榆林市2018年第一次诚信“红黑榜”新闻发布会 实录

2018年3月20日下午3时，市委宣传部、市文明办、市委外宣办联合举行“榆林市2018年第一次诚信‘红黑榜’新闻发布会”，请市人社局、市中级人民法院、市住房公积金管理中心、市邮政管理局向社会各界发布有关情况。新闻发布会由市委外宣办、市政府新闻办主任张九平主持。

各位新闻界的朋友们，同志们：

大家好！

按照市委宣传部、市法院、市发改委、市工信局、人民银行榆林支行等34部门《关于进一步加强违法失信“黑名单”信息发布共享和联合惩戒的实施办法》和2018年诚信“红黑榜”新闻发布工作安排。今天，我们召开2018年第一次诚信“红黑榜”新闻发布会。

出席今天新闻发布会的有：市人社局副调研员白红波同志，市中级人民法院党组成员雷鸣甫同志，市住房公积金管理中心副主任王治成同志,市邮政管理局市场监管科科长王慧卿同志。同时，还有38家诚信榆林建设合作单位的负责同志。

应邀参加今天发布会的媒体有：省级媒体驻榆记者站、省级媒体驻榆林报道组、省级网络媒体榆林频道以及其他中省在榆有关媒体和市级新闻媒体共计30多家。

今天的新闻发布会共有四项议程：

  首先，请市人社局副调研员、新闻发言人白红波同志发布榆林市违反劳动用工行为企业“黑名单”有关情况。

各位领导、各位新闻媒体的朋友们：

大家好!

非常感谢各位领导和媒体朋友们长期以来对我局工作的关心、支持、理解、帮助和厚爱。

按照市委关于进一步深化“诚信榆林”建设的总体安排，我局以守信联合激励和失信联合惩戒为抓手，以保障劳动者合法权益和构建和谐劳动关系为目标，努力创建“诚实守信、依法用工”的良好社会环境。为此，我局采取以下措施:一是加大学习、宣传、教育、培训力度，着力提高了劳动保障相关法律、法规的知晓率；二是加大监督监察力度，高度重视相关法律、法规的执行力、贯彻力；三加大长效机制的建设力度，形成了事前预防、事中监督、事后解决、追责惩戒、联动治理工作体系。目前，我市已逐步建立了用人单位依法自我规范、自我约束、自我激励、自我发展的劳动保障管理模式；农民工也养成了学法、懂法、守法、用法的良好习惯，在工作中基本上做到了合情诉求、合理维权、合法讨薪。用人单位诚实守信，农民工理性维权的和谐劳动关系在我市初见成效。

诚信是中华民族的传统美德，人无信不立，国无信不昌；诚信更是一种无形资产，但眼下在一些用人领域，道德失范、诚信缺失的现象依然存在，拖欠农民工工资的案件时有发生，为推进我市信用建设，进一步规范用人单位依法用工管理，褒扬诚信，惩戒失信，切实维护劳动者的合法权益，根据《榆林市拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法（试行）》，经我局研究，决定将违反劳动用工行为的2户企业(榆林市古道味餐饮有限公司、榆林饭店餐饮管理有限公司)纳入“黑名单”，相关职能部门应互通信息，同向发力，联合惩戒，加大对失信用人单位的惩戒力度，使失信单位“一处违法、处处受限”。同时，我局也殷切希望各位新闻媒体的朋友和广大群众对用人单位进行广泛监督，共同营造良好的用工环境。

下一步，我局将以此次新闻发布会为契机，进一步建立健全用人单位劳动用工诚信制度，进一步强化褒奖惩戒措施，进一步加强用人单位守法诚信管理，对其实行分类分级动态管理，为我市实现“三大目标”、落实“两个更大”要求作出积极的贡献。

谢谢大家!

