【实录】“统筹推进‘十个聚焦’ 实现‘十五五’良好开局”主题系列新闻发布会（第二场）

2月12日，市委宣传部、市政府新闻办举行“统筹推进‘十个聚焦’ 实现‘十五五’良好开局”主题系列新闻发布会（第二场）。市商务局副局长麻晓勤、市投资合作局局长郭晓辉、市国有资产监督管理委员会副主任李义长参会介绍有关情况，并回答媒体关心的问题。市委宣传部副部长、市政府新闻办主任李敏主持。

李敏：各位媒体朋友，刚刚胜利闭幕的市委十四届十次全会暨市委经济工作会议，科学绘就了我市“十五五”发展蓝图，为西安高质量发展锚定方向、明晰路径。学习贯彻全会精神，是当前全市上下重中之重的工作。今天，我们继续举行由市委宣传部、市政府新闻办组织的“统筹推进‘十个聚焦’实现‘十五五’良好开局”主题系列新闻发布会第二场。很高兴邀请到市商务局副局长麻晓勤女士、市投资合作局局长郭晓辉先生、市国有资产监督管理委员会副主任李义长先生介绍有关情况，并回答大家关心的问题。首先，有请麻晓勤局长介绍全市商务工作领域重点工作和思路举措。

麻晓勤：各位媒体朋友们，下午好！感谢大家长期以来对西安商务发展的关心支持。今天，我将围绕市商务局贯彻落实市委十四届十次全会暨市委经济工作会议精神，向大家作简要介绍。

过去一年，我们聚焦扩内需、稳增长、促开放，牵头打好提振消费、外贸拓展两场硬仗，社会消费品零售总额和外贸进出口均创历史新高，商务发展实现量质齐升，为全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。主要呈现出以下特点。

一是提振消费向新而行，消费潜力持续释放。我们坚持惠民生和促消费紧密结合，坚持“政策+活动”双轮驱动，政策牵引精准有力，落实国家消费品以旧换新，出台市级两轮加力加效提振消费补充政策，聚焦重点领域、重点品类、重点区域精准施策，累计带动消费839亿元。场景焕新供给优化，开展“西悦购·趣长安”系列促消费活动900余场，引入各类首店376家，7条街区获评“陕西省商旅名街”，消费类展会交易额突破200亿元。入境消费快速增长，加快推广离境退税、即买即退，市内免税店落地运营，新增离境退税商店154户，销售单量增长2.6倍。商文旅体深度融合，“流量”变“增量”，不断激活消费潜能，发放“畅游西安”消费券，联动“西马”举办西部消博会，打造“消费+”赛事、展会、演艺等票根经济新模式。2025年，全市社会消费品零售总额实现5721.2亿元，同比增长5.3%，高于全国1.6个百分点，位列全国副省级城市第三，较上年提升8个位次。

二是外贸韧性与活力增强，结构优化、顶压增长。我们积极应对风险挑战，政策支撑坚实有力，会同海关、财政、税务、工信、浐灞国际港等先后出台贸易便利化、中欧班列、产贸融合等一系列支持政策。业态创新动能强劲，跨境电商等新业态进出口增长75.1%，高新技术产品、“新三样”产品出口分别增长26.3%、31.4%，新能源、绿色低碳产品展示出强劲的国际竞争力，为全球绿色转型提供了优质产品。贸易伙伴更加多元。加强重点企业“一对一”服务，开展“长安万里行”开拓国际市场行动，新增有业绩主体910家，达到4383家，新增贸易国别市场12个，总计达到217个。贸易通道更加畅通，哈萨克斯坦西安码头建成投用，中欧班列中亚方面开行量增长60.6%，带动中哈贸易实现增长19.1%。2025年，全市进出口总值达到4987.9亿元，创历史新高，同比增长21.1%，增速在副省级城市中排名第二。其中出口3492.6亿元，同比增长25.8%，增速在副省级城市中排名第一。

