【实录】“推动‘十五五’良好开局 奋力谱写中国式现代化建设的延安新篇章”系列主题新闻发布会（宜川专场）

7月2日9时，延安市人民政府新闻办公室举办“推动‘十五五’良好开局 奋力谱写中国式现代化建设的延安新篇章”系列主题新闻发布会，邀请宜川县委常委、政府常务副县长魏建文，宜川县文旅系统党委书记谢江龙，宜川县发改科技局局长喻龙，宜川县水务局局长强金龙出席，围绕“推动‘十五五’良好开局 奋力谱写中国式现代化建设的延安新篇章”这一主题，介绍有关情况，并回答大家关心的问题。发布会由延安市委宣传部四级调研员汤坤才主持。

汤坤才：女士们、先生们，媒体朋友们，大家上午好！欢迎出席延安市人民政府新闻办公室新闻发布会。

今天我们举行“推动‘十五五’良好开局 奋力谱写中国式现代化建设的延安新篇章”系列主题新闻发布会第八场——宜川县专场发布会。我们邀请到：宜川县委常委、政府常务副县长魏建文先生，宜川县文旅系统党委书记谢江龙先生，宜川县发改科技局局长喻龙先生，宜川县水务局局长强金龙先生。请他们围绕“推动‘十五五’良好开局 奋力谱写中国式现代化建设的延安新篇章”这一主题，介绍有关情况，并回答大家关心的问题。

首先，请魏建文先生作主题发布。

魏建文：各位媒体朋友，大家上午好！非常高兴与大家交流延安“十五五”规划有关情况。首先，我代表延安市委、市政府，衷心感谢大家长期以来对我市经济社会发展的关心和支持！

下面，我向大家介绍宜川县“十五五”时期发展总体思路及开局推进情况。

“十五五”时期，是宜川厚植发展新优势、攻坚突破新关口、开创发展新局面的关键五年。近年来，我们紧扣全市“一园四区”战略布局，立足宜川资源禀赋与发展阶段，确立了“五区联动”的“十五五”发展战略定位，统筹推进黄河文化活态体验区、陕北绿色能源接续区、延安苹果高质量发展协同区、黄河沿岸系统兴水生态示范区、黄河沿岸城乡融合发展先行区建设，明确GDP年均增速5.5%以上、城乡居民收入稳步增长、常住人口城镇化率达到53%的发展目标，全力打造特色鲜明、生态宜居、富民强县的现代化新宜川。

一是聚力建设黄河文化活态体验区。深度融入延安革命文物国家文物保护利用示范区、红色文化传承弘扬高地和文化资源大市向文化强市跨越大局，深化景点观光游向休闲度假游转型，推进“五大片区”有序开发；深化黄河文化、红色文化、黄土文化、军事文化等文化资源活态体验，鼓励支持文旅企业产品开发和业态创新，打造“黄河故事汇”新媒体传播品牌和黄河文化IP打卡地；加强跨区域旅游合作联动，推动产品提质、线路共建、业态互补，带动文化旅游高质量发展，力争“十五五”末首位产业产值达到18亿元。

二是聚力建设陕北绿色能源接续区。深度融入延安现代能源经济示范区和矿产开采大市向工业强市跨越大局，按照“以气为主、多元培育、绿色低碳”的发展思路，聚力“扩气、增电、优制造”，推动气、电、制造绿色循环耦合发展，加快推进“五集五区”新质工业园建设，力争“十五五”末天然气全产业链产值90亿元，工业总产值突破100亿元。

三是聚力建设延安苹果高质量发展协同区。深度融入延安苹果高质量发展先行区和苹果种植大市向苹果产业强市跨越大局，落实苹果品种品质提优、产后加工升级、品牌市场拓展、三产融合赋能、经营主体壮大“五大工程”，协同全局、错位发展，加快苹果产业标准化、市场化、产业化进程，力争“十五五”末苹果全产业链产值达到83亿元，“果菌椒翘”特色产业链群建设取得新成效。

