【实录】渭南市“十四五”发展成就系列主题新闻发布会（第十二场）渭南高新区专场

12月11日，渭南市委宣传部、渭南市人民政府新闻办公室举办渭南市“十四五”发展成就系列主题新闻发布会第十二场渭南高新区专场，邀请渭南高新区党工委副书记、管委会主任党锋及相关部门负责同志通报“十四五”期间渭南高新区推进经济社会高质量发展的举措和成效。发布会由市委宣传部新闻发布与舆情信息科科长张红红主持。

张红红：新闻界的朋友们，大家上午好，欢迎大家出席市委宣传部、市政府新闻办组织召开的渭南市“十四五”发展成就系列主题新闻发布会。

今天是本次系列主题新闻发布会的最后一场——渭南高新区专场新闻发布会，我们非常高兴地邀请到：渭南高新区党工委副书记、管委会主任党锋同志，渭南高新区党工委委员、管委会副主任白雪亮同志，渭南高新区行政审批服务局局长王兵同志，渭南高新区发改局局长李喆同志，渭南高新区外经局局长陈凯同志出席今天的新闻发布会，介绍相关情况并回答大家关心的问题。

首先，请党主任围绕“攀‘高’逐‘新’谋发展 实干

笃行启新程”这一主题，介绍相关情况。

党  锋：女士们、先生们，各位媒体朋友们，大家上午好！非常荣幸今天能有这个机会，和大家一起共同回望“十四五”以来渭南高新区高质量发展的奋进历程、分享发展成果。首先，我代表高新区党工委、管委会，向长期以来心系高新、支持高新、致力高新发展的各界朋友，致以诚挚的感谢！

渭南高新区从1988年起步，到2010年跻身国家级行列，到2022年完成整合融合，辖区总面积达201平方公里，建成区拓展至39.15平方公里，绘就“南北联动、跨河发展”的崭新蓝图。如今23万人在此安居兴业，在守正创新、接续奋斗中，7个托管街道（1个直管社区）协同发展，形成了一幅活力迸发、宜居宜业的发展画卷。

“十四五”期间，我们始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，锚定新发展阶段要求，践行新发展理念，融入新发展格局，紧跟省市部署，以推动高质量发展为主题，锚定“五个高地”和建设全市创新驱动发展示范区、高质量发展先行区目标定位，深化细化“三个年”活动，以“八场硬仗”为抓手，坚持科技创新和体制机制创新双轮驱动，高新区向“高”而攀、逐“新”而行的高质量发展成色更足、底色更亮，示范、带动、辐射作用更加突出。2024年，全区生产总值（GDP）完成157亿元，是“十三五”末的1.31倍，年均增长5.3%。全区规上工业实现总产值227.35亿元，年均增长6.2%；限上消费品零售额年均增长3.9%，一般公共预算收入完成18.4亿元，比“十三五”末增长12.54%。全区三次产业占比分别由“十三五”末的3.6%、52.9%、43.6%调整至2.5%、41.5%、56.0%，产业结构持续优化。

下面，我着重从五个方面，向大家介绍渭南高新区的高质量发展答卷。

一、产业集群强筋壮骨

我们始终锚定产业强区目标，以链式思维强龙头、延链条、育集群，开展招商活动800余批次，签约项目72个、总投资达900亿元，成功引进24个超10亿元重大项目，为产业发展注入源源不断的强劲动力。实施重大项目80个，累计完成投资382亿元，中粮面业、陕煤研究院渭南基地、渭南数字经济产业园等47个项目建成投产，构筑起“两主导引领、两特色突破、新赛道崛起”的产业发展格局，2022年获评全省工业园区建设发展先进单位，2023、2024年连续获评全市“工业发展先进区”。

装备制造产业聚链成势，现有紫兆装备、美益特发动机等重点企业77家，中联重科渭南工业园建成西部最大土方机械生产基地，北人印机高端凹版印刷机国内市场占有率超70%，带动获批省级智能印刷包装装备中小企业特色产业集群，康铖智汇、木王科技等助力航空零部件突破，产业高端化、智能化、绿色化发展底色愈发鲜明。

食品制造产业生态繁茂，中粮面业、长安花、中垦华山牧、五得利、青岛啤酒等龙头企业领航前行，中国酵素城建成国家级生物发酵产业特色载体，秦云农检、联同检测筑牢质量安全防线，形成“面粉－粮油－乳制品-生物发酵”链条布局，产业全链条发展生态持续完善。

