【实录】​渭南市“十四五”发展成就系列主题新闻发布会（第十场）富平县专场

12月4日，渭南市委宣传部、渭南市人民政府新闻办公室举办渭南市“十四五”发展成就系列主题新闻发布会第十场富平县专场，邀请富平县委常委、常务副县长张少林及相关部门负责同志通报“十四五”期间富平县推进经济社会高质量发展的举措和成效。发布会由市委宣传部副部长靳铭夏同志主持。

靳铭夏：新闻界的朋友们，大家上午好，欢迎大家出席市委宣传部、市政府新闻办组织召开的渭南市“十四五”发展成就系列主题新闻发布会。

今天是本次系列主题新闻发布会的第十场——富平县专场新闻发布会，我们非常高兴地邀请到：富平县委常委、常务副县长张少林同志，富平县发改局局长任军林同志，富平县水务局局长刘天奇同志，富平县文旅局局长李敏同志出席今天的新闻发布会，介绍相关情况并回答大家关心的问题。

首先，请张县长围绕“牢记嘱托担使命 砥砺前行谱新篇”这一主题，介绍相关情况。

张少林：女士们、先生们，各位媒体朋友们，大家上午好！

在全市上下深入学习贯彻党的二十届四中全会精神、奋力冲刺“十四五”圆满收官的重要时刻，今天，我们在这里举行渭南市“十四五”发展成就新闻发布会富平专场活动。首先，我代表富平县委、县政府，向长期以来关心支持富平发展的各界朋友表示衷心的感谢！

“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化的第一个五年，也是富平砥砺前行、行稳致远的五年。五年来，全县上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神和中省市各项决策部署，围绕“牢记嘱托、感恩奋进、守牢底线、追赶超越”主题主线，运用“一个引擎、两大系统、多点发力”系统思维，实施“四大战略”，打造“四张名片”，唱响“怀德行远、富庶太平”主旋律，着力建设中国北方最美县城，经济社会呈现稳中加固、稳中向好的发展态势。

一、聚力经济建设，承压奋进实现量质提升

五年来，我们始终坚持以高质量发展统领经济社会全局，以“三个年”活动为抓手，顶住压力、克难求成，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。“十四五”期间，全县经济在复杂形势下展现出强大韧性，生产总值跨上200亿元台阶，2024年达到218.5亿元；规上工业增加值增速年均增长3%；社会消费品零售总额增速年均增长6.7%；居民人均可支配收入增速年均增长7%。2025年前三季度，全县多项主要经济指标增速位居全市前列。持续开展高质量项目推进年活动，有力推动项目建设提质增效。截至2025年10月底，“十四五”期间谋划的246个重大项目开工150个，竣工90个；累计招引项目125个，成功落户腾龙汽车零部件等亿元以上项目107个，以重大项目为引擎，全力以赴谋长远、强支撑、惠民生。大力实施工业攻坚战略，依托富平高新区、庄里工业园区、富阎产业合作园区，突出错位集约发展，加快园区能级提升，为县域经济高质量发展构筑了坚实的“四梁八柱”。园区入驻投产企业达到214户，其中规模以上企业71户，规上工业总产值突破100亿元。“十四五”以来，全县净增规上工业企业31户，规上工业企业达到94户。培育高新技术企业60家，入库科技型中小企业114家，建成省市企业技术中心15个，成功获批建设国家创新型县，工业经济的内生动力和韧性持续增强。商贸能级持续提升，数字经济蓬勃发展，数字经济产业园入园电商企业达到30户，全县电子商务交易额达到57.2亿元，成功入选全国农村电商领跑县、国家级县域商业建设行动县。

二、做强特色产业，柿子奶山羊品牌越叫越响

五年来，我们坚持把柿子、奶山羊产业作为富民强县的首位产业，一任接着一任干，以全链思维推动集群发展，走出了一条特色鲜明的产业振兴之路。产业基础逐步夯实，建成高标准柿子示范园40个，尖柿种植面积达36万亩；新建奶山羊规模养殖场45个，适度规模化养殖率达70%，奶山羊存栏量达到95万只。柿园综合体、高产奶山羊数字化育种基地等一大批产业重大项目建成投产，红星美羚荣登“中国消费名品成长企业”，圣唐乳业羊奶粉成功进驻香港市场。两大产业全产业链产值分别达85亿元和180亿元，带动从业人数25万人。品牌价值显著提升，发布实施《富平柿饼国家标准》《富平冰柿团体标准》，“富平红”柿子酒成为国宴用酒，富平柿饼荣获全国首个柿子类“气候好产品”称号，“富平羊乳制品”入选首批传统优势食品产区和地方特色食品产业重点培育名单，两大品牌均纳入国家农业品牌精品培育计划，“富平柿饼 甜蜜中国”“富平山羊奶 强壮中国人”产业品牌深入人心，品牌价值分别达40.25亿元和80.08亿元。干“柿”业、发“羊”财的产业强音响彻频阳大地。