三是平台能级持续提升，形成协同开放新格局。我们坚持以制度创新为核心，以开放促改革促发展，深入实施自贸试验区提升战略，全年培育创新案例82项，6项获国家部委推广，制度创新指数居内陆型片区第5位。综保区开放功能大幅拓展，培育保税新业态，扩围保税维修产品目录，保税维修进出口同比增长2.2倍。增值税一般纳税人资格改革试点企业增至24家，开票金额增长33.1%。中欧班列（西安）通过西安综保区实现进出口总值395.2亿元，增长17.8%。服务贸易创新发展，2025年，全市服务贸易进出口额达到693亿元，同比增长24.4%，其中知识密集型服务进出口占比提升3.4个百分点。对外合作有序扩大，全市对外实际投资额3.65亿美元，同比增长4.42%。对外承包工程完成营业额30.7亿美元，同比增长39.42%，其中共建“一带一路”国家完成营业额27.04亿美元，占比88.07%。

2026年是“十五五”规划开局之年，市商务局将认真贯彻落实市委十四届十次全会精神，按照“四个更加注重”“七个必须坚持”的要求，紧扣“十个聚焦”，抓好十方面工作安排部署，重点“聚焦促消费投资扩”“聚焦扩大高水平开放”，坚持“扩大内需与深化开放协同发力，把释放潜力的重点放在政策赋能和场景带动上，把开放平台作用集聚到提升开放经济效益上”，继续牵头打好“提振消费”“外贸拓展”两场硬仗，打造“悦享长安”“出海长安”两大活动品牌，扎实推进消费新业态新模式新场景、国际化消费环境建设、服务业扩大开放综合试点等三大国家试点建设，建强用好自贸试验区、综保区、国家服务出口基地、跨境电商综试区等四类开放平台，稳步扩大制度型开放，抓好五方面重点工作。确保“十五五”开好局、起好步。

一是扩容消费供给，让群众更有获得感。提质商品消费、扩大服务消费。增强政策组合能效，落实国家以旧换新政策，出台市级互补性政策措施，重点推动汽车“换能”、家电“换智”，让绿色智能消费惠及更多家庭。加快布局离境退税商店，争取重点商圈、景区“即买即退”全覆盖，让境外游客购物更便捷。打造“购在中国·悦享长安”活动品牌，激活假日经济。开展服务消费提质惠民行动，推动餐饮业家政业高质量发展。

二是加速场景培育，让商业更有新意。推进消费新模式新业态新场景及国际化消费环境两大试点建设，做强首发经济、夜间经济、国潮经济，持续引进品牌首店、举办首发活动。加快发展即时零售、智慧零售，推动传统商超、商圈数字化转型。深化农工商文旅体健融合发展，加强XR、VR等科技手段和文化IP赋能，推广“非遗+商场+街区”等创新模式，打造更多有特色、有内涵的消费场景。

三是推动贸易创新提质，让企业出海更有底气。实施“丝路优品·出海长安”行动，支持企业拓展多元市场。推进贸易投资一体化，引导企业产供链合理有序跨境布局，鼓励企业“走出去”带动技术、服务及货物进出口。促进贸易平衡发展，扩大先进技术和优质消费品进口。支持传统贸易企业数字化转型，绿色低碳发展。促进内外贸一体化，开展“外贸优品中华行”活动，推动外贸产品出口转内销。

四是提升平台综合效能，让内陆开放更有优势。推动自贸试验区全域开放、全链创新，稳步扩大制度型开放。加快推进服务业扩大开放综合试点，争创国家服务贸易创新发展示范区，深化服贸、自贸双试联动。加快智慧口岸建设，争创跨境贸易便利化专项行动试点，降低贸易壁垒，提高通关效率。推进“中欧班列”经济圈建设，打造港贸产融合的协同开放新格局。

五是统筹商务发展安全，让民生保障更有力度。深化商贸领域安全生产治本攻坚，坚决遏制重特大事故发生。加强境外投资项目风险预警、应对指导、贸易救济等，切实维护企业海外利益。健全重要民生商品保供稳价体系，优化储备结构，提升应急保供能力，确保储得进、管得好、调得动、用得上。

