【实录】铜川市礼遇和奖励帮扶道德模范 身边好人新闻发布会

7月26日上午10时，中共铜川市委对外宣传办公室举行铜川市礼遇和奖励帮扶道德模范身边好人新闻发布会，邀请中共铜川市委宣传部副部长、铜川市文明办主任张桂芝介绍铜川市礼遇和奖励帮扶道德模范身边好人情况。新闻发布会由中共铜川市委宣传部副部长、市委外宣办主任李建西主持。

中共铜川市委宣传部副部长、市委外宣办主任李建西

新闻媒体的朋友们：

大家好。新闻发布会现在开始。首先介绍一下参加今天新闻发布会的领导：

中共铜川市委宣传部副部长、铜川市文明办主任  张桂芝

铜川市交通局局长  路学敏

铜川市卫计局党委副书记  闫青春  

下面，请中共铜川市委宣传部副部长、铜川市文明办主任张桂芝同志向大家介绍铜川市礼遇和奖励帮扶道德模范身边好人情况。

中共铜川市委宣传部副部长、铜川市文明办主任张桂芝

新闻界的朋友们：

大家上午好！很高兴在这里与各位记者朋友见面，非常感谢各新闻媒体多年来对铜川市精神文明建设及创建文明城市工作的关心和支持！下面，我就铜川市礼遇和奖励帮扶道德模范身边好人情况向大家作以介绍。

德润铜川  汇聚强大正能量

铜川，是一座先贤辈出、历史文化积淀厚重的的城市，也是一片有着光荣革命传统的红色老区。西晋思想家、文学家傅玄，北宋著名画家范宽，唐代史学家令狐德棻、书法家柳公权、药王孙思邈等“一圣四杰”崇德尚文的传统道德观念，影响着一代又一代的铜川人民；刘志丹、谢子长、习仲勋等老一辈革命家在创建陕甘边照金革命根据地的伟大斗争中形成的照金精神，成为铜川广大干部群众创新奋进、担当有为的强大精神动力。深厚的文化底蕴和红色基因使得铜川好人辈出，正能量汇聚。从受到过党和国家领导人亲切接见、享誉全国的“英雄女矿工”冯玉萍，“三个代表”的忠实实践者好支书郭秀明，全国“三八红旗手”李秋莲，以及百里矿区形成的矿工精神是铜川几代人的“根”和“魂”，是践行社会主义核心价值观的具体体现。

近年来，铜川市大力弘扬和践行社会主义核心价值观，把德润铜川·好人之城建设作为文明城市创建和推动城市转型的重要抓手，积极开展我推荐、我评议身边好人活动，2017年7-9月连续荣获省文明办群星奖。全市上下好人好事层出不穷，蔚然成风，涌现出了一大批先进集体和先进个人。全国道德模范提名奖王西平、王立新，中国好人、铜川500万公民道德建设基金设立者唐孝标，扶贫济困楷模黄宏显，扶起跌倒老人的郭晓艳。耀州区王家砭村、宜君县迷家塔村先后荣登中国好人榜，成为远近闻名的中国好人村。近几年，做好事在铜川已不是新闻，而是演化为市民的习惯，成为文明铜川·好人之城的标配。

截至2018年7月，户籍人口仅有84万人的铜川市，有29人（群体）荣登“中国好人榜”，2人荣获全国道德模范提名奖，25人荣获陕西省道德模范及提名奖，51人（群体）荣登“陕西好人榜”，3人荣获“感动陕西人物”称号，116人获得市级道德模范称号，151人被评为“铜川好人”，162人获得市级优秀志愿者。注册志愿者达到6.13万人，14名铜川人中就有1名注册志愿者。据了解，“中国好人”在全国大约11.8万人中有1位，在陕西省约8.5万人中有1位，而在铜川市约2.9万人中就有1位，是全国平均水平的4倍、全省的2.9倍；“陕西好人”全省平均5万人中有1位，而在铜川市1.63万人就有1位，是全省平均水平的3倍。好山好水最终都不如好人，一个城市好人多，这个地方就令人向往。这些道德模范和身边好人已成为引领铜川道德建设的榜样力量，彰显了铜川"好人之城"的温度，提升了铜川"幸福之城"的美誉度。"铜川人好"已经成为靓丽的城市名片。

