【实录】安康市“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会（第六场）

2025年12月9日（星期二）上午10:30，在白河县图书馆举办安康市“高质量完成‘十四五’规划”系列新闻发布会第六场。邀请市人社局、市教体局、市卫健委、市文旅广电局、市民政局相关负责同志向大家介绍安康“十四五”时期民生保障与社会建设情况。

安康市委宣传部副部长、市政府新闻办主任  但  丹

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家上午好！为深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面展现安康市“十四五”时期在民生保障与社会建设领域的扎实成效，今天我们在白河县举办“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会第六场，聚焦群众最关心的民生实事，呈现教育、就业、医疗、养老、文化等领域的发展新图景。

很荣幸邀请到市人力资源和社会保障局副局长王坤先生、市教育体育局副局长左自然先生、市卫生健康委员会副主任、市疾控局局长罗俊康先生、市文化和旅游广电局副局长王晓红女士、市民政局副局长叶荣斌先生出席发布会，为我们详细介绍相关情况。

参加今天新闻发布会的有：白河县委常委、宣传部部长张胜明、白河县人民政府副县长曾秉国，欢迎你们。

参加发布会的媒体有：中国新闻社、中华网、央广网、陕西日报、陕西广播电视台、华商报、阳光报、陕西科技报、西北信息报、西部法治报、陕西农村报、农业科技报、三秦都市报、城市金融报、各界导报、西安晚报、群众新闻网、西部网、市融媒体中心等新闻媒体记者；以及市人社局、市教体局、市卫健委、市文旅广电局、市民政局相关负责同志。欢迎大家的到来。

首先，请市人力资源和社会保障局副局长王坤介绍“十四五”时期稳就业、强保障、聚人才等方面工作成效。

安康市人力资源和社会保障局副局长   王  坤

各位媒体朋友、同志们：

大家好！非常高兴在这里向大家介绍安康市人力资源和社会保障领域在“十四五”期间取得的显著成效。五年来，全市人社系统坚持以人民为中心的发展思想，紧扣“稳就业、强保障、聚人才、促和谐”主线，推动民生改善不断迈上新台阶，为安康高质量发展注入了强劲动能。

一、稳就业保民生，筑牢幸福安康“压舱石”

就业是最大的民生。“十四五”期间，我们始终把稳就业摆在突出位置，实施更加积极的就业政策，全市累计实现城镇新增就业10.2万人，城镇登记失业率始终控制在5.5%以内，就业形势持续向好。

重点群体就业更有保障。我们聚焦高校毕业生、脱贫人口、易地搬迁群众等重点人群，精准施策：组织8780余名青年参加就业见习，发放求职创业补贴超1000万元；7.5万余户搬迁家庭实现“至少一人就业”；开发公益性岗位约4.39万个，兜底安置困难人员超4.2万人，牢牢守住民生底线。

创业带动就业效应显著。五年来，全市发放创业担保贷款超40亿元，扶持近8000余人成功创业，带动就业3.9万人。建成各类创业孵化基地93家，在孵实体2348个，营造出“大众创业、万众创新”的浓厚氛围。

劳务品牌愈发响亮，“紫阳修脚师”“旬阳建工”“安康家政嫂”等16个劳务品牌影响力和带动力持续释放，其中2个获评全国知名劳务品牌，带动就业创业超32万人。“紫阳修脚师”走向全国乃至海外，开办门店突破2.4万家，成为行业“独角兽”，生动诠释了“小手艺”成就“大产业”。

二、强社保优服务，织密全民保障“安全网”

社会保障是民生所依。“十四五”期间，我市社保覆盖面持续扩大，制度体系日益健全。截至2025年，全市城镇职工养老保险、工伤保险、失业保险参保人数分别达36.73万、23.32万和17.99万人，较“十三五”末显著增长；城乡居民养老保险参保率稳定在99%以上，基本实现应保尽保。

