【实录】延安市“决胜脱贫 向党献礼” 系列新闻发布会（第二场）

6月20日上午10时，延安市人民政府新闻办公室举办“决胜脱贫 向党献礼”系列新闻发布会第二场。延川县副县长白小平介绍延川县脱贫攻坚工作进展情况，并与延川县扶贫局副局长都晓峰一起回答记者提问。

发布会由延安市人民政府新闻办公室副主任张福川主持。

延安市人民政府新闻办公室副主任张福川：

女士们、先生们：

大家好！欢迎参加由延安市人民政府新闻办公室举办的“决胜脱贫 向党献礼”系列新闻发布会。

延川县是陕甘宁革命老区振兴规划重点扶持县、新一轮国家扶贫开发工作重点县，全县现有建档立卡贫困人口8437户24499人，占全市贫困人口的11.05%，是我市脱贫攻坚任务最重、难度最大的县份之一。近年来，延川县以实施乡村振兴战略为总抓手，坚持脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，扶贫扶志扶智统领脱贫攻坚工作全局，举全县之力精准扶贫、精准脱贫，脱贫攻坚各项任务取得了新进展、新成效。

今天我们很高兴邀请到延川县副县长白小平先生介绍延川县精准扶贫工作进展。应邀出席新闻发布会的还有延川县扶贫局副局长都晓峰先生。

首先请白县长介绍相关情况。

延川县副县长白小平： 

女士们，先生们，各位新闻界的朋友们：

延川县是陕甘宁革命老区振兴规划重点扶持县、新一轮国家扶贫开发工作重点县，辖7镇1街1个社管中心，163个行政村，总人口19.2万人，其中农业人口14.78万人。全县有建档立卡贫困人口8437户24499人，在册贫困户2868户8529人，2015年至2017年累计脱贫5569户15970人，63个贫困村退出16个村，2017年末贫困发生率为5.76%，2018年，计划贫困村退出47个、贫困人口脱贫2042户6616人，实行兜底保障826户1913人，不漏一户、不落一人，实现整体脱贫摘帽。

今年以来，延川县以开局即决战的精神状态，严格标准质量，严把节点进度，补短板强弱项，持续发力，纵深推进，脱贫攻坚蹄疾步稳。

一、注重治本造血，持续增强群众脱贫致富能力。坚持将基地建设、园区承载、主体带动、贫困户创业结合起来，让群众有产业、可分红、能就业、有保障。一是长短结合抓增收产业。持续推进“22111”农业产业发展战略（20万亩枣、20万亩苹果、1万亩设施蔬菜、10万头大家畜、10万亩中药材），加快“三区四带四路一体十二园区”建设，制定出台了脱贫攻坚农业产业“一村一品、一乡一业”发展扶持政策，县财政按照每年每名有劳动能力的贫困人口2000元的标准预算安排产业扶持资金，对照建立起长效稳定脱贫产业“四个一”标准，台账式管理落实产业措施。并以项目为牵引引导经营主体向前延伸建基地，向后发展产业后整理项目，与贫困户建立稳定利益联结机制。春季以来新建设施蔬菜大棚420座、改造旧棚120座，新建果园2000亩，种植中药材5万亩，着力补齐了30个薄弱村、731户薄弱户产业短板。全县累计发展红枣20万亩、苹果20万亩、大家畜存栏2.9万头、设施蔬菜大棚1.1万亩、中药材5万亩、食用菌、核桃、土猪等特色小众产业0.45万亩，6368户20495人贫困劳动力建立稳定产业。二是整体推进抓村集体经济。出台政府投资资金形成资产折股量化方案，6月底前将全面完成村集体资产折股量化工作。已建成集中式光伏电站1个、村级光伏发电站3个、户级光伏发电站22个，总装机容量17.11兆瓦，惠及贫困人口728户1787人。新建覆盖63个贫困村的村级光伏扶贫电站31个，7月底将并网发电；文安驿镇、乾坤湾镇按照每个行政村县财政分别融资给陕旅集团、延川文旅集团20万元，公司按照固定分红的模式，每年给各村分红5万元，解决了村集体无收入的困境。三是多元途径抓就业创业。按照就业培训全覆盖、劳动合同全覆盖、权益保障全覆盖的思路，建立就业扶贫车间2个、基地1个，新开发扶贫公益性岗位400个，累计开发镇街公益性岗400个、农村特设公益性岗800个、其他公益性岗62个，续聘选聘生态护林员163名、集体林管护员346名。推进全域旅游，恢复建设古村落21个，支持文旅集团带动贫困户发展观光采摘、乡村民宿、旅游餐饮、民俗旅游等多种形式致富项目，各旅游景区为贫困提供就业岗位323个，扶贫发展农家乐202户、商户26家，带动贫困人口2820人，流转枣园1.2万亩，193户贫困户实现一份土地两分收入。定期开展“春风行动”“就业援助月”“服务企业招聘周”等活动，举办了春风行动暨延川-江阴劳务协作招聘会、陕西省燃气集团公司“就业扶贫”专场招聘会等贫困劳动力专场招聘会4次，贫困劳动力转移就业233人，组织县域内44家非公企业与贫困户签订就业协议1980份，吸纳368名贫困群众就业，累计帮助3176名贫困人口实现稳定就业；召开了各类培训班285期，培训11685人次；实行创业培训、指导、税费减免、贷款担保一条龙服务，344户贫困户创业。

