【实录】陕西省重点项目建设情况新闻发布会

8月30日上午9时15分，陕西省人民政府新闻办公室举办陕西省重点项目建设情况新闻发布会，邀请陕西省发改委副主任王振海先生出席，介绍情况并回答记者提问。发布会由陕西省人民政府新闻办公室副主任安广文主持。

陕西省人民政府新闻办公室副主任安广文：

女士们、先生们，上午好！欢迎大家出席省政府新闻办举办的新闻发布会。

今天我们邀请到陕西省发改委副主任王振海先生，请他向各位通报陕西省重点项目建设情况，并回答记者朋友们关心的问题。

下面，首先请王先生介绍相关情况。

陕西省发改委副主任王振海：

各位新闻界的朋友们，大家好！

今年以来，省委、省政府继续把推进重点项目建设作为经济工作的主要抓手之一。各地各部门均按照省委、省政府决策部署，切实发挥各自职能作用，围绕补短板、增后劲、惠民生、推动有效投资，促进我省重点项目建设和管理工作迈上了一个新台阶。

一、今年重点项目基本情况

2018年重点建设项目计划编制的总体思路是：认真贯彻落实党的十九大及中央经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，落实省十三次党代会部署，促进“三个经济”发展，奋力实现“追赶超越”，继续保持重点项目在固定资产投资中的重要支撑作用，重点选择基础设施、能源化工、装备制造、战略性新兴产业、现代服务业、传统产业升级、骨干水利和现代农业、民生、城镇化、生态环境等方面的项目。

2018年重点建设项目个数600个，总投资41075亿元，年度投资5063亿元，其中，续建项目207个，总投资13976亿元，年度投资2727亿元；新开工项目96个，总投资6923亿元，年度投资875亿元；前期项目133个，总投资11683亿元；纳入省级管理的市级重点项目164个（其中续建项目109个，新开工项目55个），总投资8493亿元，年度投资1461亿元。

二、重点项目建设情况

今年以来，省发改委通过集中开工、协调服务、考核激励等多种手段全力推进省级重点项目建设。1-7月，省级重点项目完成投资3250.74亿元，占年度计划的64.26%。

分行业看，完成年度计划较快的依次是现代服务业发展工程（98.64%），传统产业改造升级工程（82.13%）和文化产业与民生改善工程（81.04%）；完成投资最多的行业依次是基础设施保障能力建设工程（571.98亿元），文化产业与民生改善工程（355亿元）和能源化工产业发展工程（327.02亿元）。从趋势看，完成进度同比增长较快的行业依次是现代服务业发展工程（26.64个百分点）、文化产业与民生改善工程（17.89个百分点）和能源化工产业发展工程（11.23个百分点）。装备制造类项目完成投资91.36亿元，占年度计划的73.40%，同比增加了9.59个百分点，进展较好。工业项目完成投资793.92亿元，占年度计划的62.55%，同比增加2.13个百分点。

分区域看，陕南地区省级重点项目完成进度最快，占计划的73.34%，陕北地区完成投资最慢，占计划的60.21%，关中地区完成年度计划的67.09%。从完成投资额来看，西安市辖区内省级重点项目完成投资714.81亿元，占年度计划的71.41%，投资完成量最大，其他完成投资较多的依次是榆林市（269.17亿元）、宝鸡市（262.44亿元）、汉中市（256.59亿元）。从完成投资进度来看，汉中市省级重点项目完成投资占年度计划的88.09%，投资进度最快。其他完成投资进度较快的依次是杨凌示范区（83.06%）、西咸新区（74.88%）和西安市（71.41%）。完成进度比去年同期慢的依次是铜川市（25.80个百分点）、咸阳市（22.08个百分点）和商洛市（12.11个百分点）。

三、下半年工作

下半年，我省的重点项目建设管理主要有以下三个方面工作。

一是坚定信心，确保完成年度目标任务。今年以来我省已争取国家下达我省2018年中央预算内投资165亿元。下阶段要抓住施工黄金季节，加强组织调度，加大服务力度，协调项目单位加快项目建设进度，争取完成更多的工作量。尽快梳理排查未开工项目，完善开工条件，切实落实责任，督促项目尽快开工建设。对年底前有可能超进度完成年度投资任务的重点项目，采取多种方式争取项目单位完成更多投资量；对有可能提前竣工投产的项目，积极服务，创造条件力争项目及早形成产能；对有可能提前开工建设重大前期项目，逐一研究解决项目当前困难，协助项目单位制定开工方案，促进项目早日开工建设。