待遇水平稳步提升。企业退休人员月人均养老金达2697元，城乡居民基础养老金最低标准提高至206元，分别增长7.84%和65.46%。援企稳岗政策全面落实，累计为企业减负超4亿元，发放失业保险金1.26亿元，兑付工伤保险待遇3.53亿元，切实减轻企业负担、保障职工权益。

三、聚人才促发展，打造技能振兴“新引擎”

人才是第一资源。五年来，全市专业技术人才总量达6.5万人，技能人才总量突破21.6万人，其中高技能人才1.6万人。我们通过事业单位公开招聘、高层次人才引进等方式，补充教育、卫生等领域专业人才近万人。

我们深入实施“人才回归、项目回迁、资金回流”工程，“归雁经济”蓬勃发展。累计吸引4.4万余人返乡创业，创办经济主体超2万家，带动就业近10万人，形成了“头雁领航、群雁齐飞”的生动局面。

与此同时，职业技能培训提质扩面。以行业企业、公共实训基地、职业院校和技能培训机构为载体，开展政府补贴性培训20万人次，有效提升了劳动者就业能力和产业适配度。

四、促和谐优环境，构建劳动关系“稳定器”

和谐劳动关系是社会稳定的基石。“十四五”期间，全市处理劳动争议案件5500余起，调解率达74%，结案率100%，为劳动者挽回经济损失超2.85亿元。建成调解组织519个，培育国家级、省级金牌调解组织7家，劳动纠纷化解更加高效便捷。

我们重拳整治欠薪忧患，累计为1.88万名劳动者追发工资等待遇2.56亿元，治理欠薪工作取得阶段性成效。同时，发布730个工种工资指导价位，引导企业合理确定薪酬，助力营商环境持续优化。

五、兴产业富百姓，激活社区工厂“新动能”

我们推行“园区总部+新社区工厂+家庭工坊”发展模式，加快毛绒玩具、织袜等特色产业升级发展，聚力打造就近就地“幸福就业”安康样板。截至目前，累计建成新社区工厂1021家，产值113.5亿元，吸纳就业4.1万人，其中毛绒玩具企业810家，产值91亿元，吸纳就业2.3万人。安康生产的毛玩吉祥物走进北京冬奥会、亚运会等国际舞台，文创产品远销80多个国家和地区，真正实现了“小玩具、大产业、大民生”。

各位朋友，“十四五”期间，安康人社工作交出了一份有温度、有力度、有厚度的民生答卷。展望未来，我们将继续以实干笃行守护民生底线，以改革创新激发内生动力，奋力书写更加温暖、更加公平、更加可持续的民生新篇章！

谢谢大家！

但丹：感谢王局长的介绍。接下来，请市教育体育局副局长左自然介绍“十四五”时期教育体育高质量发展、义务教育均衡发展等进展与成果。

安康市教育体育局副局长   左自然

各位媒体朋友们：

大家上午好！

首先，我代表市教体局感谢各位长期以来对全市教育体育工作的关心和支持。

十四五以来，全市教体系统在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，紧紧围绕中省市决策部署要求，实干担当、改革创新，不断以教体发展之力厚植幸福安康之本，回应人民满意之盼。

一是发展水平迈上新台阶。十四五以来，全市教育发展总投入415亿元，较“十三五”增加81亿元，增幅24%。其中财政一般公共预算教育支出325亿元，较“十三五”增加18亿元，增幅6%。深入实施县城以上城区中小学幼儿园建设三年攻坚行动，累计完成投资38.6亿元，新增学位2.36万个，全市学前教育毛入园率99.83%，普惠性幼儿园覆盖率94.59%，九年义务教育学龄人口入学率100%，巩固率101%，高中阶段教育毛入学率98.9%，13所职业院校办学条件全面达标。“十四五”期间，累计实施中省市全民健身设施项目229个，全市体育场地面积达到646.32万平方米，比“十三五”末增加133.71万平方米。全市乡镇和村级体育健身工程覆盖率分别达到96%和94%，城市社区15分钟健身圈覆盖率达到93%，经常参加体育锻炼人数比例达到43%。全市教育体育民生服务保障水平得到显著提升。

