陕西探索行政许可权改革 减证便民清单年底公布

时间:2017-09-25 16:47:47 来源:西部网-陕西新闻网 作者:刘望

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陕西省机构编制委员会介绍陕西深化“放管服”改革,优化提升营商环境的相关情况。
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陕西省编办(省审改办)副主任史丰有作情况介绍。

西部网讯(记者 刘望)记者从陕西省新闻办今天(9月22日)召开的发布会上了解到,为促进企业创新发展,陕西省编办协调省内7部门简化了企业相关申报手续,减少了群众办事需要出示的证照,探索行政审批权的改革,为陕西省的发展提供了制度保障。

缩减办事流程优化营商环境 “减证便民”清单年底公布

为营造一流营商环境,帮助企业降低制度性交易成本,使企业能够轻装上阵,目前,陕西省编办协调省工商局、省住建厅等7个部门从简化企业开办和注销程序、简化施工许可证办理程序等核心评价指标入手,牵头制订具体工作方案。

同时,省政府法制办起草的《陕西省优化营商环境条例》,已按程序报请省人大常委会,通过立法来巩固全省“放管服”改革的制度成果。陕西还从推行市场监管清单制度、探索分类分级监管、加强市场主体信用监管等10个方面提出具体措施,推进政府从注重事前审批向注重事中事后监管转变。

7月份起在全省范围内全面开展证明事项和盖章环节清理工作。在清理工作中,按照依法依规和合理合情的原则,能减尽减。目前,调查摸底工作已基本结束,正在进行梳理汇总和审核把关,年底前将向社会统一公布“减证便民”证明事项和盖章环节清单。

探索集中行政许可权改革:“一枚印章管审批”

根据深化“放管服”改革和全省经济社会追赶超越的需要,陕西在延安市、韩城市和杨凌示范区、西咸新区4个市区、22个县区、9个开发区开展相对集中行政许可权改革试点,推行审批与监管分离的集中审批模式。

即:将政府(管委会)各部门现有的行政许可和服务事项向行政审批服务局集中,实行“一枚印章管审批”。行政审批服务局承担相应法律责任,原审批部门把主要精力转移到事中事后监管上,共同构建“宽进严管”的市场监管格局。

目前,试点单位的改革方案已经进入报批阶段,未来将组织试点单位实施。另外,报经省委、省政府同意后,省统计局将从明年开始,对全省107个县(市区)营商环境进行监测排名,以此推动全省县域营商环境持续好转。

自贸试验区政务服务平台建设加快 市场活力显现

陕西在做好向中国(陕西)自由贸易试验区放权工作的同时,积极配合省信息中心在西咸新区开发建设集“审批、监管、服务、信用”于一体的政务服务平台,通过完善企业信用信息记录,推进市场监管信息互通、互换和共享,加强部门间协同监管,消除监管空白,形成监管合力,提升无缝隙监管的能力和水平,构建多方参与的协同监管服务体系。平台建成后,将在自贸试验区各片区复制,并逐步在全省推广应用。

据了解,通过深化“放管服”改革,不断推动政府职能转变,营造了有利于市场主体公平竞争的环境,促进了投资创业,推动了经济社会全面发展,激发了市场活力。今年前8个月,全省新登记市场主体34.77万户,同比增长35.62%。其中企业9.85万户,同比增长36.59%。截至8月底,全省累计登记市场主体217.30万户,同比增长8.86%。