【实录】西安市税收工作开展情况新闻发布会

4月8日，市政府新闻办举行西安市税收工作开展情况新闻发布会。邀请国家税务总局西安市税务局总经济师程涛、国家税务总局西安市税务局总会计师崔晓军、国家税务总局西安市税务局二级巡视员樊迎革到会，介绍有关情况并回答媒体提问。市委宣传部副部长、市政府新闻办主任李敏主持。

李敏：各位媒体朋友，上午好！税收连着你我他。今天我们邀请到了税务部门负责同志出席市政府新闻办新闻发布会，介绍通过实施数字化转型，推动税收治理提质增效，推动纳税服务便民利企的工作举措并回答记者提问。出席本场发布会的有：国家税务总局西安市税务局总经济师程涛先生、国家税务总局西安市税务局总会计师崔晓军先生、国家税务总局西安市税务局二级巡视员樊迎革先生。下面，首先请程涛总经济师介绍西安市税务工作有关情况。

程涛：各位媒体朋友们，大家上午好，我谨代表国家税务总局西安市税务局，向长期以来关心、支持、理解和帮助西安税务工作的社会各界致以诚挚的问候和衷心的感谢！

过去一年，西安市税务局深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”，不断推动税收治理提质增效、税费政策精准落地、营商环境持续优化，全力服务西安经济社会高质量发展。

一是聚焦政策落地，税惠红利精准释放。加强税源费源管理，分阶段、分类型常态化实施“春雨润苗”“中小企业服务月”“个体工商户服务月”等主题活动，连续12年推出“便民办税春风行动”，累计出台68类197项730条服务举措，开展34场“西税税云间”可视答疑直播，台账式服务284个省市重点项目。全年落实现行支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税321.08亿元，助力科技创新的“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。

二是聚焦强基固本，征管改革纵深推进。立足“小切口”实施“一局一品”，推进23个“强基”项目，探索形成了“大企业联络员制度、房土两税联动管理、研发费用加计扣除后续管理、土地全生命周期税源监管”等机制，进一步夯实税费征管基础。同时，强化税收和社保费协同管理，加大“跨税种、跨税费、跨报表”联动，推进房产税、土地使用税、契税等税源数字化治理，不断提升税费治理效能。

三是聚焦法治公平，税收生态更加优良。优化合规申报辅导机制，在全国首批上线纳税申报智能自检功能，引导经营主体自主合规申报。实施纳税信用全环节管理，开展涉税中介政策宣讲与法律辅导，实施培优计划，以纳税信用促合规诚信。同时，持续加大区域性、行业性、团伙性涉税违法行为打击力度，维护公平正义的税收秩序。

四是聚焦便民利企，服务体验持续升级。优化“税务+社区”下沉服务模式，在159个社区、82个园区、13个孵化基地开展“税惠到坊”主题活动307场，设立便民办税服务驿站51个，将多元化、集成式、就近办服务“触角”延伸至“神经末梢”。推广境外游客购物离境退税“即买即退”服务，开启“税助东风·驰骋丝路”汽车出口税收协作，打造“税联陆海·共助发展”“局长会客厅”等服务品牌。进一步升级“税链长”“CFO俱乐部”等特色服务，其中“居易说税”普法品牌入选全省“十大普法创新案例”，不断提升纳税人缴费人的体验感、获得感和满意度。“纳税”指标连续4年在全省营商环境评价中排名第一。

今年，西安市税务局将持续发挥好税收职能作用，落实落细各项税费政策，做实做精各类服务举措，积极营造法治公平、合规诚信的良好税收环境。

一是立足主责主业，依法履职担当。加强重点领域涉税风险分析，强化政策适用管理，动态防控政策错享漏享风险。深化税费收入联动分析，健全税费种业务衔接机制，切实提升管理效能。完善防止征收“过头税费”机制，开展常态化收入质量监控核查，确保应征尽征、应减尽减、应退尽退。

二是深化改革创新，提升治理效能。认真落实增值税法及其实施条例，统筹做好新旧衔接、宣传辅导、跟踪监测等工作，确保政策平稳落地。围绕新业态、小税种等方面，继续开展“一局一品”“一处一品”强基项目建设。建立“管户+管事”税源费源管理方式，构建全链条、立体化的监管服务模式。

三是强化风险防控，促进纳税遵从。稳妥推进新经济新业态新模式税收风险监控管理，建立重点事项高风险清单，积极开展提示提醒，帮助企业防范税费风险。持续建强“市区一体”的重点行业、重点集团合规管理专业化团队，深入推进“对称治理”模式落地见效，厚植良好税收生态。

四是注重合规引导，优化营商环境。主动融入地方政府“高效办成一件事”网格，完善“税智链”“税链长”工作机制，拓展征纳互动和智能算税服务应用，推动申报质量与合规服务有效衔接。加大重点领域涉税违法案件的查处通报力度，积极落实纳税缴费信用评价制度，以更加广域的税信红利赋能合规发展。