张九平：下面，请市中级人民法院党组成员雷鸣甫同志发布第十三批失信被执行人“黑名单”有关情况。

各位记者朋友：

下午好！

首先我代表榆林两级法院向各新闻媒体和记者朋友对全市法院执行工作的大力支持表示衷心的感谢！近年来，各新闻媒体对执行工作越来越关注，宣传报道的力度越来越大，给人民法院执行工作营造了良好的舆论氛围，有力的助推了人民法院执行工作的开展。

3月9日，周强院长在十三届全国人大一次会议上所作报告中提到人民法院加大执行工作力度，着力破解执行难的一些工作成绩。其中一项重要措施就是人民法院联合发改委等60多个部门构建信用惩戒网络，认真落实中央深改组部署，完善失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制，建立失信被执行人名单制度，形成多部门、多行业、多手段共同发力的信用惩戒体系。为了进一步攻坚克难，加大对失信被执行人的信用惩戒力度，推动榆林社会信用机制建设，维护司法公正、公开与当事人的合法权益，促使被执行人自觉履行生效法律文书确定的义务。今天，榆林中院将通过法院官方微博、微信公众号发布《第十三批失信被执行人名单》，本次名单涉及75件案件、1个法人组织，90名自然人、涉案总标的共计3534.48万元，值得注意的是，一旦公布为失信被执行人，即使履行了义务，相关单位仍会在一定期限内予以信用惩戒。同时本院将向失信被执行人发出限制消费令，限制失信被执行人出境，并对其有效出入证照宣布作废。相关数据将按时报送给榆林市公安局出入境管理部门入库。这一批名单主要通过“榆林诚信网”“榆林法院网”、榆林市守信联合激励和失信联合惩戒信用信息资源交换共享平台以及各行业部门网站、各级各类新闻媒体、社会宣传媒介等向社会公布。

近日，最高院等八部门发出联合通知，将全面限制失信人乘火车，该规定自2018年5月1日起实施。其中被人民法院按照有关规定依法采取限制消费措施，或依法纳入失信被执行名单的一律限制乘坐火车高级别席位，包括列车软卧、G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等座以上座位。各铁路运输企业每月第一个工作日在中国铁路客服网、“信用中国”网站发布限制购买车票人员名单的完整信息，各铁路运输企业开始按照公示名单执行惩戒措施。同时，联合通知也要求各级人民法院限制失信被执行人及失信被执行人的法定代表人、主要负责人、实际控制人、影响债务履行的直接责任人员参与房屋司法拍卖。国土资源部门在为失信被执行人及失信被执行人的法定代表人、主要负责人、实际控制人、影响债务履行的直接责任人员办理转移、抵押、变更等涉及不动产产权变化的不动产登记时，应将相关信息通报给人民法院，便于人民法院依法采取执行措施。

榆林中院这次公布的失信被执行人“黑名单”，将按照上述文件的精神要求，依托最高院等八部门相关平台向工商总局、发改委等征信协助单位提供失信被执行人名单，各级工商、市场监管等征信协助单位将在交通车辆的乘坐、不动产交易，企业登记注册，政府采购等环节对其进行限制。真正实现“一处失信，处处受限”。近期，市中院将通过榆林市守信联合激励和失信联合惩戒信用信息资源交换共享平台将历年来的失信被执行人名单和限制高消费名单推送给榆林市政务大厅的各单位，限制失信被执行人和被限高人员办理相关业务。我们督促被曝光的失信被执行人及时履行法律文书确定的义务，同时全市法院将加大对抗拒执行行为的惩治力度，严格依照相关法律规定追究刑事责任。我们也希望社会各界积极提供被执行人的下落和可供执行的财产线索。

榆林市两级法院将进一步提高政治站位，继续加大执行工作力度，巩固破解执行难工作成效，为维护社会稳定和构建和谐社会奠定良好的基础。

谢谢大家。

张九平：下面，请市住房公积金管理中心副主任、新闻发言人王治成同志发布榆林市逾期6期及以上失信人员“黑名单”有关情况。

各位领导、各位媒体朋友们：

大家好！

首先我代表榆林市住房公积金管理中心对各新闻媒体和各位记者朋友长期以来对我中心工作的大力支持表示衷心的感谢。

为了认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照市委关于进一步深化“诚信榆林”建设的总体安排，榆林市住房公积金管理中心认真安排部署贷款逾期风险防控工作，着力提升缴存职工的诚信意识和诚信水平。住房公积金工作事关民生，事关经济社会发展大局。为了进一步加强住房公积金个人委托贷款风险防范和控制，全面分析贷款逾期风险原因，有效降低个贷逾期率，现将全市逾期6期及以上的159户逾期客户进行通报。

