【实录】“统筹推进‘十个聚焦’ 实现‘十五五’良好开局”主题系列新闻发布会

5月8日，市委宣传部、市政府新闻办举行“统筹推进‘十个聚焦’ 实现‘十五五’良好开局”主题系列新闻发布会第九场。邀请市公安局常务副局长周军户、市司法局局长苏国峰、市应急管理局局长张兴华到会，介绍有关情况并回答媒体提问。市委宣传部副部长、市政府新闻办主任李敏主持。

李敏：各位媒体朋友，欢迎出席市委宣传部、市政府新闻办“统筹推进‘十个聚焦’ 实现‘十五五’良好开局”主题系列新闻发布会第九场。

今天我们围绕建设平安西安、法治西安，守牢全市安全发展底线的主题，邀请到了相关部门负责同志，介绍工作推进举措，并回答大家关心的问题。出席本场发布会的有：市公安局常务副局长周军户先生、市司法局局长苏国峰先生、市应急管理局局长张兴华先生。下面，首先有请周军户副局长介绍我市公安工作开展情况。

周军户：各位媒体朋友，大家好！首先，衷心感谢媒体朋友一直以来对公安工作的关心，对公安机关的大力支持！下面，我向大家简要报告全市公安机关2025年工作情况。

2025年，全市公安机关共处理各类警情340余万起，破获刑事案件2万余起，办结治安案件6.9万余起，刑事、治安发案同比分别下降12.7%、10.7%，刑事发案创近10年新低。持续加强道路交通精细化治理，事故起数、死亡人数、受伤人数和直接财产损失数同比全面下降，据高德平台《2025年度中国主要城市交通分析报告》统计，全市道路交通改善幅度在全国36个主要城市中位列第一。西安市成功获评“全国禁毒示范城市”、全省首批“平安金鼎”，社会治安满意度省考测评连续四年位列全市民生指标第一名。始终牢记“国之大者”，严打生态环境领域违法犯罪，紧盯秦岭“五乱”、非法穿越探险等开展专项整治，坚决守护蓝天、碧水、净土。U23亚洲杯预选赛等770场次大型活动安全举办，春节、“五一”“十一”安保安全顺利，钟鼓楼、大唐不夜城等城市名片安全底色更足。加强未成年人犯罪预防治理，配备近1500名中小学校法治副校长，“金盾护苗工作站”在全市190个派出所实体化运行，构建“警、社、家、校”联动共治格局。建立107家知识产权工作站，将打击、防范、服务职能前移到企业，为企业挽损6.7亿余元。建成4个综合性移民事务服务中心，持续深化“一网通办”“一窗通办”“一次办成”的“三个一”公安政务服务体系，“最多跑一次”事项占比达到99.6%，群众办事更加方便快捷。

2026年是“十五五”开局之年，是加快建设更高水平“平安西安”的关键之年，全市公安机关将统筹推进以下五个方面重点工作：

一是更加用力严打违法犯罪。针对当前人民群众反映突出的电信网络诈骗犯罪，公安机关将重点在加强专题研究、建强专门队伍、开展专案攻坚、提升专业技术“四大手段”上重点突破，并进一步压实主管部门和电信运营商、银行等企业责任，深化预警劝阻、技术反制、集群打击、人员管控等措施，不断增强内外打击治理合力，全力破案挽损、压降发案。针对严重威胁人民群众安全感、满意度的“盗抢骗”“食药环”“黄赌毒”等违法犯罪，坚持小案快破、全链打击，会同职能部门开展专项治理，坚决让违法犯罪分子付出代价。同时，我们将持续对毒品犯罪、“六霸”黑恶犯罪、网谣网暴等保持高压严打，营造干净有序的社会环境。