四是聚力建设黄河沿岸系统兴水生态示范区。深度融入延安黄河流域生态保护和高质量发展先行区及化石能源大市向生态强市跨越大局，因地制宜实施黄河流域水土保持重点措施，接续构建县域内自东向西分年度梯次应用系统兴水多目标平衡做法的格局，统筹生态本底保护与生态价值转化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，努力实现生态优先、节约集约、绿色低碳发展。

五是聚力建设黄河沿岸城乡融合发展先行区。聚焦“人”的需求、“产”的需求、“安”的需求，加快以人为本、以县城为重要载体的新型城镇化建设，以“千万工程”引领乡村全面振兴，稳步推进城区提能级、镇区强功能、乡村促和美，积极构建城乡融合发展新格局，不断缩小城乡、区域、收入三大差距，扎实推进共同富裕。

围绕“五区”建设核心任务，我们还将聚焦科技创新、激发内需潜力、深化改革开放、建设文化强县、保障改善民生、筑牢安全底线、全面从严治党等重点领域，统筹做好各项工作，力争通过五年的努力，谱写中国式现代化宜川新篇章取得决定性进展，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。

今年是“十五五”开局起步之年，我们以深化“三个年”活动为抓手，聚焦重点领域攻坚突破，统筹实施“12+2+1”行动方案，全力以赴扩投资、促消费、强产业、激活力，先后制定出台了分期分批发放消费券、遍访“五上”企业、门票减量换业态增量游客留量等一系列务实措施，推动全县经济持续平稳向好，1-5月，全县完成规上工业增加值7.96亿元、增长17.6%，固定资产投资9.26亿元、增长23.9%，限上消费品零售额1.04亿元、增长13.1%，地方财政收入1.48亿元、增长59.7%，各项指标均超额完成预期目标，增速稳居全市第一方阵，为全市经济社会高质量发展贡献了宜川力量。特别是自6月1日起，我县壶口景区推出“秦晋之好·山河相依”惠民优惠政策，门票从100元降至80元、降幅20%，摆渡车票从40元降至16元、降幅60%，游客可以凭门票两日内不限次数跨省畅游两岸壶口景区，此项惠民措施极大增强了景区吸引力和游客获得感，6月份，壶口景区接待游客同比增长10.53%，游客消费同比增长9.11%。

下一步，我们将牢固树立和践行正确政绩观，锚定“十五五”发展目标不动摇，保持战略定力、坚持久久为功，一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实，凝心聚力、真抓实干，以实实在在的发展成效为延安高质量发展谱写新篇章贡献更多宜川力量。

谢谢大家！

汤坤才：谢谢魏建文先生的情况介绍。

下面，请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问，提问前请先介绍所在新闻单位。

市政府门户网站记者：文化旅游产业是宜川县首位产业，请问“十五五”期间，宜川县文化和旅游发展的总体目标是什么？有什么具体推进措施？

谢江龙回答：各位媒体朋友，大家好！习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上讲到“黄河流域自然景观壮丽秀美，沙漠浩瀚，草原广布，峡谷险峻，壶口瀑布更是气势恢宏”。壶口瀑布不仅是构成美轮美奂黄河风情画卷的风景名胜，更是中华民族精神象征，被誉为“黄河之心，民族之魂”。“十五五”期间，宜川县将致力于以壶口瀑布为核心的“五大片区”深度开发，加快推动“文旅融合”发展、全域旅游纵深拓展，促进特色文化资源创造性转化、创新性发展，为县域经济高质量发展注入强劲活力。到2030年，全县旅游接待人数突破1000万人次，首位产业产值达到18亿元，文化体验类业态营收占比提升至40%，游客人均消费突破800元。为实现这一目标，我们将重点实施四大举措：

第一，做强“一核”，让黄河文化“活”起来。围绕壶口瀑布片区核心资源，植入数字化、智能化、灯光夜游等沉浸式文化体验项目，立体多维展示大禹治水、农耕文明起源文化场景，让游客既能观赏壶口壮景，又能沉浸式感受黄河文化底蕴，到2030年，壶口景区年接待游客突破300万人次。

