【实录】渭南市“十四五”发展成就系列主题新闻发布会（第八场）澄城县专场

11月27日，渭南市委宣传部、渭南市人民政府新闻办公室举办渭南市“十四五”发展成就系列主题新闻发布会第八场澄城县专场，邀请澄城县人民政府主要负责同志、相关部门负责同志通报“十四五”期间澄城县推进经济社会高质量发展的举措和成效。发布会由市委宣传部副部长靳铭夏同志主持。

靳铭夏：新闻界的朋友们，大家上午好，欢迎大家出席市委宣传部、市政府新闻办组织召开的渭南市“十四五”发展成就系列主题新闻发布会。

今天是本次系列主题新闻发布会的第八场——澄城县专场新闻发布会，我们非常高兴地邀请到：澄城县委副书记、县长张旭同志，澄城县委常委，常务副县长王锋同志，澄城县发展和改革局局长雷西秦同志，澄城县卫生健康局党委书记张杨永同志出席今天的新闻发布会，介绍相关情况并回答大家关心的问题。

首先，请张县长围绕“凝心聚力促发展  担当实干谱新篇”这一主题，介绍相关情况。

张旭：各位领导，媒体朋友，同志们，大家上午好！很荣幸参加本次“十四五”发展成就系列主题新闻发布会。下面，我向大家简要汇报澄城的发展答卷。

“十四五”时期，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，在市委、市政府的坚强领导下，紧扣高质量发展首要任务，完整准确全面贯彻新发展理念，以“三个年”活动为牵引，深入推进“八大工程”，攻克了一个又一个难题，取得了一项又一项突破，较好完成了各项目标任务，高质量发展现代化建设取得了新成效。

一、聚焦目标任务，坚定不移加快发展，综合实力大幅跃升

我们始终把高质量发展作为首要任务，聚力做大总量、扩充均量、提升质量，经济发展总体平稳、稳中有进。

（一）主要指标运行平衡。2024年，全县生产总值达到133.59亿元，较2020年增长28.12%，年均增速6.39%；固定资产投资完成17.45亿元，较2020年增长19.48%，年均增速4.55%；规上工业增加值增长14.3%，较2020年增长69.04%，年均增速14.02%。城镇、农村居民人均可支配收入分别达到42161元、17733元，较2020年分别增长23.21%、38%。

（二）投资拉动效应明显。深化高质量项目推进年活动，县级领导一线指挥，各部门、镇街干部齐心协力谋项目、抓项目、推项目，为经济社会发展提供坚实支撑。累计实施各类项目373个，完成投资335亿元；引进招商项目138个，到位资金229.29亿元；争取上级各类资金1.6亿元；化解各类债务37.74亿元。

（三）各级荣誉纷至沓来。先后获得国家级农村能源革命试点县、全国县域商业“领跑县”、中国樱桃产业科技示范县、中国农文旅融合发展典范县、国家第六批节水型社会建设达标县、全省招商引资先进县、陕西省低碳近零碳试点示范县、“四好农村路”省级示范县等60余项国家级和省级荣誉。

二、聚焦产业升级，构建现代产业体系，经济发展量质齐升

我们坚持工业强县、农业稳县、三产活县，推动三次产业比由2020年的35:19:46调整为2024年的32:26:42。

（一）工业转型势头强劲。金隅岩棉新型材料、工业固废锂资源回收利用等项目建成投产，汽车零部件生产线、国路通挂车等项目投入运行。烟厂产值突破15亿元。拓日新能跻身全省首批重点产业链“链主”企业。澄合二矿、安里煤业建成投产。建成标准化厂房20万平方米，入驻企业127家。经开区晋升省级开发区、省级特色专业园区。

（二）农业产业步伐坚实。粮食年产量达到19万吨。樱桃设施化改造550亩，产值突破30亿元，“澄城樱桃”区域公用品牌价值达到18.56亿元，成功创建首批省级农村一二三产业融合发展示范园。瑞雪、秦脆等苹果高接换优1083亩。澄城樱桃、澄城苹果荣获全国名特优新农产品证书。生猪年存出栏50万头、65万头。

（三）文农商旅融合加快。尧头窑荣获全国旅游创新创业示范案例。《刘家洼遗址保护规划》通过国家评审。龙首坝入选全国乡村旅游精品线路。壶梯山、印象古徵成功创建AAA级景区。博物馆晋升为国家三级馆。接待游客321.3万人次，综合收入达到24.42亿元。澄城水盆羊肉标准化生产线建成运营。新增限上贸易单位8家。