各位媒体朋友，税收工作离不开社会各界的支持与监督。我们诚邀广大新闻媒体、纳税人缴费人以及社会各界多提宝贵意见，我们将竭诚提供更加优质、便捷、高效的税费服务，为西安经济社会高质量发展贡献税务力量！谢谢大家！

李敏：谢谢程总经济师。下面请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问。提问的时候，请报一下所在新闻机构。请提问。

国际在线：刚才发布内容提到，今年要继续主动融入地方政府“高效办成一件事”网格，请问这方面咱们目前已经做了哪些工作，取得了哪些成效？

国家税务总局西安市税务局总会计师 崔晓军：感谢您的提问。一年来，西安市税务局深度融入全市改革发展大局，以流程优化、数字赋能、跨部门协同为抓手，不断优化推进“高效办成一件事”服务举措。截至今年3月，由我局配合落实的“高效办成一件事”和“一件事一次办”事项已拓展至24项，涉及交房即交证、企业开办、灵活就业、二手车出口、科技成果转化、新车上牌、个人创业、企业融租服务等诸多方面，部分举措取得了较为显著的成效。

例如：二手车出口业务方面。我们邀请市投资合作局、海关、金融等部门共同开展“局长会客厅”等活动，为企业“面对面”解读跨境业务政策、经营风险、应对策略。携手市商务、海关、公安等部门，共建二手车出口“一站式”服务中心，整合车辆上牌、临牌办理、转让待出口、车辆注销、中欧班列上列、海关出口报关等全流程业务，为企业提供全周期“套餐式”服务。

例如：企业迁移登记业务方面。我们构建了“征纳互动”远程虚拟窗口，打造收件、办理两地“资料线上提交、流程线上流转、全域协同处理、实时在线反馈”协作模式，促进企业迁移登记业务快办速办。同时，把风险管理嵌入受理环节，加强市场监管共享数据与企业自报信息的比对，及时筛查潜在问题，提醒企业及时修改，防范税费风险。

例如：境外旅客购物离境退税业务方面。我们加强与商务、海关、文旅等部门协作，合力推进离境退税政策和“即买即退”便利化措施在我市落地，推动四川、重庆、云南和陕西“四城”异地互认，不断提升出入境旅客购物体验。联合商务部门在旅游热点区域举办政策宣讲会20余场，推动全市备案离境退税商店增至194户，为我市高水平对外开放和旅游、外贸高质量发展提供“税动力”。

下一步，我们将通过落实重点事项清单管理与常态化推进机制，持续深化场景创新与数据运用，不断推动各类“高效办成一件事”改革举措在税务部门落地落实，让广大纳税人缴费人享受到更加智慧便捷、公平普惠的高效税费服务。谢谢大家！

李敏：请继续提问。

中国经济时报：4月是全国税收宣传月，请问咱们西安市税务局准备在今年的税收宣传月期间开展哪些活动？

国家税务总局西安市税务局总经济师 程涛：感谢您的提问。今年4月是第35个全国税收宣传月，主题依然是“税收·法治·公平”。西安市税务局将聚焦五大重点内容，推动税收宣传走深走实，助力纳税人缴费人精准懂政策、便捷享红利、合规防风险，为各类经营主体营造更稳定、更透明、更可预期的发展环境。

一是提升服务质效，办好为民实事。以树立和践行正确政绩观学习教育为契机，通过“税企面对面”交流活动开门纳谏，广泛收集涉税诉求与意见建议，实打实解决纳税人缴费人急难愁盼。认真落实“高效办成一件事”安排部署，持续开展“便民办税春风行动”，不断优化办税缴费流程，提高税费服务效能。

二是强化协同共治，推进信用建设。强化跨部门协同联动，搭建税政企多方共治平台，拓展“信用+”应用场景，激发经济主体依法诚信纳税内生动力。聚焦税费政策适用管理，多渠道开展宣传辅导，通过“合规经营 诚信纳税”正面宣传引导和“以案释法”反面案例曝光，帮助企业消除政策盲区，防范税费风险，提高税法遵从度。

三是护航重点项目，赋能区域发展。对全市432个重点项目实施全周期精细化的宣传辅导服务，按照“一项目一张图”进行属地划分，建立“一项目一台账”工作机制，组建“一对一”专家团队，提供全链条定制化服务，助力重大项目高效推进、稳健落地。

四是支持科技创新，助力对外开放。紧扣新质生产力发展动向，围绕科技创新与产业升级实施税费优惠政策精准“滴灌”，为企业技术创新、成果转化提供全周期税收支持。升级“‘一带一路’——税智链工作总窗口”服务品牌，为“引进来”“走出去”企业提供政策咨询、风险提示、跨境涉税争议解决等全链条服务，助力西安外向型经济发展。

五是打造宣传矩阵，深化普法惠民。纵深推进普法“六进”活动，持续优化“税惠到坊”“居易说税”“杨老师课堂”“西税税云间”可视直播答疑等系列税收宣传品牌，集中力量推出一系列让老百姓喜闻乐见的宣传作品和宣传活动，不断创新普法形式，丰富普法内容，厚植全民守法氛围。

