【实录】渭南市“十四五”发展成就系列主题新闻发布会（第四场）华阴市专场

11月13日，渭南市委宣传部、渭南市人民政府新闻办公室举办渭南市“十四五”发展成就系列主题新闻发布会第四场华阴市专场，邀请华阴市人民政府主要负责同志、相关部门负责同志通报“十四五”期间华阴市推进经济社会高质量发展的举措和成效。发布会由市委宣传部新闻发布与舆情信息科科长张红红同志主持。

张红红：新闻界的朋友们，大家上午好，欢迎大家出席市委宣传部、市政府新闻办组织召开的渭南市“十四五”发展成就系列主题新闻发布会。

今天是本次系列主题新闻发布会的第四场——华阴市专场新闻发布会，我们非常高兴地邀请到：华阴市委副书记、市长孟渭川同志，华阴市发改局局长李小波同志，华阴市教体局局长吴永涛同志，华阴市农业农村局局长屈锋利同志，华阴市文旅局局长段鹏涛同志出席今天的新闻发布会，介相关情况并回答大家关心的问题。

首先，请孟市长围绕“聚势赋能  提质焕新”这一主题，介绍相关情况。

孟渭川：女士们、先生们，各位媒体朋友，大家上午好！很高兴有这个机会，在这里向大家介绍华阴市“十四五”经济社会发展成就。首先，我代表华阴市委、华阴市政府，向出席本次新闻发布会的各位领导、各位来宾和新闻媒体界的朋友们表示热烈的欢迎，向长期以来关心和支持华阴经济社会发展的各界朋友们表示衷心的感谢！下面，我就华阴市“十四五”期间经济社会发展成就向大家作以介绍。

华阴市地处秦晋豫三省结合地带，东接潼关，西连华州，南依秦岭，北临渭河，自古有“三秦要道，八省通衢”之称，是国家5A级风景名胜区——西岳华山所在地。“十四五”时期，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，深化拓展“三个年”活动，大力发展县域经济、民营经济、开放型经济和数字经济，围绕建设“国际山水旅游名市、与华相宜人文福地”目标，深入实施“文旅立市、产业强市、生态美市”发展战略，攻坚克难、锐意进取，经济社高质量发展取得显著成效。

一、致力于动能积蓄，综合经济实力稳步提升

我们坚持把发展作为第一要务，顶住压力迎难而上，经济指标稳中有进，实现了量的合理增长和质的稳步提升。

主要经济指标稳健增长。预计“十四五”末，地区生产总值完成85亿元、年均增长3%；地方财政收入3.29亿元、年均增长3%；社会消费品零售总额29.23亿元、年均增长6.1%；城乡居民收入分别达到4.6万元和1.8万元，年均增长4.5%和5%，全市经济保持了稳中有进的发展态势。

产业发展韧性显著增强。农业上，高标准农田年均增长2万亩，粮食总产稳定在12万吨，郑麦1860高产示范田亩产848.92公斤，创全省小麦高产新纪录，被农业农村部认定为国家级小麦制种大县。文旅上，稍后将在文旅板块作着重介绍。工业上，骨干企业技改基本完成，锦前程药业建成省级创新研发中心、市级企业技术中心，产品远销100多个国家和地区，罗敷工业园区成功创建省级经济技术开发区。实施新能源基地及保障性并网项目10个、总容量66万千瓦，其中5个风光项目全容量并网，装机规模达到43万千瓦，累计发电量7亿千瓦时。

项目建设支撑有力有效。实施市级重点项目231个，产业类项目占比超过40%，汇海亚森、兔宝宝等绿色家居龙头企业，可林乐再生资源循环利用、垃圾焚烧发电等项目相继投产；华山冰雪世界项目建成运营，有效破解华山冬季旅游淡季难题，年均接待游客达到了50万人次；华山文化传承科技创新示范区（华强方特）、西岳庙区域综合开发等项目，已达成合作共识。