二是更加用情服务企业群众。深化落实领导干部定期联系商会和重点企业制度，主动对接需求，在户政、车驾管、出入境等领域出台一批更有针对性的举措。优化完善赛事、文旅、会展等大型活动审批流程，实现“管得住”与“放得活”有机统一。围绕商圈经济、夜间经济，加强重点部位巡逻防控和交通疏导，持续优化市场环境。建强用好全市4个“一站式”移民事务服务中心，为外籍高层次人才、跨境商务人员提供签证、居留“一站式”服务，让“西安机遇”更具国际吸引力。严厉打击侵犯知识产权、商业秘密以及合同诈骗、职务侵占等侵害企业合法权益犯罪，严格规范涉企行政执法和经济案件办理，让各类经济主体在西安放心投资、安心经营、舒心发展。

三是更加用心防范安全风险。实施社会治安整体防控体系建设“三年行动”，统筹优化街面警务站、公安检查站、防暴应急处突点、巡逻网格、无人机等力量布局，做实“1、3、5”分钟快反圈，加快构建圈层查控、单元防控、要素管控的立体化防控体系。全面加强钟鼓楼、大唐不夜城等重点人员密集场所大客流应对，将农村大集、规模性群众自发活动等纳入安全监管，细化安全措施，提升安全水平。坚持“人、车、路、企”一体治理，突出抓好农村地区和高速公路事故预防，加强学校、医院等周边交通秩序综合整治，全力提升道路交通保安全、保畅通能力水平。深入开展“金盾护苗”专项行动，分级分类做好罪错未成年人干预矫治。抓实抓细“九小场所”消防、物流寄递、危爆物品监管和治安重点地区综合治理，全力防风险、降事故。

四是更加主动维护社会稳定。创新落实主动警务、预防警务，加强与学校、医院、企业、社区、村组等单位的共建共治，会同政府职能部门，靠前排查化解矛盾隐患及不稳定因素，确保各类风险隐患早发现、早预警、早干预、早处置。同时加强与经济金融等职能部门的工作协同和行业主管部门的数据共享，进一步深化服务管理，严防影响社会稳定的案事件发生。

五是更加高效提升履职能力。持续深化派出所提档升级“百千工程”，扎实推进派出所标准化、规范化、智慧化建设，夯实公安工作根基。加力完善以“情指行”机制为龙头的现代警务机制体系，让警务运行更加高效顺畅。深入挖掘无人机、具身机器人、AI智能体等新技术在警务实战中的应用场景，加强各类数据资源的汇集分析，加快推进公安机关新质战斗力提升。加强公安执法办案管理中心和案件管理中心标准化智能化建设，不断提高公安工作法治化水平和执法公信力。

李敏：谢谢周局长。下面请苏国峰局长介绍我市司法行政工作开展情况。

苏国峰：各位媒体朋友们，大家上午好！感谢大家长期以来对西安司法行政工作的关注与支持，很高兴借这样的机会向大家介绍西安司法行政有关工作情况。

2025年，全市各级司法行政机关立足职能，扎实推进依法治市，以及政府立法、依法行政、刑罚执行、公共法律服务、涉外法治等各项工作，为推进中国式现代化西安实践提供了有力法治保障。一是协调推进法治西安建设更加有力。狠抓习近平法治思想学习宣传贯彻，举办各类法治学习培训60余场次，推动制定修改法规规章6部，审查重大行政决策、行政规范性文件以及其他政府涉法事务563件次，市、区县、镇（街）党政主要负责人年终述法评议实现全覆盖，探索行政争议化解新路径成效明显，被法治日报专题报道。我市3个事件、1个人获评全省“十大法治事件”“十大法治人物”。二是法治赋能高质量发展更加精准。率先在全省推行“扫码入企、亮码检查”，涉企行政检查次数同比精简30.43%。开展“送法进企”“法治体检”等活动，惠及企业2000余家。185个司法所、201个人民调解组织进驻区县、镇街综治中心，全年化解矛盾纠纷5.2万件。妥善办理涉企行政复议案件453件，为企业挽回经济损失1802万元。三是公共法律服务保障民生更加坚实。公共法律服务实体、网络、热线三大平台持续提升服务质效，全年累计向群众及企业提供法律咨询24.9万件次，律师、公证、仲裁、司法鉴定、法律援助、商事调解等总量突破40万件。“法治西安”抖音号获评西安市第四届“清朗先锋号”，“云端送法”模式获评“全国普法工作创新案例”。四是服务高水平对外开放作用更加彰显。运用“法企对接”“律企同堂培训”等机制解决企业跨境法律难题73项，全年办理律师、公证、仲裁等涉外法律服务案件3.8万余件。编发27个领域国别法律研究成果，发布涉外投资风险提示102次、涉外法律服务案例60件。成功举办第七届香港法律服务论坛、2025欧亚经济论坛商事法律服务分会等高水平交流活动，我市涉外法律服务对外影响力进一步扩大。