新春将至，我们积极落实商务部“购在中国”活动部署，会同文旅等相关单位，按照“1+1+5+N”架构（即：1场发布会，市级主办1场重点活动，围绕5个主题，市区联动举办N场活动），策划举办“购在中国·悦享长安”2026春节消费季活动，围绕“焕新长安、好物长安、寻味长安、畅游长安、丝路长安”5个方面开展130场主题促消费活动，打造全城互动、全民乐享的春节消费盛宴。我的介绍就到这里，谢谢大家！

李敏：谢谢麻局长。下面请郭晓辉局长介绍我市投资合作领域重点工作谋划安排。

郭晓辉：各位媒体朋友，大家下午好！非常感谢大家对西安招商引资工作的关注与关心。下面，我代表西安市投资合作系统，向各位通报2025年主要工作和今年的工作安排。

一是完成省市重点指标任务，引资规模与项目质量同步提升。2025年，全市上下齐心协力、攻坚克难、主动作为，推动招商引资工作实现量质齐升。2025年实际使用内资1410亿元，同比增长7.5%；实际使用外资8.16亿美元，同比增长11.1%，增速高于全省4.7个百分点，在15个副省级城市中排名第3。全市签约亿元以上产业项目516个（其中完成企业注册453个）、协议总投资2135亿元，其中工业项目268个、协议总投资1234亿元，占比分别为51.9%、57.8%，较上年度分别提高0.5、6.3个百分点。

二是加大产业链招商力度，一批重大项目落户西安。过去一年，我们认真落实省市“大抓项目、大抓招商”的安排部署，紧扣全市重点产业链，制定重点产业链招商指南和图谱等指引文件，开展市区联动精准招商，全年引进重点产业链项目105个，其中拿地39个、待供地19个、入驻园区47个。比亚迪新能源汽车系列项目、工商银行西安数据中心、闪存芯片V8、东航西安基地、龙腾半导体等一批带动性强、引领作用突出的重大项目落地西安，为产业集聚与能级跃升打下坚实基础。

三是提升外资招引力度，外商投资信心进一步增强。在全国实际使用外资下降的大背景下，我们加强“投资西安”的宣传力度，同时为重点制造业外资项目提供精准服务，有力稳定了外资预期，增强了投资信心。2025年，引进外资质量持续提升，外商和港澳台投资242.8亿元，增长72.1%，新设外商投资企业349家，制造业、高技术产业实际使用外资分别增长32.1%和72.6%。三星、美光、巨子生物、百事、依必安派特、采埃孚等跨国企业持续加大投资；韩国艾洛特、新韩金刚石、香港顺威智能西安先进制造产业园等一批重点外资项目落地，彰显了西安开放型经济的强劲韧性与活力。

四是盘活国有产业平台资源，推动园区提质增效。为切实盘活全市110个国有产业园区资产，制定出台了《西安市国有投资建设运营产业园提质增效实施方案》，组织对7个低效闲置的产业园区采取整体出售或取消租赁的方式进行盘活。积极探索基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）及资产证券化（ABS）路径，西安高科集团启动13.6亿元公募REITs发行，作为陕西省首个本土企业本地资产公募REITs项目，为国有园区有效盘活资产提供了上市标准和资本运作范例；西安经开产发集团发行1.41亿元机构间持有型ABS，成为全省首单获批机构间REITs项目，为中小体量园区探索了高效证券化路径。2025年，全市103个国有产业园区达到50亿元以上产值（营收）的7个，平均去化率77.66%，较2024年基准值提升13.66个百分点。

五是夯实全周期服务机制，产业项目建设全面提速。积极构建“管招商、管项目、管投资、管服务”的投促体系，制定《西安市产业项目筹建全周期服务方案》，建立领导包抓机制，覆盖项目“洽谈、签约、落地、投产”全流程，持续优化营商环境。陕西中创集团总部项目实现“当年洽谈、当年签约、当年拿地、当年开工”；百事食品（陕西）生产基地项目刷新了百事全球工厂最短工期纪录；西安莱澳航空科技项目从签约到投产仅用23天。一大批项目快速落地，生动体现了“西安效率”和“西安服务”。