根据《住房公积金个人购房委托贷款管理办法》规定，借款人不按合同规定偿还贷款本息，连续超过6个月的，贷款委托人有权依法处理抵、质押物。对于多次催收仍不偿还贷款本息的，我中心将通过法律手段公开处理，特别对那些恶意拖欠、有偿还能力、有财产可执行的人，我中心将运用法律武器，维护缴存人的利益，维护自身的权益。只有理直气壮、旗帜鲜明地打击和惩处那些恶意欠账的人，才能引导和规劝更多的债务人讲诚信，按时履行合同。

住房公积金管理中心的贷款风险是客观存在的，因此要认真落实贷款“三查制度”，坚持严格的贷款程序和操作规程，贷前调查要做实，贷中审查要做准，贷后催收管理要及时有效，把风险防范落实在资金管理的各个环节，并逐步做到管理流程化、规范化、制度化。切实提高住房公积金的使用率，帮助广大干部职工解决住房困难，改善居住条件。

最后，希望大家能够一如既往的关心和支持榆林市住房公积金管理中心的工作。

谢谢大家！

张九平：下面，请市邮政管理局市场监管科科长王慧卿同志发布《榆林市邮政业违法失信黑名单管理办法(暂行)》有关情况，通报2017年以来榆林市邮政行业“黑名单”管理有关情况。

各位新闻媒体的记者朋友们：

大家好！

很高兴出席今天的新闻发布会，非常感谢各位记者朋友们对榆林邮政业监管工作的关注与支持。邮政业是国家重要的社会公用事业，是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业，在国民经济中发挥着重要的基础性作用。当前，我国邮政业发展的基本面总体向好，特别是快递业成为中国经济的一匹“黑马”，业务量已连续三年稳居世界第一，我们榆林邮政业也在改革发展的时代浪潮中乘风破浪，砥砺前行，书写了华彩篇章。

2012年年底，榆林市邮政管理局正式挂牌成立，2013年至2017年，我市邮政业持续保持高位运行，邮政业业务总量增长157%，业务收入增长106%。截止目前，全市共有邮政普遍服务网点206个，比2013年增加了41个；快递品牌25个，营业网点432个，其中独立法人企业49家，分支机构176个；快递服务覆盖全部乡镇，其中民营快递115个营业网点，覆盖152个乡镇，覆盖率97.4%，全行业从业人员达到3240人，其中快递从业人员达到1965人，占总人数60.65%，直接服务网络用户超过1000万人次。当然，在成绩和发展的背后，也存在诸多短板和不足，寄递渠道安全形势日益复杂，车辆通行、末端投递等难题仍是制约行业发展的重要瓶颈。

建立和完善邮政行业信用管理体系，对解决当前行业现存的一些问题，促进全市邮政业规范发展意义重大。2017年年底，按照市委、市政府的统一安排，结合市诚信“红黑榜”新闻发布制度要求，市邮政管理局积极参与社会信用体系建设，大力推进全市寄递企业服务质量提升，取得了一定成效：

一、强化制度引领，夯实诚信基础。严格按照快递业信用体系建设“一个中心、三项原则、四个着力点”的总体思路，以快递业信用体系建立和完善为中心，坚持社会共治、循序渐进、规范运行的原则，建立健全企业信用档案，完善行业信用信息采集，遵照《快递业信用体系建设试点操作指南》，成立信用评定委员会，开展信用评定和运用。同时，根据行业发展实际，研究制定了《榆林市邮政业违法失信黑名单管理办法(暂行)》，明确了列入行业违法失信“黑名单”标准，建立健全了全市邮政业失信惩戒机制。