生物医药产业创新突围，集聚李校堃院士团队昆秦生物疫苗、天地人和、瑞联制药、利君中药等重点企业，生物疫苗研发、药用生物质萃取、创新药孵化、中成药生产、全流程健康管理多点发力，构建起生物药、化学药、中成药多元协同的产业生态。瑞联原料药建成试产，天地人和、岳达生物申报两款1.1类新药，昆秦生物疫苗产业化基地填补了疫苗产业发展空白，产业创新活力持续释放。

新材料产业加速崛起，集聚陕煤启辰、陕煤启远、铂力特、海泰电子、陕西智拓、领智三维等重点企业近20家，技术迭代与产能释放同步提速，成为产业发展新的增长极。3D打印产业培育基地获批全省秦创原增材制造产业创新聚集区，获评国家小微型企业“双创”示范基地，入选全国首批工业园区推进新型工业化典型案例。

新赛道产业蓄势腾飞，数字经济产业园、中创高科云谷一期项目“筑巢引凤”，移动新数智枢纽中心、中创高科云谷二期等项目加快推进，不断夯实数字经济发展底座。华鹰无人机项目实现全市低空经济“零的突破”，引进低空经济展示实训基地、航空零组件等项目，打造低空经济新引擎。产品创新亮点纷呈，7项产品获评“陕西工业精品”，19个项目获批省级重点新产品开发项目，6家企业获批省级特色产业链项目，新质生产力发展已从夯基垒台进入蓄力跃升的新阶段。

二、创新生态活力迸发

我们始终聚焦深入实施创新驱动发展战略，“以用为导向”推动科技创新与产业发展深度融合，梯次培育规上工业企业113家、科技型中小企业超425家、高新技术企业149家，高新技术企业数量较“十三五”末增长3.5倍，2024年全区登记技术合同总额达到8.43亿元，规模以上工业企业中有研发活动企业数量占比64.86%，彰显科技创新驱动产业发展的强劲动能，也为经济高质量发展注入了坚实的科技支撑。

创新平台能级跃升，“十四五”期间，随着省级航空航天金属增材制造创新联合体、综合热管理概念验证中心等平台落地运行，实现多年夙愿“0”的突破。国家技术转移东部中心、秦创原陕科大（渭南）技术转移中心等签约入驻，新增省级企业技术中心6个、市级8个，全区现拥有中省市创新平台136个（其中国家级9个、省级51个）、特色孵化载体15家，创新平台支撑能力持续增强，2024年立项省级关键核心技术攻关、“四链融合”等项目17个、省市重点科技计划项目54个。

创新主体活力倍增，扎实开展多层次科技企业梯度培育，累计培育创新型中小企业73家、省级专精特新企业28家，大东印机等2家国家级专精特新“小巨人”企业，北人印机斩获国家级企业技术中心、技术创新示范企业。113家规上工业企业研发经费支出达3.12%，企业创新能力持续强化、创新成果斐然，8项成果先后斩获国家科学技术奖、陕西省科学技术奖，木王科技半导体测试探针、华诚领航电磁阀等实现关键技术国产化替代。

人才队伍日益壮大，“十四五”期间，全区新增省级专家工作站3个、市级7个，总数分别达5个、17个，累计建成博士后科研工作站、流动站等专家工作站共计32个。组建“科学家＋工程师”队伍18支、“新双创”队伍9支，培育技术经理人33名，“人才引育、技术攻关、产业转化”闭环效应持续放大。

三、纵深改革蹄疾步稳

我们坚持改革破题、开放聚力，以体制机制创新激发内生动力，以高水平开放汇聚发展资源，营商环境竞争力稳居全市前列。

体制改革扎实推进，实行“管委会+集团公司”运营模式，全面构建“大经济”“大招商”“大建设”“大党群”“大执法”等管理体系，精简机构设置。组建“1+8+9”架构的高新投资发展集团，获评AA信用评级，实体化、市场化运营水平显著提升。完成辖区7个街道履职事项清单编制及印发公布，形成事权清晰、责能相适、履职顺畅的街道权责体系。

营商服务提质增效，健全三级政务服务体系，推出特色服务套餐，996项政务事项进驻大厅、214项全程网办，实现“一网办、一窗办、一次办”。成立全市首家企业服务中心，创新“楼小二”模式，设立“办不成事”反映窗口，实现企业全生命周期服务。打造“政银一窗通”服务，实现“一次进门、办成两件事”，率先开展工业标准厂房分割登记试点，试点完成全市首宗“标准地+带方案”出让，企业办事效率大幅提升、发展成本持续降低。