二是教育公平收获新成效。构建覆盖所有学段的学费减免与资助体系，基本公共教育服务均等化水平持续提升。继续实施学前一年教育免学费和贫困幼儿资助政策，全面落实义务教育“两免一补”，扩大营养改善计划实施范围，高中阶段教育全面实行免学杂费，扩大助学金覆盖面，有效降低受教育子女家庭经济负担，推动教育公平迈上新的台阶。创新建立高中招生录取“七个统一”机制，高中阶段招生录取更加规范透明。统筹推进资助政策全面落实。实施以“奖、补、减、免、贷”为一体的助学项目，推动学生资助工作从“保障型”向“发展型”转变，切实保障困难群体学生享有公平而有质量的教育。“十四五”期间全市累计资助困难学生133万人次、发放资助金8.2亿元，实现家庭经济困难学生“应助尽助”。 持续深化农村义务教育学生营养计划规范提升，全市645所学校、21.5万名学生享受惠民政策，农村学生营养状况得到有效改善。

三是“德润安康”构筑新生态。深入践行习近平总书记关于“文明其精神、野蛮其体魄”的重要指示精神，提请市委、市政府出台《关于深化中小学德育工作的实施意见》《安康市“深化德润安康 推进全面育人”工作行动方案》等指导性文件，以强化顶层设计健全“德智体美劳”全面培养体系，推动立德树人工作制度化特色化。着力强化思政课关键课程作用，积极构建“大思政课”格局，累计打造思政金课300余节。通过开展“润苗”“育苗”“爱苗”“护苗”“壮苗”五大行动，积极推动各学段纵向贯通、各学科横向衔接、课内外深度融合，配合市人大印发《安康市中小学劳动教育促进条例》，深入实施孝义善举培育工程，精彩举办“文明其精神 野蛮其体魄”安康市青少年体育风采展示大会、“永远跟党走、唱响新时代”长征组歌合唱展演等主题活动，不断拓宽学生成人成才路径。牵头多部门开展“校家社协同育人宣传教育展示活动”，线上线下共吸引30余万人次参与。市县两级全覆盖挂牌成立“三秦家长学校”，积极与多部门构建校家社协同育人“教联体”，常态化开展心理健康教育“七个一”活动，切实让安康的孩子更安康。

四是教育改革取得新突破。全域深化紧密型城乡教育共同体建设，全市共组建“紧密型城乡教育共同体”101个，学校覆盖率达到97%，安康经验入选“中国改革2024年度地方全面深化改革典型案例”。县域义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠创建工作扎实推进，宁陕县、石泉县率先通过国家评估认定，省对市域义务教育校际间差异系数指标考核结果位列全省前列。坚持“五项管理”刚性约束，义务教育学校全覆盖实行“5+2”课后服务模式，实现“双减”工作常态长效。稳步推进高考综合改革，在全省率先开展分层走班教学、综合素质评价试点，实现新高考平稳落地。职普融通、产教融合迈上新台阶，7所中职学校平稳实施综合高中试点，4个县级职教中心和15个专业列入“双示范”建设项目，安康市被省政府表彰为职业教育改革发展成效明显的地方。出台实施《中小学校长职级制改革实施方案》，创新拓展教师补充调配机制，交流轮岗教师校长7399人，占符合交流人数21.84%，有效盘活师资队伍、激发办学活力。深化数字技术应用，5所学校被命名为全国中小学科学教育实验校，全省智慧教育建设与应用现场会在安康召开。

