陕西举行2016年全省国民经济运行情况发布会

1月23日上午10时，陕西省人民政府新闻办公室举办2016年全省国民经济运行情况新闻发布会，邀请陕西省统计局新闻发言人、局长张晓光出席并答记者提问。发布会由中共陕西省委对外宣传办公室主任常雅玲主持。

中共陕西省委对外宣传办公室主任常雅玲：

女士们、先生们，上午好！欢迎大家光临省政府新闻办举办的新闻发布会。

2016年，陕西经济的成绩单怎么样，我想这个问题大家都十分关心。为了让各位记者朋友们第一时间全面、深入地了解我省国民经济运行情况，今天，我们很高兴邀请来省统计局新闻发言人、局长张晓光先生，向各位发布2016年全省国民经济运行有关情况，并回答记者朋友们关心的问题。

下面，首先请张局长介绍情况。

陕西省统计局新闻发言人、局长张晓光：

非常高兴常主任给我主持这场新闻发布会，也非常感谢各位媒体记者朋友们，过去一年来对陕西经济的关注，对陕西追赶超越的宣传，2017年也请各位记者继续关注陕西，继续宣传陕西，与我们统计部门一道把陕西追赶超越的进程告诉国人，告诉世界。下面我发布2016年陕西国民经济运行的基本情况，然后回答各位记者关注和关心的问题。

2016年是“十三五”开局之年，面对错综复杂的国内外经济形势和经济下行的压力，省委省政府紧盯追赶超越目标，按照“五个扎实”要求，全面贯彻落实新发展理念，积极应对新挑战，抢抓新机遇，持续深化改革，实现了“十三五”稳健开局，良好起步。全省经济新常态特征明显、新经济亮点纷呈、新动能日趋壮大、新活力不断释放，全年经济运行呈现总体平稳、稳中有进、稳中向好的态势。

初步核算，2016年全省实现生产总值19165.39亿元，比上年增长7.6%，高于全国0.9个百分点。其中，第一产业增加值1693.84亿元，增长4%，占GDP比重为8.8%；第二产业9390.88亿元，增长7.3%，占GDP比重为49%，低于上年1.4个百分点；第三产业8080.67亿元，增长8.7%，占GDP比重为42.2%，高于上年1.4个百分点。非公有制经济占生产总值比重为53.8%；战略性新兴产业占比10.7%，全年经济有以下几个特点。

一、农业生产形势稳定。2016年，全省粮食产量1228.3万吨，比上年增长0.1%，其中夏粮产量479.1万吨，秋粮产量749.2万吨。蔬菜及食用菌产量1896.2万吨，增长4%；园林水果1709.7万吨，增长4.9%；苹果1096.5万吨，增长5.7%；猕猴桃131.3万吨，增长5.5%；全年生猪存栏827.9万头，下降2.1%；家禽存栏6626.4万只，下降1.6%；牛存栏148万头，增长0.8%。

二、工业经济平稳运行。2016年，全省规模以上工业企业5497家，其中新增企业772家。全年工业总产值21878.56亿元，比上年增长7.4%；规模以上工业增加值增长6.9%。

分轻重工业看，轻工业增加值比上年增长9.4%，重工业增长6.4%。轻重工业增加值结构由上年的18.8:81.2调整至19.7:80.3，轻工业占比提高0.9个百分点。

分能源和非能源工业看，能源工业增加值比上年下降0.7%；非能源工业增加值增长13.1%，增速高于能源工业13.8个百分点，总量占规上工业增加值的59.7%。其中，装备制造工业增长19%；化学原料和化学制品制造业增长16.7%；非金属矿物制品业增长16.3%；医药制造业增长12.5%；计算机、通信和其他电子设备制造业增长43.6%。高新技术产业增加值增长27%，高于规上工业20.1个百分点，占规上工业的9.3%。