礼遇道德模范  建设好人之城

为了进一步发挥我市道德模范和身边好人的榜样作用，使其政治上有地位、经济上得实惠、生活上享关照、社会上受尊重，在全市营造崇尚道德模范、争当道德模范的良好氛围。按照系统化、特色化、制度化的思路，系统梳理区县、部门碎片化礼遇好人的做法，依据中央文明办《帮扶生活困难道德模范实施办法（暂行）》（文明办〔2007〕9号）的要求，结合铜川市实际，2017年12月在全省市级层面率先制定出台了《铜川市道德模范奖励帮扶实施办法》《铜川市道德模范及身边好人礼遇实施办法》，以市委办、政府办文件形式印发实施。礼遇、奖励帮扶道德模范身边好人的做法荣获2017年全省宣传思想工作创新一等奖。扶起跌倒老人的铜川好人、工商银行员工郭晓艳当选第十三届全国人民代表大会代表，这是对身边好人最高的褒奖和礼遇。让好人有好报在铜川成为天经地义，树立了当好人受尊重的价值导向。

《铜川市道德模范奖励帮扶实施办法》，明确了奖励帮扶对象、奖励的原则、标准；帮扶的条件、措施及标准；对道德模范的管理及组织实施等共13条。主要内容如下：

1.本办法中的“道德模范”是指铜川市荣获全国、省、市道德模范荣誉称号及提名奖获得者。道德模范奖励帮扶工作由市文明委统一领导，市文明办负责组织实施。设立道德模范奖励帮扶资金，主要用于道德模范表彰奖励、宣传及生活困难帮扶等，实行专款专用。

2.奖励帮扶采取精神鼓励与物质奖励相结合，坚持精神鼓励为主、物质奖励为辅原则。

精神鼓励：颁发荣誉证书，发放礼遇卡，邀请参加市委、市政府组织的重大活动，在全国及省、市级主要媒体宣传道德模范典型事迹并编入《德润铜川》系列丛书。

物质奖励：对荣获全国道德模范的一次性给予激励金5万元，提名奖1万元；对荣获陕西省道德模范的一次性给予激励金1万元，提名奖3000元；对荣获铜川市道德模范的一次性给予激励金3000元；同年荣获两个不同级别道德模范及提名奖荣誉称号的，按获得最高一级荣誉称号标准发放激励金。国庆、春节等重大节日，对道德模范进行走访慰问并给予一定的慰问金。

3.帮扶对象及标准。因不可抗拒的自然灾害、本人或家庭成员患重大疾病、子女上学等原因导致家庭生活困难的和已故道德模范生活困难的,其父母及未成年子女列为帮扶对象。帮扶措施及标准：对生活困难的道德模范给予一定资金帮扶，对因见义勇为受伤而使生活受到影响的道德模范，参照《见义勇为条例》标准，给予一次性救助1万元。在全社会倡导和鼓励机关、国有企业、非公企业及社会各界爱心人士积极参与帮扶生活困难道德模范活动。

《铜川市道德模范及身边好人礼遇实施办法》，明确规定了礼遇对象范围、礼遇方式内容、日常管理监督等方面，共11条。主要内容如下：

1.礼遇对象：全国、省、市道德模范及提名奖获得者；

荣获中国好人、陕西好人、铜川好人荣誉称号者；市级（含市级）以上优秀志愿者、美德（孝心）少年。

2.礼遇方式: 颁发荣誉证书，发放礼遇卡。持礼遇卡可享受以下待遇：免费游览本市景区；免费乘坐市内公交车；在市级医院看病免挂号费；在金融机构享受VIP服务；符合保障住房政策的在同等条件下优先安排；在全市各居住小区，倡导、推行对礼遇对象免费停车；邀请参加全市重大活动，每年赠订党报党刊，重要节日进行走访慰问。