2026年，市投资局狠抓项目储备、谋划、招引、载体、保障等方面，以项目落地衡量招商实效，以项目产出评价引资效果，不断推动招商引资项目扩量提质，重点在以下五个方面精准发力。

一是强化市级统筹。准确把握全国统一大市场建设形势与要求，进一步修订完善我市招商引资“正面清单”“负面清单”，指导各区县、开发区持续规范招商引资政策与行为，推进透明合规招商。深入分析招商引资工作面临环境和发展基础，编制《西安市“十五五”招商引资发展规划》，明确今年和未来五年招商引资的发展目标、总体布局、重点任务和保障措施，为招商引资工作创新升级提供指南和遵循。

二是全力招大引强。聚焦投资规模大、产业链条长、财税贡献多的大项目和高科技项目，动态完善《西安市重点产业发展及招商指南》《西安市重点产业链招商图谱》，加入科技招商图谱，实行“挂图招商”。压实区县、开发区招商引资主阵地职责，制定《市区联动外出招商行动方案》，明确“任务书”“时间表”“路线图”，围绕重点产业链上下游目标企业，成立招商小分队上门洽谈，推动项目签约。力争全年谋划招引产业链项目110个以上，签约亿元以上项目510个以上，其中5亿元以上省际项目40个。

三是优化承载空间。落实《西安市国有投资建设运营产业园提质增效实施方案》和综合评价办法，制定西安市国有产业园区资产盘活专项实施方案，“一园一策”运用委托运营、收益分成、租售平衡等多种模式盘活闲置低效资产。加强与头部产业园运营商的合作，对存量低效园区进行整体打包、专业运营。做好产业项目入区评审，引进高效益、高成长性项目，力争园区平均可利用面积去化率达到80%左右，为项目落地拓展高质量承载空间。

四是促进外商投资。聚焦韩国、新加坡、中国香港及中东地区等重点外资来源国家和地区，加大项目对接力度，促进重点产业领域的投资合作。持续跟进德国博世力士乐研发中心、芬兰维美德造纸设备生产线、香港快仓智能创新产业基地等一批重点外资制造业项目。常态化召开外资政企圆桌会、政企沙龙，及时响应并解决企业诉求，进一步做好稳企业、稳外资、稳市场、稳预期等工作，促进外资企业增资扩股。全年力争实现8.1亿美元实际使用外资目标，增速保持全国平均水平。

五是抓好项目服务。落实《西安市产业项目筹建全周期服务方案》《西安市产业用地项目准入前置管理办法》，紧盯项目洽谈、土地出让、建设施工、竣工投产等关键点，制定产业用地项目评审流程图，开展产业用地项目前置管理，加强常态化全过程监督和成效评估，着力打造“全流程跟踪、全要素保障、全链条服务”的工作闭环。同时，持续落实《西安市重大招商引资项目工作推进机制》，研究制定全市重点项目市级统筹办法，加大市级层面对重大项目的评审与支持力度，加快项目注册、拿地、开工、投产进程。

各位媒体朋友，首季度“开门红”事关全年发展信心、事关全年发展态势，事关全年任务顺利完成。今天已经是2月12日，一季度仅剩48天，我们与全市投资合作系统同志们一道，齐心协力、真抓实干，确保完成实际使用外资1.6亿美元、签约亿元以上项目100个的目标任务，实现一季度“开门红”，为全市高质量发展交出一份优异的“开局答卷”。我的介绍就到这里，谢谢大家！

李敏：谢谢郭局长。下面请李义长主任介绍我市国资系统重点工作开展情况。

李义长：各位媒体朋友，大家好！首先，我代表市国资委，向长期以来关心、支持我市国资国企改革发展的社会各界和新闻媒体朋友们，表示衷心的感谢！

2025年，全市国资系统坚持以服务城市发展为核心，以深化改革为动力，努力推动国有经济实现了质量、规模与效益的稳步提升，截至12月底，全市国有企业资产总额38342.90亿元，同比增长9.5%；所有者权益总额9692.40亿元，同比增长5.7%，总体规模创历史新高。重点在以下几个方面取得了积极进展：