三、统筹城乡发展，最美县城画卷徐徐展开

五年来，我们坚持以城带乡、城乡融合，努力建设有颜值、有诗意、有温度、有底蕴、有活力的中国北方最美县城。城市品质显著提升。建成区面积从16平方公里扩展到20.5平方公里，常住人口从12万人增加至18万人，全县城镇化率从42.97%增加到47.83%，城区绿化覆盖率达到44.85%。顺阳公园等6个城市公园以及图书馆、档案馆、工人文化宫相继建成开放，关中革命纪念馆建成开馆，免费城市公交全面运行，引黑河水入富工程建成通水，新增城市停车位1692个，133个老旧小区焕发新颜，集中供热面积达到500万平方米，成功创建国家卫生县城、国家园林县城、全省县城建设示范县、省级历史文化名城。交通格局逐步完善。“绿巨人”动车组开通运行，西禹高速改扩建完工通车，西延高铁即将建成通车，富平（阎良）至咸阳机场铁路进展顺利。新修改造城区道路42条28公里，县乡道路458公里。入选第三批全国城乡交通运输一体化示范创建县，成功创建“四好农村路”全国示范县。城市活力日益彰显。成功举办富平首届“生态半程马拉松”“四季‘村’晚”等线上线下活动，荣获陕西非遗特色示范县，全县年均接待游客750万人次，综合收入25亿元以上，文旅产业对县域经济发展的支撑作用日益增强。乡村振兴成果丰硕。学习运用“千万工程”经验，创新推行“红黄旗”制度，城关街道新庄村入选2024年中国美丽休闲乡村，齐村镇街子村等15个村入选陕西省“千万工程”示范村。成功入选国家乡村振兴示范县创建名单，荣获“全国村庄清洁行动先进县”称号。

四、厚植生态底色，绿色发展理念深入人心

五年来，我们始终坚持生态优先、绿色发展理念，统筹推进污染防治与生态修复，生态环境质量实现系统性提升，绿色已成为高质量发展最亮底色。污染防治攻坚有力。健全大气污染“治理一张网”监管模式，常态化开展工地扬尘、散煤治理等专项行动，重点涉气企业实现在线监测联网，全县空气优良天数平均达到257天，稳居全市前列。入河排污口溯源管理全面落实，国考断面水质稳定达标，13个集中式饮用水水源地水质持续100%达标。环境治理成效显著，完成历史遗留矿山修复、工矿废弃地综合整治1.04万亩，生态功能逐步恢复。完成营造林18.9万亩，全县森林覆盖率提升至36.78%，国家生态园林城市通过省级验收，省级森林城市创建一举成功，绿色生态屏障更加稳固。特别是我们按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，坚持水资源、水环境、水生态、水安全、水价值“五水协同”，以水润城、以城兴产、以产聚人，走出了一条以治水为主线打造美丽城乡、推进乡村生态振兴和经济社会高质量发展的新路子，得到各级媒体宣传报道，更加坚定了我们牢记嘱托、感恩奋进，建设美丽家园的信心决心。

五、优化营商环境，经济发展活力日益彰显

五年来，我们把优化县域营商环境作为经济发展突破点，以改革破壁垒、以创新增活力，着力打造市场化、法治化、便利化一流营商环境。重点改革走深走实。扎实推进中省试点改革和重大改革任务40项，不动产“容缺登记”改革效能全省领先，“新时代‘枫桥经验’打造涉税费纠纷‘一站式’化解工作法”获评全国优秀典型，行政执法“三项制度”全国推广。服务机制持续完善。建立健全招商引资月调度、项目包联包抓等工作机制，创新推行“无事不扰 一叫就到”“政企早餐会”等精准服务模式，开展规范涉企执法专项行动，深入推行柔性执法，全国法治政府建设示范县成功创建。常态化遍访“五上”企业，面对面倾听诉求、实打实破解难题，全面营造了亲商重商、安商富商的浓厚氛围。2023年成功入选全市唯一的省级营商环境创新示范区。全县累计拥有各类经营主体57196户，年均增长7.7%，经营主体活力持续迸发，区域吸引力和竞争力显著增强。

