【实录】2026年一季度西安市进出口情况 新闻发布会

4月24日，市政府新闻办举行2026年一季度西安市进出口情况新闻发布会。邀请关中海关关长齐波、机场海关关长孙磊、车站海关关长王丽英、邮局海关副关长王也，介绍有关情况并回答媒体提问。市委宣传部副部长、市政府新闻办主任李敏主持。

李敏：各位媒体朋友，上午好！欢迎出席市政府新闻办举行的新闻发布会。外贸是稳增长、稳就业、稳预期的重要支撑。今年以来，西安市外贸工作起势有力、开局亮眼。今天，我们举行本场发布会，为大家全面介绍2026年一季度西安市进出口情况。我们很高兴邀请到关中海关关长齐波先生，介绍有关情况，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有，机场海关关长孙磊先生、车站海关关长王丽英女士、邮局海关副关长王也女士。首先，请齐波关长介绍有关情况。

齐波：各位记者朋友们，上午好！很高兴和大家见面，下面由我向大家通报今年一季度西安市外贸进出口情况。

今年以来，西安地区关中、机场、车站、邮局四个隶属海关持续强化监管效能、提升服务水平，推动贸易便利化取得了显著成效。据关中海关统计，今年一季度我市进出口总值1819.22亿元，同比增长74.2%，占陕西省进出口总值的94.3%。进出口总值在全国15个副省级城市中排名第8位；增速位居全国15个副省级城市首位。其中，出口1414.06亿元，增长95.9%；进口405.16亿元，增长25.7%。

一季度我市外贸呈现以下五个特点：

特点一：规模、增速均创历史新高。一季度我市进出口总值突破1800亿元，增速达74.2%，均创历史同期新高。其中加工贸易进出口1236.4亿元，增长1.4倍，占全市进出口总值的68%。加工贸易占比持续走高，连续三个月超六成，反映出我市外贸企业深度融入国际产业链，外向型制造核心竞争力稳步提升。

特点二：对主要贸易伙伴进出口均实现大幅增长。一季度韩国、东盟为我市第一、第二大贸易伙伴。其中对韩国进出口382.2亿元，增长1.6倍；对东盟进出口363.6亿元，增长91.9%。主要贸易伙伴中增长较快的有马来西亚、中国香港、美国，分别进出口231.4亿元、199.3亿元、147.8亿元，分别增长1.5倍、1.7倍、1.4倍。对共建“一带一路”国家进出口1003.6亿元，增长85.4%。对中亚5国进出口19.3亿元，增长38.3%。

特点三：出口向新向优。高新技术产品出口1090.8亿元，增长162.2%，占全市出口总值的77.1%；“新三样”产品出口154.6亿元，增长11.9%，占比10.9%，其中锂离子蓄电池出口18.5亿元，增长4.2倍。

特点四：进口保持增长。机电产品进口327.4亿元，增长44.3%，占全市进口总值的80.8%。受春节消费需求拉动，传统内需稳步回升，进口农产品8.7亿元，增长21%，占比2.1%，其中进口食用油2.2亿元，增长4.3倍。

特点五：企业活力更足。全市有进出口记录的企业达3910家。外资企业继续发挥外贸“主引擎”作用，进出口1338.6亿元，增长1.1倍，占比提升至73.6%。民营企业3584家，占有实绩企业总数超九成，一季度进出口433.3亿元，增长25.6%，展现出强劲韧性。

今年是“十五五”开局之年，我市外贸经济首季交出亮眼答卷，是市委、市政府的精准部署与统筹引领，同时也是全市外贸系统同心协力、外贸企业积极进取的结果。

下一步，西安地区四个隶属海关将广泛应用“四关一体”工作机制，贯彻落实全国海关“更优监管、更高安全、更大便利、更严打私”工作要求，聚焦我市开放所需，竭尽海关职责所能，围绕优化升级货物贸易、大力发展服务贸易、创新发展数字贸易、绿色贸易，紧扣我市纳入2026年跨境贸易便利化专项行动试点城市的重大机遇，持续提高监管效能和服务水平，为“十五五”西安外贸开好局、起好步作出更大贡献。谢谢。