五是队伍建设焕发新动能。坚持以教育家精神为引领，锻造高素质专业化教师队伍，深入实施师德师风建设三年行动，精准落实尊师惠师举措，不断增强广大教师获得感幸福感。打出教育人才“引、育、用、留”组合拳，深化与安康学院校地合作培养定向就业公费师范生，多渠道健全教师补充机制，“十四五”以来共补充教师3850名，本科以上学历占比达到98.5%。统筹用好中省教师培训项目资源，积极借力“常安”教育交流协作，建立城乡教师学习共同体100余个，通过课题引领、教研驱动、AI支撑，促进教师潜心研教、全员提升，年均培训教师4万余人次。“十四五”以来新增市级以上骨干校园长和教师1921人，累计培养省级教学名师50人，省级领航优秀校园长9名，受到中省市表彰优秀教师、先进教育工作者等先进个人120人。

六是体育事业拓展新格局。年均举办体育赛事80场以上，陕西安康生态运动会、群众体育五级联赛、社区运动会等赛事内容丰富、形式多样。常态化开展国民体质监测，社会体育指导员总数达1.05万人，每千人拥有社会体育指导员约3.68人。安康籍运动员在重大赛事中屡获佳绩，徐星叶荣获杭州亚运会赛艇项目两枚金牌，并代表我国出征巴黎奥运会，取得安康籍运动员参加奥运会历史性突破。印发《关于加强县级少年儿童体育学校建设的指导意见》，建立县级少儿体校12个，配备专兼职教练员81人，完成招生1100余名。以“三大球、两小球和田径基础项目”为主的青少年体育赛事体系基本建成，市十八运在项目设置、参赛规模和创破赛会纪录上创历届市运会新高。安康市体育产业总规模达到15亿元，形成了以体育竞赛表演、健身休闲、体育培训、体育用品销售等为主要内容的体育产业体系。体旅文商融合发展成效显著，安康生态运动会、岚皋“村BA”等体旅项目火热“出圈”，“十四五”以来，全市累计举办各类体育赛事活动700余场，参与人数124万人次，拉动消费超9亿元。

面对新形势、新任务、新要求，市教体局将在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕全市发展大局，团结带领全市教体系统干部教师，奋力续写“十五五”教体事业高质量发展新篇章，不断为建设幸福安康做出新的更大“教体贡献”。

但丹：感谢左局长的介绍。下来，请市卫生健康委员会副主任、市疾控局局长罗俊康介绍“十四五”时期卫生健康事业发展情况。

安康市卫生健康委员会副主任、市疾控局局长   罗俊康

女士们、先生们，媒体朋友们：

大家好！非常高兴在这里向大家介绍全市“十四五”卫生健康工作成效。借此机会，我谨代表市卫健委向长期以来关心支持我市卫生健康工作的媒体朋友和社会各界表示衷心的感谢！

2021年以来，全市卫健系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实新时代党的卫生与健康工作方针，坚持以人民健康为中心的发展理念，对标补齐医疗卫生服务短板，高质量完成“十四五”卫生健康规划指标，为在中国式现代化道路上聚力建设幸福安康筑牢健康根基。

五年来，我们聚焦基本医疗卫生服务均衡可及，推动紧密型医共体新突破。近年来，市委、市政府高位统筹，以“组织架构统建、资金打包统合、医疗服务统提、内部运行统管（四统）”为路径，在全市组建紧密型县域医共体12个，设置牵头县级医院15家、成员单位医院21家、县级和镇级分院166家，覆盖卫生技术人员1.5万余人，累计下沉各类医技人员1344人，惠及常住人口245.72万人。“四统”模式获得省委主要领导批示肯定，并入选中国改革2024年度地方全面深化改革典型案例。中心城区以3个紧密型城市医疗集团为引领，以3个紧密型县域医共体为基础，4个专科联盟为纽带的“334”紧密型医联体格局基本成型。安康市入选省级推广三明医改经验试点市、整合型医疗服务体系建设试点市、医保支付方式改革试点市，全省医改现场会两次在安康召开，2023年度安康市在433个地市级行政区医改评价中位居全省第一。