三、聚焦城乡统筹，提升建设管理水平，人居环境显著改善

我们坚持以城乡统筹提质工程为抓手，推动城市功能完善和乡村全面振兴，积极构建城乡融合发展格局。

（一）城市品质持续提升。《国土空间总体规划》通过省政府审批。32个重点城建项目完成投资46亿元。全省首个县级人才公园建成开园。建成开放休闲广场、口袋公园15个。建成投用停车场10个、新增停车位742个，施划公共停车位5399个。完成老旧小区改造项目71个、“串改并”小区63个。城区新增供热面积32.8万平方米。

（二）乡村振兴扎实推进。成功创建“千万工程”省级示范村11个、市级示范村25个。新建改建镇村污水处理项目4个。整村推进厕所革命，完成户厕改造3.17万座。取缔非正规垃圾点729处。庄头镇荣获全省乡村振兴先进集体。尧头村、吉安城村、吴家坡村传统村落保护项目如期建成。樊家川跻身中国美丽休闲乡村。

（三）交通体系日趋完善。迎宾大道建成通车，兴教路、宝塔路提升改造等项目顺利竣工。国道242安里至长宁河大桥段改扩建工程建成通车，赵冯路等27条农村道路提升改造完工。澄城至渭南定制客运开通运行。澄商、合铜高速及其引线建成通车。“绿巨人”动车组开通，城乡新能源公交车实现全覆盖。

四、聚焦生态优先，推动绿色低碳发展，环境质量持续优化

我们积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动生态环境质量持续改善。

（一）“双碳”行动深入推进。陕投100兆瓦光伏等6个新能源项目并网发电。“千村万户”光伏+项目、大唐节能降碳样板示范项目建成运营。国网风光储一体化项目顺利完工。全县装机容量达到1400兆瓦以上，新增绿电16亿度以上，节约标煤49.28万吨以上。

（二）污染防治成效初显。建成空气质量自动监测站12个。义合建材等9家工业企业完成绩效升级。今年1—10月，空气质量优良天数248天，同比增加22天，综合指数全市排名第1。城区污水处理厂提标扩容项目、3个村级污水处理站建成运行。五一水库饮用水源地和2个市考断面水质稳定达标。

（三）绿色发展步伐加快。百万亩绿色碳库、固沟保塬生态修复项目如期建成。造林绿化12.6万亩，修复矿山1018亩，治理水土流失110.78平方公里，森林覆盖率达到36%。农业面源污染防治和固体废物治理有序推进。生活垃圾焚烧发电、城镇生活垃圾分类收集转运一体化项目投入运营，生活垃圾分类覆盖率达到80%以上。

五、聚焦改革创新，释放内生发展动力，发展活力不断增强

我们坚持把改革创新作为关键举措，累计完成改革任务26项，推出特色举措11项，多项改革经验在全市推广。

（一）重点改革深入推进。政府机构改革全面完成，下放镇街行政执法权14项。县级产投公司完成组建，盘活存量资产10亿元。政务服务中心搬迁新址，35个部门1441项服务事项“应进必进”。持续深化“放管服”“高效办成一件事”改革，“首席审批服务官”制度入选全市十大改革创新案例。

（二）科技创新步伐加快。积极融入秦创原平台，国家级科技型企业入库43家，技术合同交易完成2亿元。新增市级专家工作站5个，研发新产品12个，推广新技术15项。18家企业通过国家“两化融合”管理体系认证。9户企业被认定为陕西省创新型中小企业。2户企业入选“专精特新”企业。

（三）营商环境持续优化。出台优化营商环境八条、促进民营企业高质量发展若干措施、政企早餐会、派驻监测员、“入企检查登记、企业诉求反馈”两项清单等制度。民营企业融资服务中心、“四贷促进”金融服务站挂牌成立。新增经济主体11611户。去年以来减税降费及各类退税8090.26万元，清理拖欠企业账款2.3亿元。

六、聚焦民生关切，办好惠民利民实事，群众福祉成色更足

我们坚持以人民为中心，将新增财力的80%以上用于民生，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

（一）社会事业蓬勃发展。澄城中学新校区、古徵初级中学等5所学校、幼儿园投入使用。县医院通过市级验收，纳入三级医院管理。《“行走的医院”助推紧密型县域医共体建设》入选国家典型案例。全国基层中医药工作示范县评审、省级慢性病综合防控示范县通过复审。庄头引调水工程投入运营，长宁河水库大坝主体建成。