开放协作走深走实，创新构建“链长+链主+成员”招建管服一体化机制，招商部、企业服务部、服务专员及科技副总，建立专项激励“赛马”机制，精准打造招商项目要素保障和服务闭环，深化与西安都市圈、京津冀、长三角等区域合作，协同攻关效应初步显现。设立3支总规模5亿元产业基金，以投行思维招引项目、汇聚人才，增材制造创投基金（二期）、天使投资基金相继完成同科联赢等多家创新创业企业股权投资，开放发展的思路格局持续拓展深化。

四、城乡面貌蝶变焕新

我们以201平方公里全域规划为蓝图，聚焦基础设施完善、城市品质提升、乡村振兴赋能，全力打造宜居宜业现代化新城，城市功能与颜值同步提升。

基础设施日趋完善，累计建成海绵城市项目13个，实施13个内涝治理项目，敷设管网近13.9公里，实现主要内涝点清零。打通断头路15条，新增城乡道路10公里，交通路网更加畅通便捷。

生活品质持续提升，完成供水水质提升、饮用水水源替代工程，保障群众饮水安全。垃圾分类配套设施建成投用，新建公厕15座，生态园林项目落地见效，城区绿地覆盖率达42%。线路迁改、市政改造、美丽乡村等一批项目完工投用，城市管理更加精细高效，城乡居民生活环境持续改善。

住房保障暖心惠民，推进城市更新项目建设，完成老旧小区改造34个，恒大珺睿府、中南部棚改等28个“保交楼、保回迁、保交房”项目有序交付，超4.2万群众喜迁新居，人民群众住房需求得到切实保障。

五、民生福祉更有质感

我们始终坚守以人民为中心的发展思想，聚焦教育、医疗、就业等民生关切，补齐民生短板、优化公共服务，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

教育资源优质普惠，随着第五小学、第四幼儿园、学生素质教育中心建成投用，新增学位2970个，54所中小学幼儿园护航3.4万余名学生成长，全力满足人口快速增加对基础教育需求。

医疗服务提质扩容，“综合医院+基层医疗机构”两级服务体系基本形成，公立卫生院全部达到“优质服务基层行”省级以上标准，每千人口拥有医疗卫生机构床位数达到2.34张，执业（助理）医师数达到2.03人、护士数达到1.89人，群众就医更加便捷安心。

民生保障坚实有力，国家文明城市、国家卫生城市顺利通过验收，以万达商圈、红星美凯龙、温德姆酒店和中创CBD金融中心为核心的新兴商圈初步形成，新二路、郑家、大闵等9个“小而美”的一刻钟便民生活圈建成投用。西庆屯整村480户2159人搬迁，让全省最后一个河道村成为了历史。信义街道陈南村获评省级“千万工程”示范村，良田街道上庄村等6个市级示范村各美其美，白杨街道红星村等17个村集体经济收入超30万元，村集体经济总规模达1.5亿元，群众获得感持续增强。

女士们、先生们，各位媒体朋友们！渭南高新区“十四五”收官圆满，硕果盈枝；“十五五”征程开启，重任在肩。站在新的历史起点，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，锚定高质量发展首要任务，以培育新质生产力为主线，以打造全市“经济发展第一区”为统揽，攻坚实力、位势、形象三大跃升目标，夯实工业经济、科技创新、开放合作三大主定位，高标准建设“两区三高地”，为渭南建设西安都市圈副中心城市筑牢高新支撑，为中国式现代化陕西实践贡献高新力量！

最后，恳请各位媒体朋友继续关注高新、宣传高新、推介高新，与我们一同见证高新发展新跨越、共谱发展新篇章！祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福！谢谢大家！

张红红：谢谢党主任。下面，进入提问环节，请媒体朋友围绕刚才的发布内容进行提问。提问前，请先介绍一下所在的新闻单位，谢谢。

华商报：请问渭南高新区在推动工业高质量发展方面采取了哪些关键举措，取得了哪些显著成效？

渭南高新区党工委委员、管委会副主任白雪亮：感谢这位记者朋友的提问。渭南高新区始终将工业视为发展基石，通过一系列政策引导、精准服务与梯度培育策略，构建了良性发展的产业生态。政策保障方面，我们持续强化，印发年度重点工业企业包联文件，修订高质量发展专项资金管理办法，并创新推出企业家早餐会、入企执法检查备案等举措。同时，实施重点产业链“链长责任制”，围绕智能装备制造等5条重点产业链，构建“招建管服”一体化机制，由区级领导担任链长，推动延链、补链、强链。此外，还开展了产业谋划、招大引特、龙头培育、创新引领、要素保障五大行动，并强化组织领导、综合保障、考核督导、奖惩激励及宣传引导，确保政策精准落地，助力工业高质量发展。显著成效方面，企业培育成果丰硕，已形成多层次梯度培育体系。产业转型加速推进，印刷包装装备产业集群获评省级中小企业特色产业集群，多家企业获批省级、国家级荣誉。产品创新亮点纷呈，多项产品获评“陕西工业精品”，多个项目获批省级重点新产品开发项目。园区荣誉屡获肯定，连续获评“工业发展先进区”等称号。