从产品产量看，十种有色金属229.38万吨，比上年增长14.9%；发电量1734.79亿千瓦小时，增长8.2%；汽车42.04万辆，增长23.1%；焦炭3921.17万吨，增长7.1%；天然原油3502.43万吨，下降6.3%；原油加工量1766.19万吨，下降8.9%；原煤51151.37万吨，下降2.8%；天然气411.91亿立方米，下降1%；钢材1233.79万吨，下降25.5%。

三、建筑业较快增长。2016年，全省建筑业增加值1943.2亿元，比上年增长9.3%。资质以上建筑企业总产值5329.23亿元，增长12.1%。资质以上建筑企业共签订合同额11535.46亿元，增长15.7%。

四、投资保持两位数增长。2016年，全省固定资产投资（不含农户）20474.85亿元，比上年增长12.3%。其中，亿元以上项目投资13646.11亿元，增长24.3%，占固定资产投资的66.6%；民间投资8738.6亿元，下降3.6%，占固定资产投资的42.7%。

分产业看，第一产业1149.79亿元，比上年增长14.2%；第二产业5594.63亿元，增长1%，其中工业投资5585.43亿元，增长1.1%；第三产业13730.43亿元，增长17.5%，其中基础设施投资6022.24亿元，增长31.9%。

从资金来源看，全年实际到位资金20692.56亿元，比上年增长8.5%。其中，国家预算资金增长31.8%，国内贷款增长54%，自筹资金增长4.4%。本年新开工项目计划总投资20752.46亿元，增长46.3%。

房地产开发投资加快。房地产开发投资2736.75亿元，比上年增长9.7%，较上年加快6.9个百分点；商品房销售面积3262.7万平方米，增长9.5%；商品房销售额1785.17亿元，增长11.8%。截至2016年末，全省商品房待售面积892.39万平方米，增长29.7%。

五、消费市场平稳向好。2016年，全省社会消费品零售总额7302.57亿元，比上年增长11%。其中，限额以上企业（单位）消费品零售额4560.31亿元，增长9.9%。

按经营单位所在地分，城镇消费品零售额6428.7亿元，增长10.9%；乡村消费品零售额873.86亿元，增长11.6%。按消费形态分，餐饮收入755.74亿元，增长12.2%；商品零售6546.83亿元，增长10.9%。

在商品零售中，限额以上企业（单位）商品零售额4338.03亿元，比上年增长9.9%。按用途分，吃类商品零售577.7亿元，增长20.6%；穿类587.21亿元，增长6.9%；用类3173.12亿元，增长8.8%。

2016年，全省限额以上企业（单位）网上零售额192.95亿元，比上年增长63.3%，持续保持高速增长。

六、城镇人口占比稳步提升。据抽样调查结果测算，2016年末全省常住人口3812.62万人，较上年增加19.75万人；其中城镇人口2109.9万人，占常住人口比重为55.34％，较2015年提高1.42个百分点。

七、金融机构存贷款持续增加。2016年末，全省金融机构人民币各项贷款余额23921.75亿元，同比增长9.93%，较年初新增2161.14亿元。金融机构人民币各项存款余额35255.48亿元，同比增长8.76%，较年初新增 2783.87亿元。其中，新增住户存款1633.69亿元，占全部新增存款的58.68%。

八、财政收支保持稳定。2016年，全省完成地方财政收入1833.93亿元，同比增长6.01%。其中，各项税收1204.34亿元，占地方财政收入的65.67%；非税收入629.6亿元，占34.33%。全省财政支出4390.57亿元，比上年增长6.51%，其中民生支出3595.48亿元，占财政支出的81.89%。

九、进出口贸易稳定增长。2016年，全省进出口总额1974.8亿元，比上年增长4.2%。其中，出口1044.6亿元，增长13.7%；进口930.2亿元，下降4.8%。