二、注重扶志扶智，持续激发群众脱贫内生动力。坚持以“党的政策好、遵纪守法好、勤劳致富好、文明新风好”四好教育为统揽，“夜评会”为载体，开展公民道德教育七项行动，激发群众脱贫致富内生动力。一是“四好教育”转作风。要求各村不拘时间地点，一周召开一次“夜评会”，每半年至少到每村参加一次“夜评会”，灵活开展学习会、讲评会、评议会、评比会、表彰会、培训会、座谈会、故事会、农民夜校、讲习所等活动，确保扶志扶智落到实处。二是“评优树模”立正风。向4412户脱贫户发放脱贫光荣证、荣誉证，广泛评树文明户、文明家庭等611户，致富带头人、脱贫之星等模范826人，引导贫困群众见贤思齐。三是“爱心公益”促和风。与县慈善协会定于每月25日为慈善捐助日，着力提高中国社会扶贫网需求对接成功率；推行“奖惩结合挣积分，积分换实物”的“爱心超市”运行模式，全县173个爱心超市先后接收爱心捐赠物资折合人民币26万余元，1.7万人参加公益活动，登记领取物资3152次，累计发放物资折合人民币6万余元，引导群众勤劳致富。四是“文化涵养”树新风。组织全县擅长文艺的爱好者、能人，编写编排扶志节目，巡回各镇各村开展“大篷车”巡演、“送戏下乡”、道情、说书等活动，教育群众感恩奋进。五是“家风家训”正民风。深入各村广泛挖掘征集家风家训13600余条，开展优秀家风评选活动，通过讲家风故事、写家风晒家训、建设家风广场、家风长廊、开展家风讲座等形式，宣传推广62个优秀家风家训典型，建立“冯山云家风馆”和“高家大院”2座家风馆，推动形成好家风。六是“移风易俗”改村风。成立“延川县红白理事协会”，定期召开座谈会，用最管用的人引导群众摒弃传统陋习、红白喜事简办，累计召开座谈会135期，发放倡议书8000余份、出动宣传车50余次。全县163个行政村全部成立红白理事会，制定《村规民约》，实行红白喜事申报制度。建立“道德说事会”（道德评议会）制度和“红黑榜”（善行义举榜），将“勤”和“懒”、“好”和“差”放在一起，进行横向对比，引导群众树立正确的道德观、是非观。七是“扫黑除恶”倡清风。多方联动扫黑除恶、惩治腐败，加大对无理取闹、缠访闹访、阻挡工程等行为管控；推行“一村一法律顾问”制度，增强村民守法用法意识。同时，组建延川宣传联盟，充分利用延川快讯、延川党建、延川扶贫、延川旅游等微信公众号，充分挖掘、选树脱贫攻坚典型，保证每天有扶贫干部一线工作身影，有群众自力更生脱贫事迹。人民网、新华社、陕西日报等国内主流媒体报道了延川扶志扶智成效。