六、厚植民生福祉，幸福美好生活共创共享

五年来，我们始终坚持以增进民生福祉、共创幸福生活为主抓手，用心用情办好顺民意、惠民生的实事好事，人民群众获得感幸福感安全感大幅提升。城区“369”校建工程加快推进，怀德初中等8所学校建成招生，新增学位2.19万个，有效化解了“入学难”“大班额”问题。妇女儿童医院发热门诊、县疾控中心项目基本建成，县医院新建工程加快推进，县镇村三级医疗服务体系更加完善。老年大学建成开放，馨康医养中心、康馨养老综合体主体完工，打造示范农村互助幸福院14个，建成运行镇级医养结合中心2个，创建怀德幸福食堂老年助餐点87个，日均就餐1500余人次，成功入选全国“精康融合”试点县。年均举办线上线下招聘活动30场以上，提供就业岗位2万个。培育“怀德家政”劳务品牌，年创劳务经济收入17.1亿元。全县城镇新增就业年均5200余人，农村劳动力转移就业年均15万人以上。

回顾“十四五”以来的奋斗历程，富平取得的成绩来之不易，站在“十五五”新的历史起点上，我们将坚持在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，继续保持战略定力，以更大力度推进产业转型升级，以更实举措加强生态文明建设，以更高水平深化改革开放，以更优供给满足人民美好生活需要，坚定发展信心，补齐短板弱项，奋力谱写富平高质量发展新篇章，为全面建设社会主义现代化国家贡献富平力量！

靳铭夏：谢谢张县长。下面，进入提问环节，今天的问题共3个，请媒体朋友围绕刚才的发布内容进行提问。提问前，请先介绍一下所在的新闻单位，谢谢。

渭南日报：请介绍一下富平县“十五五”时期的发展思路和战略谋划情况。

富平县发改局局长任军林：“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是富平全方位融入西安都市圈，追赶超越、争做示范的关键五年。全县上下认真落实中省市关于“十五五”规划编制工作安排，全面总结“十四五”规划实施情况，综合分析“十五五”时期面临的新形势、新机遇、新任务和新要求，坚持一张蓝图绘到底，坚持把思想和行动统一到中省市各项科学部署上来。“十五五”期间，富平县将全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，持续深化“三个年”活动，协同推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、文旅产业化，牢记嘱托、感恩奋进、守牢底线、追赶超越，一步一个脚印蹚出西北地区县域经济高质量发展的富平之路。基于此，我们提出“1443”的总体发展思路：

——锚定“五水协同”高质量发展示范县一个总目标

——实施“融入西安”“‘治水+’”“工业攻坚”“品牌赋能”四大战略

——擦亮“羊乳之都”“柿子之乡”“航空之城”“红色名县”四张名片

——推动富平加快建设近悦远来的活力之城、美丽之地、幸福家园

围绕上述思路，我们将重点抓好以水固本、创建美丽中国先行区；以水聚产、工业攻坚锻强特色优势产业；以水润城、建设城乡融合的品质城市；以水兴农、奋力走在全国乡村振兴示范创建县前列；以水促旅、彰显富平特色文化魅力；创新驱动、引领新质生产力发展；内需提振、积极融入全国统一大市场建设；开放改革、塑造“投资富平”品牌；融入西安、构筑西渭融合桥头堡；人民至上、建设“水城共享”美好幸福家园；治理强基、筑牢富平高质量发展的安全保障十一方面任务，奋力在经济高质量发展、新型工业化建设、品质县城建设上实现新跨越，在营商环境、乡村振兴、红色名县建设上先行示范，加快绘就中国式现代化建设富平新篇章。

陕西日报：我们知道富平县今年入选第二批全国文化产业赋能乡村振兴试点，这充分体现出富平县对文化产业发展的重视，您能否分享一下，富平是如何通过系统性的工作布局，让深厚的文化底蕴真正转化为高质量发展优势的？

富平县文化和旅游局局长李敏：“十四五”期间，富平县紧紧围绕习近平总书记关于文旅融合发展的重要指示精神，积极构建“文化引领、旅游赋能、全域联动”的高质量发展新格局。

一是文化惠民润心田，城乡共绘“诗意画卷”。成功创建省级公共文化服务高质量发展示范县，县图书馆新馆建成开放并通过国家二级馆验收，建成4家分馆、2家城市书房、120处微书房，构建城市15分钟阅读圈。实现县、镇、村三级公共文化服务机构全覆盖，开展文化惠民演出近2000场，惠及群众超百万人次，“出门见文化、移步进课堂”成为群众生活常态。

