高新技术企业培育计划，推动创新主体持续壮大——五年间，高新区高新技术企业数量从5家增长至32家，“专精特新”企业达到14家。

在推动创新发展的同时，我们积极履行社会责任，将稳就业、惠民生融入园区发展。针对企业普遍反映的“用工难”问题，我们人社部门和高新区设立了“就业服务驿站”，开设“订单班”，为企业精准培养和输送产业工人与技术人才，五年来累计新增高质量就业岗位超过2000个。此外，通过深化科技金融融合，帮助企业获得各类融资支持超过1.3亿元。这一系列举措，不仅解决了企业发展的后顾之忧，更让发展成果惠及于民，构建了企业成长与居民就业增收的双赢格局。

五年的奋斗历程表明，临渭区推动高新区高质量发展的路径是清晰的，举措是务实的，成效是显著的。站在新的起点上，我们将继续坚持创新驱动发展战略，进一步做强高新区这一重要平台，为谱写临渭区高质量发展新篇章作出更大贡献！

靳铭夏：谢谢大家的提问，因为时间关系，今天的提问环节就到这里。如果大家还有感兴趣和关注的问题，请提供给我们。我们将联系临渭区有针对性地及时回应。

再次感谢各位发布人，感谢各位媒体朋友长期以来对渭南各项工作的关心支持。也请大家持续关注渭南市“十四五”发展成就系列主题新闻发布会，积极做好相关报道。

今天的发布会到此结束，谢谢大家。