陕西出台减负融资留人系列财税新措 振兴实体经济
时间：2018-01-15 09:01:00 来源：西部网-陕西新闻网
西部网讯（记者 熊惠玲 赵昊）“设立产业基金撬动社会资本，破解中小企业融资难，减轻企业税负，让政策支持科技成果转化，把人才都留在陕西……”记者从陕西省新闻办今天（1月9日）上午召开的《关于支持实体经济发展若干财税措施的意见》（以下简称《意见》）解读新闻发布会上了解到，陕西此次出台的一系列税费改革将致力化解中小企业发展难题，激活民营经济活力，最终为实体经济发展注入强心针。
设立产业基金撬动社会资本 支持中小企业做大做强
发布会上，陕西省财政厅副厅长刘红春介绍说，中小企业和民营经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，总体看，目前我省中小企业特别是民营经济发展不足，也是我们经济发展的短板。其中融资难、融资贵是制约中小企业和民营经济发展的突出问题。这次的《意见》中，从三方面着力缓解这个问题。
“首先就是给中小企业增信。”他说，为中小企业增信，通过财政注入资本金、增资扩股、风险补偿以及建立政银担合作分担机制等，支持各级政府担保机构做大做强，为中小企业提供担保，获得银行贷款。
“通过奖补、培育、辅导等方式，支持中小企业登录资本市场，扩大直接融资比例。对于上市、增发、新三板挂牌、区域性股权交易中心挂牌，都有相应的奖补政策，鼓励和激励陕西中小企业更多的走向资本市场，实现直接融资。”他表示，支持多渠道融资的同时，通过创业担保贷款，可以解决创业者启动资金的问题。
刘红春说，此外，还将设立产业基金，通过政府引导，撬动社会资本支持中小企业做大做强。“我省现在已设立28只基金，设计规模达到835亿元，主要支持创业创新、中小企业发展和产业转型升级。”
继续减轻企业税收负担 对困难企业实行再减免
本次《意见》共五个方面，30条政策，包括减轻企业税收负担、加大收费清理和降费力度、促进供给侧结构性改革、支持科技创新和成果转化、支持多渠道融资等。
刘红春介绍说，在减轻企业税收负担上，将现行增值税四档税率简并为三档，积极落实西部大开发税收优惠政策。对鼓励类产业进口的自用设备免征关税，符合条件的企业所得税减按15%税率执行。
他说，对认定的高新技术企业所得税适用15%的税率；研发费用按照50％加计扣除，科技型企业提高到75%；扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围，年应纳税所得额由30万元提高到50万元，按月纳税延长为按季。
“对低品位矿提取的矿产品减按40%征收资源税，对废石、尾矿等提取的矿产品免征资源税。”刘红春说，对纳税确有困难的企业，经省政府同意，还将减免城镇土地使用税和房产税；对中国（陕西）自由贸易试验区内的新设企业、新建的特色产业小镇，城镇土地使用税按现行标准降低一个等级，房产税减除比例由20%提高到30%，按房产原值的70%征收。
政策支持促科技成果转化 好措施为陕西留住人才
“科技创新在陕西尤为突出，陕西是教育科技大省，但是我们要成为科技强省，必须在更多的方面加大对科技的支持。”刘红春说，创新是企业的生命，也是经济发展的动力源泉。《意见》中也从多个方面考虑、发力，大力支持创新驱动发展，积极培育发展新动能。
“如何才能吸引、留住人才？”刘红春说，我们的措施就是通过“百人计划”、“三秦工匠计划”等人才工程，加大对科研人才、技能人才、专家学者人才的奖励扶持力度，使人才到陕西来，留得住人才，发挥人才支持陕西经济发展的作用。
此外，就是支持中国制造2025在陕西落地生根。他说，“省政府已经确定未来要发展‘300万辆汽车’、智能制造、军民融合创新示范、工业强基等工程，我们将加大投入力度，支持加快构建具有陕西特色的现代化经济体系，推动高质量发展。”
“光有科技成果还不行，还要支持重大科技成果转化。”他表示，通过实施双向补助，改变过去单环节补助的办法，既补供给方，又补吸纳方，双方总和最高不超过150万元，促进更多的科技成果的就地转化。
“我们还要进一步发挥科技成果转化引导基金的作用，培育天使投资人和创投机构，支持初创期科技企业成长壮大。支持建立国家级增材制造创新中心、国家级企业技术中心、省级企业创新中心。”他说，通过支持的政策来促进科技成果更多的在陕西本土转化，为我们经济发展提供更强大的动力。”