2016年，全省经济运行保持在合理区间，经济结构不断优化，转型升级步伐加快。2017年，全省要牢固树立追赶超越总目标，适应、把握、引领经济发展新常态，深入贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进总基调，精心谋划供给侧改革，全面提高发展质量和效益，确保全省经济社会平稳健康发展，以优异成绩迎接党的十九大和省第十三次党代会胜利召开。

基本情况介绍到这里，下来回答各位记者的提问。

常雅玲：

介绍就到这里。下面请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问。提问的时候，报一下自己所在的新闻单位名称。谢谢。

陕西广播电视台记者：

全省经济新常态特征明显，新经济亮点纷呈，新动能日趋壮大，新活力不断释放，请您详细的介绍一下，并对2017年经济形势预判作介绍。

张晓光：

谢谢记者的提问，从刚才发布的数据可以看出，在面临国内外复杂多变的经济条件下，我省经济增长了7.6%，应该说在合理区间。这个成绩来之不易。所以这位记者问题抓的很准，我的发布辞里面说了新常态的特征明显，新经济的亮点纷呈，新动能日趋壮大，新活力不断释放。全省经济新特征明显，主要体现在经济增长的速度上，大家都知道陕西的经济增长“十一五”年均增长14.9%，“十二五”年均增长11.1%，2015年经济增长8.0%，2016年增长7.6%，通过一系列的数据来看，经济新常态的特征就很明显，这个特征主要体现在由原来的高速增长转为中高速增长。当然中高速增长也是一个区间，对于我们陕西这种西部欠发达省份，经济增长还是应该保持在中高速增长的上端，7.6%比全国平均增速高出0.9个百分点。所以，新常态的特征比较明显。第二，经济新亮点比较多，总结2016年整个经济运行情况，显现总体平稳，稳中有进，稳中向好态势。三稳一个稳就是经济稳，从全年季度增速可以看，波动不大，7.2%—7.6%之间。第二稳体现在就业稳，就业是最大的民生工程，经济发展的目的就是想要保证充分就业，所以去年全年全省城镇新增就业人员44.5万人，登记失业率3.3%，低于年度的控制指标。农村劳动力转移就业694万人，妥善安置去产能的分流职工6.2万人，这个成绩来之不易。第三稳是物价稳，全年的CPI上涨1.3%，全国上涨2%。表明我们陕西的经济增长增速高于全国平均水平，但物价低于全国平均水平，这一高一低正是体现了我省经济增长态势的稳定性及其质量。

“三好”

居民收入好、企业效益好、出口好，经济发展的目的就是想让老百姓的钱袋子一直鼓起来，所以去年我们省上也采取了一系列的惠民政策，省委、省政府持续坚持两个80%的民生投入政策。2016年全省财政支出4390.7亿元，其中民生支出占到了81.89%，去年我们的财政收入增速并不高，在这样的条件下，依然保持民生支出占到了接近82%的水平，相当不易。第一是居民收入好。全省农村居民可支配收入9396元，净增707元，增长8.1%；城镇居民可支配收入28440元，净增2020元，增长7.6%。所以，直观看，城乡居民的收入都高于经济增长的速度。第二是企业效益好。1—11月，全省规上工业企业利润由2015年同期下降27.2%转为增长8.3%，这个也是相当不易的，2015年我们的工业企业利润都是下降的，到2016年由大幅下降转为增长8.3%。第三是出口好，增长13.7%，较上年加快6.3百分点，增速全国各省前列，据初步了解居第二位。

“三新”

新经济亮点多，比如说我们以新产业、新技术、新商业模式、新服务代表的新经济快速增长，1—11月快递业增长81.7%，这个指标很耀眼。阿里巴巴、京东等20多家电商在我省设立全国或者区域经济，全省限额以上的企业网上的零售额增长63.3%，保持了高速增长。还有工业中的新产品，化学药品原药增长54.7%，新能源汽车增长40.9%等。

新动能日趋壮大，汽车产量达到了42.04万辆，风电、光伏产业不断发展壮大，战略新兴产业增加值增长14.2%。培育五大幸福产业快速发展，全年接待国内旅游总人数同比增长16.5%，国内旅游收入增长26%，入境游客增长15.4%，一系列数据都说明我们的新动能在日趋壮大。