五年来，我们聚焦实施健康优先战略，推动健康安康建设实现新突破。深入推进19项健康安康促进行动，广泛开展爱国卫生运动，高质量通过两轮国家卫生城市复审，国家“爱卫新征程 健康中国行”主题活动、健康陕西建设现场会在安康召开，2022年、2023年连续被国家爱卫办评为陕西省健康城市建设样板市，建设健康县区9个，居民预期寿命78.84岁，较2020年提高1.23岁，居民健康素养水平27.08%，较2020年提高16.29%。疾控体制改革任务落实到位，重点疾病防控取得显著成效，新冠病毒疫情防控取得决定性胜利，入选全国青少年近视防控试验区，被省政府表彰为地方病防治先进集体，获评全省结核病防治先进市，省级慢病防治示范区实现县域全覆盖，2024年以来持续保持突发公共卫生事件零报告。健全完善生育支持政策体系，优化“一老一小”健康服务，发展托育机构149家，设置托位11874个，千人口托位4.84个。

五年来，我们聚焦公立医院高质量发展，推动区域医疗中心建设实现新突破。实施医疗卫生能力提升行动，累计投入77.6亿元实施69个建设项目，国家中医药传承创新工程、省级区域医疗中心等重点项目建成投用，13个县级医院、6个县级妇幼院等完成改扩建，17家县域医疗副中心稳步推进。二级以上公立医院全部落实主要负责人年薪制，为7466名编制备案管理人员缴纳事业养老，实现同工同酬。建成国家重点专科6个（含3个中医），省级重点专科34个，市级重点专科114个，急症急救“五大中心”实现县域全覆盖，41个市级医疗质控中心规范运行，卫生健康领域科技成果登记占全市总量的39.22%，推动市域内234项检验检查结果互认，为患者减负259.18万元。

五年来，我们聚焦中医药强市建设，推动中医药传承创新发展实现新突破。实施积极推动中医药强市、康养产业高质量发展三年行动，积极培育“康养+”全生命周期大健康产业链，安康入选国家中医药传承创新试验区，成功举办东北亚地方政府联合会传统医药专门委员会第二次会议，医养结合模式获国家卫健委、民政部联合发文推广。中医药服务体系健全完善，全市有中医医疗机构169个，市中医医院绩效考核位居全省同类医院第三，11个县办中医医院全覆盖，8个县区被评为全国基层中医药工作先进单位，镇卫生院中医馆全覆盖，建成村卫生室中医阁180个，开展中医药服务的基层医疗卫生机构占比91.53%。中医药服务能力持续提升，全市中医类别执业医师（含助理执业医师）1262人，每万人口拥有中医师5.15人，获批国家中医优势专科3个、省级农村中医特色专科30个，开发中药制剂50个并在全市推广应用。

五年来，我们聚焦补齐基层医疗卫生服务短板，推动健康服务能力提升实现新突破。全面消除基层医疗机构人员“空白点”，10个县医院达到国家推荐标准，所有镇卫生院（社区卫生服务中心）达到国家能力标准，公房化村卫生室1356个，公房化率达89.61%，千人均卫生技术人员8.97人，千人均床位数7.96张。巩固拓展“基本医疗有保障”成果，全面落实大病救治、慢病管理等健康帮扶政策措施，县域内住院量占比86.9%（全省第四），基层医疗卫生机构诊疗量占比54.1%（全省第二），健康帮扶考核连续八年优秀。落实家庭医生“签约有感”措施，组建家庭医生团队1397个，重点人群家庭医生签约服务覆盖率85%，基本公共卫生服务项目绩效考核和基层卫生健康发展指数位居全省前列。

当前，秋冬季传染病防控形势依然严峻复杂，人口老龄化趋势持续加剧，多重健康影响因素交织，医疗卫生服务短板仍未完全补齐，发展任务繁重艰巨，还需全市卫生健康系统不忘初心、接续奋斗。今后，我们将继续以习近平总书记来陕考察重要讲话为根本遵循，坚持以人民健康为中心，坚持稳中求进总基调，坚持高质量发展主线，坚守安全发展底线，解放思想、改革创新、顽强拼搏，为实现“十五五”良好开局打牢坚实基础。

