安康大交通大产业促发展 "三轮驱动"保脱贫

西部网讯（记者 彭芬 赵昊） “由于特殊的地理位置和自然条件，安康贫困体量大、贫困程度深、脱贫难度大、返贫风险大。面对深度贫困市情，安康坚持把脱贫攻坚作为最大的政治、最大的民生、最大的党建、最大的作风建设和最大的发展机遇，坚决打好打赢全市脱贫攻坚的攻坚战、巷道战和持久战，确保实现‘全省前列、全国一流’脱贫攻坚目标。”

在今天（10月11日）上午陕西省政府新闻办举行的新闻发布会上，安康市委副书记、市政府党组书记、市政府市长赵俊民介绍了安康脱贫攻坚的主要做法和成效。

大交通大产业大招商促进大发展

赵俊民介绍，安康9县1区都是秦巴集中连片特困地区片区县和革命老区县，有9个国定贫困县，1个省定贫困县。全市确认贫困村979个，建档立卡在册贫困户18.04万户51.35万人，贫困人口数量居全省第一，脱贫攻坚战是“硬仗中的硬仗”。

赵俊民说，安康把加快发展作为稳定脱贫的根本之策，实现区域发展与脱贫攻坚的良性互动。一方面，发挥“一市连四省”、“一江通五邻”的独特区位优势，构建大交通，建设高铁、高速、航运、航空等内畅外联的立体综合交通网络，融入关天、成渝和江汉经济圈，打造区域交通枢纽和物流中心，对接经济发展快车道。

另一方面，发展大产业。围绕“硒茶水游”生态友好产业链，加大科研力度，狠抓产业升级，着力培育1-2个工业强县、2-3个富硒产业名县、3-4个全域旅游示范县和10个特色小镇、100个美丽乡村，促进资源集约、企业聚集、产业集群，实现产业集群化、新型城镇化、环境生态化、城乡一体化。

同时，推进大招商。积极引进一批大企业、好项目；积极培育众创、众包、众扶、众筹平台，促成一批新产品、新技术、新业态项目落户；坚持招商引资与招才引智有机结合，促成一批高新技术、创新团队和优秀人才扎根安康。

教育健康兜底“三轮驱动” 精准施策确保脱贫有门路

赵俊民说，瞄准今年122个贫困村、6.23万人脱贫任务，安康对标自查，精准施策。抓资金保障，形成了“专项、行业、金融、社会”四位一体投入保障体系。抓基础配套，全面推进贫困村“有硬化道路、有安全饮水、有活动场所、有标准化卫生室”“村村有”工程和贫困户“通路、通水、通电、通讯、通网”“户户通”工程。

抓安全住房，实施易地扶贫搬迁59476户、危房改造13880户，通过“挪穷窝、改穷业、断穷根”，确保“搬得出、稳得住、能致富”。抓产业就业，把生态友好型产业作为脱贫致富的支撑产业，聚焦富硒茶、生猪、魔芋等富硒产业，探索形成了“高新脱贫”“支部+X+贫困户”“一村一企一产业”“社区工厂”“技能脱贫”等产业就业脱贫模式，确保贫困户家庭户户有增收项目、人人有脱贫门路。

抓政策保障，实施“教育断穷根、健康促小康、兜底保生存”“三轮驱动”，资助学前到高等教育阶段各类贫困学生87610人次，发放资金7613万元；全面落实健康扶贫“四重保障”政策；将低保制度与扶贫政策的有效衔接。

新民风建设增脱贫志气 社区工厂让农民变工人

赵俊民说，安康市制定了《关于持续系统推进脱贫攻坚五大工程的实施意见》，打好精准扶贫精准脱贫组合拳，坚决攻克深度贫困堡垒。扎实推进“支部+X+贫困户”工程，以支部为核心和纽带，把521个现代农业园区、192个扶贫龙头企业、1860个专业合作社、26个A级景区聚集在党旗之下，通过支部破难题、能人建平台、群众立精神，确保每个贫困村选准一个产业、打造一个龙头、建立一套利益联结机制，带动40万群众稳定增收致富。

扎实推进“三变”改革工程。认真学习借鉴榆林赵家峁村“三变”改革经验，在资源资产确权等基础工作较好的县区开展“三变”改革试点，积极探索“三变”实现形式、运行机制、监管举措和支持体系，以股份合作形式把农村资源聚合起来发挥更大效应，实现资源资产高效利用和保值增值，不断发展壮大农村集体经济。

扎实推进新民风建设工程，深入推进“诚孝俭勤和”新民风建设，不断增强贫困群众摆脱贫困的勇气、勤劳致富的志气和向上向善的正气。

扎实推进社区工厂工程。围绕全市1000余个移民搬迁集中安置社区和71万搬迁群众，按照“依托社区办工厂、办好工厂促就业”的思路，建成各类社区工厂136家，带动就业11000余人，年均收入2万元以上，实现了“楼上居住、楼下就业”，达到了“一人进厂、全家脱贫，当年进厂、当年脱贫”和“农村变社区，民房变厂房，农民变工人”目标。

扎实推进扶贫干部素质提升工程。向贫困村派驻村工作组1281支、驻村队员3759名、“第一书记”1085名，整合驻村帮扶‘四支队伍’1153支12007人，22430名党员干部结对帮扶贫困户，把最硬的干部配置到最硬的脱贫攻坚主战场。