三、注重力量统筹，持续增强齐抓共帮工作合力。坚持以大格局推进大扶贫，统筹扶贫系统、行业部门、社会力量，形成同频共振、齐抓共管格局。一是跟进调度推进。县委常委既抓统筹谋划又带头抓落实，坚持2周召开一次脱贫攻坚指挥部扩大会议，每周日晚召开县长办公会，刚性执行常委包镇、部门包村制度，带头落实“54321”包扶机制，严格落实“两个一”“两班倒”等创新机制，率先召开了脱贫攻坚“春季攻势行动”动员大会、誓师动员大会，及时贯彻落实省市会议精神，部署阶段推进重点工作。全县有217个包村包户单位，3129人参与帮扶工作，其中中省市级单位22个，县级包村单位130个、县级包户单位65个，做到了常委包镇、部门包村、干部包户全覆盖。二是跟进研判补短。对标脱贫退出“477”指标，紧盯春季攻势、夏季行动、秋季决战各项任务，安排扶贫局4名副科级领导、5名县级领导、县级四套班子主要领导带队，按照逐镇逐村逐户逐项研判的方式，分别于2-3月份、4-6月份、8月份对全县163个村、所有建档立卡贫困户和非贫困户进行三轮综合督查研判，整合县委督查室、政府督查室，成立县委政府督查局，跟踪督办各级检查反馈问题整改落实情况，确保问题不遗漏、短板不亏欠、项目不拖拉。三是跟进述职评议。安排镇街党政主要领导、县级包村包户部门主要领导、驻村工作队队长（第一书记）按照4月份、6月份、9月份三个时间节点，向包扶干部和群众述职报告脱贫攻坚工作，强化群众监督，推动作风转变。四是跟进培育干部。按照干什么学什么，缺什么补什么的思路，全覆盖组织干部培训，2018年先后有针对性组织外出考察学习2次，集中培训9次，巡回镇街培训9次，共培训4005人次，其中党政领导干部培训1471人次；部门行业干部和扶贫系统干部培训1490人次；帮扶干部和村干部培训1044人次。充分应运“三项机制”选人用人，累计在脱贫攻坚一线提拔重用干部72人，并大力度表彰奖励脱贫攻坚优秀单位和先进个人，今年春季在县委十九届三次全体会议上对工作优秀的包扶单位和个人进行表彰奖励，表彰优秀单位14个，各奖励20000元；先进个人36名，各奖励2000元。五是跟进对接交流。建立联席会议制定，统筹推进延川—江阴人才交流、劳务协作、产业帮扶等全领域合作，签订政府与政府、部门与部门、镇与镇、村与村13个协议，落实苏陕协作项目13个，直接间接带动脱贫89人、赴江阴就业13人。主动对接交流，推动国企合力团项目落地，陕西果业集团流转果园1.2万亩，建成万吨冷库1座、智能选果线1条，覆盖贫困户551户。开通招商绿色通道，引进的见龙集团20万吨EPS项目、延安斯派尔150万平方米装配式建筑材料项目、上海绿地集团旅游扶贫和农产品加工合作项目，已全部进入开工建设阶段。

