【实录】“统筹推进‘十个聚焦’ 实现‘十五五’良好开局”主题系列新闻发布会

4月16日，市委宣传部、市政府新闻办举行“统筹推进‘十个聚焦’ 实现‘十五五’良好开局”主题系列新闻发布会第八场。邀请市交通运输局局长马胜利、市住建局副局长雷涛、市城管局副局长张国立到会，介绍有关情况并回答媒体提问。市委宣传部副部长、市政府新闻办主任李敏主持。

李敏：各位记者朋友，欢迎出席“统筹推进‘十个聚焦’ 实现‘十五五’良好开局”主题系列新闻发布会第八场。今天，我们围绕城市基础设施迭代升级，城市综合治理提质增效的主题，邀请到了相关部门负责同志，介绍工作思路并回答记者提问。出席本场发布会的有，市交通运输局局长马胜利先生、市住建局副局长雷涛先生、市城管局副局长张国立先生。下面，首先有请马胜利局长介绍我市交通运输工作开展情况。

马胜利：各位媒体朋友，大家上午好！感谢大家长期以来对西安市交通运输行业的关心与支持。今天，我将围绕市交通运输局贯彻落实市委十四届十次全会精神，向大家作简要介绍。

2025年，市交通运输局坚持以高质量发展为主线，全力推进现代化综合交通运输体系建设，各行业领域工作取得扎实成效。

一是聚焦项目牵引，综合交通网络加快完善。重点项目攻坚提速，城市环线临潼经高陵至机场段、210国道过境公路等4个重点项目取得关键进展，西延高铁如期通车，机场三期T5航站楼及南二跑道建成投用，21个补链强链支持项目形成生产力，交通基础设施支撑作用持续增强。

二是聚焦服务提质，运输供给质量稳步提升。公共交通服务不断优化，全年新开调整公交线路91条，地铁15号线一期按期通车运营，轨道交通与常规公交接驳率稳步提高。货运物流网络持续延伸，建成行政建制村快递服务站点2404个、覆盖率达99.3%，低空经济物流配送试点线路投运。国省道管养水平持续提升，建养一体化、市场化养护试点取得积极进展，西安公路低空智巡管理平台建成启用。新老业态融合协同发展不断深化，巡游出租车新能源化更新有序推进，合规网约车识别码张贴超90%，共享单车合规率达到95%。

三是聚焦改革创新，行业治理能力显著增强。重点领域治理成效明显，客运秩序专项整治深入推进，重点区域非法营运投诉同比下降44%。绿色转型步伐持续加快，全面完成国三及以下柴油货车淘汰任务，重点行业清洁运输比例提升至88.9%，811家汽修企业水性面漆替代改造全面达标。智慧科技赋能行业治理，西安交通运输应急保障与协同调度平台基本功能开发完成，智慧交通项目正式启动建设，在全省率先建成路面病害AI智能巡检系统，巡检效率提升300%以上。

四是聚焦安全基础，行业发展环境稳固向好。安全生产基础不断夯实，持续抓好安全生产、极端天气和自然灾害风险防范，深入开展春运、春节、汛期等重点时段风险隐患排查整治。路网运行调度体系初步建成，形成“1个市级中心+9个县级中心”的协同调度格局；“西安市公路基础设施监测预警平台”建成，成功预警处置多起山区公路边坡险情。“两客一危”重点运输企业安全生产标准化达标率达到100%，从业人员安全培训覆盖面持续拓展。

2026年是“十五五”开局之年，全市交通运输系统将坚决贯彻落实市委全会各项决策部署，牢牢把握“四个更加注重”“七个必须坚持”“十个聚焦”的工作要求，锚定目标、全面发力、精准突破、狠抓落实，着力做好以下六个方面工作：

一是突出规划引领，全力保障重大项目早开快建。加快推动城市环线临潼经高陵至机场段、高新至鄠邑高速复合通道、210国道西安过境公路、西户路、草堂工业区铁路专用线等项目按期开工建设。同步推进绕城高速扩能改造、城市环线南段和西段等项目前期工作，持续夯实综合交通发展基础支撑。