最后，希望大家一如既往地关心支持我市的卫生健康工作。谢谢大家！

但丹：感谢罗主任的介绍。接下来，请市文化和旅游广电局副局长王晓红介绍“十四五”时期文化繁荣发展情况。

安康市文化和旅游广电局副局长   王晓红

各位来宾，记者朋友们：

大家好！首先我代表市文旅广电局感谢各位长期以来对安康文化事业发展的关心与支持。“十四五”以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平文化思想科学指引下，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级文旅部门坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，守正创新、锐意进取，推动文化事业蓬勃发展。今天借此机会，由我简要介绍“十四五”期间我市文化事业的丰硕实践与发展成效。

一、构建现代公共文化服务体系，打造文化惠民“安康样板”

以构建覆盖城乡、优质高效的现代公共文化服务体系为目标，持续优化资源配置，创新服务机制，推动公共文化服务实现从“基本保障”向“品质提升”的跨越。一是机制创新突破：文共体建设引领改革新路径。2024年启动紧密型城乡公共文化服务共同体建设，围绕“机制一体贯通、设施一体管理、服务一体供给、力量一体调配”，打破体制壁垒，推动优质资源直达基层。全市已建成文共体总中心10个、分中心140个、子中心或联合子中心1014个，实现“指挥、调度、考核”三位一体管理。该模式获省文旅厅全省推广，并纳入省级文化强省战略部署。《人民日报》《新华社》《中国文化报》《陕西日报》等主流媒体深度报道，形成广泛示范效应。二是设施网络升级：四级体系实现全域覆盖。建成市级中心馆—县级总馆—镇街分馆—村（社区）服务点的四级公共文化服务网络，市、县两级文化馆、图书馆上等级率达到100%；建设“安康阅读吧”49个，打造中心城区15分钟阅读圈；通过文化植入、合作共建等方式，建成汉阴三柳书咖、宁陕渔湾逸谷等新型公共文化空间500余个，公共文化服务覆盖面与可及性显著提升。三是服务供给优化：品牌活动彰显惠民实效。建立供需对接机制，搭建线上点单系统，开展“订单式”“菜单式”服务，578项点单项目累计开展配送服务3000余场次。打造岚皋“村BA”、汉阴“村超”、紫阳“开麦吧！茶乡”、宁陕“村光大道”、汉滨“村歌嘹亮 幸福安康”等“一县一品”特色品牌。“群星有约”等7个项目获评陕西省优秀群众文化活动品牌。创新推出“市民文化夜校”“艺养天年”“你荐书我买单”等惠民项目，服务吸引力持续增强。四是创新实践领先：典型经验形成示范效应。汉阴“四链一体”模式、乡村文化理事会建设等入选全国或省级优秀案例。相关案例在省级评选中获奖数量位居全省前列，出版示范区创新成果案例专著，举办市级案例大赛评选58个优秀案例，形成创新活力竞相迸发的良好生态。

二、夯实非遗保护传承根基，守正创新焕发时代活力

坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”方针，推动非遗系统性保护、创新性转化、融合性发展，让传统文化在现代社会中焕发新生。一是名录体系健全，资源结构持续优化。构建完善的国家、省、市、县四级非遗名录和传承人体系，新增省级非遗项目38项、市级49项，国家级传承人1人、省级9人、市级82人。陕南民歌、汉调二黄两大特色非遗项目的保护传承研究中心正式挂牌，筑牢保护利用组织保障；二是生产性保护强化，赋能乡村振兴。实施传统工艺振兴计划，建成国家级非遗工坊2家，省级43家，市级40家，评定生产性保护示范基地35家。通过“非遗+产业”“+工坊”“+旅游”等模式，创建省级非遗特色示范县2个、示范镇2个、示范街区3个，中坝作坊小镇入选全国非遗旅游小镇，促进就业增收，推动非遗保护与乡村振兴深度融合。三是品牌建设深化，文化影响力显著提升。打造以安康汉江龙舟节（已连续举办25届，获评中国十大品牌节庆）、汉调二黄、陕南民歌大赛、富硒美食为代表的四大非遗品牌，有效提升安康文化辨识度与影响力。四是法治保障完善，长效机制健全稳固。《安康市汉调二黄艺术保护传承发展条例》（2024年6月正式施行）、《安康市陕南民歌保护传承发展条例》（2025年3月正式施行）的相继落地，为特色非遗保护提供坚实法律支撑。