四、注重标准质量，持续提升民生安全保障水平。坚持把脱贫质量放在首位，不降低标准，不吊高胃口，更加注重增强贫困群众获得感。一是坚持任务和进度并重。坚持时间、任务、进度三同步，采取奖励奖补搬迁、入住兑付资金、住房回收等差异化措施，推进农村不安全住房“清零”。建设移民搬迁安置点14个，工程主体已全部封顶，室内外粉刷和配套工程正在建设，2819户10583人搬迁贫困人口后续产业、就业扶贫措施加快落实。2018年实施危房改造对象760户，已全面进入验收阶段，累计实施危房改造1679户。采取对标研判、月月调度、督办推进的方式，推进水电路讯等基础设施建设。计划新修贫困村道路1条8.463公里，已完成路基工程3.5公里，维修整治“油返沙”道路228公里，已完成基层132公里，面层89.5公里；实施117个自然村供水设施巩固提升工程，将于7月底前完成。同时，开展了43个村电力入户工程和电视网络、4G信号、光纤入户为主的“信号畅通”行动。二是坚持标准和质量并重。全面梳理各行业部门扶贫政策，组织全县各行业部门、包村包户单位对标标准底线，开展大走访、大排查、大整改、大提升活动。落实1392名教师结对帮扶贫困学生2718名，及时兑现各学段资助金，2018年兑现春季学期各学段资助金20513名1214.3万元，义务教育阶段零辍学。实行健康扶贫“五重保障”、“四免一提一降”政策和一站式结算服务，累计支付基本医保、大病保险、民政救助、兜底保障、补充医疗补助金5258.75万元，对全县患有57种慢性病的建档立卡贫困人口发放慢性病医疗救助卡4246张，支出慢性病医疗救助资金391万元。三是坚持能力和服务并重。推动教育扶贫由资助式扶贫向提升教育综合服务能力和水平转变，进一步优化义务教育学校布点和改造，启动新建寄宿制小学2所、标准化小学1所，改造标准化小学为寄宿制小学1所，实施薄改项目学校3所。推动健康扶贫由落实医保政策向提升健康服务水平和医疗服务水平转变，按照“控增量、降存量、减贫量”的思路，实行镇村医疗一体化，构建远程会诊系统，实行“救护车辆+医疗设备+全科医师团队+远程医疗”的流动医院运行模式，定时定点按需开展送医送药送健康服务。分南中北区域配置了3辆医疗体检车，轮流进村开展服务，确保群众疾病早发现、早治疗。推动兜底保障向提升保障能力转变，实施了兜底保障、残疾人培训、互助幸福院建设项目。 

总之，在市委、市政府的坚强领导下，在各级各部门的大力支持下，我们有决心、有信心打赢打好脱贫攻坚战。下一步，我们将坚持大扶贫格局，充分树立“赶考”精神，严格对照标准底线，一月一主题、一周一重点，压茬推进、梯次落实，确保我县脱贫攻坚工作务实、过程扎实、结果真实，脱真贫、真脱贫，如期实现整体脱贫摘帽目标。