二、致力于文旅融合，首位产业发展不断壮大

我们积极打造“旅游＋”多元业态融合，推动文旅产业从“门票经济”向“产业经济”深度转型，助推市域经济社会高质量发展。

做强核心景区。建成华山仙侠小镇、喜来登酒店、华山文化艺术中心等工程；华山景区旅游道路改建、太华索道综合服务中心等项目加快推进；华山景区实现“一票游两日”，智慧景区建设走在全省前列，游客平均入园等待时间缩短30%，御温泉景区荣获省级文明旅游示范单位，华山景区荣获“国家5A级旅游景区100强”，我市连续六年蝉联全国县域旅游发展潜力百佳县。

培育新兴业态。在体育旅游上，成功举办华山国际自行车赛、“陕西攀岩公开赛”等品牌赛事，并依托“华山论剑”文化IP，我市成为陕西省武林功夫大会永久举办地。尤其今年，先后成功举办“华山之巅·云端妙音”演唱会、汽车拉力赛、无人机竞赛等各类赛事20余场次，累计吸引330余支队伍、7000余名选手参赛，带动超3万人次观赛。在康养旅游上，重点打造了“清心温泉”项目，将温泉沐浴、道家养生文化融为一体，吸引了大量周边地区游客前来度假疗养，年均接待量超过10万人次，平均停留时间达到2天以上。在乡村旅游上，打造了华山桃隐山居、华山武侠主题乐园等精品民宿，大力发展旅游农副产品，形成了以华阳豆腐、华山香菊等为基础的乡村旅游产品，带动了村民增收致富。

活化历史文化。魏长城遗址公园入选国家黄河文化公园项目名录，向省文旅厅推荐申报“庭院剧场”“陪父母看大戏”“文化惠民零距离，精彩演艺进乡村”等3个群众文化品牌项目，向省委宣传部推荐华阴老腔、华阴迷胡、华山戏法等3个非遗项目，双泉村、司家村等中国传统村落连片保护利用项目全面建成，我市成功入选“中国文化百强县”。

三、致力于品质提升，城乡协调发展更加均衡

我们坚持以人民为中心，全面推进城乡协调发展，努力让城市更宜居、乡村更美丽。

城市品质实现新提升。完成了岳庙街道片区、老城街片区、华福园社区、东岳路社区等一批老旧小区的改造提升，惠及居民超过4000户。新建和改造城市道路10条，打通了一批“断头路”，新增城市绿地面积超过20万平方米，银河湾、驻马桥、云台阁等口袋公园相继建成开放，市民“推窗见绿、出门入园”成为现实。

乡村振兴绘就新画卷。学习运用“千万工程”经验，扎实推进农村人居环境整治提升五年行动，生活垃圾和污水治理取得显著成效，成功创建省级美丽宜居示范村15个、“千万工程”示范村6个，“建好小厕所、服务大民生”人居环境整治经验在全省推广。同时，华阴甜柿、华山香菊等地理标志产品品牌价值不断提升，农民收入渠道持续拓宽。

生态环境得到新改善。统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，深化“五乱”排查整治，严格落实河湖长制，境内主要河流水质稳定达标。百万亩绿色碳库、生态保护修复、林业质量提升等项目如期建成，累计完成营造林3.48万亩，森林覆盖率达到33.84%，全市空气质量优良天数稳步增加，天鹅、大鸨等越冬候鸟数量逐年攀升。

四、致力于改革创新，发展内生动力持续提升

我们坚持向改革要动力、向创新要活力，着力破解体制机制障碍，努力营造一流的营商环境。

重点领域改革纵深推进。深化“高效办成一件事”集成改革，加快推动三级便民服务体系建设，围绕就业、教育等领域，实施“小切口”改革8项，行政许可、公共事务事项网办率达到98%。实施财税金融改革，推动政策红利向实体经济传导，成功帮助西岳制药等4家企业获得5笔知识产权质押融资贷款共2613.5万元。“十四五”期间，全市累计新增各类经济主体1万余户。