三、推动文艺创作繁荣发展，打造艺术精品“创作高地”

坚持以创作为核心任务、以演出为中心环节，实施文艺精品创作工程，推动艺术创作从“高原”向“高峰”迈进。一是精品力作迭出，创作活力持续迸发。聚焦重大主题与安康地域特色文化资源，打造《闹热村的热闹事》（国家艺术基金资助项目）、《廖乾五》《激战牛蹄岭》《金蚕》《哪吒•灵珠降世》等一批优秀舞台剧目，在陕西省艺术节斩获文华剧目奖、文华表演奖、群星奖等多项荣誉。二是人才培养强化，艺术梯队日益完善。完善“引、育、用、留”机制，通过院校深造、导师带徒、项目练兵等形式，加强中青年艺术人才培养。首批59名“汉调二黄艺术班”学员已结业并安置在安康汉水文化演艺中心；通过陕南民歌大赛、联合西安音乐学院举办专题培训班、组织参加省市级骨干研修、高校进修及青年创作人才资助等途径，持续壮大人才队伍，艺术梯队更趋合理。三是融合发展深化，文化空间有效拓展。推动文旅深度融合，创新开发《汉水长歌》等旅游演艺项目，以沉浸式体验展现地方文化魅力，延伸产业链条，激活文化消费新空间。

四、展望未来，谱写文化强市建设新篇章

站在新的起点，我们将深入贯彻落实《中共陕西省委关于加快建设文化强省的意见》《陕西省文化强省建设三年行动计划（2025—2027年）》及市委文化强市建设部署，紧扣提质增效、惠民利民核心目标，持续深化文共体建设，推进文化体制机制改革，努力开创安康文化繁荣发展新局面，为谱写中国式现代化建设的安康篇章贡献文化力量！

但丹：感谢王局长的介绍。最后，请市民政局副局长叶荣斌介绍“十四五”时期养老服务、社会救助和重点群体关爱帮扶等工作情况。

安康市民政局副局长    叶荣斌

各位媒体朋友，各位来宾：

大家上午好！首先感谢大家长期以来对安康民政工作的关注和支持。

“十四五”时期，是安康民政事业改革创新、提质增效、实现高质量发展的重要五年。在市委、市政府的坚强领导和社会各界的大力支持下，全市民政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行以人民为中心的发展思想，紧紧围绕“五大社会化工作体系”建设和“五个民政”发展目标，凝心聚力，攻坚克难，在基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等方面取得了新进展新成效，为服务全市经济社会发展大局，交出了一份有温度、有厚度、有力度的民生答卷。下面，我从三个方面就有关情况作以介绍。

一、聚焦“老有所养”，不断健全养老服务体系

“十四五”以来，我们先后出台系列覆盖城乡、系统集成的政策文件，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。将市本级福彩公益金65%以上用于养老事业发展，实现市、县公办示范性老年公寓全覆盖。积极推进居家养老服务试点，大力支持农村敬老院改造提升，持续推动社区日间照料中心和农村互助幸福院规范运营。截至目前，全市建成标准化养老机构167家，其中公办机构141家、公建民营和民办机构26家；提供养老床位2.39万张，其中护理型床位1.55万张，护理型床位占比达到65%。评定四星级、五星级养老机构11所、一至三星级养老机构70所。建成74个嵌入式居家社区养老设施，群众对养老服务更加可感可及。坚持养老事业产业协同发展，大力培育发展旅居康养产业，全市25家二级以上综合医院均设置老年医学科，建成医养结合机构46家，推动97家医疗机构与139家养老机构开展签约服务。先后与3个市建立区域协作机制，打造12条精品旅居养老线路，创建省级旅居养老基地9个，石泉、岚皋两县入选全省首批旅居养老试点县，“安康旅居养老”品牌影响力持续扩大。支持引导经济主体和国有企业参与养老服务机构建设运营，培育引进连锁化经济主体4个。推进人文环境“敬老”、生活环境“适老”、发展环境“融老”、法治环境“护老”，构建“政府有为、市场有效、社会有情、家庭有责”共建共治共享的老年友好型社会，全市累计建成全国示范性老年友好型社区8个。