2026年，我们将继续高标准谋划、推进依法治市和司法行政事业高质量发展，为中国式现代化西安实践提供更加坚实有力的法治保障，奋力实现“十五五”良好开局。重点抓好以下五个方面的工作：

一是聚焦深入学习贯彻习近平法治思想，努力统筹抓实法治建设。充分发挥法治建设议事协调机构的统抓、协调、监督、推动作用，深入学习贯彻习近平法治思想，落实党中央全面依法治国工作决策部署，科学编制实施《法治西安建设实施方案（2026—2030年）》，扎实有力推进全面依法治国各项任务在我市落地落实。

二是聚焦高质量发展这一首要任务，努力优化法规规章制度供给。紧扣西安发展所需、改革所急、民生所盼，加强数字经济、平台经济等新兴领域立法调研，全面梳理现行有效法规、规章和行政规范性文件，共同做好《西安市知识产权保护条例》《西安市敬老优待规定》等法规规章的制定、修订工作，统筹推进立改废释，以高质量法规制度建设，破解发展难题，护航改革创新，回应群众期盼。

三是聚焦严格规范公正文明执法，努力推进法治政府建设。全面推行非现场执法、“扫码入企”、跨部门联合检查等包容审慎监管方式，严格落实“首违不罚”“轻微免罚”制度，规范涉企行政执法。加快陕西省行政执法和执法监督一体化平台应用，推动市、区县、镇（街）三级行政执法数据全量归集、全程上线，逐步实现行政执法全流程线上运行。认真落实《行政执法监督条例》，推动行政执法监督与法治督察、政府督查、行政复议、行政诉讼等各类监督有机贯通、相互协调，形成“督办、整改、复核、追责”全链条工作闭环，有效提升监督合力。

四是聚焦深化法治社会建设，努力提供高质量法律服务。全面启动“九五”普法，深入实施公民法治素养提升行动，持续推进国家工作人员学法用法，加强法治副校长队伍建设，扎实开展“法律进学校”“法治第一课”等活动。深化“互联网+公共法律服务”，推广在线预约、远程办理、智能咨询等应用，推动公证“跨省通办”“24小时出证”、法律援助“免申即享”，进一步优化律师、公证、仲裁、司法鉴定、法律援助等法律服务供给，用好“法治体检”“产业链+法律服务”等模式，不断提升企业及群众获取法律服务的便捷度。

五是聚焦服务保障高水平对外开放，努力深化涉外法治工作。充分发挥中国—上合组织法律服务委员会西安中心等“三个中心”的平台效应，常态化举办承办涉外法律服务会议、论坛、培训，大力培育高水平商事调解机构，支持我市律师事务所通过合并重组、设立境外分支机构等方式优化提升，支持西安仲裁委员会加快建设具有中国特色的国际一流仲裁机构，积极争取涉外法治平台建设、制度创新、人才培养、服务拓展等方面的政策和资源支持，更好地护航企业“引进来”“走出去”，实现高质量发展。我就介绍到这里，谢谢大家！