陕西科技报：请问渭南高新区科技创新能级实现历史性跨越的核心动力是什么，有哪些标志性成果？

渭南高新区发展和改革局局长李喆：感谢这位记者朋友的提问。高新区主动对标“创新驱动示范区、高质量发展先行区新质生产力引领区”功能定位，紧密围绕产业链、创新链、人才链、资金链，加快推动科技创新“关键变量”更好更快转化为产业创新“最大增量”。区域创新实力显著增强，成功获批国家智能装备制造创新型产业集群（试点）及省级秦创原增材制造产业创新聚集区。3D打印国家级孵化器成功跻身全国A类孵化器行列并入选全国新型工业化典型案例。创新主体培育梯次完善，严格按照“登高—升规—晋位—上市”不断完善壮大科技型企业体量规模，现有全省产业链链主企业2家，高新技术企业149家，科技型中小企业425家，省级瞪羚企业9家，科技型企业数量创历史新高，稳居全市首位。创新平台搭建多点突破，获批概念验证中心、新型研发机构等多个省级平台，拥有中省市创新平台136个（其中：国家级9个、省级51个）。自主创新能力不断攀升，8项成果先后荣获国家科学技术奖、陕西省科学技术奖，尤其是，北人印机、科赛机电2021年荣获国家科技进步奖二等奖。多家企业先后荣获中省各类科技创新创业大赛奖励。创新人才支撑持续强化，新增省级专家工作站3个、市级8个，新增省级外国专家引智示范基地1个，组建秦创原“科学家＋工程师”队伍18支（其中：省级9支、市级9支），培育技术经理人33名。

国际在线：“十四五”期间，在优化营商环境的大背景下，渭南高新区如何通过审批服务创新助力招商引资和项目建设？

渭南高新区行政审批服务局局长王兵：感谢这位记者朋友的提问。渭南高新区始终把审批服务作为优化营商环境、助力招商引资和项目建设的重要抓手。一是建立招商项目审批“提前介入”机制，对招商引资重点项目，在项目洽谈阶段即安排专人对接，提前了解项目审批需求，提供政策咨询、流程指导等前期服务，协助项目单位做好审批准备工作，确保项目签约后快速落地。二是在全省率先出台并完善项目审批“承诺制+并联审批”实施办法，推行“重点项目审批绿色通道”，对陕煤研究院渭南基地、中粮粮谷等招商引资重点项目，实行“专人负责、全程帮办、并联审批”，压缩审批时限30%以上，累计为300余个重点招商项目提供快速审批服务。三是强化与招商、发改等部门的协同联动，建立审批信息共享机制，及时掌握招商引资项目进展情况，主动解决项目审批中的难点堵点问题，形成“项目建设+审批”深度联动。“承诺制+并联审批”经验材料在省职转办简报2024年第一期刊发。

渭南日报：请问“十四五”期间渭南高新区招商引资最核心的突破是什么？

渭南高新区对外经济技术合作局局长陈凯：感谢这位记者朋友的提问。渭南高新区始终把招商引资作为推动发展的“生命线”，着力构建“招建管服”的全链条工作体系，以精准招商赋能产业提质增效。“十四五”期间，招商工作最核心的突破在于实现了从“单点招商”向“链群招商”的转变——我们立足“两主导两特色”产业布局，紧盯高端装备制造、生物医药等重点领域，成功引进陕西煤田地质药用包材生产、中央储备粮渭南高田直属库仓储、陕西天健通合冷链物流智慧仓储冷链物流中心、雷达机壳及航空航天配件等一批总投资超亿元的龙头项目，持续壮大产业规模、完善集群生态，为区域发展注入强劲动能。特别值得一提的是，2024年，渭南高新区成功举办高规格“一带一路”印刷包装产业发展大会，以盛会为纽带激活链式招商动能，直接推动9个投资额10亿元以上的重大项目集中签约，加速印刷装备制造产业链集群成形，成为“十四五”招商工作突破见效的生动实践。

张红红：谢谢大家的提问，今天的提问环节就到这里。如果大家还有感兴趣和关注的问题，请提供给我们。我们将及时联系渭南高新区进行回应。

最后，再次感谢党主任和四位发布人，感谢出席今天发布会的媒体记者朋友们，也感谢所有工作人员。

渭南市“十四五”发展成就系列主题新闻发布会到此结束，谢谢大家。