（一）深化改革攻坚，发展动能持续增强。以实施国企改革深化提升行动为抓手，推动改革向纵深发展，截至2025年11月底，提升行动92项任务全部完成，提前一个月圆满收官，全市国有企业核心功能日益增强，核心竞争力有效提升，布局结构、科技创新、公司治理以及国资监管体制机制等方面向前迈出新的步伐。

（二）强化监管效能，国资运行规范安全。我们以制度完善与动态补位为核心，相继印发了《西安市国资委三重一大事项决策管理制度》《监管企业参股管理实施细则》等文件，累计出台涵盖综合监督、财务管理等9大领域的规范性文件89件，不断充实国资监管制度架构，提升监督效能。同时，首次成立市国资委专家委员会，建立专家智库，进一步促进国资监管重大决策科学化、规范化。

（三）服务发展大局，支撑作用更加凸显。全市国有企业勇担社会责任，在服务城市战略中积极发挥“主力军”作用。参加校招、“春风行动”等招聘活动，2025年累计校招、社招共计3800余人；全力保障城市基础设施建设与安全运行，城投集团新开及优化线路91条，有序更新巡游出租车3732辆；水务集团完成原水供应87815万m³，城市售水76362万m³，污水处理量70397万m³；农投集团完成省市10万8千吨储备小麦、一万六千吨储备油脂轮换；轨道集团全年累计运送乘客15.5亿人次。

2026年，市国资委将沿着市委全会明确的方向，坚持以推动国有企业高质量发展为主题，以提升核心竞争力和增强核心功能为重点，努力在服务现代化城市建设中展现更大作为。重点抓好以下工作：

（一）纵深推进改革，激发企业内生动力活力。谋划实施全市国资国企“十五五”规划和新一轮深化国资国企改革工作，完善中国特色现代企业制度，持续优化公司治理机制；推动市场化经营机制走深走实，建立健全考核评价体系，进一步提升经理层成员任期制和契约化管理质量；加快推进资产盘活利用，通过调剂、租赁、转让等方式多措并举盘活存量，切实提升资产质量与运营效率，年度盘活资产账面价值不低于20亿元。

（二）推动重组整合，强化战略引领优化布局。按照“业务归类、主体归类、资产归类、债务归类”的原则，推动工业制造、建筑施工、交通运输、医疗养老等领域企业战略性重组和专业化整合，增强企业功能属性，提高国有资本配置效率；动态优化主业管理，加快出清非主业、非优势业务，原则上企业集团主业控制在3个以内，鼓励连续2年盈利的企业，在自身优势领域增加战略性新兴产业。

（三）优化存量结构，提升国有企业运营效能。制定实施亏损企业专项治理方案，实行“一企一策”精准扭亏，确保亏损面逐年下降；加快推进“空壳”“僵尸”企业出清，分类制定处置方案，年底前实现市属12户“空壳”企业全部清零，积极推进区县、开发区232户“空壳”企业出清；持续推进市属国有企业“压减”，全年减少三级以下企业不低于30户；完成1户市属国有资本投资公司改组，有序推进授权放权和职能释放。

（四）强化创新驱动，塑造发展新动能新优势。推动市属国有企业加大研发投入，力争研发投入强度达到2%；完善创新激励机制，在考核中将研发投入视同利润加回，对承担省、市重点研发项目的，按研发费用1.5倍视同利润加回；加强与高校、科研院所的协同创新，支持优势企业牵头组建创新联合体，推动产业链创新链深度融合；加快数字化转型，赋能企业管理提升和产业升级。