李敏：谢谢苏局长。下面请张兴华局长介绍我市应急管理工作开展情况。

张兴华：各位媒体朋友，大家上午好！首先衷心感谢大家长期以来对应急管理工作的关注与支持。下面我就全市应急管理系统的相关工作情况，向大家作简要的报告。

过去一年，我们牢固树立安全发展理念，积极防范化解重大安全风险，有效应对各类灾害事故，全市的生产安全事故起数、死亡人数持续保持了“双下降”，防汛和森林防火领域未发生人员伤亡，为中国式现代化西安实践提供了坚实的安全保障。全年工作主要呈现了以下特点：

一是安全生产形势稳定向好。我们纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，先后组织开展人员密集场所违规动火作业、建筑保温材料、危险化学品等“一件事”全链条整治，督促指导道路交通、建筑施工、城镇燃气等重点行业强化安全监管，扎实开展了黑加油站点“大扫除”行动、高层建筑重大火灾风险隐患排查整治行动等一系列重点领域安全排查，累计排查整治重大事故隐患2537项，隐患整改率、企业自查率等核心指标位居全省前列。2025年，西安市已被我省评为安全生产和消防工作优秀单位。

二是灾害防治水平显著增强。深化落实防汛减灾“四项机制”，制定“13161”临灾监测预警叫应与应急响应的联动流程，明确319处地质灾害隐患点、569个风险区的“双控管理”和147个易涝点“四个一”机制的管控方案，指导转移避险72747人次，有效应对了包括7轮强降雨在内的29轮主要降水过程。优化调整了12支 A 级森林灭火专业队伍431人，新改扩建应急避难场所178处，集中安置点17处，持续夯实了我市防灾减灾的基础。

三是应急救援能力大幅提升。完成市区两级应急指挥部标准化改造，举办了“秦岭砺兵·2025”省市联合拉动演练。开展了“月度实战演练、季度技能比武”98场次和“双盲”演练6场，有效提升了队伍专业技能和协同作战水平。指导成立西安市应急救援协会，联合五部门印发了《关于加强非法登山防范管控工作的通知》，社会救援队伍累计参与山地救援任务209次，在秦岭山区救援被困者265人次。

四是智慧应急建设取得突破。全面建成投用西安智慧应急平台，集成了10个子系统、53个功能模块，实现了监测预警、指挥调度等全链条业务的“一屏统揽”。完成了41座应急无线通讯专网固定基站的建设，为市、区县、镇街配备入网对讲机663部，新建27路森林火情监测点位；通过370M通讯专网、卫星便携站、无人机协同组网等，我们能够实现“三断”情况下现场音视频的可靠回传。森林火情监测覆盖面积扩展至2306平方公里。

五是应急管理基础不断夯实。扎实开展建设项目安全设施“三同时”、企业双重预防机制建设，全市新增双重预防机制建设单位2888家，高危行业企业投保安责险2799家。推动全市184个镇街全部建立了应急管理工作领导小组，完善市级应急物资储备库8个，区县和镇街级203个。灞桥区获评全国综合减灾示范县。我们精心组织了安全生产月活动，举办了城市安全应急装备博览会，市综合减灾科普馆接待参观人数超过5万人次。

2026年是“十五五”规划的开局之年。全市应急系统将紧扣市委全会部署，以推进治理模式向事前预防转型为主线，以应急管理体系和应急能力现代化建设为重点，谋长远而行当下，致广大而尽精微，重点围绕以下五个方面奋力答好“安全答卷”：

一是拧紧责任链条，在强化综合管理上实现新突破。按照大安全、大应急的框架要求，进一步强化安委会、减灾委和防汛抗旱、抗震救灾、森林防灭火等指挥机构的统筹协调作用，综合运用约谈提醒、通报批评、挂牌督办、行政处罚等手段，理顺各级各部门“防”与“救”的职责关系，完善统分结合、防救协调、上下联动的制度框架，确保防救衔接顺畅、责任闭环。