二、着眼“困有所助”，织密织牢社会救助保障网

“十四五”以来，我们持续改革完善社会救助制度，推动社会救助从“人找政策”向“政策找人”、从“单一物质救助”向“物质+服务”综合救助转变。通过落实临时救助分级审批、先行救助和镇（街道）临时救助储备金等制度，不断提升救助政策的可及性和覆盖面。五年来，累计支出民政事业费72.51亿元；惠及城乡低保对象17.14万人、特困供养人员3.72万人，实施临时救助41.05万人次。注重以智慧赋能提升救助精度，建立健全困难群众主动发现机制。建成居民家庭经济状况核对平台，实现与109个单位的数据共享，组建困难群众急难问题快速响应服务队1899个，设立标准化村（社区）救助服务站点1899个。通过“大数据+铁脚板”工作模式，依托低收入人口动态监测信息平台预警与实地查访核实相结合，推动社会救助由粗放式向精准化转变。加强政府救助与慈善帮扶有效衔接，整合形成救助帮扶资源“供给清单”，推广“物质+服务”综合救助模式。截至目前，全市实施购买服务类社会救助项目42个，参与社会救助帮扶的社会组织达1028个，累计帮扶各类困难群众22.9万人次。

三、紧扣社会关切，全力做好重点群体关爱帮扶

我们始终将老年人、未成年人、残疾人等特殊群体的安危冷暖放在心上，采取有力措施，回应社会关切。在为老服务方面， 除了加快建设养老服务体系，还积极发展老年教育、文体活动，积极实施“三秦银龄行动”，组建“银龄志愿服务队”，鼓励老年人参与社会事务，实现老有所为。认真落实老年人优待政策，维护老年人合法权益。在未成年人保护方面， 构建了四级关爱保护网络，建成镇（街道）未保工作站141个、村（社区）儿童之家164个。深入实施“十大专项行动”，石泉县被命名为全省未成年人保护示范县，市救助管理站荣获“全国维护妇女儿童权益先进集体”。在困难群体帮扶方面， 建立健全主动发现机制，对遭遇急难问题的群众先行救助、及时帮扶。持续加强精神障碍社区康复服务，对困难重度残疾人，逐步建立完善照护服务政策。通过多元化的救助和关爱服务，努力让每一位困难群众都能感受到党和政府的温暖。

民生无小事，枝叶总关情。安康民政事业取得的每一点进步，都离不开社会各界包括媒体的关心关注。未来，我们将以习近平总书记关于民政工作重要论述重要指示精神为指引，按照市委、市政府工作要求，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，用心用情用力解决好人民群众急难愁盼问题，在推进中国式现代化道路上聚力建设幸福安康的实践中展现民政新担当、作出民政新贡献！

再次感谢各位媒体朋友！谢谢大家！

但丹：再次感谢五位发布人的全面介绍与深入解读。接下来，各位记者朋友如有进一步的采访需求，可对发布人及相关部门进行现场采访。

按照行程安排，发布会结束后，我们将组织中省市媒体朋友依次前往白河县文共体总中心、县中医院、白河高级中学、汇美思工艺品有限公司、木瓜产业园区等点位开展主题采访，实地感受安康民生保障与社会建设带来的新变化、新成效。

最后，感谢白河县委宣传部对本场新闻发布会及后续采访活动的服务保障，今天的发布会到此结束。谢谢大家！