【实录】铜川市新区管委会优化提升营商环境 新闻发布会

6月28日上午9时30分，铜川市政府新闻办举行铜川市优化提升营商环境系列新闻发布会之“市新区管委会优化提升营商环境”专题新闻发布会，邀请市新区管委会副主任杨彦奇介绍市新区管委会优化提升营商环境工作开展情况。新闻发布会由市政府新闻办副主任郭亚军主持。

铜川市政府新闻办副主任郭亚军

新闻媒体的朋友们：

大家好。新闻发布会现在开始。首先介绍一下参加今天新闻发布会的领导：

铜川市新区管委会副主任  杨彦奇

铜川市新区经济发展局局长  吴玉和

铜川市新区市场监督管理局局长  白旭东

铜川市公安局新区分局副局长  和林  

下面，请铜川市新区管委会副主任杨彦奇同志向大家介绍市新区管委会优化提升营商环境工作的开展情况。

铜川市新区管委会副主任杨彦奇

各位记者朋友们：

大家上午好！非常感谢各家新闻媒体长期以来对铜川新区发展给予的关注和支持！按照市政府新闻办安排，我就新区优化提升营商环境工作开展情况向大家作以介绍。

根据全省“营商环境提升年”活动要求及市委、市政府统一安排，新区以深化“放管服”改革为抓手，坚持把优化提升营商环境作为新区追赶超越的战略举措，以实施优化提升营商环境十大行动为切入点，突出问题导向，倒逼体制机制改革，不断推动新区营商环境全面提升，重点做了以下几方面工作：

（一）高标准定位，打造营商环境“新生态”。新区工委、管委会清醒地认识到，营商环境是一个地区发展实力的综合反映，全面优化提升营商环境既是我们推动高质量发展的必由之路，更是我们在新时代加快追赶超越的迫切要求。为此，新区专题召开了优化提升营商环境动员大会，制定了《新区优化提升营商环境十大行动实施方案》,成立了优化提升营商环境工作领导小组，负责优化提升营商环境工作的组织实施，承担营商环境建设统筹谋划、协调指导、督查评价和综合考评等工作，统筹推进新区营商环境建设，逐步打造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的营商环境，为经济实现追赶超越、绿色创新发展提供环境保障。

（二）多举措联动，激发营商环境“新活力”。根据“铜川市优化提升营商环境工作十大行动”中提出的“3450”审批时限要求，新区各相关部门按职能制定了方便企业办理审批手续各项具体措施，最大限度简化审批流程。市场监管局简化企业开办四项手续，企业开办时间平均用时不超过12小时，营业执照核发平均用时5小时；建立了“容缺制度”，对非关键性材料缺失或有误的，在申请人做出按期补齐材料的承诺后，先行核准发照，真正实现了在企业开办中“让群众少跑路”；经发局在企业投资项目备案工作中，积极作为，主动联系丝博会签约企业陕西欣固汽车零配件股份有限公司，在他们来新区的当天上午就完成了欣固汽车零部件研发与制造项目备案工作；国税局积极推行电子税务局2.0版，推广24小时自助办税服务、电话预约办税以及互联网办税服务，真正实现让纳税人多走“网路”，少走“马路”；公安分局在便民服务中心设置了印章刻制受理窗口，保证印章刻制当天立等即取；提出了落户新政，承诺落户手续当天办结，有充分理由当日不能办结的预留群众电话、地址，所长次日将办结的手续送至群众手中，绝不让群众跑两次。通过各部门多措并举、合力创新，推动新区营商环境建设工作迈上新台阶。

（三）深层次整治，构建营商环境“新秩序”。针对新区的开发建设任务重、工程建设项目多（新区建设量有540万㎡，占全市的70%以上)、且大多处于城乡结合部等实际，增加了“打击破坏投资环境整治行动实施方案”，开展严打各类破坏扰乱投资环境的违法犯罪活动，严厉查处在建筑领域聚众扰乱秩序、恶意阻拦施工、封门堵路等寻衅滋事行为，严厉打击抢占工地、强揽工程、强行插手物料供应等强迫交易行为，有效维护了建筑企业的合法权益。公安分局在各工地建立了“两长三警”公示牌制度，及时受理企业或个人反映的各类矛盾纠纷，积极做好协调、化解工作，严防矛盾扩大升级。加大涉企案件查处力度，从严从快依法处置，维护了企业正常办公、生产秩序。

（四）全方位服务，重塑营商环境“新形象”。优化提升营商环境工作开展以来，我们不断强化“店小二”服务意识，建立政企“亲情一家人”共赢模式，“想企业之所想、急企业之所急”，真心为企业解难题。结合市政府提出的“双百双千”工程，深入企业了解掌握情况、梳理问题，帮助企业解决融资、用工、技术、销售等方面难题。针对企业用工难实际，新区人社局组织格瑞天成、欣固汽车零部件等企业200余人开展职工业务技能培训；针对因市场或资金原因停产的企业，金融办积极对接金融机构，帮助企业贷款融资，并通过联系销路、增强企业信心等方式帮助企业复工复产；对丝博会签约的35个重点项目，主动与企业联系，了解融资需求，与各金融机构一道贴心为企业服务。同时积极开展提升营商环境各项便民措施宣传，在全社会营造良好的舆论氛围，打造优质营商环境。