（五）完善监管体系，提升国资监管能力水平。聚焦穿透式监管目标，持续完善企业领导人员薪酬、外部董事管理及协同监督等核心制度，不断优化监管制度架构；进一步强化对重点领域、关键环节监督，加强对投资、金融、债务等领域风险的监测预警和处置；推进考核评价制度改革和分类改革，建立“一企一策”分类考核评价体系；深化数字化监管，优化完善智慧监管信息系统，提升监管的穿透力和实时性；出台协同监督办法，推动出资人监督与纪检、审计等各类监督形成合力。

（六）勇担社会责任，在服务民生中彰显国企担当。引导市属国有企业更好地履行经济责任、政治责任和社会责任，进一步提升对全市经济社会发展的贡献度；持续加大临规企业培育力度，年度存量规上企业不低于200户；持续提升城市基础设施运营保障能力和民生服务供给质量，在地铁、公交、供水、供气、供暖等领域积极发挥引领、支撑和保障作用；鼓励企业在稳定就业、乡村振兴等方面继续发挥积极作用，年度社招、校招不低于3000人，深入开展产业帮扶，促进农民增收渠道不断拓宽。

各位朋友，新的一年，全市国资系统将进一步坚定信心、扎实工作，奋力推动我市国资国企改革发展再上新台阶，为中国式现代化建设西安实践作出更大贡献！我的介绍就到这里，谢谢大家！

李敏：谢谢李主任。发布人介绍情况就到这里。下面进入记者提问环节，提问前请先通报所在新闻机构名称。请提问。

中国日报：刚才市商务局介绍情况时提到，西安去年先后获批三项国家级试点，请问今年将如何抓好这三项试点工作，更好释放政策红利，打造可复制可推广的西安经验？

麻晓勤：感谢您的提问。消费新模式新业态新场景、国际化消费环境建设、服务业扩大开放等试点工作，是未来两年我市消费升级和开放发展的重大机遇，我们将贯彻落实市委十四届十次全会精神，把握好“政策开放与机制创新”“一体化与差异化”“发展与安全”三对关系，立足西安历史文化特色和商业基础，坚持推动消费和投资互促共进，推动各项试点落地见效：

在消费“三新”试点建设方面，我们将聚焦“健全首发经济服务体系、支持创新多元化服务消费场景、推动优质资源与知名 IP 跨界联名”三个方向，重点围绕工业、商业、文娱、健康、体育、科技6个领域，推进首发经济集聚区、引进高能级首店、推动数字技术多场景应用、打造服务消费集聚区、开发“工业+”消费新场景、发展夜间经济、发展演艺赛事经济、打造“一老一小”消费场景、拓展服务消费新的增长点、促进家政服务创新发展、打造IP联动、人工智能消费新场景、促进老字号焕新发展、开展首发首秀活动等19个消费方面，强化政策与项目双支撑，支持一批高质量示范项目，以政策引导激发市场活力，以高质量项目带动试点建设，加快构建具有西安特色的新型消费生态。

国际化消费环境建设试点方面，我们将围绕“丰富高品质消费供给、优化涉外支付服务、提升国际化服务水平”三大关键领域，通过商圈改造、载体培育、品牌塑造、场景多元融合、涉外支付服务提升、构建多维服务体系等举措，探索超大城市国际化消费环境建设经验，强化“购在中国”品牌西安支撑力，进一步增强国际消费在西安构建国内国际双循环战略中的基础性支撑作用。

服务业扩大开放综合试点建设方面，我们将建立工作协调推进机制，按照“市级统筹、部门联动、区县实施”的工作模式，强化工作调度和助企服务，实施“包容审慎”的监管模式，用足用好试点政策，稳妥有序推进电信、金融、物流等多领域扩大开放。形成“一项任务、多方协同”的工作格局，推动15个方面112项试点任务全面落地见效。

李敏：请提问。

西安发布：我们注意到，西安近年来一直高度重视并大力推进产业链招商工作。请问在这方面都采取了哪些具体举措，取得了哪些亮点成效？

郭晓辉：感谢您的提问。近年来，我们认真落实省市“以项目建设和招商引资组织经济工作”的要求，推动工作重心由重项目签约向重项目落地转变，系统构建首谈首报、项目评审、政策集成、专班推进、市域协调等一体化工作机制，以用地选址供应、企业注册、项目开工为标志，建立预期目标管理体系，加快招商引资向有效投资转化。2025年，全市106个招商项目完成选址供地，453个完成企业注册，530个（含往年项目）招商项目开工，为区域经济持续健康发展注入了新的活力。