二是突出精细管养，全面提升路网通行服务能力。持续实施公路管养能力提升三年行动，大力推广长周期、片区化集中养护新模式；实施新一轮农村公路提升行动，新改建农村公路40公里以上。加快推进农村公路危旧桥梁改造和安全生命防护工程，年内计划改造危桥18座，实施安防工程20公里。

三是突出服务优化，着力构建普惠优质出行体系。推动运输服务从“有”向“好”转变，优化调整公交线路40条，有序推进轨道交通老旧设施设备更新改造。持续巩固建制村通客车成果，完善县乡村三级物流寄递网络。严格落实各项通行费减免政策，加强对“三车”司机群体的协同监管和关心关爱。

四是突出法治保障，持续提升行业综合治理效能。加快推动网约车及共享单车管理办法制修订工作，持续深化交通运输综合执法改革，开展网约车无序低价竞争专项整治，强化共享单车动态考核与结果运用，实施小微客车租赁高质量发展三年行动。

五是突出科技赋能，加快培育行业发展新质生产力。加快推动智慧交通调度管理平台交通运输管理子系统、一体化出行服务平台等项目建设，积极探索“人工智能＋交通运输”创新应用场景，审慎推动低空经济物流配送、自动驾驶等新业态新模式试点，持续推进大宗货物“公转铁”，加快运输装备清洁化更新。

六是突出本质安全，坚决筑牢行业安全发展屏障。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，严格落实交通运输部“三十条”硬措施和灾害天气主动防御机制，加快普通国道安全韧性提升工程，持续推进风险路段监测预警设施布设应用，加强应急队伍建设和物资储备，切实保障从业人员合法权益。我的介绍就到这里，谢谢大家！

李敏：谢谢马局长。下面请雷涛副局长介绍我市城市更新、城乡协调发展等工作开展情况。

雷涛：各位媒体朋友，大家好！感谢大家长期以来对西安住建工作的关注与支持。今天，我围绕市住建局贯彻落实市委十四届十次全会精神，向大家作简要介绍。

过去一年，我们紧扣稳增长、惠民生、防风险的工作主线，扎实做好产业支撑、城市更新、民生保障和城乡协调发展等各项工作，主要成效表现在以下4个方面：

一、全力推动房地产、建筑业两大支柱产业提质增效。一是适时出台促进房地产市场平稳健康发展12条措施，落实房地产融资协调机制，用好“白名单”制度，精准纾困企业资金难题，开展住房“以旧换新”、装修补贴、住博会等促消费活动，有效释放刚性和改善性住房需求，推动房地产市场止跌回稳。二是紧盯建筑业总产值增长目标，落实建筑业高质量发展17条措施，用好奖补资金，支持企业贡献产值增量；注重挖掘产值潜力，新增企业440家，全市特级建筑企业数达到35家；深入推进智能建造试点，装配式建筑、绿色建材全域推广，累计创建138家智能建造产业链企业和41个试点项目，绿色建筑竣工面积占比达到100%，新开工装配式建筑面积占比达到41.2%。

二、加快推进城市更新行动，系统提升城市能级品质。高质量实施4大类31个城市更新项目，启动西电、团结、幸福林带等重点片区更新，系统实施张家堡片区城市公共空间更新与功能提升项目，深入推进“1+5”地下管网安全提升三年行动，实施227个管网改造项目，燃气、供水、排水、供热、电力等城市生命线安全运行水平显著提升。建成地铁15号线一期，全面完成地铁三期规划建设，地铁运营里程达到422公里。建成幸福路跨陇海线北延伸主线，完成雁塔路立交、西南二环立交交通优化工程、广运潭大道跨绕城高速项目，实施9条主干道、72条次支路微改造，打通8条断头路，城市道路通行效率平均提升15%以上，市民出行更加便捷顺畅。