3.广泛宣传：在中、省、市主流媒体及网站广泛宣传，事迹编入《德润铜川》系列丛书；在全市设置的善行义举榜中，宣传先进典型事迹；邀请参加进机关、学校、企业、社区、村镇巡讲活动。

4.日常管理：礼遇工作由市文明委统一领导，文明委成员单位分工负责，市文明办组织实施。礼遇工作纳入年度精神文明建设目标考核。对礼遇对象实行动态管理，年度审核公示，确保荣誉称号的先进性。市文明办负责，建立铜川市礼遇对象资料库，及时掌握动态。

两个办法印发后，市级相关部门、单位积极落实，市创文办、文明办成立督导组，对落实情况进行督查，研究细化具体措施，促进了办法落实。部分区县相参照制订了本区县的礼遇、奖励帮扶道德模范身边好人办法。

中国特色社会主义已经进入了新时代，社会主义精神文明建设也进入了新时代。新时代新气象新作为。铜川市将认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实中央《关于培育和践行社会主义核心价值观的实施意见》，大力培育和践行社会主义核心价值观，积极投身到公民道德教育和实践活动中，持续扮靓“铜川人好”城市品牌，拓展礼遇帮扶的项目措施，让善行义举温暖城市，让好人好事成为风尚，团结动员全市人民为铜川追赶超越、转型发展提供强大的精神动力和丰润的道德滋养。

铜川的精神文明建设工作离不开新闻界朋友们的关心和支持，希望大家一如既往地关心和支持铜川精神文明建设和创建全国文明城市工作，继续为文明铜川提神鼓劲，用文字、镜头、网络和你们独特的视角，把一个幸福、美丽、文明、发展的新铜川展现给国内外的朋友们。

谢谢大家！

李建西：

刚才，张部长向大家介绍了铜川市礼遇和奖励帮扶道德模范身边好人情况，下面，请记者朋友们就自己关心的问题进行提问。提问的时候，报一下自己所在的新闻单位名称。谢谢。

中央广播电视总台记者：

我是记者刘涛，张部长您好，我来过铜川很多次了，对铜川还算有所了解。知道铜川近年来积极践行社会主义核心价值观，精神文明建设工作开展的有声有色。特别是礼遇好人，打造好人之城方面极大地提升了铜川的美誉度和影响力。我想问下张部长，铜川实施的两个办法，对道德模范和身边好人来说是不是“终身享受”？如果道德模范和身边好人出现违法违纪或不道德行为，会如何处置？

中共铜川市委宣传部副部长、铜川市文明办主任张桂芝

首先，非常感谢这位记者对铜川礼遇好人工作的关注。道德模范和身边好人是好人之城-铜川大力宣传和倡导的，也是我们礼遇对象。道德模范和身边好人不是“终身享受”礼遇项目。礼遇好人工作由市文明委统一领导，文明委成员单位分工负责，市文明办组织实施。同时，市文明办负责建立铜川市礼遇对象资料库，及时掌握动态。我们对礼遇对象实行动态管理，年度审核公示一次，确保荣誉称号的先进性。

礼遇对象有以下三种情形之一的，要对其进行提醒谈话，责令整改：一是榜样意识不强，发表不当言论，产生负面社会影响的；二是放松道德修养，发生有违道德操守行为的；三是利用其荣誉称号进行不当炒作或商业牟利的。礼遇对象有以下六种情形之一的：一是先进事迹造假、隐瞒严重错误的；二是有不当行为造成恶劣影响，经警示仍不改正的；三是生产经营活动严重失信的；四是违反国家法律法规，受到党纪政纪处分的；五是参与黄赌毒、封建迷信、非法宗教活动的；六是发生其他不宜保留荣誉称号行为的。按管理权限，经调查核实后撤销其荣誉称号，并收回荣誉证书及礼遇卡。