李敏：谢谢齐关长。情况介绍就到这里。下面是媒体提问环节。提问时请报一下所在新闻机构。请提问。

中国日报：据了解，刚刚过去的“4·15”全民国家安全教育日，西安海关向秦岭博物馆移交了千余件标本，其中不少来自进境邮递渠道截获的外来物种和有害生物。能否简要介绍一下，近年来海关在国门生物安全防控方面的重点工作和成效？

邮局海关副关长王也：感谢记者朋友的提问。生物安全是国家总体安全的重要组成部分，海关就是守护这道国门的第一道防线。刚才您提到的1000多件标本，其中不少就是我们邮局海关在进境邮件里截获的。在我们日常监管的邮件中，可能会见到活体毒蝎、濒危蝴蝶，可能是一条活的黄金蟒，甚至是伪装成“健康饮品”的活鱼苗——这些听起来很不可思议，却是我们的工作日常。借这个机会，我用“三道防线”来概括我们在守护国门生物安全方面的工作。

第一道防线：以“科技+制度”精准拦截。进境邮递渠道隐蔽性强，是外来物种入侵的高风险渠道。我们持续开展“严防外来物种入侵三年专项行动”，深入推进智慧海关建设，推广应用智能审图系统，对进境邮件实施CT机检和人工查验“双线核查”，“逢件必检、存疑必开”，截获的动植物及其制品，一律送实验室检测，让有害生物无处遁形。近期，海关总署还联合多部门发布了《口岸重点管控外来物种名录》，确定了首批需在口岸实施重点管控、具有潜在入侵风险的外来物种清单，这套“科技+制度”的组合拳，为我们精准查缉提供了有力支撑。

第二道防线：用“执法+立案”形成震慑。给大家报几组实打实的数字。2025年，西安邮局海关截获活体动物、昆虫标本、植物繁殖材料等动植物及其制品45批次762件，截获有害生物44种次，包括外来物种12种次。首次截获了古巴副蟾鞭蛛、埃及柱尾蝎等活体异宠21只，截获了包括大蓝闪蝶、歌神闪蝶在内的蝴蝶标本478只，还截获了抹香鲸牙齿、象牙、玳瑁等多批涉濒危物种。26年第一季度，我们截获禁止进境动植物及其制品62件，同比上升77%。其中包括加纳籽、瘤疥墨天牛等外来物种6种次，创历史同期最高。对违法违规行为，我们坚持“零容忍”，严格进行立案查处，形成了有效震慑。这些数字体现了我们监管效能的提升，但也说明风险真实存在，一刻也不能放松。

第三道防线：通过“宣传+共治”凝聚共识。打击不是目的，让更多人了解、参与才是关键。长期以来，我们通过进校园、进社区、进企业，开展了形式多样的国门生物安全宣教活动，这次西安海关向秦岭博物馆移交标本并共建法治教育基地，正是将海关“战果”转化为公众“教材”的生动实践。在此，我们也想通过各位记者朋友帮我们共同呼吁：国门生物安全，不仅是海关的事，也是我们每个人的事，希望大家坚决抵制违规携带寄递动植物及其制品进境等行为。如果收到的海外包裹中有不明来源的动植物及其制品，请不要随意丢弃或放生，守护国门，人人有责。谢谢大家！

李敏：请提问。

国际在线：刚才齐波关长的发布辞中提到了西安市纳入跨境贸易便利化专项行动试点城市，请问纳入试点对西安外贸发展有何深远影响？下一步海关将如何推动此项工作落地见效？

关中海关关长齐波：感谢记者朋友的提问。西安市成功纳入跨境贸易便利化专项行动试点城市，是国家对西安外贸发展基础与开放潜力的充分肯定，对西安外贸高质量发展具有深远且全方位的战略意义。

一是赋能外贸提质增效。试点将全面落地通关简化、监管优化、物流提速等系列举措，大幅压缩货物通关时间、降低企业合规成本，精准助力西安集成电路、新能源汽车、航空航天、特色农产品等优势产业稳订单、拓市场，推动外贸规模稳中有升、结构持续优化。