二是旅游升级添动能，全域绽放“富平风景”。入选“全国文化产业赋能乡村振兴试点县”，新增国家4A级旅游景区1个，3A级旅游景区4个，培育省级乡村旅游示范村2个，中华郡获评全国文明旅游示范单位。接待游客3800万人次，实现旅游收入超134亿元，文旅产业对县域经济的贡献度显著提升。

三是文物保护赋新生，古今对话“活化传承”。富平藏书楼修缮工程项目获评陕西省优秀文物保护项目，同时将藏书楼作为新型阅读空间对外开放，探索文物活用利用新路径。完成第四次全国文物普查野外调查任务，石川河流域旧石器遗址群、长春遗址入选2024年陕西六大考古新发现，充分摸清文物资源家底，显著提升学术价值。

四是非遗创新显魅力，文化走向“大千世界”。柿子酒亮相中亚峰会国宴，老庙老鼓进京展演，创排阿宫腔《红梢林》，秦腔《根据地》获陕西省艺术节“文华大奖”，阿宫腔《白蛇传》在国家大剧院成功演出，富平县获评省级非遗特色示范县，富平县宫里镇因石刻技艺创成“中国民间文化艺术之乡”，多层次、多领域提升富平文化影响力。传承队伍持续壮大，新增国家级省级非遗传承人各1人，省市非遗项目8项、非遗工坊12家，打造老城国家级非遗工坊集群，夯实非遗保护发展的系统根基。

国际在线：请结合富平县的实践，介绍一下富平县是如何深入贯彻落实习近平总书记关于治水的重要论述、持续深化并巩固“五水协同”的经验做法的？

富平县水务局局长刘天奇：富平治水工作得到各级媒体关注和宣传报道以来，我们立即全面梳理水利工作，深入总结治水经验做法，系统谋划水网建设，持续开展补短板促提升行动，以具体行动推动习近平总书记关于治水重要论述在基层落地见效。

一是健全机制强保障。提请县委常委会、县政府常务会研究审议治水兴水思路和县级水网规划，听取水利工作汇报。成立以治水为牵引推进经济社会高质量发展工作专班，定期召开工作专班会议，出台《关于深入学习贯彻习近平总书记历次来陕重要讲话重要指示 奋力谱写中国式现代化建设富平新篇章的决定》，打破部门壁垒，推动形成齐抓共管的工作局面。

二是科学规划谋长远。编制批复全省首个县级水网建设规划，制定《富平县现代水网先导区建设实施方案》，成功入选水利部第二批全国县级水网建设先导区，制定《2025年水网先导区建设实施计划》，提出构建“三河筑基、七水兴富、五干共济、多点调蓄”的水网空间布局，协同推进“供水安全保障、防洪排涝减灾、水生态环境修复治理、高效智慧管水”四大任务。

三是精准发力促落地。坚持项目支撑，抢抓机遇，策划包装争取治水项目，补齐水利设施短板，先后完成石川河、温泉河32.04公里综合治理、3座水库除险加固，新建改造农田排碱沟渠227公里；落实水资源双控行动，年用水总量稳定在2.46亿立方米内，建设以电折水样本井277处，被确定为全省农灌井“以电折水”示范县；持续推进白庙、峪岭山区1.3万人窖水改造，城乡供水集团化统管模式在全省推广；完成大中型灌区节水改造，改善灌溉面积4.6万亩，灌溉水利用系数达0.579；实施5个清洁小流域治理，水土保持率提升至89.76%，固土保水做法获评全国基层治水十大经验；全面落实河湖长制，地下水水位回升，退出浅层水超载区，温泉河古泉复涌，石川河实现长流水，水生态环境持续优化。

下一步，我们将锚定“五水协同”深化拓展主线，加快水网先导区建设，高质量编制“十五五”水利发展规划。积极承接骨干水源调配工程，强化水资源刚性约束；加强河流水库治理，筑牢防洪排涝底线；加强水土流失治理，加快水生态修复保护步伐；加强水利工程建设，拓展水经济价值转化渠道，为谱写富平高质量发展新篇章提供坚实的水安全保障。

靳铭夏：谢谢大家的提问，今天的提问环节就到这里。如果大家还有感兴趣和关注的问题，请提供给我们。我们将联系富平县进行回应。

最后，再次感谢张县长和三位发布人，感谢出席今天发布会的媒体记者朋友们，也感谢所有工作人员。

今天的发布会到此结束，谢谢大家。