（二）社会保障体系健全。零工市场揭牌运营，职业技能鉴定中心建成投用。城镇新增就业1.86万人。6个镇街综合养老服务中心、136个幸福院、17个日间照料中心改造提升项目投入运营。发放社会救助资金3.28亿元。不动产登记遗留问题有序化解，1807户群众喜领房产证。12个保交房项目交付率达到82.51%，425套保障房轮换完成。

（三）社会大局安定稳定。安全生产治本攻坚三年行动扎实开展。治安基础管控中心建成投用，公共安全视频监控网络实现全域覆盖。扫黑除恶常态化推进，平安澄城、法治澄城建设不断深化，积访积案有效化解，社会大局安定稳定。庄头镇荣获平安陕西建设先进集体。郭家庄被评为全国乡村治理示范村。

各位领导，媒体朋友，同志们，澄城的发展离不开市委、市政府的坚强领导，离不开社会各界的关心帮助，更离不开新闻界朋友们的宣传推介，非常感谢大家对澄城的关注支持。下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，决战决胜“十四五”，精心谋划“十五五”，奋力谱写高质量发展现代化建设新篇章。

谢谢大家！

靳铭夏：谢谢张县长。下面，进入提问环节，今天的问题共3个，请媒体朋友围绕刚才的发布内容进行提问。提问前，请先介绍一下所在的新闻单位，谢谢。

渭南日报：近年来，澄城县的新能源产业加速崛起，如果把“国家治理现代化”蓝图比作一盘大棋，您认为“十四五”期间咱们新能源产业如何实现精准落子？

澄城县发展和改革局局长雷西秦：感谢这位记者朋友的提问。“十四五”期间构建了高质量发展的现代能源体系新格局，先后获批国家整县屋顶分布式光伏开发试点县、国家农村能源革命试点县和全国充电基础设施建设应用推广示范镇（韦庄镇）。

一是以安全为基，能源供应保障能力全面强化。积极响应国家能源发展战略，充分挖掘本地资源潜力，新能源项目纳入省级规划总装机规模2834兆瓦。2024年底，全县新能源装机容量和并网规模均居全市前列。聚力电网建设，改造10千伏及以下线路436.835千米，新增配变197台，区域供电稳定性和输送效率大幅提升。

二是以产业为体，全链条产业集群竞争力显著提升。拓日新能、大唐集团等龙头企业引领，新能源产业集群发展壮大。成功贯通从光伏玻璃、晶体硅组件到支架的科研、制造与应用全链条，构建起协同发展现代化光伏产业体系，为能源转型注入强劲动能。积极探索渠道光伏等新模式，构建起光伏、风能、生物质发电等梯次搭配的综合能源产业体系。围绕企业用能需求，积极推进源网荷储一体化示范项目建设，改善用能结构，降低用电成本，推动产业高效发展。

三是以创新为魂，关键核心技术突破成为发展新引擎。以新技术与新设备为驱动，全面提升能源体系的效率核心指标。环卫中心分布式热电联产能源管理项目、陕西美镁屋顶光伏项目建成投用。电网运维方面，利用智能监控系统、大数据分析等技术，实现对电网运行状态的实时监测与精准调控，提升供电可靠性与安全性。

四是以绿色为向，可再生能源成为结构优化重要引领。通过大力推进“双替代”工作，完成“煤改电”改造69458户、“煤改气”60户，累计替代散煤约7.44万吨，实现农业种植、养殖及农产品加工等领域散煤全面清零，从根本上杜绝了散煤燃烧现象。“十四五”期间全县建成充电桩508个，投运各类新能源车1091辆，全面推动绿色出行。

陕西日报：澄城县“行走的医院”项目作为民生重点工程，备受群众关注。能否请您全面介绍一下该项目的核心定位、实施举措以及落地以来取得的实际成效？

澄城县卫生健康局党委书记张杨永：感谢这位记者朋友对项目的关注与支持。“行走的医院”项目是在中国农工民主党中央联络工作委员会指导下，由中国初级卫生保健基金会中西部振兴与发展办公室联合中国国际投资促进会扶贫与发展委员会共同打造的惠民工程，核心定位是通过设备下沉、技术赋能，破解基层医疗“缺设备、缺技术、缺人才”的长期困境，让群众“看病不出村，大病不出县”成为可能。项目于2022年4月在我县正式落地，覆盖全县100个行政村，直接服务近10余万农村居民，是推进健康澄城建设、促进医疗资源均等化的关键举措。

