【实录】2026年清明节祭扫工作新闻媒体通气会

省民政厅党组成员、副厅长 冯朝勇

各位记者朋友们、同志们：

大家好！2026年清明节即将来临，我们召开新闻媒体通气会，向大家通报全省2025年殡葬改革成效及2026年清明节祭扫服务保障安排情况。我代表省民政厅向各位记者朋友的到来表示衷心感谢！感谢大家一直以来对民政事业的高度关注与大力支持。

2025年，省民政厅聚焦殡葬服务领域的群众急难愁盼问题，坚持公益属性导向，通过深化殡葬改革、优化服务供给、强化监管机制等措施，提升了殡葬服务的普惠性与便民性。

政策制度体系更加系统完善。我们围绕提升殡葬管理服务质效，省级出台政策21项，地市完善政策法规402项。特别是在惠民殡葬方面，会同省财政厅建立“省级奖补、市县统筹”奖补机制，所有县（市、区）实现惠及全体户籍居民的遗体接运、存放、火化和骨灰寄存等四项基本殡葬服务惠民政策全覆盖，2025年惠及群众2.89万人次。全面实行火化证电子化，每年为群众免除火化证工本费40余万元。

“减项降费优服务”成效突出。我们指导殡葬服务机构全面清理不合理收费项目、取消高价收费项目，殡仪馆人均治丧费用由3460元降至2022元，降幅41%，群众丧葬负担大幅减轻。配合市场监管部门推进殡葬服务机构线上线下集中公示，所有殡仪馆、城市公益性公墓依托市级民政官网和“陕西殡葬”小程序实现统一公示。深入推进个人身后 “高效办成一件事”改革，群众办事更加高效、便捷。

公益性殡葬设施供给持续强化。持续加大公益性殡葬设施建设力度，去年以来安排省级福彩公益金4873万元支持殡葬服务机构提升改造，以奖代补农村公益性墓地。截至目前，全省建成76个殡仪馆、62个城市公益性公墓，公益性安葬设施保障能力稳步提升。

节地生态安葬有序推广。大力倡导树葬、花葬、草坪葬等节地生态安葬方式，各市积极开展生态安葬试点工作，推动每个公墓划定格位安葬、生态安葬区域。西安市连续三年组织跨省公益性海葬活动，累计为358位逝者实施骨灰撒海；商洛市创新推进“墓地变绿地、坟区变景区”，节地生态安葬理念逐步得到群众广泛认可。

移风易俗不断走深走实。我们与省农业农村厅、省委精神文明办密切协作，将大操大办、薄养厚葬治理纳入“千万工程”示范村验收指标。印发《关于推进全省殡葬移风易俗工作的指导意见》，全面推动村（社区）建立红白理事会，红白事倡导性标准纳入村规民约，引导群众树立厚养薄葬、文明礼葬观念。渭南市合阳县依托红白理事会制定宴席烟酒标准、党员干部带头示范；延安市安塞区盘活村内闲置资源改建红白喜事简办中心，红白理事会全程监管，有效遏制攀比浪费陋习，切实减轻群众经济负担。

各位记者朋友，殡葬工作是民生保障的重要组成部分，事关群众切身利益，牵动群众千愁万绪。我们的工作虽取得一定成效，但任务依然艰巨，特别是清明节即将到来，祭扫服务保障责任重大。各级民政部门将坚持以人民为中心，以高度负责的态度，做好 2026 年清明节祭扫服务保障工作。

一、强化协同联动，压紧压实各方责任

指导各地民政部门将清明节祭扫服务保障作为当前重要工作，摆在突出位置。健全完善“党委领导、政府负责、部门协同、属地管理、分级负责”的工作机制，落实“党政同责、一岗双责”安全生产要求，层层压实部门监管责任、殡葬服务机构主体责任及乡镇（街道）、村（社区）属地管理责任。主动加强与退役军人事务、林业、消防救援等部门协作，细化任务分工，形成工作合力。省民政厅在清明节设立工作办公室，专人值守，指导各地做好安全祭扫服务保障。

二、优化服务供给，提升祭扫保障效能

督促各地民政部门落实殡葬服务机构服务项目、收费标准公示制度，接受社会监督。祭扫高峰期，通过增设服务窗口、延长服务时间、优化服务流程、开通预约平台、发布信息等方式，提升服务效能。推行引导咨询、协助办理等“一站式”服务，为老年人、残疾人等特殊群体设立绿色通道，提供便利化、人性化服务。配合退役军人事务部门，优化“追寻·2026·清明祭英烈”活动服务保障。针对祭扫人员、车辆集中的机构、时段和路段，采取错峰、限流等措施，总量控制、动态调控，配合公安、交通、城管等部门做好人员引导和车辆疏导。