2017年现在是全省从上到下围绕追赶超越的目标，加大供给侧结构性改革，或者说以供给侧结构性改革为主线，提高供给的质量，改善供给的结构，更好的满足国内外需求增长变化的需要。同时，发挥陕西的科教、人才、区位等优势，或者说发挥陕西创新引领的优势，所以我们认为2017年全省经济依然在2016年的基础上会持续、健康、较快的发展，谢谢。

香港经济日报记者：

从刚才的发布看，我省投资增长12.3%，请问张局长，支撑我省投资较快增长的因素有哪些？

张晓光：

谢谢记者的提问，从需求的角度看，投资是拉动经济增长的第一动力，特别是对我们中西部欠发达省份而言，投资就极为重要。2016年全省固定资产投资增长12.3%，这个12.3%是在我们投资基数比较大的情况下取得的，所以是极其不容易的。大家刚看过的发布数据，我们的投资总量已经超过了2万亿，所以在2万亿的基础上依然有12.3%的增长来之不易。主要是因为我们把稳经济增长，促有效投资作为2016年的主要任务来抓。大家都知道，陕西的投资增长速度在2016年月度有较大的波动，其中有好几个月投资的增速回到了个位数，这是多少年来没有的，所以省委省政府采取了一系列促进投资的措施，这些措施很有效，到年末增长速度达到了12.3%。

一是基础设施投资保持较快增长。2016年，全省基础设施投资同比增长31.9%，高于全省投资平均增速19.6个百分点，占全省投资的比重为29.4%，较上年提高2.5个百分点。我们的高铁、高速公路、地铁建设等等，日新月异，大家出行感到很方便，这都是基础设计投资带来的方便，还有几大支线机场开始筹建。

二是战略性新兴产业投资势头良好。全年，全省战略新兴产业投资同比增长16.7%，高于全省投资平均增速4.4个百分点。其中节能环保产业投资同比增长28.3%，新能源产业投资同比增长46.5%，新材料产业投资同比增长44.2%。 战略性新兴产业的快速增长预示着我们陕西的产业结构未来会有较大的改善。因为要调结构，要转型发展，必须投资先行，所以我们的环保产业，新能源产业，新材料产业投资都在快速增长。当年的投资第二年第三年就是产出，所以这些投资的快速增长对产业的结构改善具有非常好的作用。

三是文化产业投资快速增长。全年，全省文化产业投资同比增长55.1%，自年初以来继续保持50%以上的高速增长，高于固定资产投资增速42.8个百分点。其中以游览景区、娱乐休闲为主的文化休闲娱乐服务业投资增长81.2%，占文化产业投资比重为65.9%，所以这也是一大亮点。我们陕西是一个文化资源大省，但我们还没有成为文化产业强省，如何把这些文化资源挖掘出来，如何把这些文化资源变成产业，如何把这些文化产业推向全国、推向全世界，投资也是必须加强的。所以，随着这几年的文化产业投资的快速增长，文化产业也将会迎来快速发展的大好时间，谢谢。

陕西工人报记者：

请问张局长，2016年我省经济“转方式、调结构”的进展情况如何？再请您谈谈我省“三去一降一补”五大任务完成情况？

张晓光：

谢谢记者的提问，“转方式、调结构”是我们近些年来经济发展的重点，2016年也取得了很好的成效，2016年省委省政府始终坚持培育新动能、拓展新空间、打造新引擎、构筑新生态、增添新活力，加快转变经济发展方式和调整经济结构，全省经济在企稳的同时，结构调整出现可喜变化。这些变化表现在四个方面：