三、聚焦群众急难愁盼，用心用情办好民生实事。新建公租房2239套、保租房5209套，筹集经济补偿房5010套，提供各类房源4.25万套，有效解决新市民、青年人住房困难问题。开工改造老旧小区128个，实施老旧住宅电梯更新改造1006部，新开工公共停车位1.5万个，新增住宅小区电动自行车充电接口4.4万个，完成247个临电小区和210个合表户小区供电改造，一批群众关心的居住、出行、用电难题得到有效解决。

四、坚持补强短板弱项，促进城乡融合发展。全面落实县城建设补短板提品质实施方案，推进“五区两县”64个县城建设项目，县城路网、市政设施、公共服务短板加快补齐，城乡融合发展新格局加快形成。实施25个镇街小城镇品质提升行动，建成市级美丽村庄60个，全市美丽村庄达标数量突破800个，农村人居环境显著改善。完成农村危房改造41户、农房抗震改造770户，实现农村低收入群体住房安全应保尽保。

2026年是“十五五”开局之年，全市住建系统将紧扣市委全会工作部署，围绕“十个聚焦”重点工作，牢牢把握城市发展“两个重大转变”，统筹稳增长、惠民生、防风险、促转型、优治理，奋力推动西安住建事业高质量发展。

一、稳定支柱产业，推动转型发展，筑牢高质量发展“基本盘”。一是出台稳市场政策组合拳，全面清理优化房地产市场限制性政策，促进房地产市场平稳健康发展；盘活存量用房、商办用房、公房及城改多余安置房等闲置资产，规范二手房交易、畅通流通渠道，有效释放刚性和改善性住房需求；稳妥推进现房销售制、主办银行制、项目法人制试点，加快构建房地产发展新模式。二是推动建筑业转型升级，持续落实建筑业高质量发展17条措施，强化助企纾困、工程款清欠和劳保费清退返还，切实缓解企业资金压力；按季度培育挖潜建筑企业，推动规下企业升规入统、新增入库企业应入尽入；深化智能建造试点，推广装配式建筑、绿色建材，延链补链打造千亿级智能建造产业集群。三是扩大住建领域有效投资规模，完成市政道路、新型城镇化、公共停车场等市政基础设施建设投资170亿元，城市更新领域建设投资160亿元。

二、实施城市更新，提升城市功能品质，打造城市内涵式发展样板。一是高质量推进355个城市更新项目，重点实施城镇老旧小区、市政基础设施、城中村市政配套、公共空间、老旧街（厂）区五大类改造，打造一批示范样板，提升城市功能品质。二是实施150个燃气、供水、排水、供热、污水管网改造项目，持续筑牢城市生命线安全防线，提升城市承载能力。三是加快推进幸福林带、团结、西电等重点片区更新，实施劳动南路城市公共空间更新改造。四是统筹推进完整社区建设，建立社区体检与城市更新一体推进机制，梳理完整社区建设“三张清单”，因地制宜补齐公共服务设施短板。

三、完善基础设施，统筹市政道路建设，全面提升城市出行体验。一是实施长安南路、汉城路2条主干路和10个重点十字路口微治理工程，打通7条断头路，新建尚耕路、西沣三路，加快推进三环路节点改造项目，完善骨架路网，持续提升通行效率；二是推动实施89项区县级市政道路建设项目，重点完善学校、医院、住宅小区周边配套道路，畅通微循环，有效分流主干道交通压力；三是完善综合交通体系，加快报批轨道交通四期建设规划，完成高铁东站片区外围快速路及立交衔接工程；四是完善城市功能配套，开工建设公共停车位1.2万个，优化慢行交通系统，打造更加便捷畅通的出行环境。