延安市人民政府新闻办公室副主任张福川：

感谢白县长的情况介绍，下面请大家围绕新闻发布会主题及媒体朋友所关注的问题进行提问。提问时先报所在单位名称,谢谢。

大秦网记者：

我是大秦网记者。延川县在推进产业扶贫中，是如何帮扶每个有劳动能力贫困户建立起稳定脱贫长效产业的？

延川县扶贫局副局长都晓峰：

我们始终将产业作为增加群众收入的核心，不断完善治本格局，主要是结合实际，建立了一个标准，突出抓了一个开发、一个带动。一个标准即：以有劳动能力的贫困户建立起稳定脱贫长效产业项目为目标，确定了“四个一”标准：户有1座标准化冬暖式大棚；户人均1亩苹果园，且进入盛果期（8年以上）；户人均1亩苹果园，未进入盛果期，年人均再种植2亩中药材或人均1头大家畜；户人均已养殖1头大家畜，并能在次年春季扩栏到7头以上进行小规模养殖，年出栏3头以上，或年人均再种植2亩中药材；户人均5亩红枣，且年人均再种植2亩中药材或人均养殖1头大家畜；乾坤湾镇户人均给旅游扶贫开发公司流转5亩枣，且年人均再种植2亩中药材或人均养殖1头大家畜；户种植2个以上标准化拱棚；户长期从事规模养猪、兔、鸡、鸭、鹅等稳定脱贫产业。一个开发即：将新增财力全部用于脱贫攻坚，中省市所有财政涉农资金全部捆绑用于脱贫攻坚，中省财政扶贫资金60%用于产业扶贫。县财政按照每年每名有劳动能力的贫困人口2000元的标准预算安排产业扶持资金，围绕“沿黄红枣、山地苹果、川道蔬菜、沟道养殖”产业布局，实施了“22111”发展战略（20万亩枣、20万亩苹果、1万亩设施蔬菜、10万头大家畜、10万亩中药材），因地制宜推广食用菌、核桃、土猪等特色小众产业，对达到“四个一”标准的户，要求继续落实巩固提高措施并备案；对达不到稳定脱贫产业项目要求和规定的户，要求按照“缺什么补什么、缺多少补多少”的原则，长短结合落实脱贫产业项目。一个带动即：规划建设了“三区四带四路一体十二园区”，（三区：县西部沟壑菜（粮）沼畜循环农业发展区;中部黄土高原残塬果（枣）沼畜循环农业发展区;东南部黄河沿岸农（林）文旅产业融合发展区。四路四带：永延路为轴的设施循环农业产业带，延延高速乾坤湾出入口至延延高速新胜古出入口公路为轴的10万亩苹果产业带，西沟河十九塬至苏亚村公路为轴的10万亩枣果产业带，沿黄河边产业路黄河峡谷休闲观光设施农业产业带。“一体”：梁家河田园综合体。“十二园区”：大禹街道北塬村宜居宜业特色村、禹居现代农业示范园区、杨家圪坮现代农业（苹果）科技园区、苏亚三产融合示范园、乾坤湾三产融合示范园、贺家崖现代农业产业园、石窑现代农业产业园、关庄镇现代农业产业园、杨家圪坮镇现代苹果产业园、延水关现代红枣产业园、延水关现代苹果产业园、大禹现代苹果产业园），引导经营主体通过流转、托管、入股等多种形式向前延伸建基地，通过承建冷库、分拣线、发展电商等项目向后发展产业后整理，将贫困户有效嵌入农业经营主体产业链，推动贫困户与现代农业有机衔接。

陕西网记者：

我是陕西网记者。我们具体采取了什么样的措施和制度，保障扶志扶智七项行动在基层落地生根、达到实效的？

延川县副县长白小平： 

“精准扶贫，光有一个个扶贫干部的一腔热情和身体力行，是远远不够的。”党的十九大报告明确提出扶贫同扶志相结合的要求，将提升贫困人口脱贫攻坚的主动性、积极性、创造性摆在了更加突出的位置。延川县在2016年2月份召开的县委全会上，就明确提出以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，扶贫扶志扶智统揽脱贫攻坚工作全局，将扶志扶智工作摆在了突出位置。在具体推进工作中，我们将“夜评会”作为深入推进扶贫扶志扶智的长效载体，主要体现在“活、实、教、引”四个方面。一是灵活形式。要求各村不拘时间地点，一周召开一次“夜评会”，镇（街）党（工）委书记每半年至少到每村参加一次“夜评会”，灵活开展学习会、评议会、表彰会、培训会、讲习所等扶志扶智活动。二是结合实际。县文明办按月制定了指导性的《推进公民道德“四好教育”助力“扶贫扶志扶智”村级工作安排表》，对当月村级有安排的按实际开展，对无安排的按照指导安排开展，确保活动接地气、契实际。三是正反教育。结合“夜评会”，推行“奖惩结合挣积分，积分换实物”的“爱心超市”运行模式，及时更新红黑榜，并向4412户脱贫户发放脱贫光荣证、荣誉证，评树文明户、文明家庭等611户，致富带头人、脱贫之星等模范826人，激励群众勤劳致富。四是宣传引导。163个行政村全部成立红白理事会，建立村规民约、家风广场，定期开展道德说事会、家风家训宣讲活动，组织宣传、文化、扶贫等部门联合巡回开展大篷车宣讲、送戏下乡等文化惠民巡演活动，引导群众改陋习树新风。