1、产业结构趋优

我说一组数据大家就可以看出来，三次产业结构由上年的8.9：50.4：40.7，调整为8.8：49.0：42.2，说明陕西的产业结构在优化，随着人均GDP水平的提高，随着老百姓消费水平的提高，第三产业将会越来越成为经济发展的主导生态。大家很清楚，在2015年全国第三产业的占比50.5%，第三产业的占比已经大于一二产业之和，我们陕西也慢慢的会向这个趋势靠近。所以，去年的服务业占比提升了1.4个百分点，达到了42.2%，这是产业结构非常可喜的变化。

2、工业结构持续优化

2016年，全省工业加快转型升级，新产品、新产业加速发展，结构调整成效显著。全年非能源工业增加值占规上工业的比重为59.7%，高出能源工业19.4个百分点；同比增长13.1%，也就是说我们在工业内部，能源独大，或者说煤主沉浮、油主沉浮的结构有所改善。今后陕西的工业结构还将持续优化，主要体现在新能源产业、战略性新兴产业、装备制造业，特别是信息制造业的快速增长。同时，高技术产业高速增长，全年规上高技术产业增加值增长27%，持续保持在20%以上的增长速度。

3、服务业结构改善

现代服务业快速增长。1-11月，全省规上服务业营业收入同比增长10.2%，其中互联网和相关服务、软件和信息技术服务业、体育、娱乐业等现代服务业保持高速增长，增速分别为2.3倍、32.3%、64.9%和48%。批发零售等传统服务业稳步增长。2016年，全省批发业销售额同比增长14.1%，零售业销售额增长14.9%，住宿业营业额增长12.3%，餐饮业营业额增长16.7%。这是转方式调结构的基本情况。

2016年，省委省政府以“三去一降一补”五大任务为抓手，供给侧结构性改革扎实推进，省政府出台“三去一降一补”五大专项行动计划，分别化解压减煤炭、炼铁、炼钢产能2934万吨、160万吨和70万吨，供给侧结构性改革取得初步成效。

1、“去产能”成效显著。2016年，涉及去产能行业的主要工业产品产量均持续下降。全年原煤产量持续下降，增速为下降2.8%，较上年减少1494.60万吨；水泥下降11.8%，减少1024.23万吨；粗钢下降10%，减少102.60万吨；钢材下降25.5%，减少421.79万吨。

2、“去库存”稳步推进。房地产去库存，2016年末，全省商品房待售面积892.39万平方米，同比增长29.7%，增速较年初回落13.7个百分点。本年土地购置费用由上年增长22.4%转为下降21.5%。工业去存货比较明显。1-11月，全省规模以上工业企业产成品存货837.6亿元，同比增长0.1%，增速较上年同期回落7个百分点。

3、“去杠杆”力度加大。1-11月，全省工业产成品资金占用率8.4%，较上年同期下降0.5个百分点；应收账款占流动资金比重为21.9%，下降0.2个百分点；资产负债率55.9%，下降0.7个百分点。

4、“降成本”效果显现。1-11月，全省规模以上工业企业主营业务成本同比增长7%，增速较年初回落0.7个百分点。每百元主营业务收入中的成本为81.94元，降低0.32元。规上工业企业利润增速从9月开始结束了24个月以来持续下降的局面，企业效益好转。

5、“补短板”力度不减。基础设施不断完善，2016年末全省高速公路通车里程达到5181公里，继续位居全国前列；文化产业投资高速增长，增速达55.1%，带动我省向文化产业强省迈进；新能源、新材料等新兴产业投资高速增长，增速分别为46.5%和44.2%；外贸发展加速、县域经济规模持续扩大、城乡居民收入增速高于全国平均水平，补短板取得一定成效。谢谢。

常雅玲：

我们对张局长刚才的回答以及介绍表示感谢，也谢谢各位记者朋友。今天的新闻发布会是省政府新闻办在春节前最后一场新闻发布会，感谢各位记者朋友一年来对我们的关注和支持，我在这里也代表省政府新闻办给大家拜个早年，祝大家新年快乐，身体健康，阖家幸福。谢谢大家！