四、优化住房保障，改善居住服务，持续增强群众幸福感满意度。一是健全住房保障体系，修订公租房、配售型保障房管理办法，进一步优化保障房规模结构，筹集保障性租赁住房3500套、公租房1500套，筹集5000套经济补偿房纳入保租房管理。二是用心办好民生实事，开工改造老旧小区32个，加装改造电梯500部以上，更新改造电梯1500台，完成210个合表户小区供电改造。三是全面提升物业服务质量，出台15项配套政策文件，规范物业行业管理，完善信用评价体系，推动符合条件的住宅小区业委会（物管会）覆盖率达到80%以上；开展行业“大清扫”行动，紧盯投诉集中小区彻底整改，切实提升群众满意度。

五、统筹城乡建设，促进融合提质，加快实现城乡协调发展。一是深化县城建设补短板，提升县城综合承载能力，遴选20个小城镇，提升建设品质，完善基础设施和公共服务设施配套水平。二是实施农村村内道路提升行动，推动81个市级传统村落系统性保护与活化发展。三是保障农房安全，完成农村危房改造65户、农房抗震改造660户，建立规范有序、监管到位的农房建设管理长效机制。我的介绍就到这里，谢谢大家！

李敏：谢谢雷局长。下面请张国立副局长介绍我市城市管理和综合执法工作开展情况。

张国立：各位媒体朋友，上午好，感谢大家对城市管理工作的关心与支持！2025年，我们以体制改革和城市更新为牵引，精心开展建设、管理、执法、运维各项工作，推动城市管理科学化、精细化、智慧化水平提升。

一是重点项目稳步推进。实施基础设施补短板行动，发挥重点项目的牵引作用，推进燃气、供热、环卫、绿化、照明及道路桥梁等6个领域重点项目186个，总投资156.6亿元；2025年完成阶段性投资46.8亿元，已完工项目57个，总共建设改造燃气场站4座、燃气管道1155.7公里，供热场站17座、供热管道143.5公里，市政基础设施更加完善、安全效能进一步提升。

二是城市环境持续优化。聚焦卫生死角、占道经营、地铁站点周边秩序、非机动车停放等4类城市乱象进行整治，集中纠治各类脏乱差问题，规范设置临时占道摊群点195处，施划人行道非机动车临时停车位1070处，全市保洁优级道路达92%以上，城市环境品质持续改善。

三是垃圾治理成效明显。扎实推进生活垃圾分类治理，10座大型末端处理设施稳定运行，共处理其他垃圾400万吨、厨余垃圾43万吨、飞灰近14万吨，并充分发挥发电、供热等综合效益，蓝田焚烧厂被中环协评为高效清洁焚烧企业。还加强了建筑垃圾全过程治理，整治乱堆乱倒300余处，清理垃圾200余万立方米，黑排乱倒行为得到有效遏制。

四是设施管护精细长效。对重点城市道路实行“一日两巡”“即损即修”，修补路面132万平方米、人行道37万平方米，处置照明设施故障1.1万余个。开展城市绿地提质美化行动，新增绿地约90万平方米、口袋公园25个，建成红旗铁路公园和航跃公园，城市绿地系统更加完善。新建改造公厕254座，进一步满足群众如厕需求。

五是为民服务提质增效。出台25条保障措施来加强供热全链条管理，全市集中供热面积达4.21亿平方米，较上个采暖季增加3800万平方米，供热问题反映比2024年下降10%。深入开展“城市管理进社区，服务群众面对面”活动，协调解决群众急难愁盼问题近3万件。持续优化审批服务，75个服务事项实现全程网办，“一次办”事项占比近40%，办事时限压缩78%。

六是安全形势总体平稳。持续开展燃气供热、道路桥梁等重点领域安全隐患排查整治，共排查治理燃气隐患近7000处，检修供热管网1600多公里，完成3000多条城市道路空洞探测和500余座城市桥梁隐患排查，行业安全生产平稳有序。

今年，我局将着力抓好管理方式优化升级、基础设施更新改造、城市环境精细治理、城市运行安全保障，不断推动城市管理高质量发展。

一是完善法规政策，优化城市的管理方式。推进《建筑垃圾管理条例》《集中供热条例》等法规的修订，完善城管执法领域法治保障。健全城市管理统筹协调机制，提升指挥调度效能。