二、严格专项执法，监管重拳出击。通过明查暗访、部门联动等多方式，加大对全市寄递市场的监管力度，依法查处企业违反三项安全制度，违规收寄、分拣、运输、投递等行为。2017年，我局以遏制野蛮分拣、露天分拣、抛扔快件等违反快递服务标准的行为为抓手，开展了为期5个月的邮件、快件“不着地、不抛件”专项整治行动（其中行政处罚2家企业）；以整治快递企业乡镇网点违规收费行为为重点，约谈了全市10家品牌快递企业负责人；以查堵化工产品违法寄递为中心，启动了全市寄递渠道危险化学品和易燃易爆物品安全综合治理行动。全年共出检728人次，检查寄递企业营业网点和企业分拨中心338处，发现并整改隐患105处。

三、加强宣传教育，建立综合治理格局。2017年，围绕“诚信快递、你我同行”主题，我局在寄递行业开展了包括演讲比赛、“3·15”消费者权益日和世界邮政日消费者宣传、法律法规培训等在内的系列活动，受到行业内外一致认可。除此之外，我局还注重发挥舆论监督作用，主动向社会公布消费者申诉热线；邀请邮政社会监督员对企业服务质量开展监督；根据实际，主动在官方网站和地方主流媒体发布消费服务提示。2017年，针对菜鸟网络与顺丰速运关闭互通数据接口等事件，及时向社会公布处理结果，努力保持全市农特产品外运渠道畅通。

今后，我局将进一步规范全市邮政市场，督促企业及其从业人员诚信合法经营，为广大用户提供安全有序的寄递环境，同时，我们也真诚希望并欢迎广大群众对我们的工作给予支持和帮助。

在本次新闻发布会之前，我局严格按照《中华人民共和国邮政法》《榆林市邮政业违法失信“黑名单”管理办法（暂行）》《榆林市“构建诚信•惩戒失信”合作备忘录》等法律法规和文件精神，拟将部分逾期不执行行政处罚决定的快递企业纳入违法失信“黑名单”，但受部门联合惩戒震慑，相关企业已于发布会前主动消除违法失信情形，积极全数清缴了罚款，由于违法失信事由已不存在，故本次发布会我局不予发布快递市场监管“黑名单”。

谢谢大家。

张九平：刚才，市人社局依法公开发布了2家2017年以来违反劳动用工企业“黑名单”及联合惩戒措施；市法院依法公开发布了第十三批91名失信被执行人“黑名单”和限制高消费令；市住房公积金管理中心依法公开发布了159户逾期6期及以上失信人员“黑名单”信息；市邮政管理局发布了《榆林市邮政业违法失信黑名单管理办法(暂行)》，通报了2017年以来榆林市邮政行业“黑名单”管理有关情况。新闻发布会后，请各发布单位严格按照陕西省信用信息公示有关规定，尽快将“黑名单”信息录入陕西省公共信用信息平台，并在诚信榆林网进行公示。希望各“诚信榆林”建设成员单位、《合作备忘录》签署单位和联合惩戒实施单位认真贯彻落实34部门联合印发的《实施办法》，确保《实施办法》规定的各项联合惩戒措施落到实处，取得实效。

另外，榆林市守信联合激励和失信联合惩戒信用信息交换共享平台已完成调试工作，目前，我们已经在市政府政务服务中心设置了两台信用信息交换共享平台查询终端，下一步，我们还将逐步在市国税局、市地税局有关办税大厅，市公安局出入境办证大厅，市工商局注册登记分局，市机关事务管理局招投标办，榆阳区政府政务服务中心等设置失信联合惩戒信用信息交换共享平台查询终端，进一步扩大违法失信“黑名单”信息在行政审批、行政许可等各个领域的运用，最大限度地发挥联合惩戒威慑力。请各发布单位尽快联系市信用办，将今天发布的“黑名单”信息录入联合惩戒平台。

再次感谢各诚信建设成员单位一直以来的大力支持，感谢各位媒体记者。

今天的发布会到此结束。

谢谢大家！

                       中共榆林市委对外宣传办公室

                            2018年3月20日