二是放大枢纽开放优势。依托中欧班列（西安）集结中心、西安咸阳国际机场空铁双枢纽，推动多式联运、跨境电商、保税维修等新业态创新发展，打通内陆开放的物流、通关、监管堵点，让西安从内陆腹地加速转变为开放前沿，深度融入共建“一带一路”大格局，打造内陆改革开放高地。

三是优化口岸营商环境。西安地区关中海关、机场海关、车站海关、邮局海关将依托“四关一体”工作机制，全面推动监管效能升级，实现监管流程更规范、企业服务更精准，持续提升西安口岸的国际竞争力，吸引更多外贸主体、产业链项目落地西安，为外贸长远发展注入强劲动能。

目前，为扩大该项政策覆盖面与影响力，海关已联合市商务局，采用“线下主会场+线上直播”双线模式，在市政府成功举办跨境贸易便利化专项行动政策宣讲会，企业参与度高，反响热烈，充分体现了市场主体对政策的高度关注与期待。下一步，海关将从三方面推动试点工作落地见效：

第一，压实责任、细化举措。海关将联合市商务局，对照国家试点任务清单，结合西安外贸发展实际，细化通关便利、业态支持、企业服务等具体落实方案，确保各项政策落地见效。

第二，精准服务、直达企业。持续开展系列政策宣讲和“一对一”帮扶活动，建立常态化政企沟通机制，对企业反映的共性问题和个性诉求逐项研究、逐项解决，确保各项便利化措施落地见效，切实增强企业获得感。

第三，总结经验、打造样板。及时梳理试点中的创新做法与成效，提炼可复制、可推广的“西安经验”，助力西安打造跨境贸易便利化的内陆标杆，为全国外贸高质量发展贡献力量。谢谢大家。

李敏：请提问。

陕西日报：进出口货物知识产权是大家广泛关注的问题。想借这个机会问一下，海关在知识产权保护工作中有哪些举措，取得了哪些成效？

车站海关关长王丽英：创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新，海关保护知识产权就是在对外开放领域保护创新。西安车站海关围绕知识产权保护，主要开展了以下工作：

一是加强宣传引导，推进社会共治。利用“4.26知识产权宣传周”“8.8海关法制宣传日”等节点，开展知识产权海关保护政策宣传“进社区”“进企业”“进校园”等服务活动，集中展示知识产权海关保护工作的各项措施成效，形成全方位集中宣传态势，营造社会共治氛围。

二是严格执法、重拳打假。在铁路口岸监管场所加大进出口侵权行为查发力度，聚焦侵权行为高发渠道、重点领域，常态化开展海关知识产权保护“龙腾行动”，敏锐识别侵权风险，重点对电子产品、日用消费品、群众生活相关商品开展精准监管，实现侵权货物全链条、全方位堵截，强力震慑进出口侵权违法乱象，不断提高消费者的信任度和安全感，彰显了海关保护权利人和国内消费者权益的职责担当。近3年来，车站海关知识产权保护工作成效显著，累计办理知识产权案件11起，扣留侵权货物6万余件，价值合计人民币 2400余万元，其中2起案件移送公安机关刑事立案。

三是强化协同配合，提升执法效能。优化跨关区执法联动，强化办案协作，持续加强黄河流域、西部陆海新通道等区域海关执法联动，邀请国内外知名品牌代理公司讲解有关商品知识。加强与相关部门的合作配合，不断健全知识产权保护协作机制，完善行刑衔接、案件移送、信息共享机制，行政保护与刑事司法实现有效衔接，积极推动构建知识产权全链条保护格局。

西安车站海关将继续坚守“守国门、促发展”的职责使命，不论是国内企业“出海”布局，还是国外企业在华发展，都让企业切实感受到自己的知识产权能够得到平等且有力的保护，为推动创新驱动发展、建设创新型国家贡献海关力量。谢谢！