二是聚焦项目建设，补齐基础设施的短板。计划实施燃气建设项目21个、供热建设项目37个，全年新建、改造市政燃气管网70公里、市政供热管网16公里，增加污水源热泵供热面积50万平方米。加快市政设施更新改造，抓实城市道路照明维护、城市道路桥隧大中修和日常小修，及时消除安全隐患。

三是狠抓精管细治，打造干净整洁、平安有序的城市环境。提升城市小微公共空间绿化品质，开展苗木缺株断档、草坪斑秃等问题综合治理，准备建设提升20座口袋公园、社区公园。增设非机动车临时停车位500处，持续开展占道经营、共享单车、餐饮油烟、公园广场噪音和广告招牌整治，进一步消除城市乱象。科学处置道路塌陷和桥梁病害，实施道路空洞排查整治和跨河桥安全排查，确保主次干道养护状况完好。

四是健全工作链条，提升垃圾治理质效。加强生活垃圾处置设施运行监管，开展填埋场环境污染隐患排查治理，提高设施运行效能；深化黑垃圾堆放点整治，持续巩固治理成效。加强建筑垃圾排放、运输、消纳、利用各环节管理，全面推行转移联单制度，依法打击黑排乱倒违法行为，加大装修垃圾的监管力度，支持资源化利用企业扩能提质，稳步提升建筑垃圾管理水平。

五是突出防治并举，保障城市运行安全。落实重要节日、重大活动和极端天气期间的安全防范和应急保障措施，实现隐患动态清零、风险可控在控、事件闭环管理。应用城市运行管理服务平台，整合各行业管理数据，强化数据分析应用。推进基础设施物联监测体系建设，加快前端物联感知设备布置，年底前实现中心城区燃气高风险点位监测的全覆盖。

我的介绍就到这里，热诚欢迎媒体朋友及社会各界为我们的城市管理工作建言献策、提供宝贵支持。谢谢大家！

李敏：谢谢张局长。发布人介绍情况就到这里，接下来是媒体提问环节。提问前，请记者朋友先通报所在新闻机构。请提问。

中国网：交通基础设施建设事关国计民生。请问马局长，西安市今年在推进重大交通基础设施项目建设方面有哪些具体安排和保障措施？

马胜利：感谢您的提问。2026年是“十五五”开局之年，抓好重大项目建设对于起好步、开好局至关重要。我们将以规划落地和项目攻坚为核心，全力推动一批强基础、利长远的重大交通基础设施项目加快实施。

在规划与机制保障方面：我们将紧密衔接国家、省、市上位规划，全面对标部省要求，上半年完成我市“十五五”综合交通运输发展规划报批工作。加强重大项目储备，深化跨部门协同，全力破解土地、资金等要素保障和前期审批中的难点堵点，积极争取上级政策资金支持，为项目顺利推进奠定坚实基础。

在具体项目方面，全力推动以下5个重点项目建设：

210国道西安过境公路项目：全力加快项目建设步伐，抓紧完成征地拆迁工作，优化施工组织方案，加大机械人力投入，推动形成更多实体工程量。同步加快推进自由流收费交通强国试点申报和项目特许经营模式调整工作。

西安城市环线临潼经高陵至机场段项目：加快开展工可研、初步设计、先行用地等各项前期审批手续，全力攻坚、抢抓节点，力争在7月底前取得相关批复，确保9月底前开工建设。

高新至鄠邑高速复合通道项目：加快推进项目先行用地报审工作，力争4月底前取得批复，确保6月底前顺利开工建设。

西户路项目：全力推进建设用地手续办理，提前做好施工准备工作，调配储备充足施工人员和机械设备，下半年全面开工建设。

草堂工业区铁路货运专用线项目：积极配合做好国家用地报批工作，下半年开工建设，年底前基本完成桥梁下部结构施工任务，持续加强建设过程监督管理，确保项目规范、高效、有序推进。