在硬件保障方面，我们为100个村卫生室配备了包含掌上B超、心电图机、血液生化分析仪、尿常规分析仪、血糖仪等设备的“全科医生助诊包”，对村民来说，以往需要奔波乡镇、县级医院才能完成的基础检查，如今在村里就能免费做。

技术赋能是项目的核心支撑。我们搭建了县、省、国家级三级远程诊疗平台，构建“基层检查、上级诊断”的联动模式。村医可实时将患者检测数据上传平台，患者在村卫生室的远程会诊室，通过高清视频就能与北京大学人民医院、解放军总医院、西京医院等三甲医院的专家“一对一”进行诊疗。截至目前，项目累计开展远程助诊13841诊次。同时，我们还通过专家远程会诊“现场教学”的方式，提升县镇村临床医生诊疗水平，实现基层医疗从“输血”到“造血”的转变。

项目实施以来，群众获得感和满意度显著提升：一是基层医疗服务能力大幅增强，累计为群众免费开展心电图、B超、血糖等检查22041次，基层首诊率明显提高；二是就医负担显著减轻，通过减少交通、住宿及重复检查费用，累计为群众节省就诊费用约6700余万元。值得一提的是，“澄城县‘行走的医院’助推紧密型县域医共体建设”已成功入选国家卫生健康委典型案例，为全国基层医疗改革提供了可借鉴的“澄城经验”。未来，我们将持续优化服务，让“小背包”托起“大民生”，切实筑牢农村居民健康防线。

国际在线：发布词里提到尧头窑荣获全国旅游创新创业示范案例，《刘家洼遗址保护规划》通过国家评审，龙首坝入选全国乡村旅游精品线路，请问“十四五”期间，澄城文化旅游事业发展还有哪些亮点工作？

澄城县县委常委、常务副县长王锋：感谢这位记者朋友的提问。“十四五”期间，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，踔厉奋发、勇毅前行，公共文化事业蓬勃发展，文旅产业融合稳步推进，文物遗产保护守正创新，城市文旅综合实力出新出彩。

一是公共文化服务提质增效。县图书馆获评国家三级馆，我县入选陕西省“四季村晚”示范展示点，成功创建省级公共文化服务高质量发展示范镇1个，培育打造新型公共文化空间11家。10家镇（街）综合文化站通过省级评估定级，175家村（社区）基层综合性文化服务中心规范运行，县域“15分钟品质文化生活圈”全面升级。

二是非遗传承创新成果丰硕。澄城面花在中国—中亚峰会上作为国礼赠予外国元首，尧头陶瓷、澄城刺绣先后赴意大利、马来西亚开展文化交流，有效提升了澄城文化的国际影响力。传承队伍持续壮大，新增国家级非遗传承人1名，省市非遗项目4项、非遗工坊7家，全省已发展澄城刺绣、澄城水盆羊肉等非遗相关企业、作坊500余家，带动就业近万人，经济效益显著增强。

三是文旅融合赋能成效凸显。“文旅+百业”“百业+文旅”发展模式成效显著，澄城入选“中国文旅赋能乡村振兴典型案例”。精心打造中国美丽休闲乡村1个、“澄城四时好风光”主题线路7条，成功创建国家AAA级旅游景区2家，全县AAA级以上旅游景区已达7家，“大美澄城”影响力持续扩大。

四是文旅产业能级稳步提升。重点布局现代旅游、文化创意文旅产业链6条，签约落地区域合作项目6个，研发推出文创产品160余种，其中5项荣获市级优秀文创产品称号。高标准举办樱桃云营销季、黑瓷文化节、水盆羊肉博览会等具有区域影响力的品牌节会，产业支撑能力持续增强。

五是文物保护利用协同推进。县博物馆获评国家三级馆。实施刘家洼遗址考古勘探，挂牌成立陕西省渭南考古基地、渭南市文博干部培训基地，建成开放良周村史馆等社区博物馆。圆满完成第四次全国文物普查试点任务，为全市乃至全省文物普查工作贡献了“澄城经验”。

靳铭夏：谢谢大家的提问，今天的提问环节就到这里。如果大家还有感兴趣和关注的问题，请提供给我们。我们将联系澄城县有针对性地及时回应。

最后，再次感谢张县长和三位发布人，感谢出席今天发布会的媒体记者朋友们，也感谢所有工作人员。

今天的发布会到此结束，谢谢大家。