创新能力建设稳步加强。加大企业创新支持力度，科技创新研发经费（R&D）投入年均达到1亿元以上。积极融入秦创原等创新平台，加强与省内外高校、科研院所产学研合作，成功申报省级中试基地1个，省级孵化器1家，省级农业科技园1家，省级工程技术研发中心2家；培育科技型中小企业40家，高新技术企业达到14家。

对外开放水平持续提升。积极融入关中平原城市群和黄河金三角区域建设，主动承接东部产业转移，成功举办“渭水之源·闽江之福”福州市陕西商会赴闽推介会，“与华相宜·携手共赢”华阴市首位产业投资优势推介会，“陕西华阴绿色家居产业链”精准招商推介会，中欧班列“渭西欧”华阴专列零散车厢发行已进入常态，与山东省临朐县、镇江市京口区建立友好城市协作关系，对外开放不断扩大。

五、致力于民生改善，群众幸福指数持续攀升

我们始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，加大民生投入，办好民生实事。

社会保障网越织越密。建成运营零工市场，累计城镇新增就业21840人，农村劳动力转移就业20万人次以上，基本养老、基本医疗保险覆盖率稳定在98%以上。全面落实优抚对象资金，按时发放城乡低保、特困供养等社会救助资金，困难群众基本生活得到有效保障。

社会事业短板加快补齐。教育上，完成120个教育项目，新建中小学3所、幼儿园8所，新增学位7020个，成功创建全省首批国家义务教育发展优质均衡市。医疗上，与省人民医院、西交大一附院等建立医联体及对口支援关系，聘请陕西中医药大学专家长期坐诊，让群众在家门口享受优质医疗服务。养老上，建成了市级养老服务中心和社区日间照料中心25个，“15分钟养老服务圈”初具雏形。同时，热电联产供暖运行，“五馆一中心”全面开放，民生福祉不断增进。

社会治理效能持续提升。深入推进平安华阴、法治华阴建设，安全生产治本攻坚三年行动持续深化，信访维稳有力有效，常态化开展扫黑除恶和社会矛盾纠纷排查化解，重拳出击电信网络诈骗，有效防范化解各领域风险隐患，应急管理能力显著增强，我市荣获全省“平安铜鼎”称号。

女士们、先生们，各位媒体朋友，华阴今天取得的成绩离不开渭南市委、市政府的坚强领导，离不开大家的支持和关注。新征程上，我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务，精心谋划“十五五”，埋头苦干、真抓实干，奋力谱写中国式现代化建设华阴新篇章。诚邀大家来华阴走一走、看一看。也真诚希望各位领导、各位媒体朋友能一如既往地关注、支持华阴发展。

谢谢大家！

张红红：谢谢孟市长。下面，进入提问环节，请媒体朋友围绕刚才的发布内容进行提问。提问前，请先介绍一下所在的新闻单位，谢谢。

农业科技报：华阴在“十四五”农业发展方面取得了哪些成就？作为国家级小麦制种大县，华阴在“十五五”期间将如何进一步推动种业发展，并促进农业增效和农民增收？

华阴市农业农村局局长屈锋利：感谢媒体记者朋友的提问。“十四五”期间，华阴市认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，深入实施乡村振兴战略，紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，聚焦特色产业培育、农业基础巩固和农民增收致富，农业农村发展呈现稳中有进、提质增效的良好态势。

一是农业基础不断夯实。坚决落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，粮食播种面积 38 万亩左右，粮食总产量常年稳定在 12 万吨以上。累计建成设施大棚 1600 余座，“华阴甜柿”成功获评中国绿色食品 A 级认证，并入选“十四运”官方特许商品。2022 年我市成功入选国家级小麦制种大县，为种业高质量发展奠定坚实基础。