我们将强化跨部门协同联动，压缩前期手续审批时限，积极争取上级资金政策支持，统筹做好用地保障，全力破解瓶颈制约，确保项目早开工、早建设、早投用，为“十五五”交通运输高质量发展打下坚实基础。

李敏：请提问。

陕西日报：雷局长，去年我市开展市政道路微改造，提升了城市道路通行效率，大家日常出行也深有体会。请问一下今年有哪些重点市政道路建设项目？

雷涛：感谢你的提问。我市市政道路重点项目建设按照“查漏补缺”的原则和城市内涵式发展及城市更新理念，根据轻重缓急，以“群众可感可及、当年立项当年建成”为目标，今年共安排市政道路建设项目21项，涵盖新建道路、主干路微治理、重点十字路口微治理和断头路打通四大类。我分别说明。

一是加快打通城市“主动脉”，着力推进新建道路工程建设。今年，我们将启动西沣三路、尚耕路等2项新建市政道路项目。这些道路建成后将有效串联重点片区，完善骨架路网，服务产业片区发展，促进区域互联互通，加快构建与西安功能定位相适应的特大城市高质量综合交通体系，目前各项前期工作正按计划推进，确保年内完成主体工程。

二是持续深化主干路“微治理”，以小切口撬动大畅通。过去两年实施市政道路微改造408.76公里，取得明显成效，全市道路通行效率平均提升10%–20%，中心城区整体通行效率提升约15%，平均车速提升13%。根据高德地图官网数据，2024年度我市交通健康指数同比上升2.24%，2025年度同比上升3.84%，城市交通运行态势持续向好。在此基础上，今年我们将对长安南路、丈八北路—汉城路等2条主干道实施微治理工程，通过优化路口渠化、调整车道功能、完善慢行系统等措施，进一步挖掘现有道路潜力，重塑路网功能，提升主干路通行效率，让市民日常出行更加顺畅舒心。

三是聚焦重点十字路口“微改造”，精准打通交通堵点。针对市民反映强烈的东南城角等10个拥堵路口，我们将采取“一点一策”的方式，实施十字路口微治理工程。通过压缩施工周期、减少对交通的影响，力争在今年10月底前全部完工，切实缓解节点性拥堵，让城市交通“微循环”更加灵动高效。

四是全力攻坚“断头路”，织密城市路网毛细血管。今年，我们将加快推进大学东路西段等7条断头路打通工程。这些项目分布在碑林、莲湖、雁塔、未央等行政区，计划年底前全部建成通车，进一步畅通城市交通“最后一公里”，让群众出行不再绕远。

以上就是今年市政道路建设项目的总体安排。下一步，市住建局将会同各区县政府、开发区管委会及相关建设单位，压实责任、挂图作战，确保各项目按时开工、按期完工，努力以实实在在的建设成效，回应市民群众对便捷出行的新期待。谢谢大家。

李敏：请继续提问。

中国日报：市民群众对城市精细化管理工作很关注。请问市城管执法局，在整治城市乱象、打造优美城市环境方面将采取哪些举措？

张国立：感谢您的提问！我们计划用100天左右的时间，集中治理一批对市容市貌影响突出的问题，并在此基础上扩大治理效果、建立长效机制，全力为市民朋友打造一个打造干净整洁、平安有序的城市环境。

一是围绕重点区域进行提升，落实精管细治“硬举措”。抓好机场、高铁站、火车站、汽车客运站、地铁站、城市出入口、旅游景区、公园广场、中小学校、商业综合体等重点区域的环境秩序保障，进行集中整治并长效保持。在摊群点集中区域、行政管理交叉区域、建设项目施工区域、背街小巷及城乡接合部开展清脏治乱行动，来推进管理薄弱区域环境的提升。抓好群众家门口的“小事”，比如居民小区附近的车辆停放、占道经营、占绿毁绿、垃圾乱倒、商业噪音、油烟污染、公厕脏乱差等问题，为群众打造整洁舒心的生活环境。