陕西农村报记者：

我是陕西农村报记者。在资产收益扶贫方面，我们要注重把握好哪些问题？

延川县扶贫局副局长都晓峰：

在资产收益扶贫方面，要注意把握好以下三个问题。

一是投入问题是前提。资产收益扶贫，首要的问题是要解决好投资问题，谁来投，投在哪。我们贫困县百分之百的靠国家转移支付维持运转和发展，自身财力极弱，钱从哪来，有了钱投向哪。这些都是摆在我们面前，首先要解决的问题。我们采取了三条措施筹集资金：以扶贫专项资金为龙头，整合涉农资金。凡是投入形成农业设施固定资产的，一律明确产权归村集体所有，非贫困户有偿租赁使用，贫困户无偿使用至2020年。招商引资开发资源。目前，在苹果、畜牧、蔬菜、光伏、旅游等产业开发方面，明确可以实行土地入股、政府给予贫困户产业扶持资金入股、小额贷款入股、经济林托管、大家畜托养等方式联结贫困户，增加收入。融资投入。县上成立扶贫开发公司和农业融资担保公司，整合就业担保基金、扶贫小额担保风险基金和中小企业担保基金，成立了担保中心和担保公司，提高政府融资能力。目前，担保基金达到1亿元，可担保贷款额度5亿元。政府主导和引导资金投向特色优势明显、有稳定收入且长短结合的项目。我县主要投向了苹果、蔬菜、红枣、光伏、旅游等特色优势产业。二是确定联结贫困户的模式问题是核心。财政投入、或招商引资投入、或融资投入，实行资产收益扶贫是初心，是最终目的。采取什么办法，采取什么形态，把贫困群众的利益联结起来或链接在一起，就成为核心问题。既要注意面上其他群众的利益和村集体的利益，又要注意使贫困群众的利益最大化，还要注意非财政其他投入主体的利益。在光伏发电产业扶贫方面，我们确定了“企业+村集体+贫困户”、“企业+贫困户”等模式，在设施农业投入方面，确定了“财政投资+村集体+贫困户”、“企业（大户、合作社）投入+贫困户”等模式，把扶贫工作与农业农村全局工作相结合，走统筹扶贫开发的路子。三是制定收益分配机制的问题是关键。资产收益用在哪，钱花在哪，要合理的制定分配制度。要加强资产的监管。明确村集体经济组织就是资产的所有者和管理者，必须按财务制度进行管理。明确村集体经济组织负责人是资产保值增值的直接责任人，村党组织书记和村委会主任是第一责任人，乡镇党委、政府和村监委会承担监督责任。要制定好资产收益分配方案。俗语说，“大河有水小河满，大河无水小河干”，一定要处理好村集体经济和贫困户的关系。既要帮扶贫困户通过自身努力发展摆脱贫困，又要防止过多优惠扶持，扶出懒汉，“靠着墙根晒太阳”。同时，要注意兼顾村集体、贫困群众和非贫困群众的利益。