二是农村环境持续优化。深入学习借鉴“千万工程”经验，扎实推进农村“三大革命”，35 个村完成实用性规划编制初步成果，累计实施农村改厕 3.7 万余户，建成村级污水处理站 36 座，卫生厕所普及率达 95.3％，生活污水治理率达 43.85%，农村生活垃圾实现 100%有效治理。岳庙办土洛坊等 4 个村成功创建首批省级“千万工程”示范村。三是农民增收成效突出。健全防返贫动态监测和帮扶机制，实现 3366 户 9594 名脱贫人口、266 户 797 名监测对象帮扶全覆盖。培育“示范村”18 个，“薄弱村”全面清零，累计培育职业农民 1800 余名。高质量完成华西镇土地延包试点工作，相关经验在全省推广，为农村产权制度改革提供了华阴样本。

“十五五”期间，华阴市将立足“关中粮仓、华山门户”资源优势，锚定“关中平原小麦种业创新示范区、秦岭北麓农旅融合发展先行区、全省粮食农机装备应用引领区”定位，以培育农业新质生产力为核心，重点从三方面推动种业发展、促进农业增效和农民增收。

一是聚焦种业振兴，打造创新示范高地。依托国家级小麦制种大县优势，构建“育繁推一体化”种业体系。联合科研机构完善种质资源库和育种实验室，攻关优质小麦新品种。推进标准化制种基地建设，健全质量检测与溯源体系，培育2—3 家区域领军种业企业，做强自主知识产权品种，建成陕西核心繁育区。

二是优化空间布局，构建特色发展格局。打造“农文旅产业融合发展示范带”，串联特色民宿、非遗文化和田园综合体。划分北部现代农业核心区、中部三产融合示范区、南部生态农业保育区“三大区域”。布局甜柿、葡萄等特色产业基地，推动特色产业规模化、品牌化发展。

三是强化科技赋能，推动高质量发展。强化小麦、玉米种质资源收集鉴定，加快新品种选育。提升种子生产加工现代化水平，打造知名种业品牌，通过龙头企业引领，推动小农户融入现代化生产体系。到“十五五”末，我市将力争农产品加工业与农林牧渔业总产值比达到 2.9:1，优质小麦良种繁育基地拓展至 10 万亩以上，质量安全监测合格率达到 98%以上，真正实现农业增效、农民增收、农村富裕的目标。

文化艺术报：“十四五”期间，华阴文化和旅游取得了哪些发展成绩？“十五五”时期，华阴将如何推进文旅融合高质量发展，打造独具特色的文旅品牌和高品质旅游体验？

华阴市文旅局局长段鹏涛：感谢这位媒体记者朋友的提问。“十四五”期间，我市以全域旅游和增强旅游核心竞争力为引领，按照“城景一体、产城融合”的思路，加大城市旅游开发力度，不断提升城市旅游品质，努力构建优质旅游公共服务体系。

一是旅游经济实现跨越增长。成功入选中国文化百强县，连续6年跻身全国县域旅游发展潜力百佳县，预计“十四五”末接待游客760万人次、综合收入32亿元，较初期分别增长196.8%和133.5%。二是产品体系加速升级迭代。建成华阴市文化体育运动中心、华山冰雪世界、华山仙侠小镇、自驾游露营基地等“旅游+”项目，以及双泉村、司家村传统村落保护工程；同步推进太华索道服务中心、魏长城遗址公园、喜来登酒店建设，优化产业布局。三是公共文化服务扩面提质。实现6个镇办分馆全覆盖，建成基层文化馆分馆、图书馆分馆各12个，服务点12个，新型文化空间10个，惠及城乡群众。

“十五五”期间，我市将坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文旅深度融合，丰富旅游新业态，深化辐射带动，着力推进文化传承与创新转化、优质文旅产品供给、文旅公共服务设施建设、文化和旅游市场治理、品牌建设与营销五项重点任务，不断放大“首位产业”优势，让旅游“流量”持续转化为发展“增量”。