面对新时代新要求，下一步，我们将深入推进营商环境“十大行动”，着力打造廉洁高效的政务环境、诚信规范的市场环境、公平公正的法治环境、文明和谐的生态环境，进一步加大招商引资力度、降低市场运行成本，努力建设一流营商环境。希望各位新闻媒体和记者朋友，对新区优化提升营商环境工作能持续给予关注、宣传和监督。

最后，借此机会，祝在座的各位朋友们身体健康、工作顺利！

谢谢大家！

郭亚军：

刚才，铜川市新区管委会副主任杨彦奇同志向大家介绍了市新区管委会优化提升营商环境工作的开展情况，下面，请记者朋友们就自己关心的问题进行提问。提问的时候，报一下自己所在的新闻单位名称。谢谢。

陕西广播电视台记者

我是记者郭刚华，请问经发局吴局长，今年丝博会新区签约项目的落地情况如何？你们在抓好项目落地方面采取了哪些具体措施？

铜川市新区经济发展局局长吴玉和

第三届丝博会，新区共签约项目35个，涉及金额184.54亿元。其中：合同类项目21个，涉及金额76.34亿元；协议类项目14个，涉及金额108.2亿元。目前，签约合同项目开工11个，项目开工率52.38%，排全市各区县第三名（王益区第一名，开工率72.41%；宜君县第二名，开工率63.16%）涉及金额32.54亿元。到位资金10.88亿元，资金到位率14.25%，排全市各区县第一名。为了抓好项目落地，我们一是抓征迁。围绕滨河新城和商业航天城等重点项目做好征地拆迁工作。与各要素保障部门，紧密联系、攻坚克难，为项目落地打下坚实基础。二是抓责任。各部门按职责抓好项目包联工作,力促合同项目落地、协议转化合同、意向项目有实质性进展。对重点项目责任到人，实施挂图作战、倒排工期、压茬推进。让欣固汽车零部件研发与制造项目、金帅制药项目、天一制药项目、深圳微源盛世装配式建筑项目、碧桂园生态智慧社区项目尽快落地；让白天鹅酒店、欣绿农产品物流中心市场早日转换为合同并尽快动工。三是抓服务。按照“营商环境提升年”要求，抓好各类创新措施落实，践行“项目落地代办之”承诺，当好“店小二”，切实为企业提供保姆式服务，持续用力，说到做到，用最短的时间办结所有项目手续。

凤凰网记者

我是记者张卓奇，从发布辞中了解到，新区增加了“打击破坏投资环境整治行动实施方案”，请问公安分局和局长，具体的实施情况如何？

铜川市公安局新区分局副局长和林

自2月份起，新区公安分局在新区范围内开展为期10个月的打击破坏投资环境整治行动。2月25日至3月25日，为动员部署摸排阶段， 3月26日至11月26日，为集中整治打击阶段。专项行动开展以来，我局组织民警深入各个企业、项目建设工地，摸排影响项目建设的各类矛盾纠纷，在新区81个在建项目工地设立了“两长三警”公示牌，公布包抓局长、派出所所长、责任民警姓名与联系方式，加强项目工地所有人员与公安机关沟通联系，及时处置各类矛盾纠纷。截止目前，我局已办理涉企案件4起，治安拘留2人，训诫8人，通过有效的整治行动，确保了企业、建设工地的合法权益不受任何侵害。

人民日报数字铜川记者

我是记者张盼盼，请问市场监管局白局长，新区在企业开办中“让群众少跑路”是怎么做的？请详细介绍一下具体情况？

铜川市新区市场监督管理局局长白旭东

新区管委会通过四方面措施优化简化办事程序，提升办事效率。一是不断提升窗口工作人员业务技能和服务水平，认真履行“一次性告知”，让群众问得通、听得懂，做到办理前的准备充分。二是让“信息多跑路，群众少跑路”，新区全面推行全程电子化网上办照、微信办照。办事群众和窗口人员无需见面即可办成电子营业执照，需要纸质版的只需当事人前往窗口打印即可。三是新区各窗口提供电脑及打印机，办事群众如果资料不全，可以现场补充的，窗口人员现场指导补齐资料即可办理。四是实行企业登记“容缺制度”。申请人办理企业登记时，若只是非关键性材料缺失或有误的，窗口人员可先行受理核准发照，申请人按承诺期限补齐所缺材料即可。

今年以来，市场主体数量大幅攀升，目前全区市场主体总量已达11237户。上半年新增市场主体达1200余户，居全市各区县首位。市场主体活力及活跃度得到进一步提升，新产业新业态增势迅猛，全区新登记一批汽车制造、房地产开发、信息技术、新材料等新产业市场主体，对新区产业结构优化起到了积极推动作用。

郭亚军：

新闻媒体的各位朋友，今天的提问环节到此结束，各位记者如果还需要了解有关情况，请会后与市新区管委会相关单位联系。今天的新闻发布会到此结束，感谢大家光临。