李敏：请继续提问。

凤凰网：据了解，合规、诚信依然是今年税收宣传月的关键词，请介绍一下西安市税务局在加强纳税信用管理方面有哪些举措和成效？

国家税务总局西安市税务局总会计师 崔晓军：感谢您的提问。纳税缴费信用，是税务机关对经营主体依法履行纳税缴费义务的客观记录与综合评价，作为社会信用体系的核心组成部分，其既是税务部门优化营商环境、引导企业合规经营的重要抓手，更是企业最好的市场“金名片”。

2025年，西安市税务局按照依法依规、客观公正、动态调整的原则，推动税费同评，优化评价规则，强化信用联动，以更精细的管理、更精准的服务，持续帮助企业擦亮纳税缴费信用“金字招牌”。

2025年，全市共有78万余户纳税人参与纳税缴费信用评价，达到A级、B级和M级的守信纳税人占比近九成，其中A级纳税人5.9万户，占比7.53%，户数和占比均稳步提升，反映出我市企业依法诚信纳税意识不断增强，纳税缴费信用整体状况持续向好。

工作中，我们持续深化“事前预警、事中监控、事后修复”的全链条服务机制。2025年，共向有失分行为的8万余户纳税人精准推送了提示提醒，引导企业主动纠错；向6万余户已纠正失信行为的纳税人提供信用修复、复评辅导服务，共计修复扣分指标11万条，让信用管理既有“力度”更有“温度”。

同时，我们持续深化信用评价结果增值应用，将无形的“信用资产”转化为支持企业发展的“优良资产”。比如，2025年，我们推动全市27家金融机构向17万余户次纳税人提供“银税互动”服务，共发放贷款1300多亿元，有效缓解了企业融资难问题。再比如，我们不断拓展纳税缴费信用在各个领域的应用场景，在高新区推出“税信+医疗”服务，让A级纳税人在员工就医等方面享受便利，在周至县推出“税信+旅游”服务，让A级纳税企业的法人代表在周至主要景点享受免门票服务，企业纳税缴费信用实实在在变成了融资、服务、生活各方面的“真金白银”。

目前，今年的纳税缴费信用评价工作正在开展，企业可登录电子税务局查询指标扣分及判级情况。最终评价结果预计4月中下旬正式发布。若对评价结果有异议，或已纠正失信行为的，可发起复评、修复申请。

下一步，我们将继续夯实纳税缴费信用基石，拓展守信激励应用场景，深化跨部门信息互通共享，携手共建“守信受益、失信受限”的诚信社会格局。

李敏：由于时间关系，还有最后一个问题，请提问。

西安日报：刚才介绍情况时提到，支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税超过300亿元，请问目前科创企业和制造业企业能享受哪些减税降费政策？我们西安市税务局是如何推动这些政策落地的？

国家税务总局西安市税务局二级巡视员 樊迎革：感谢您的提问。具体的减税降费政策是比较多的，目前支持科技创新税费优惠政策共50余项，覆盖创业投资、研究与试验开发、成果转化、重点产业发展、全产业链等科技创新全环节。支持制造业发展税费优惠政策共31项，包括支持制造业发展专项政策，以及普惠性政策中对制造业发展支持力度较大的减税降费政策。大家可以登录国家税务总局网站，在税费优惠政策专栏中下载相关政策指引。

为了精准高效地把税费优惠政策送到企业手中，我们重点做好以下四方面工作：一是聚焦重点领域，强化产业支撑。 紧盯科技创新、绿色转型、先进制造业等关键赛道，充分释放税费优惠的叠加、放大和倍增效应，加快培育先导性和支柱性产业，助力企业形成“研发投入—享受优惠—研发再投入”的良性循环。二是坚持需求导向，精准推送政策。通过“税收大数据”为企业“画像”，精准分析企业政策需求，选派业务骨干担任政策辅导专员，常态化开展“税企联动”和“政策上门”活动，主动帮助企业掌握政策要点、规范内控流程，确保合规享受红利。三是升级服务标准，优化办税体验。细化征管规定及配套措施，优化办税系统功能，大幅提升政策享受便利度。规范税费服务执行标准，推动办税服务厅与12366热线一体转型升级，明确“前台、中台、后台”三区19项建设任务，全面提升“一站式”服务效能。四是贯通全链环节，确保应享尽享。统筹做好“办前、办中、办后”全周期的政策精准推送，围绕热点诉求准确投放高质量宣传辅导产品，确保企业“应知尽知、应享尽享”，为产业发展提供坚实支撑。

下一步，我们将围绕传统产业升级和新兴产业、未来产业项目，分析相关产业链上下游企业涉税需求，以更实的举措推动红利直达快享，以更优的服务助力企业创新发展，为培育壮大新动能贡献税务力量。谢谢大家！

李敏：谢谢媒体朋友的提问和各位发布人的回答！请大家积极做好相关报道。本场新闻发布会到此结束。