一是绘制产业图谱，开展精准招商。我们系统梳理了全市10条重点产业链，编制了招商指南与图谱，绘制了土地招商导引图。通过摸排1336家重点企业、25家链主企业和162家创新资源平台，全面分析了全市产业的现状与趋势、短板与需求、目标与布局，梳理出737家近远期招引目标企业，清晰回答了“我们有什么”“缺什么”“要招什么”三个核心问题，为全市产业链精准招商提供目标和指引。

二是突出招引重点，坚持躬身入局。聚焦轨道交通、新能源汽车、电子信息等重点领域，围绕京津冀、长三角、粤港澳等重点区域，依托本地“链主”企业、龙头企业，联合区县、开发区组成多支精干招商小分队，针对产业链薄弱和关键环节，带着合作清单上门拜访目标企业，促成了与空客、阿尔斯通、霍尼韦尔等一批世界知名企业的务实合作，形成“龙头带动、链企互动”的共同发展格局。

三是注重招商成效，狠抓项目落地。坚持以项目落地衡量招商实效，以项目产出评价引资效果。2025年，全市招商引资项目完成固定资产投资1071.48亿元，同比增长1.3%，占全市固定资产投资的23.6%，较上年提高3.9个百分点；招商引资项目完成工业投资820.81亿元，同比增长8.9%，占全市工业投资的83.5%，较上年提高8.2个百分点。同时，我们会同市发改委加强招商引资与“四个一批”（谋划、储备、开工、投产）项目协同管理，截至2025年底，省市“四个一批”项目库中招商引资项目698个，占省市“四个一批”项目数量的59.9%，为全市经济稳增长贡献了积极力量。我就回答到这里，谢谢。

李敏：请提问。

中国城市报：李主任您好，围绕贯彻落实市委全会精神，请问市国资委在2026年推进市属国有企业重组整合，优化国有资本布局结构方面，将秉持怎样的工作思路，又有哪些重点举措？

李义长：感谢提问。落实市委全会精神，2026年我们的核心思路可以概括为“三个聚焦”：聚焦核心功能、聚焦主责主业、聚焦质量效益。就是通过重组整合，让国资布局更合理、企业主业更突出、服务城市发展的能力更强。具体从三个方面推进：

一是聚力整合增效能。针对公共服务领域资源分散问题，我们将严格开展“业务、主体、资产、债务”四个归类，归集公益性资产资源，推动同类业务和资源整合，重点解决重复建设和投资碎片化问题，让公共服务更高效、更优质。

二是精准发力强产业。大力整合产业类资产，重点整治同质化竞争。同时，改组国有资本投资公司，通过实业和战略性新兴产业投资，将国有资本集中投向市委、市政府确定的重点产业领域，形成发展合力。

三是提质赋能促发展。把国有资本运营公司打造成专业平台，专门处置盘活低效无效资产，加快“两非”（非主业、非优势业务）“两资”（低效资产、无效资产）及“空壳”企业处置，多措并举治理亏损企业，坚决“减亏止血”，盘活收回的资源用于支持主业发展和关键领域。

总之，我们将坚持市场化、专业化方向，力求每一步整合都务实有效，推动市属国有企业整体竞争力提升，更好地服务西安高质量发展。回答完毕，谢谢。

李敏：请提问。

中国网：麻局长您好，刚才您介绍了去年我市开展“长安万里行”开拓国际市场行动，成效显著。请问今年市商务局在帮助企业拓展海外市场方面，有哪些具体的筹划和安排？

麻晓勤：外贸人有句行话叫做“邮件千遍不如见上一面”。近年来，我们重点围绕全市产业链群，支持企业“走出去”参加境外重点展会，大力开拓多元化国际市场。2025年，我们共组织600余家企业参加了260余场境外重点展会，有效带动全市外贸经济主体突破4000家，达到4383家，其中新增外贸经济主体910家；有贸易往来的国别和地区较上年增加12个，达到217个，其中与150多个贸易伙伴实现正增长；特别是拓展新兴市场成效显著，全市对东盟、南非、墨西哥、波兰等国家（地区）进出口增长均超过20%，对中亚五国贸易进出口增长19.8%，与共建“一带一路”国家贸易额2677.8亿元，同比增长11.6%，占全市比重达到53.7%。