国际在线：华阴在“十四五”新型能源领域取得了哪些成就？“十五五”又将如何规划和推进新型能源体系建设，特别是在清洁能源的推广应用方面有哪些具体举措？

华阴市发改局局长李小波：感谢这位媒体记者朋友的提问。“十四五”期间，我市加快能源结构转型升级，大力发展新能源，不断提高清洁能源消费占比，尤其在新型能源产业上，实现了从无到有的突破。

一方面，能源绿色转型取得新成效。华能华阴市孟塬10万千瓦风电等项目实现全容量并网发电，全市风电、光伏项目并网装机规模达38万千瓦；分布式光伏总容量18.776兆瓦；生活垃圾焚烧发电项目并网发电；新建改造10千伏线路152.73千米，配变159台、容量57860千伏安，供电可靠率提升到99.949%。“十四五”期间，累计发电量10亿千瓦时。另一方面，能源基础设施得到新加强。累计投运新能源公交车39辆、出租车85辆，交通结构实现深度优化。

“十五五”期间，我们将继续推进新型能源体系建设，努力构建清洁低碳、安全高效、协同融合的能源体系，着重从以下四方面发力。

一是推动新能源项目加快建设。我市已纳入保障性并网项目装机容量28万千瓦，下一步我们将积极推进项目加快办理前期手续，争取项目早日开工，尽快建成，积极发挥社会效益。二是优化电力基础设施保障能力。实现城区10kV线路“三遥”覆盖率达100%、农村覆盖率达60%，提升农村户均配变容量至4.0kVA/户，并强化供电可靠率至99.95%。

陕西日报：“十四五”期间，华阴教育事业取得了哪些发展成绩？“十五五”期间华阴在教育资源的优化布局和整体提升方面有哪些规划和重点工程？

华阴市教体局局长吴永涛：“十四五”期间，华阴教育聚焦“与华相宜 理想教育”奋斗目标，紧扣教育质量提升这条主线，以义务教育优质均衡及学前教育普及普惠“两项创建”为抓手，奋力实施教育高质量发展“六大工程”，扎实推进“转三风、强队伍、提质量”行动计划，补短板、强基础、严规范、促提升，全市办学水平提质增效，教育生态向优向好。

一是办学水平实现新跨越。创建义务教育优质均衡市作为陕西首批通过国家评估认定，创建学前教育普及普惠市即将接受国家验收；建成太华中学、太华小学、莲岳小学、第三、第五幼儿园等学校，新增优质学位7020个（中小学5040个、幼儿园1980个），有效缓解群众“上学难、入园难”问题，我市办学水平显著提高。二是教育普及迈上新台阶。“十四五”期间，学前入园率保持在97.1%以上，实现从“幼有所育”迈向“幼有优育”；义务教育巩固率全面达标，育人质效全面提升；高中教育优质特色发展，高新“云课堂”、成都七中“凌云班”试点卓有成效；职业教育扩容提质，围绕华阴主导产业（现代农业、文旅康养等）专业特色鲜明。三是教育质量取得新突破。实施“转三风·强队伍·提质量”三年行动，校园管理更加规范。坚持“五育并举”，“双减”、课后服务、课堂革命全面落实，学生素质全面提升。先后荣获“陕西省中小学德育先进集体”“陕西省教育系统安全稳定工作先进集体”等荣誉称号。

“十五五”期间，我市将立足实际，着力教育资源的系统优化和质量的整体提升，深入推进学前教育优质普惠，城乡义务教育优质均衡发展，加快华山高中、岳庙高中扩容提质步伐，促进职业教育校企优质融合。同时，全面实施教育数字化工程，下好AI赋能教育的“先手棋”，全面提升教育教学质量，全力答好教育民生新考卷。

张红红：谢谢大家的提问，因为时间关系，今天的提问环节就到这里。如果大家还有感兴趣和关注的问题，请提供给我们。我们将联系华阴市有针对性地及时回应。

最后，再次感谢孟市长和四位发布人，感谢出席今天发布会的媒体记者朋友们，也感谢所有工作人员。

今天的发布会到此结束，谢谢大家。