同时，市文明办负责对市级（含市级）以上道德模范进行奖励帮扶和监督检查，并将此项工作纳入区县、市级部门单位精神文明建设年度目标考核之中。

精神文明报记者：

我是记者白戈明，请问张部长，目前铜川市有多少道德模范和身边好人持有“礼遇卡”？“礼遇卡”有效期是多长时间？

中共铜川市委宣传部副部长、铜川市文明办主任张桂芝

截止2018年7月，铜川有各级道德模范143人，各级身边好人231人，各级优秀志愿者162人，各级美德少年25人，共计561人。目前，按照《礼遇办法》的规定范围，467名道德模范和身边好人持有“礼遇卡”，剔除一人有多个荣誉称号的重复礼遇对象外，还有11名身边好人没有发放“礼遇卡”。因为,“陕西好人”是每两个月推荐评选一次，元月份以来，我市就新增“陕西好人”11人。近期，我们会让全部身边好人持有“礼遇卡”，并做到“礼遇卡”发放常态化。

“礼遇卡”的有效期是两年。每两年审核更换一次。市文明办负责礼遇卡的制作、审核、发放。各区县、市级各行业部门也可结合本地、本行业实际，制定礼遇具体实施办法，并报市文明办备案。

陕西日报记者：

我是记者李艳，请问张部长两个问题，一个是目前铜川市礼遇道德模范和身边好人的实施情况怎样？二是以后铜川道德模范和身边好人是否还会享受到更多的礼遇项目？

中共铜川市委宣传部副部长、铜川市文明办主任张桂芝

2017年12月，铜川市在全省市级层面创新出台了全面、系统、规范的礼遇帮扶道德模范措施，以市委办、市政府办名义印发了两个办法。其中，礼遇承诺兑现涉及铜川市交通局、卫计局、旅发委、金融系统等七个部门单位。截止目前，全市收费的3家景区（药王山景区、玉华宫景区、照金香山景区）已全部免费向道德模范及身边好人开放；市公交公司专门设计了“公交礼遇卡”，道德模范及身边好人凭相关证件领取此卡，并免费乘坐市内10条线路的公交车；市级公立医院实行了免挂号费；全市所辖151家金融机构网点已为道德模范和身边好人开通绿色服务通道，有些金融机构还量身制定个性化的服务政策，比如免去各类手续费及提醒类费用，赠送ETC服务，对残疾客户提供上门服务等。市住建局对符合保障住房政策的，在同等条件下优先安排；新区秦岭社区、耀州天宝滩社区和解放社区、王益区的玉华小区和集贤花苑小区、印台的鑫光社区先行试点，推行免费停车礼遇项目。宜君县发放“宜馨卡”，让他们免费享受相关礼遇，让做好事者获得相应的积分，用积分在37家宜馨超市换取生活用品。同时，全市还有10多家餐饮店和体检中心等爱心店公开承诺，道德模范及身边好人在传统节日享受免费用餐、免费体检、享受低折扣等优惠服务；全市重大活动都邀请道德模范和身边好人参加；在春节国庆等重要节日，市级领导深入各区县看望慰问省、市道德模范和身边好人等，使道德模范及身边好人政治上有地位、经济上得实惠、生活上享关照、社会上受尊重。

今后，我们还将进一步拓展礼遇道德模范和身边好人项目。比如，逐步推广小区免费停车、赠送“全家福”照、上门办理社区业务、享受到图书馆免费借书、看电影优惠，让好人有好报在铜川成为天经地义，树立当好人受尊重的价值导向。