第二，做优“两带”，让全域旅游“连”起来。打造丹秋壶红色文化体验带、黄河沿岸文旅休闲体验带，以丰富旅游产品业态促进游客留量增长。围绕以秋林抗战纪念地、蟒头山国家森林公园、如意瀑布群、石堡寨古代军事旧址为代表的4大片区文旅资源，加快推进《黄河保卫战》实景演艺、蟒头山森林康养、流湾头休闲度假、石堡寨景区综合开发等项目，精心策划沿黄观光、红色研学、森林康养三条旅游廊道，配套建设生态驿站、公共设施，实现全县景点“串联成线、全域开花、处处可游”，到2030年，红色研学、康养度假年接待游客突破30万人次。

第三，做精“产品”，让游客体验“深”起来。打造红色研学课堂、黄河光影秀、黄河特色家宴等旅游产品，搭建“云上宜川”智慧文旅平台，实现“一部手机游宜川”。到2030年，培育3家规模以上文化企业，建成3个以上非遗产品加工基地，打造2个以上特色文旅街区。

第四，做强“品牌”，让宜川故事“传”出去。打造“黄河故事汇”新媒体传播品牌和黄河文化IP打卡地，实施文旅宣传“双百”工程，每年制作100条精品短视频、100篇深度宣传图文。推出“周末微度假”“黄河文明探源”主题旅游线路，让更多游客走进宜川、体验宜川、爱上宜川。

各位朋友，“十五五”的宜川，将是一幅“看得见生态变化、听得见黄河故事、触得到民族精神”的壮美画卷。诚挚邀请大家观壶口瀑布、品文化风情、尝特色美食！

谢谢大家！

群众新闻网记者：宜川县规划建设陕北绿色能源接续区，请问宜川县在“十五五”期间有哪些具体推进措施？

喻龙回答：感谢记者朋友的提问。“十四五”期间，宜川工业实现跨越式增长：2025年规上工业总产值57.5亿元、增加值14.93亿元，分别是2020年的12.2倍、5.3倍，二产占GDP比重从11.5%提升至25.2%，工业支撑作用显著增强。“十五五”期间，我们将紧扣全市现代能源经济示范区部署，锚定“扩气、增电、优制造”三条主线，优化产业结构、培育多元增长极，全力打造陕北绿色能源接续区，重点推进四项工作。

一是扩气延链，筑牢工业底盘。深化与长庆、辽河、延长石油等油气企业合作，稳步推进新井钻探，2026年天然气产量预计可达13.2亿立方米，2030年建成40亿方级生产基地；延伸下游高附加值产业链，布局LNG加工、提氦制氢、燃气热电联产等项目，打造百万吨级LNG生产基地，推动资源高效就地转化。

二是风光储融，培育增长引擎。“十五五”期间统筹推进三类新能源项目：加快中船20兆瓦“驭风行动”、延长石油150兆瓦陕皖通道配套风电等已批复项目落地，有序开发剩余风光资源；提速陕湖一期共享储能项目建设，坚持“风、光、储”一体化发展；布局新型储能、绿电直连、抽水蓄能、分布式智能微电网，构建“源网荷储”一体化新型电力体系。

三是三业并进，补强制造短板。针对制造业体量偏小、品类单一问题，布局三条核心赛道：发展天然气精细化工、新材料，推动能化产业向高端延伸；围绕苹果、食用菌、花椒、连翘招引精深加工项目，推动工农融合发展；布局光伏组件、天然气装备等产业，构建“材料—组件—电池—储能”全产业链。力争2030年制造业规模大幅提升，形成能源化工之外的核心产业支撑。

四是筑园提效，强化载体支撑。以省级工业园区为依托，完善“一园三区”基础设施配套，推进化工园区污水处理厂、供水厂、110千伏变电站等项目建设；深化“管委会+公司”市场化运营模式，按产业链图谱精准招商，承接东部精细化工、先进制造业转移；持续做大做强企业规模，健全纾困帮扶机制，推动存量项目释放产能、新建项目竣工投产。