李敏：请提问。

凤凰网：我们了解到海关在跨境电商、国际快件业务中承担着监管与服务的重要职责，请问针对这两类业态，海关推出了哪些优化监管、促进发展的举措？

机场海关关长孙磊：感谢您的提问。今年是“十五五”开局之年，也是我市“夯实基础、全面发力、追赶超越、先行示范”的起步之年。上个月，我市成为跨境贸易便利化专项行动新增试点城市，海关正全力配合相关政府部门，因地制宜，对5方面29项创新政策措施开展先行先试，其中“促进跨境电商进出便利”正是重点任务之一。

为此，我们采取了以下措施：

一是跨境电商9610出口让企业出海更顺畅。机场海关会同车站海关，实现空港、陆港“双港联动”，首单6985件货物无缝转关并搭载“长安号”出境，为企业提供“航空速度”与“铁路成本”优势相叠加的多元化物流选择。落实海关总署跨境电商零售出口商品跨关区退货监管模式，有效解决传统模式下退货难、成本高、周期长的行业痛点。今年一季度，西安咸阳机场海关监管9610跨境电商出口清单数1173.15万票，同比增长188.6%，清单量位居西北5省第二。

二是跨境电商1210进口让用户收货更便捷。我们推广“网购保税进口商品与非保税赠品同包同车集拼发货”创新举措，压缩通关时间近70%，指导相关企业成为中西部地区首家境外跨境电子商务境内代理人AEO企业。今年一季度，海关监管陕西西咸空港综合保税区1210跨境电商进口清单数70.03万票，同比增长81.8%，清单量位居西北5省第一。

三是个人物品类国际快件让百姓海淘更安心。我们创新打造并推广应用 “国际快件（进境）全链条数字化智能监管系统” ，实现对快件从境外启运到国内派送的全链条可视化追踪。深度应用“智能审图+集中复审”模式，既对高风险物品图像自动标识、精准拦截，又同时保障超90%的低风险包裹“秒级放行”。今年一季度，海关监管西安航空口岸个人物品类快件量123.61万票，持续保持内陆第一的领先水平。

下一步，海关将继续打造市场化、法治化、国际化一流口岸营商环境，大力推进西安航空口岸跨境电商、国际快件等业态高质量发展。

借此机会，也欢迎媒体朋友们多多宣传咱们西安市纳入跨境贸易便利化专项行动试点城市，共同为我市打赢外贸拓展硬仗贡献力量。谢谢。

李敏：请提问。

西安日报：亚洲航线发展大会后，西安开通5条全货运航线，这对西安航空口岸发展有什么带动作用？请介绍一下今年以来航空口岸客、货运量情况，以及海关都做了哪些工作？

机场海关关长孙磊：谢谢您的提问，感谢您对口岸客、货运量发展的关注。长安自古以来就是中国重要的对外开放门户。2100多年前，汉代张骞两次出使中亚，开辟出一条横贯东西、连接欧亚的古丝绸之路。西安市是国务院批复的“国际性综合交通枢纽城市”，我市“十五五”规划纲要也对“建设高效对外开放通道枢纽”作出了安排部署。西安航空口岸是西安市乃至陕西省要素最全、基础最好、活跃度最高的综合枢纽，是省、市对外开放的坚强支撑。

本次亚洲航线发展大会，西安开通至巴黎、罗马、贝加莫、雅典、巴塞罗那5条欧洲全货运航线，这是我市“空中丝绸之路”向西延伸的标志性成果，对西安航空口岸能级提升、产业集聚和对外开放具有全方位的带动作用。进一步拓宽了欧洲方向空中物流主通道，实现了对欧洲主要航空货运枢纽的广覆盖航点、高频次运力，促进西安市形成向西为主、多向延伸、覆盖欧亚的现代化国际航空货运网络格局，航空口岸国际通达性与辐射面显著增强。同时，进一步提升了口岸枢纽能级，推动口岸的基础设施、通关流程、多式联运协同升级，促进“航空+口岸+产业+贸易”一体化发展，更加巩固了陕西省向西开放通道优势。