三、倡导绿色理念，推行文明低碳祭扫

指导各地民政部门拓展“互联网+殡葬服务”应用，推广网络祭扫、云祭扫等线上平台，开展“鲜花换纸钱”“丝带寄哀思”“时空信箱”等绿色祭扫活动，引导群众选择敬献鲜花、植树绿化、踏青遥祭等方式缅怀故人。发挥党员干部、公职人员示范引领作用，带头文明低碳祭扫，带头简办丧事，传承优秀传统文化，弘扬时代新风。鼓励有条件的地方组织集体公祭、社区共祭、诗歌朗诵会等形式多样的悼念活动，倡导厚养薄葬、文明节俭殡葬新风尚。对遗体捐献、海葬、不保留骨灰等生态葬式逝者，举办具有纪念意义的集体共祭活动，弘扬无私奉献精神。

四、严守安全底线，防范化解风险隐患

指导各地民政部门协调退役军人事务、林业、消防救援等部门分析研判祭扫活动可能带来的安全风险和森林草原防火隐患。完善祭扫服务保障、人员车辆疏导、消防安全管理、森林草原火灾扑救等应急预案，开展安全培训、应急演练和物资储备。要求各地民政部门负责同志深入一线，带队排查殡葬服务机构安全隐患。严格管控祭扫服务场所火源，严禁在禁火区域内焚烧纸钱、燃放烟花爆竹，严厉查处野外违规用火行为。加强对农村公益性墓地及历史埋葬点的用火管理，加大野外用火巡查力度，防范火灾等安全事故发生。

五、加强宣传引导，营造文明和谐氛围

指导各地民政部门加强与主流媒体、网络平台的沟通合作，广泛宣传殡葬法规政策、惠民殡葬政策和殡葬改革成效，引导群众支持和主动参与殡葬改革，弘扬行业正气。综合运用公益广告、短视频、宣传册、宣讲会等多种形式，宣传《殡葬管理条例》《森林草原防灭火条例》等法律法规，提高群众依法殡葬、安全防火的意识。指导各地福彩机构以“追思怀念·公益同行”为主题开展推广活动，提升公众对福彩公益金支持民生公益事业的认知度。密切关注社会舆论动态，针对群众关切和媒体关注的热点、难点问题，主动做好政策解读，及时回应社会关切。

各位媒体朋友，清明祭扫服务保障工作责任重大、任务艰巨。我们真诚欢迎大家对我们的工作进行监督，多提宝贵意见，共同为群众营造一个安全、文明、和谐的清明节祭扫环境。同时，也希望大家一如既往地关心支持殡葬改革事业，与我们一道共同营造文明、绿色、节俭的殡葬新风尚，推动我省殡葬事业持续健康发展。

谢谢大家。

省退役军人事务厅二级巡视员 金小奇

尊敬的各位领导、各位媒体朋友：

大家上午好！

清明祭扫既是慎终追远、缅怀先辈的传统习俗，更是铭记英烈、赓续红色血脉的重要载体。借此机会，我代表省退役军人事务厅，就做好烈士纪念设施祭扫服务保障、弘扬英烈精神等相关工作，作简要介绍。

围绕清明节祭扫工作，全省退役军人事务系统重点围绕优化服务保障措施，提升祭扫体验。一是全面提升烈士纪念设施环境整治与管护水平，美化陵园环境，完善设施设备，提升展陈水平，设立医疗点、服务处、便民站、意见箱，提供引导咨询、医疗应急、饮水休息等便民服务；二是开设预约祭扫、代为祭扫、网上祭扫通道，为烈属、社会各界提供便捷多元祭扫选择；三是对前来祭扫的烈士亲属，做到“五个一暖心”服务，即：一句问候、一杯热水、一包药品、一束鲜花、一本宣传册。为无法前来祭扫的烈士亲属提供“五个一代祭扫”服务，即：擦拭一遍墓碑、敬献一束鲜花、写一张寄语卡片、拍摄一段视频、打一个慰问电话，给烈属带去温馨慰藉，为群众祭扫活动提供便利、安全、温馨的祭扫环境。