今年，我们将加强省市联动，继续组织参加全省“陕耀全球”拓市场活动，策划开展我市“丝路优品·出海长安”开拓国际市场行动，统筹安排省级、市级共100场重点展会、200场推荐展会，覆盖欧洲、中亚、东南亚、大洋洲、南美洲、非洲等32个国家和地区，涵盖工业机械、汽车及零部件、新能源、医疗设备等17个领域，鼓励企业广泛参加，积极发动行业协会、龙头企业协同联动，多渠道寻找机会拓展市场。同时，进一步优化参展团组筹备管理，加大政策支持力度，在企业参会参展、项目对接、贸易预警等方面加强综合服务，全力支持企业“走出去”，助力更多“西安优品”销往全球。

李敏：接下来，提最后一个问题，请提问。

陕西广播电视台：李主任您好，刚才您提到2026年将实施国有企业分类考核，能否介绍一下这项工作的具体思路和重点举措？

李义长：感谢提问。实施国有企业分类考核是深化国企改革、完善国资监管、推动高质量发展的重要抓手。市国资委将围绕“一企一策、精准考核、强化激励、严控风险”的核心要求，在2026年进一步推行精细化考核，具体举措包括：

一是健全“一企一策”分类考核体系。根据企业功能定位、行业特点与发展阶段，量身定制考核方案，突出战略使命与核心职责，引导企业提升运营效率和服务质量。

二是优化差异化考核指标与权重。对特殊功能类及公共服务类企业，利润总额考核权重由40%降至20%，相应提高社会效益、战略任务完成、科技创新等指标权重。

三是强化个性化考核导向。针对不同类型企业设置特色化指标，实施精准评价，推动企业各司其职、发挥自身优势。

四是聚焦创新驱动与产业升级。鼓励企业加大战略性新兴产业和未来产业投入，健全科技创新激励保障机制，研发投入视同利润加回，加速科技成果转化与动能培育。

五是加强考核结果运用与风险防控。将考核结果与企业负责人薪酬、评优评先等刚性挂钩，完善市场化激励约束机制。同步强化风险防控考核，健全长效机制，推动国有企业切实发挥国民经济“压舱石”和民生保障“服务员”作用。

通过以上措施，着力引导国有企业实现高质量发展，更好地服务国家战略与民生需要。我的回答就这些，谢谢。

李敏：由于时间关系，提问环节就到这里。请大家继续关注“统筹推进‘十个聚焦’ 实现‘十五五’良好开局”主题系列新闻发布会。

各位媒体朋友，新春佳节即将来临，借此机会，我谨代表市委宣传部、市政府新闻办，向长期以来关心支持西安经济社会发展、辛勤耕耘在新闻舆论战线的中央、省、市各级媒体朋友，致以最诚挚的感谢和最美好的节日祝福！

过去一年，你们始终与我们并肩同行，以高度的责任感和专业的传媒素养，用生动的笔触、鲜活的镜头、创新的表达，全景记录西安经济社会发展变化，为我市营造了昂扬向上、团结奋进的良好舆论氛围，充分展现了主流媒体的责任和担当，为宣传西安作出了积极贡献。新的一年，衷心希望广大新闻媒体能一如既往地讲好西安故事、传播西安声音，我们将竭诚为大家开展工作提供便利、做好服务。

最后，再次向大家致以衷心的感谢！恭祝各位媒体朋友新春愉快、工作顺利、阖家幸福、马年大吉！

本场新闻发布会到此结束。谢谢！