各界导报记者：

我是各界导报记者。延川县控制因病致贫增量、降低因病致贫存量、减轻群众医疗负担方面采取了那些好措施、好办法，请您详细谈谈。

延川县扶贫局副局长都晓峰：

为从根本上解决因病致贫返贫问题，我县着力抓了四个方面工作：一是建立流动医院，构建镇村医疗一体化管理新模式。为有效解决农村人口看病就医问题，结合我县医疗技术人员短缺实际，为13个卫生院配置了救护车，装载远程医疗平台，成立全科医师团队，实行“救护车辆+远程医疗设备+全科医师团队”的流动医院服务模式，通过乡村医生摸底，乡镇卫生院建立动态台账，对村民健康实施精细化管理，对需要住院治疗的患者进行预约集中治疗，定时定点按需进村入户开展送医送药送健康服务。二是分区域配备流动体检车，全方位做好健康体检工作，降低疾病发生率。按照南中北区域为全县配备3辆体检车，轮流进村开展居民和贫困人口健康体检工作，做到疾病早发现、早治疗，使基本公共卫生工作常态化，提高全民健康水平，降低疾病发生率。三是实行农村贫困人口慢性病县内免费医疗政策。对全县患有高血压、糖尿病等57种慢性病的农村贫困人口实行县内免费门诊住院医疗,解决了贫困人口医药费用问题和贫困人口因吃不起药、舍不得吃药，导致小病拖大病的问题，破解了因慢性病长期用药导致因病致贫返贫难题。四是建立重特大疾病救助基金。实行重特大疾病第三次医疗救助，对建档立卡贫困户医疗费用开支经医保、大病保险报销和民政两次医疗救助后，个人自负部分仍然超过3.5万元以上的，充分发挥“一事一议、一户一策”的解决办法，按照不低于70%的比例给予民政第三次医疗救助，确保医疗费用总救助比例在90%左右，彻底解决了因巨额医疗开支导致的部分群众一夜致贫、一夜返贫的问题，有效降低了因重特大疾病致贫的风险。

陕西传媒网记者：

我是陕西传媒网记者。延川县在开发旅游产业的同时，是如何与脱贫攻坚工作有机结合的，有哪些好模式、好做法，取得了那些成就？

延川县副县长白小平： 

延川县是著名的“中国红枣之乡”，也是有名的“知青故乡”、“路遥故里”，同时是国土资源部命名的“国家蛇曲地质公园”所在地。2005年，乾坤湾景区被评为“中国最美十大峡谷之一”，黄河峡谷被评为“中国最佳漂流胜地”；2015年以来，文安驿古镇被评为“全国第二批特色小镇”、“省级文化旅游名镇”、“十大最美民宿集群地之一”，梁家河村获评“2017中国最美乡村”称号，文化旅游产业呈现出蓬勃发展的趋势，并形成了“旅游＋扶贫”的发展模式，成效显著。2017年，全县接待游客305万人次,旅游综合收入20.28亿元，同比增长分别为125.9%、128.6%。在文化旅游产业的带动下，第三产业实现增加值23.97亿元，同比增长8.2%。旅游直接带动贫困人口1200人，间接带动8000多人脱贫致富。一是“就业+扶贫”模式，各旅游景区为贫困户提供保洁、保安、清运等岗位，总计300余个；对景区内开办商店的贫困户，免除一切费用，共带动脱贫1200余人。二是“农家乐+扶贫”模式，我县对在景区兴办农家乐，并达到一级、二级、三级标准的，分别补助10万、8万和5万元扶持资金；对农家乐经营户吸纳建档立卡贫困人口就业的给予吸纳就业补贴；建设星级酒店的，按照每个床位1万元的标准给予补助，并明确了乡村旅游总体目标和年度任务，确定了旅游扶贫示范村、示范户的建设标准，指导规范全县新时期新时代乡村旅游扶贫工作。乾坤湾景区沿线已累计扶持发展农家乐90户，吸纳贫困人口就业1800人。梁家河乡村文化旅游发展有限公司累计发展农家乐12家、商户26家，提供就业岗位220个，辐射带动周边50户贫困户从事运输、蔬菜生产、汽车修理等工作，全村人均收入突破了2万元。旅游沿线及沿黄公路已有120家农户开办农家乐，带动贫困人口800余人。三是“产业+扶贫”模式，积极发展枣、果、畜、菜、药产业，采用土地流转的方式，如在乾坤湾镇龙耳则等7个村，一次性流转枣园1.183万亩，平地每亩500元，山坡地每亩200元，签订枣园流转合同10年，共涉及农户258户，其中贫困户193户。根据流转协议，农户每年按每亩枣园流转金保底分红，在分红的同时农户可到扶贫开发公司打工。按照一份投入，两份收入估算，人均可增收2000元以上。枣园的流转不仅帮助乾坤湾镇贫困户脱贫致富了，同时为乾坤湾景区增加了旅游景点，助推了文旅产业的发展。

延安市人民政府新闻办公室副主任张福川：

新闻发布会到此结束！谢谢大家!