二是聚焦重点领域。在深化治本攻坚上彰显新成效。将持续开展道路交通、建筑施工、危险化学品、城镇燃气、消防等重点领域专项整治，动态消除重大事故隐患，确保治本攻坚三年行动圆满收官。坚持问题导向、目标导向，对各类零敲碎打的“小散远”事故易发多发的痛点和难点，实施精准靶向治理。规范涉企行政检查，提升监管效能，实现“精准监管、无事不扰”。进一步完善专家指导服务机制，帮助重点企业实现从“被动整改”向“主动预防”转变。

三是坚持预防为主，在防灾减灾救灾上构建新格局。牢固树立“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾理念，加快提升防汛减灾“四项机制”落实的精准性和有效性。认真贯彻落实《森林草原防灭火条例》，开展“森林火灾扑救能力提升项目”建设，织密森林防灭火网络；加强地质灾害隐患点巡查监测，新改建应急避难场所和集中安置点59处，把功夫下在风雨来临之前，把防线筑在灾害发生之前。

四是强化应急准备，在提升救援能力上迈出新步伐。我们将立足防大汛、抢大险、救大灾，深化物联网、无人机、卫星遥感、视频监控等技防手段应用，新建370MHz固定基站50个。构建全域覆盖、多源融合的数智防控体系。建立完善数字化应急预案，常态化开展桌面演练、实战演练和“双盲”演练，建强各类专业应急救援力量，推动市应急救援教育训练基地的建设，做好消防救援西安机动队伍驻防我市的各项保障。

五是注重强基固本，在本质安全提升上谱写新篇章。我们将认真编制全市应急管理事业“十五五”规划，积极推进应急能力提升三年行动重点项目实施，严格建设项目安全设施“三同时”管理，持续深化双重预防机制建设，建设完成市安全生产资格考试分中心直属考试基地，加大综合减灾科普馆宣传推广力度。坚持政府主导、社会协同、公众参与，健全安全标准体系，落实举报奖励制度，搭建应急产业供需平台，深化宣传教育，构建全方位、多层次的安全治理共同体，让安全理念深入人心，安全举措落地生根。为河湖安澜、人民幸福的大美西安作出我们自己的贡献。我的报告就到这里，谢谢大家！

李敏：谢谢张局长。发布人介绍情况就到这里，接下来是媒体提问环节。提问前，请记者朋友先通报所在新闻机构。请提问。

陕西日报：未成年人保护工作一直是全社会关注的焦点。想请问市公安局，在守护未成年人健康成长、强化未成年人保护方面，有哪些重点工作安排？

市公安局常务副局长周军户：感谢记者朋友的提问，未成年人保护是全社会高度关注的民生热点，也是西安公安今年履职的工作重点之一。在2026年，市公安局将坚持“保护优先、预防为主、源头治理、综合施策”，多措并举深入推进未成年人保护和违法犯罪预防，用心用情用力守护全市未成年人健康平安成长。

一是严打涉未成年人违法犯罪。在全市涉未成年人刑事案件数量和涉案未成年人数量同比“双下降”的有利基础上，对校园欺凌、拐卖儿童等违法犯罪继续保持高压严打态势，全力维护未成年人合法权益。二是持续深化“金盾护苗”专项工作。依托全市190个派出所“护苗”工作站，提升严重不良行为未成年人专门教育和矫治教育规范化水平。三是纵深推进“护校安园”专项行动。在全市中小学、幼儿园实现专职保安员配备率、校园封闭化管理率、“一键式”紧急报警和视频监控联网率、“护学岗”设置率、校园“最小应急单元”建设率“5个100%”的基础上，进一步优化校园周边治安环境，动态排查整治各类安全隐患，大力营造安全、有序、舒心的就学出行环境。四是加强关心关爱和精准帮扶。会同职能部门加强对留守、困境等未成年人的摸排帮扶，推动未成年人违法犯罪从事后处置向事前预防转变。五是强化法治宣传教育。充分发挥公安法治副校长作用，创新法治教育方式方法，持续提升未成年人自我防护、自我管理和尊法守法能力水平。