二是针对季节特点强管理，打造整洁优美“软环境”。结合五一、端午节日环境保障，强化对突发问题的应急处置，确保节日环境安全祥和。抓住季节节点，抓好绿化补栽、飞絮落果治理、苗木修剪整形、口袋公园建设、绿地开放共享等工作，持续提升园林绿化管养水平。还有就是要服务重点项目，优化挖掘占道、树木迁移、建筑垃圾清运等事项的审批流程，也要对施工围挡不规范、建筑垃圾“黑车”“黑中转”“黑消纳”等问题进行严肃查处，确保项目高效推进、安全施工。

三是紧盯群众需求抓保障，打通服务群众“工作链”。建立健全常态化、精细化城市管理管护机制，及时对城市家具进行清洁、维修、更换。组织供热企业开展供热设施“冬病夏治”，全面排查整治安全隐患，加大供热直管到户改造力度，从根子上提升供热服务能力。全面推行户外招牌设施设置上门指导服务，压缩申报材料和办结时限，探索推行“微变更免审查”等人性化管理措施，争取让企业、商户少跑路、不跑路。谢谢大家！

李敏：请提问。

国际在线：围绕“西部示范、西安先行”使命和建设国际性综合交通枢纽城市目标，市交通局在“十五五”期间将重点从哪几个战略维度布局和发力？

马胜利：感谢您的提问。“十五五”期间西安交通运输工作将聚焦“西部示范、西安先行”的使命任务，立足建设国际性综合交通枢纽城市目标，突出优化网络布局、统筹融合发展、转型提质升级三个方向，促进交通与需求、运输方式、跨领域创新、区域协同深度融合，聚焦补短板、扩开放、优服务、强创新、优治理，重点在四个方面持续用力：

一是紧扣“开路先锋”战略定位，强化交通“先行官”的支撑作用。加快推进西安都市圈、关中平原城市群互联互通交通基础设施建设，积极融入国家综合立体交通网主骨架，着力构建与区域重大战略、主体功能区布局深度融合的现代化综合交通支撑体系，在服务全国统一大市场建设、促进优势互补和协同发展中展现更大作为。

二是紧扣“人民城市”重要理念，践行“投资于人”的价值导向。积极推动不同运输方式深度融合与高效衔接，不断提升出行服务的便捷性、舒适性与包容性，加快完善“轨道交通为主体、常规公交为基础、慢行交通为延伸”的一体化出行体系，在优化运输服务供给、保障公平共享上拿出更实举措。

三是紧扣“一体化融合”发展方向，探索“内涵集约”的发展路径。统筹提升都市圈城际通勤和城市内部交通运行效率，系统推动交通网络与城市空间、产业布局、生态格局深度融合，加快形成“布局完善、衔接顺畅、运行高效”的综合立体交通网络体系，在提升城市承载能力、枢纽辐射能力上实现更大突破。

四是紧扣“统筹发展和安全”重大要求，树牢“安全韧性”的底线思维。扎实推进交通绿色低碳转型，加快新技术与交通治理深度融合，持续推动运输结构优化与物流降本增效，加快构建布局完善、反应快速、稳固可靠的现代化综合交通应急保障体系，在提升行业本质安全水平、增强可持续发展动能上取得更大成效。

李敏：请继续提问。

中国报道：雷涛局长您好，您刚才提到“实施城市更新，提升城市功能品质”。能否请您详细介绍一下，我市今年城市更新工作的整体思路？

雷涛：感谢你的提问。下面我就今年城市更新的工作思路作一介绍：2026年，我们将充分发挥创新驱动作用，以国企作为项目谋划统筹实施主体，构建“体检诊断、空间匹配、落图耦合、项目生成、资金平衡、实施评估”的全链条闭环机制，推动城市更新从分散实施向统筹集成、从单点改造向片区提升、从以建设为主向建管运营并重三大战略性转变，奋力打造具有西安特色、可复制推广的城市更新实践路径。