今年以来，海关在西安航空口岸开展了跨境贸易便利化、“智慧海关”拓维提质等多个专项行动，推动我市国际客、货运量发展取得“开门红”。今年一季度，西安海关监管航空运输方式进出口贸易总值1291.3亿元，较去年同期（下同）增长1.4倍；口岸航空运输进出口货运量2.5万吨，增长92.3%。监管进出境客、货运航班3580架次，与去年同期相比基本持平；进出境旅客47.7万人次，增长11.7%。可以说，西安航空口岸呈现出国际航班起降繁忙、国际物流进出顺畅、国际旅客稳步增长的喜人发展态势。

海关处于国内国际双循环交汇枢纽节点。下一步，我们将进一步统筹发展和安全，促进我市国内国际双循环更加畅通、内外贸一体化更好发展，并一如既往，以守国门、促发展的实绩实效助推“西部示范、西安先行”。谢谢。

李敏：请继续提问。

中国网：一季度西安市外贸数据亮眼，海关在服务外贸稳规模、优结构方面推出了哪些具体举措？

关中海关关长齐波：谢谢您的提问，感谢大家对海关工作的关注。相信大家已经深深感受到，面对目前复杂严峻的国际形势，我市外贸进出口实现逆势增长，靠的是“硬实力”。西安地区关中、机场、车站、邮局4个隶属海关积极协同市级相关部门，改革创新、攻坚克难，出台了一系列“硬举措”，助力我市外贸实现“稳规模、优结构”双提升，为我市打好外贸拓展硬仗提供有力支撑。具体来说，有以下四个方面：

一是聚焦创新赋能提质，助力优势产业外贸增量增效。我们紧扣“十五五”发展规划，立足西安优势，全力支持高新技术产业、“新三样”产品外贸提质增量。推出集中查检、真空包装高新技术布控查验等便利举措，一季度监管进出口集成电路产品1025.9亿元，同比增长1.3倍。针对锂电池出口企业需求，首创“同箱多件”集约化包装监管方案，创新“分箱发运”联动机制，分别降低企业成本30%、压缩境内运输时间50%。同时，铁路口岸持续扩大出口拼箱货物“先查验后装运”监管模式适用范围，航空口岸推行“机坪直提直装”，开发“航空物流智慧监管平台”，建成“国际快件（进境）全链条数字化智能监管系统”，显著提升物流监管效能。

二是畅通双向开放通道，提升高水平对外开放能级。持续完善“智慧综保”“智慧旅检”“西安港智慧物流监控系统”等信息化平台建设，稳步推动区港一体化监管模式落地。支持拓展保税维修、保税研发，积极引导企业参与增值税一般纳税人试点，目前我市已有33家一般纳税人企业。推广综保区智慧卡口监管试点，货物进出区验放时间压缩50%，一季度全市5个综保区进出口总值1399.5亿元，占全市进出口总值的76.9%。保障中欧班列（西安）高效开行，智慧物流监管系统实现无异常集装箱“秒级”自动放行；创新“安检前置、区港联动、抵港直装”区港一体化监管模式，一季度通过此模式出口集装箱4.1万箱，为企业节约短倒、落箱成本超1000万元。顺利保障全国首票“多式联运+TIR运输”货物通关、西安—巴黎全货运航线顺利开通，持续完善全方位、多层次对外开放物流网络。

三是持续优化营商环境，打通政策落地“最后一公里”。常态化开展“关长送政策上门”，主动深入企业宣讲政策、现场指导、破解难题，一季度共开展“关长送政策上门”活动19次。高质量推动RCEP等自贸协定落地实施，全面推广原产地证书“智能审核+自助打印”，一季度签发各类原产地证书5782份，增长27.1%，帮助企业获得外方关税减免约2.2亿元。协助企业用足用好减免税政策，一季度累计为企业减免税款2927.4万元。推出鲜活易腐农食产品属地查检“绿色通道”，实行“批次检验（检疫）”改革试点，支持更多“西安制造”走向国际。