李敏：请提问。

中国日报：刚才介绍情况时提到，2026年西安将编制《法治西安建设实施方案》，请问将如何推进编制工作，有哪些重点考虑？

市司法局局长苏国峰：谢谢这位记者朋友对法治西安建设的关心。编制《法治西安建设实施方案（2026—2030年）》，是贯彻落实党中央《法治中国建设规划（2026—2030年）》和省委工作要求的重要举措，更是我市“十五五”时期法治建设的总纲领和总抓手，市司法局将坚持“对标上位、贴合实际、问题导向、群众参与”的原则，扎实推进编制工作，具体从以下四个方面进行推进：

一是精准对标衔接，把准法治建设方向。严格对标衔接法治中国、法治陕西建设规划的总体目标和重点任务，结合西安实际和“一带一路”重要节点城市的功能定位，将服务高质量发展、保障对外开放、提升基层治理能力等内容融入方案，让法治建设与城市发展战略深度融合。

二是坚持问题导向，靶向破解法治短板。全面梳理我市“十四五”时期法治建设存在的问题，围绕短板弱项开展专题调研，深入区县、开发区、企业、基层一线了解实际需求，找实问题、深挖根源，让方案的各项举措精准对接发展所需、基层所盼和民心所向。

三是广纳民意民智，切实凝聚群众共识。坚持开门编制方案，通过座谈会、问卷调查、网络征集等多种方式，广泛征求各级各部门、人大代表、政协委员、专家学者、经济主体和基层群众的意见建议，特别注重听取企业在优化法治化营商环境、拓展涉外法律服务等方面的需求，回应群众在公共法律服务、矛盾纠纷化解等方面的期盼，让法治建设发展全民参与、成果全民共享。

李敏：请继续提问。

国际在线：据了解，一些先进的救援设备都相继参与到应急救援实战中，2026年市应急管理局在信息化建设方面将开展哪些工作？

市应急管理局局长张兴华：推动公共安全治理模式向事前预防转型，实现应急管理体系和应急能力现代化，是我们今后一段时间工作的主线。要实现这个目标，推动应急管理工作，特别是应急救援、监测预警等向信息化、智慧化、无人化、系统化转型是必由之路。我们是一直高度重视新技术、新信息能力在应急管理工作的各种应用。

今年，我们将按照“数智赋能、创新驱动”的信息化建设要求，以提升救援效率为重点，积极构建全域覆盖、智能高效的数智防控体系。

一是加快实施智慧应急的战略部署，夯实数智防控基座。持续深化西安智慧应急平台的应用，进一步完善全域覆盖、多源融合、智能分析的应急大数据平台，不断强化智能化应用和辅助决策能力。加快推进森林防火监测预警提升项目，高质量完成森林火情预警及救援系统95个前端视频监控点位建设与信号的回传工作，构建“空天地人”一体化的森林火情监测网络。同时，我们将聚焦应急实战需求，开展无人机管控平台、智能体应用等应急关键技术装备先行先试和试点示范应用，以科技赋能推动应急救援战斗力的迭代升级。

二是将不断提升应急指挥和通讯保障能力，筑牢应急救援的生命线。370M是国家工信部赋予应急部门的一个专用通讯频道。以“370M固定基站保底+移动通信补盲”的协同模式，在6个沿山区县建设48座固定基站、2座卫星移动站，并整合现有的42座固定基站，打造覆盖范围广、可靠性高的应急无线通信体系。特别是在灾害多发频发、通信基础薄弱的沿山186个行政村、167个山洪灾害危险区、113个地质灾害点，实现应急通讯无线专网的全覆盖。完善市、区县（开发区）、镇街、村（社区）四级应急无线通信装备入网登记、维护全流程的管理机制，切实破解“三断”情况下的极端通讯保障难题，确保应急指挥救援的“生命线”畅通。