通过能源提级、制造突破、园区赋能协同发力，力争到2030年全县工业总产值突破100亿元，构建起多元协同、绿色低碳、安全高效的现代化工业体系，为全县经济高质量发展筑牢坚实工业支撑。

新浪延安记者：宜川县黄河沿岸集水节水工作取得明显成效，请问“十五五”期间宜川县将如何接续推进这项工作？

强金龙回答：谢谢您的提问。宜川东部黄河沿岸干旱少雨、植被脆弱、水土流失突出，是长期制约产业发展、群众增收的核心瓶颈。宜川县针对这一问题，在深入调研的基础上，2022—2024年连续三年攻坚实施了黄河沿岸集水节水工作，取得阶段性显著成效。一是供水保障实现历史性突破。通过配套建设蓄水坝、拦水坝、淤地坝、软体水窖、高位水池、输水管网及泵站等系列设施引水上塬，年供水能力达330万立方米，彻底解决了沿黄4个乡镇4.3万亩苹果园、3.5万亩花椒园的灌溉用水难题，同步为3.8万名群众补充人饮水源。二是管护运行形成完整闭环。推行阶梯水价改革，创新“财政提、水务贴、电力降、人社纳、乡镇补”的“五个一点”运维机制，有效压降管护成本、稳定供水价格，大幅减轻群众灌溉用水负担，实现工程“建、管、用”全链条衔接。三是产业增收效应持续释放。稳定水源支撑苹果、花椒产业稳产提质，2021-2025年沿黄区域人均苹果、花椒收入年均增速分别达16.5%、16.2%，水利惠民价值充分显现。

“十五五”期间，我县将在巩固成果的基础上，针对中部塬区孤梁、孤峁、残塬边缘地带地狭水缺、多风易旱、保墒能力差等问题，采取蓄水坝、大口井、集雨窖等多水源互补方式，分四期实施24个易旱区块的中部塬区集水节水工作，共涉及5个乡镇（街道）71个村组1.6万人，覆盖果园4.87万亩，占全县果园总面积的六分之一。重点采取以下四方面措施：

一是精准勘察研判，科学规划水源。坚持“土专家”与“专业队”相结合，组织水务、农业、果业、自然资源等部门技术骨干和本土专家，逐沟逐川找水源，同时依托专业技术团队开展全域水资源勘测评估，精准划定取水点位，严格开展选址论证、成本核算，保障规划科学合理、水源稳定可靠。

二是因地制宜施策，分类推进建设。针对不同区域的地形地貌和产业布局，推行“人饮联动、管线延伸、打坝蓄水、集雨补水、打井引水”五种建设模式，分批分期推进。2025年，已实施8处灌溉工程项目，覆盖果园面积6000余亩，今年将接续实施9处项目，涉及31个村组2万余亩果园。

三是健全管护机制，保障长效运行。总结推广沿黄区域“五个一点”成熟管护经验，各乡镇结合本地实际探索推行人饮与灌溉一体化管理模式；已建成工程全部落实“阶梯奖补水价”机制，确保工程建得成、管得好、长期发挥效益。

四是创新节水模式，赋能产业提质。针对不同果园类型打造差异化节水路径：对传统乔化果园，推广简易耐用、多水源互补的低成本节水模式；对矮化自根砧等新型果园，普及“地布覆盖+滴灌+水肥一体化”高效灌溉技术；对偏远孤峁零散果园，引导群众盘活现有集雨设施、新建集水窖，配套小型抽灌设备保障旱期应急补水，全方位提升产业抗旱保收能力。

汤坤才：因时间关系，今天的发布会提问环节就到这里。

再次感谢魏建文县长及三位发布人的翔实解读和精彩介绍，感谢各位媒体朋友长期以来对宜川经济社会发展的关注、宣传和支持。

本场新闻发布会到此结束，请大家稍事休息，不要远离会场，20分钟后我们将进行下一场发布会，谢谢大家！