陕西广播电视台记者：

我是记者郭钢华，请问交通局路局长，公交公司是如何保障让道德模范和身边好人“免费乘坐市内公交车”这一礼遇办法的？

铜川市交通局局长路学敏

首先感谢新闻媒体和记者朋友们对交通运输工作长期以来的关心和支持！谢谢这位记者朋友的提问。

2017年12月《铜川市礼遇道德模范及身边好人实施办法》出台后，市交通运输局积极与文明办对接，迅速落实全市道德模范和身边好人“免费乘坐市内公交车”这一礼遇举措。我局就办法落实召集市公交公司相关人员专题研究安排，及时对公交司乘人员进行宣传培训。2018年1月，随着铜川“交通一卡通”的推出，结合《铜川市交通一卡通实施方案》，我局及时为礼遇对象免费办理“公交礼遇卡”，全市道德模范和身边好人可凭优待卡免费乘坐便捷公交专线、1路、2路、5路、601路、602路、603路、606路、608路、612路等公交线路。据统计，截止7月1日，已累计为全市道德模范和身边好人办理“优待卡”180张，确保道德模范和身边好人“免费乘坐市内公交车”这一举措落到实处。

人民日报记者：

我是记者杨旭景，想问一下卫计局的闫书记，目前铜川市级医院对道德模范和身边好人的礼遇落实情况如何？是否还有其它方面的礼遇项目？

铜川市卫计局党委副书记闫青春

《铜川市道德模范奖励帮扶实施办法》和《铜川市道德模范及身边好人礼遇实施办法》下发后，局党委领导班子高度重视，立即召开专题会议，缜密部署，并及时转发此文件给局属各医疗单位，要求各单位保质保量完成各自任务，确保责任落实到位。所有市级医院现已全部落实对中国好人、陕西好人和全市道德模范持礼遇卡免挂号费的政策，市级医院在收费挂号窗口醒目位置张贴了“身边好人和全市道德模范持礼遇卡免挂号费”标识，市人民医院南院率先开通道德模范和身边好人就医绿色通道，主要的服务内容有：优先挂号、优先就诊、优先化验、优先取药和优先住院，制作身边好人和道德模范就诊卡251张，234人的就诊卡正在制作当中。各市级医疗机构利用导医台和LED显示屏等广泛宣传《铜川市道德模范奖励帮扶实施办法》和《铜川市道德模范及身边好人礼遇实施办法》，努力营造崇德向善、德润铜川的良好氛围。下一步，市级各医疗机构根据各自实际扩展帮扶礼遇项目，开展疾病早期筛查（HRA）免费检查、免费体检等。

三秦都市报记者：

我是记者王锋，我看到今天发布会现场来了很多道德模范和志愿者代表。我想问一下荣获中国好人的李艳华和志愿者代表何娟妮，你们现在在好人方面都享受到了哪些礼遇政策？还有你们对铜川实施礼遇和帮扶奖励道德模范身边好人这方面有哪些感受？

中国好人李艳华

自从有了市文明委发的道德模范及身边好人礼遇卡后，乘公交免费、景区旅游免费、就医挂号免费，就连儿女回来在小区停车都免费，在铜川做好人真的挺自豪的！我要一如既往的弘扬道德模范精神，给周边人和儿孙树立榜样。

优秀志愿者何娟妮

我只是做了一些志愿者应该做的事，政府和文明办的领导却给了我这么高的礼遇，这个礼遇卡，可以免费乘坐市内公交车，免费游览本市的景区，在市级医院看病免挂号费，在金融机构办理业务享受VIP服务，每次市上召开重大活动时还邀请我们参加，政府给我这么高的礼遇，让我深深感到在好人之城铜川生活很幸福，很温暖。今后，我会更加努力，带领团队的志愿者通过开展各种公益活动，影响身边更多的人参与志愿服务，不仅要做好身边的小事，也要关心，关注城市的发展与建设，为铜川创建全国文明城市贡献我们自己的一份力量。

李建西：

新闻媒体的各位朋友，因为时间关系，今天的提问环节到此结束。为了让大家更加直观深入的了解铜川市礼遇和奖励帮扶道德模范身边好人情况，我们今天不但在现场摆放了宣传展板，新闻发布会后，还安排了两个采访点，邀请各位媒体的朋友们到现场去看看，亲身感受一下铜川市礼遇和奖励帮扶道德模范身边好人的开展情况。

今天的新闻发布会到此结束，感谢大家光临。现在请大家到楼下统一乘车出发。