三是推进信息化技术应用和数据共享，强化发展支撑保障。我们将聚焦风险监测预警、指挥决策辅助、应急救援实战等关键环节，加快数智化转型步伐，通过科技赋能重塑工作流程、优化资源配置，显著提升监测预警的精准度和应急处置效率，打造全域覆盖、多源融合、实战高效的数智防控体系，系统梳理应急管理领域的技术创新成果（目前已经有一项技术成果正在申请国家专利），加快技术创新成果的转化，不断提升应急管理硬科技的实力。我们现在已经有一些在数字化、智慧化、信息化、无人化方面的应用，在我们西安市张家堡广场东北角的西安市应急指挥中心，也欢迎记者朋友来我们这里，参观指导。我就回答到这，谢谢。

李敏：请提问。

西部网：公共法律服务是市民群众比较关注的一项工作，请问今年，西安市公共法律服务将开展哪些重点工作？

市司法局局长苏国峰：感谢您对这个问题的关注。2026年，在提升公共法律服务方面，市司法局将深入贯彻落实《陕西省公共法律服务规范提升三年行动方案（2025—2027年）》及《西安市公共法律服务高质量发展的工作措施》，聚焦服务质量管控，全面提升公共法律服务的标准化、规范化水平，重点抓好以下三项工作：

一是持续深化“互联网+公共法律服务”。健全完善公共法律服务实体、热线、网络三大平台融合运行机制，进一步优化法律服务供给、提升服务便捷度，特别是推动律师、公证、仲裁、司法鉴定、商事调解等机构与重点产业园区、商会协会结对共建，推广“产业链+法律服务”模式，常态化开展“法治体检”，“点对点”提供定制化服务，同时强化供需对接结果运用，定期分析需求热点和服务短板，倒逼法律服务行业优化供给结构、提升适配能力，让优质法律服务精准直达经济主体和群众。

二是深入开展公证利企便民行动。围绕服务保障高质量发展、培育新质生产力、优化营商环境，创新拓展公证法律服务。比如，深化“减证便民”措施，做到材料能减尽减、时限能快尽快；推行延时服务、“周末不打烊”活动，最大限度满足群众公证业务需求；为大中型企业配备“公证专员”，提供定制化、常态化公证法律服务；健全“涉外公证+领事认证”工作机制，打通涉外公证便民的“最后一站”。

三是着力强化法律援助品牌建设。聚焦农民工、未成年人、妇女、老年人、残疾人、军人军属和退役军人等六个重点群体法律服务需求，扎实开展“安薪助工”“法援童行”“法护她行”“法援银龄”“扶梦助行”“法护戎光”六大行动，进一步深化法律援助“一群体一品牌”建设，同步拓展涉外、助企等品牌培育项目，不断推动法律援助向精准化、精细化升级。回答完毕，谢谢。

李敏：时间关系，请提最后两个问题。

西安日报：今年5月12日是第18个全国防灾减灾日，请问西安市今年防灾减灾救灾工作具体又有哪些措施？防灾减灾日会有哪些宣传活动？

市应急管理局局长张兴华：防灾减灾救灾工作和我们河湖安澜、人民幸福的美好生活息息相关。安全一直都是相对状态，风险实际上与我们是随时伴随。我们高度重视防灾减灾救灾工作，今年也有一系列的重点考虑。

在今年的具体工作方面，我们主要围绕三项工作开展。一是筑牢防汛抗旱的屏障。进一步发挥各级防汛办统筹协调作用，完善会商研判、预警响应、联合调度机制，进一步加强雨情、水情、汛情的监测预报预警，加快提升防汛减灾“四项机制”落实的深度、广度、精准度和有效性。开展极端暴雨致涝及退水的动态演进模拟，统筹抓好极端暴雨和超标准的洪水防范。北方城市在防汛方面一个典型的弱点，是许多人认为北方城市不会发生极端降雨，但事实上这些年降雨雨带北移以及突发天气状况变得有一点不可捉摸，突发暴雨的这种极端情况也越来越多地出现在北方城市，需要引起我们的警惕。