在做好清明节祭扫工作的同时，全省退役军人事务系统还将结合中国共产党成立105周年与红军长征胜利90周年，联动开展“追寻·2026·清明祭英烈”主题活动，广泛开展纪念缅怀英烈活动，组织敬献花篮、祭扫烈士墓、瞻仰革命遗址遗物等群众性纪念缅怀活动，营造崇尚英烈、学习英烈、捍卫英烈的浓厚氛围。联合相关爱心企业举办“缅怀英烈·情暖烈属”关爱帮扶公益活动；精准对接烈属需求，做好异地祭扫服务衔接与帮扶；常态化开展走访慰问、政策宣讲、权益维护，切实把党和政府的关怀温暖送到烈属心坎上。

在此，我代表陕西省退役军人事务厅，衷心感谢民政、交通、文旅、公安等部门长期以来在信息共享、联防联动、应急处置等工作中给予的大力支持与鼎力协助；同时，也感谢新闻媒体朋友对退役军人工作和英烈保护工作的关心关注与宣传报道。希望媒体朋友们多宣传英烈事迹、多报道文明祭扫新风尚、多监督服务保障质效，共同讲好英雄故事、弘扬英烈精神，在全社会营造尊崇军人、缅怀英烈的良好风尚。

谢谢大家！

省林业局党组成员、副局长 刘飞霞

各位领导，新闻媒体朋友们：

按照会议安排，现就当前全省森林草原防火形势及下一步工作安排汇报如下：

一、火险形势分析研判

今年以来，全省林业系统深入贯彻落实习近平总书记关于森林草原防灭火工作重要指示批示精神，严格按照省委省政府部署要求，以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力，聚焦解决“火源管控力度不足”和“人民防线筑得不牢”两个普遍性突出问题。截止目前，全省共发生1起森林火灾，为一般火灾，全省森林草原防火形势总体平稳有序。但仍存隐忧、稳中蕴险，一些亟待解决的问题不容忽视。

一是气象条件不利，存量风险持续累积。综合历史同期数据与气象条件分析，今年全省森林草原防火重点时段仍集中在2月至4月“高火险期”，尤其是清明重点时段。受全球气候变化影响，近年来全省气候年景总体偏差，极端天气多发频发。加之夏秋两季降水普遍增多，林下草灌生长茂盛，森林资源面积、蓄积量持续增长，林下可燃物载量不断攀升，发生大灾的风险显著加大。

二是火源管控难，增量风险显著加剧。当前，短途休闲旅游成为社会新风尚。预计清明期间，进山旅游踏青人员将大幅增加，进山入林人数短时间内达到峰值。其中部分非驻地群众防火意识不强，上坟祭祀、野外吸烟、野外烧烤、登山露营等非法用火行为将大幅增加，火源管控难度加大，极易引发火灾。

三是隐患交织叠加，风险变量突出。历史火灾数据显示，森林草原火灾97%由人为因素引发，其中祭祀用火占比近四成，上坟烧纸、野外吸烟、违规烧烤等行为是主要风险源。同时，林间油气管道、输配电线路纵横交错，加油站、加气站、军事设施等重要目标星罗棋布，致灾因子多样，孕灾环境复杂。此外，现有森林资源以人工林为主，林种、树种结构单一，林分自身抗火能力较弱，一旦发生火情极易快速蔓延，扑救难度较大。

二、下一步工作安排

清明历来是全省森林草原防火的关键时期，也是火灾多发时段，下一步，我局将树立和践行正确政绩观，将以更高的政治站位、更严的工作标准，以坚决遏制火情在同一时段多点爆发，杜绝火灾在同一地区持续多发为目标，提升防的本领，落实早的要求，确保春防全胜。

一是防火责任再压实。充分发挥好林长制指挥棒作用，持续做深做实林长制体系，层层细化各级林长防火责任。依托林业工作站、护林员队伍、基层扑火队伍等基层力量，推动人员下沉、保障下倾、关口前移，切实做到“看好山、守住口、管住人”，从源头减少人为火情发生。

二是宣传教育再深入。因地制宜，因人施教，持续认真组织学习《森林草原防灭火条例》，全方位开展防火宣传教育，持续筑牢群众防火意识。加强警示教育，对典型火灾案例公开通报、社会曝光，深入普及防火知识和紧急避险技能，全面提升群众火灾认知水平和主动防范能力。

三是巡查巡护再严格。持续推进违规野外用火举报奖励机制落地见效，充分发动群众监督力度。在极端高温干旱、大风天气等高火险时段，及时滚动会商研判，严格落实“叫应”机制，提级强化火源管控。在林区要道及景区入口增设防火检查站、增派巡护人员、加大巡护密度，坚决把火种火源堵在山下林外。