一是体系化谋篇布局，筑牢高质量发展根基。立足“全市一盘棋”，统筹多部门开展项目包联评联审，推动行政与技术深度融合，形成“空间谋划、联评联审、分类推进、梯次实施”的工作格局。聚焦老旧小区、老旧街厂区、城市公共空间、市政基础设施、城棚改及城中村配套五大领域，统筹谋划项目包160个、子项目355个，总投资348亿元，全部纳入年度建设计划。

二是多元化资金保障，创新可持续投融资模式。精准对接国家政策投向，梳理出符合中央资金支持的项目312个，申请资金140亿元。构建财政资金打底、政策工具撬动、市场融资赋能、社会资本参与、居民合理共担的可持续投融资体系，盘活低效闲置资产资源，聚焦老旧小区改造等重点领域，创新资金筹措机制，有效破解资金难题。

三是示范化引领带动，打造高品质标杆样板。聚焦新城区东新街片区、碑林区边家村片区等重点片区，优化完善规划设计方案，统筹推进机制创新、资产盘活、原拆原建等重点工作，打造一批功能完善、特色鲜明、群众满意的城市更新示范样板，以点带面推动城市更新提质增效。

通过体系化谋篇布局、多元化资金保障、示范化引领带动，我们将以更高站位、更实举措高质量开展西安市城市更新工作，打造示范标杆、形成西安路径，用实干实绩践行人民城市理念。

李敏：时间关系，请提最后一个问题。

西安日报：我们知道，西安市从去年启动了燃气安全能力提升行动。请问某局长，2026年这项工作目标是什么？城管部门将采取哪些具体措施？

张国立：燃气安全能力提升行动是全市城市地下管网及设施安全能力提升行动的重要组成部分，此项工作将延续到2029年。“十五五”期间，我们将坚持一张蓝图绘到底，接续推进燃气基础设施建设，筑牢燃气安全底线。2026年，我们将主要围绕燃气管网改造、供气输配系统改造等方面实施21个项目，建设改造市政燃气管道70公里、改造庭院燃气管道190公里、户内设施3.2万户。

一是强化统筹协调，科学谋划推进。认真履行牵头抓总职责，推行“一线指挥+现场处置”工作模式，落实“日检查，周小结，月调度”措施，统筹解决重点难点问题。充分发挥“行政+技术”合力，引入市燃气规划设计院等专业力量，加强科学谋划和精细管理，为项目建设提供重要支撑。

二是落实企业责任，完善资金保障。突出企业在项目建设中的主体作用，压实燃气企业、物业企业在规划落实、项目实施、安全管理、信息化建设等工作中的责任，通过完善的考核评价机制来保障项目高质量推进。组织燃气企业和物业企业，用好利好政策，争取国家和省市资金支持，采取政府资本金注入、社会融资、企业自筹等方式筹措资金，为项目建设提供资金保障。

三是加强市区联动，凝聚各方合力。主动与市级各有关部门，以及各区县、开发区进行沟通协调，通过“一事一议”等方式解决项目推进中的具体问题，全面打通项目建设堵点难点。综合运用穿透式调度、一线解决问题、风险预警提醒、考核评估等手段，督促各责任单位向前一步、主动作为，解决项目推进中的难题，全力打造部门协同、市区联动、政企互动、顺畅有力的工作格局。

四是优化施工方式，提升服务质效。针对不同项目，采用差异化施工措施，提升施工效率和质量。针对在城市主干道实施的项目，实行夜间分段实施，采用非开挖“定向钻微创”铺管、同步修复路面等工艺，缩短施工挖占时间，确保在最短时间内恢复道路通行。针对群众家里的燃气设施改造，落实当日入户改造、当日气费结转、当日竣工验收、当日置换通气要求，全力减少对群众生活的影响。谢谢大家！

李敏：谢谢各位发布人的介绍，谢谢记者朋友们的参与。请大家持续关注市委宣传部、市政府新闻办举行的“统筹推进‘十个聚焦’实现‘十五五’良好开局”主题系列新闻发布会，积极做好相关报道。本场新闻发布会到此结束。