二是要织密森林防灭火网络。开展森林防火演练，修订完善森林火灾的应急预案；在全市沿山区县开展防火巡护、火源管理、日常检查、宣传教育、队伍建设等工作；推进林火阻隔系统、防火道路、蓄水池等基础设施建设，提升早期的处置能力。推进火险因子监测站的布设，探索构建无人机集群的灭火查打体系。

三是在夯实防灾减灾根基上要下力气。我们将进一步完善地震监测预警和会商研判机制，加强震情跟踪和趋势研判，加强地质灾害隐患点的巡查、监测。进一步理顺大震巨灾的防范应对工作机制，新改扩建城镇的应急避难场所30处，完成沿山区县29处安置点的改扩建；推进国家综合减灾社区标准化的试点建设，指导基层落实预案完善、预警响应、先期处置、避险转移等相关基础性工作。

明天是5月9日，我们响应全国的这个统一安排部署，将于明天上午在大明宫国家遗址公园举办防灾减灾宣传周的启动仪式，并开展系列的防灾减灾主题宣传活动。届时，我们也将结合我市的主要灾害类型特点，设置“技能演练、科普宣教、装备展示、互动体验、科技应用”等五大板块，集中展示我市防灾减灾救灾工作成效，普及全民防灾减灾知识和避灾的自救技能，也希望各位记者朋友和广大市民朋友前来指导、观摩。

防灾减灾救灾工作离不开市民朋友的支持和配合，也希望通过今天的新闻发布会，广大市民朋友能够积极关注我局的“西安应急管理”微信公众号，及时接收我市发布的各类预警信息，掌握必要的安全防范知识和自救互救技能，与我们携手，共同筑牢防灾减灾的人民防线。我就回答到这里，谢谢。

李敏：请继续提问。

中国报道：近年来，越来越多的外国游客走进西安、感受中国文化。想请问市公安局，在服务城市高水平对外开放、优化涉外服务保障上，具体推出了哪些务实举措？

市公安局常务副局长周军户：近年来，西安对外开放活力持续迸发，2025年入境游客同比增长91.56%。市公安局将立足职能，以系列务实有效的举措，全力服务保障高水平对外开放，让西安在全球更“出圈”、更“出彩”。一是用足用好国家政策。深化落实外国人单方面免签、与我国互免签证、外国人240小时过境免签以及西安咸阳国际机场外国人入境口岸签证办理等入境政策措施，让外国游客来西安更便捷高效。全面落地移民管理领域各项便利政策，进一步简化外国人来华工作手续办理，优化签证申请流程，吸引海外英才汇聚西安、共促发展。二是提升移民事务中心服务质效。进一步发挥西咸、高新、曲江、浐灞国际港4个移民事务服务中心作用，在实现外国人停居留证件、社保、医保、税务等6大类100余项高频业务“一站式”办理的基础上，增加政策咨询、自助导办等扩展服务，让外籍人士在西安办事更顺畅、生活更安心。三是积极营造法治化营商环境。围绕共建“一带一路”经济带，不断加强中欧班列西安国际港站、西安咸阳国际机场等重点部位及周边治安巡查，创新物流安全监管措施，助力打造“丝路自贸”“科创自贸”品牌。四是主动加强对外警务合作。充分发挥国际刑警组织国家中心局陕西联络处西安办公室作用，加强与有关国家的警务联络，提升跨境违法犯罪打击质效。

李敏：谢谢各位发布人的介绍，谢谢记者朋友们的参与。请大家持续关注“统筹推进‘十个聚焦’实现‘十五五’良好开局”主题系列新闻发布会，积极做好相关报道。

本场新闻发布会到此结束。谢谢！