四是主动服务助企纾困，激发市场主体内生动力。健全完善关企常态化沟通机制，通过“关企对话会”精准倾听企业诉求、及时回应企业关切。大力推广“行政相对人统一管理子系统”，实现备案材料随报随核、高效办理，持续优化市场主体准入服务，一季度西安市新增报关单位812家，增长51.8%。积极释放主动披露政策红利，“一对一”指导企业线上办理，一季度办结主动披露作业3起，均依法不予处罚，免予罚款金额约70.9万元，为企业减免滞纳金2.1万元。全面推行“企业自查结果认可模式”，以暖心服务呵护市场主体活力。

下一步，海关将深入推进智慧海关建设和“智关强国”行动，不断优化监管服务举措、提升通关便利化水平，推动惠企政策直达快享、落地见效，持续助力西安市打赢外贸拓展硬仗、稳步扩大外贸规模，为西安市高水平对外开放和外贸高质量发展贡献更强海关力量。谢谢。

李敏：提最后一个问题，请提问。

中新社：在支持中欧班列（西安）高质量发展方面，海关推出了哪些便利化措施？

车站海关关长王丽英：谢谢您的提问！在西安海关的支持下，中欧班列（西安）2026年1—3月开行1631自然列，同比增长7.4%，开行量在全国持续领跑。

西安车站海关认真落实智慧海关建设和“智关强国”行动建设拓维提质部署，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，积极助力稳订单、拓市场、破围堵，不断提升中欧班列（西安）运行效能。

一是持续推进智慧口岸建设，提升口岸通关效率。进一步优化“智慧物流监管系统”功能，提升班列进出境智能化监管水平，实现查验预约、验封预约、放行补发、人工放行等全链条业务线上办理。今年一季度系统向企业发送货物物流状态信息6500余条，处置转场和过境落箱申请1691次。持续推广“舱单归并”“铁路快通”等监管模式，精简报关单随附单证，进一步压缩进出口通关时间。

二是大力支持出口集结中心扩能提质。支持西安综合保税区依托铁路口岸，深化运用“安检前置、区港联动”创新监管，拓展“保税+班列”“跨境+班列”模式，充分发挥综保区开放平台作用。一季度通过中欧班列出口集结中心出口货值87.7亿元，增长83.2%，占陕西企业通过中欧班列出口货值的94.3%。今年海关全力支持该场地的二期建设，将扩大集结区域一倍以上，可大幅提高场地利用率和货物流转效率。

三是持续优化铁路口岸综合查验场地建设。3月18日西安铁路集装箱中心站海关综合查验场地正式启用，该场地新建室内查验库，整合分散区域，实现集约化布局。消除雨雪大风恶劣天气影响，实现全天候规范化监管作业，查验场地空间利用率、作业效率大幅提升，综合查验能力大幅提升。

四是持续推广班列回程运费扣减。对符合运费扣减的企业，可在申报运费时扣除国内段运费，从而降低进口征税基数，减少企业负担。一季度为全国125家企业在1479票报关单中扣减国内段运费729.2万元，减轻企业税负137.5万元。

五是持续深化运用“陆路启运港退税”政策。搭乘班列由新疆阿拉山口和霍尔果斯及广西北部湾出境的出口货物，从西安启运后，最快3天即可拿到退税款，较原有模式节省资金周转时间1个月左右。一季度为全国3715家企业签发启运港退税业务报关单8194票。

六是充分发挥西安辖区“四关一体”协作机制作用。建立口岸查验和属地查检协同发力、无缝衔接的监管流程，解决陕西国有重点保供企业进口食用油多次开箱查验、取样检测等问题，既实现了民生物资“快检快放”，又筑牢了食品安全监管防线。春节期间西安车站海关已为4家企业共计1317吨来自俄罗斯的进口菜籽油减少检测等待时间约20天，为做好元旦、春节民生保障工作做出海关贡献。谢谢！

李敏：谢谢各位发布人的回答和记者朋友的参与！希望各位媒体朋友继续关注我市外贸工作进展，深入挖掘亮点成效，讲好西安开放故事，为推动西安经济社会高质量发展凝聚更多正能量。本场新闻发布会到此结束。