二是强化服务，进一步优化投资环境。转变政府职能，优化项目审批流程，研究制定促进项目建设的支持办法。全面简化企业开办流程，力争3个工作日内办结。及时协调解决省重点项目在项目审批（核准、备案）、规划选址、征地拆迁、环境评价、节能评估、项目融资等方面的困难和问题。对需要转报国家审批或核准的重大项目，按国家要求尽快落实有关支持条件，尽早转报国家，并积极主动地做好向国家有关部委的衔接汇报工作，争取早日获得国家审批或核准。

三是坚持不懈的做好项目谋划。结合“十三五”规划纲要中期评估工作，积极做好各专项建设规划目标、任务的中期调整，加强规划和年度计划的衔接，相应做好项目谋划储备工作。高度重视谋划策划新兴产业领域的项目，降低航空航天、新一代信息技术、新能源、新材料、生物技术、节能环保等战略性新兴产业项目入选省级重点项目的门槛，加大扶植培育力度，扭转今年全省新开工项目数量放缓的趋势，为明年我省投资和项目建设及早做好准备。

谢谢大家！

陕西省人民政府新闻办公室副主任安广文：

介绍就到这里。下面请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问。提问的时候，报一下自己所在的新闻单位名称。谢谢。

新华社记者：

我是新华社记者。我省在当前狠抓重点项目的重要意义有哪些？

陕西省发改委副主任王振海：

当前，国内经济持续稳中向好，高质量发展迈出新步伐，但投资、工业、消费等增速回落，融资成本上升，国际贸易保护主义进一步抬头，对我国经济带来不确定、不稳定性因素增多。省内，“三个经济”持续发力，“三大攻坚战”深入推进，优化营商环境不断加速，但经济运行也存在一定的下行压力，尤其是我省属于西部省份，经济基础较差，相当长一段时间，投资的快速增长对保持经济平稳较快发展还将发挥重要作用。

重点项目在固定资产投资中一直发挥着主力军的作用。重点项目建设不仅能够带动即期投资快速增长，拉动消费，而且可以为经济社会发展提供持续不断的动力。重点项目同时也是转变发展方式的有效载体，是科技创新实现产业化、形成产能的一个重要途径，科技创新含量越高的重点项目形成的产业水平越高，聚集效应越突出，示范带动作用也越大。

从前几个月情况来看，全省各地重点项目建设均呈现出一些好的发展势头，预计下半年及今后几年，重点项目建设还将持续发挥对经济的支撑作用，重点项目也能够将越来越多的实惠带给老百姓，为陕西经济实现“追赶超越”发挥重要作用。

香港经济日报记者：

我是香港经济日报记者。请您介绍一下近年来我省在重点项目推进方面所采取的主要措施。

陕西省发改委副主任王振海：

主要措施有以下几个方面。

一是领导高度重视。今年以来，省委书记、省人大常委会主任胡和平，省长刘国中，常务副省长梁桂以及其他省级领导同志多次深入项目建设单位，督促检查工程进展，亲自协调解决项目建设中的问题。省上进一步完善了省级领导联系重点项目制度。共有省级领导联系重点项目29个，年度投资327亿元。各市县也采取了领导包抓项目建设等多种办法促进了当地项目建设的快速有序推进。最近召开的省政府常务工作会议讨论研究了重点项目进展情况，对下阶段项目建设提出了工作要求，我委正按照要求开展各项工作。

二是部门积极配合，服务意识增强。省级各部门切实发挥各自职能作用，落实“营商环境提升年”相关政策要求，积极推进项目建设，形成了齐抓项目、共促投资的良好局面。省国土资源厅把保障全省重点项目用地需求作为工作的重中之重，千方百计争取土地供给指标，切实做好土地供应；省环保厅为重点项目主动服务、从源头参与我省重大项目环评工作，为项目及早落地建设提供支持；省司法厅对全省在建省级重点项目各配备一名专业律师，提供免费咨询服务。省发改委建立重点项目零一式（零距离对接、一站式服务）对接机制，通过“重点项目超市”，政府“摆摊”推介项目，央企、国内知名民企、省内大型企业“逛超市”寻找投资机遇。2017年，政企双方共达成合作意向项目514个，总投资6725亿元。

三是加强重点项目要素保障。今年以来，我委提前组织下达年度省级基建资金投资计划，吸引民间资金和社会资本参与重大项目建设，加大资金争取力度，上半年，已争取到中央预算内投资165亿元；加强与国土、环保等部门的对接沟通、协调联动，强化项目审批服务，一批重大项目的审批取得积极进展；发挥重点项目对接平台作用，召开重点项目融资工作会议，组织全省政策性银行、商业银行、证券公司、保险公司、资产管理公司、信托公司等50余家金融机构在陕分支机构或总部负责同志参会，推介重点建设项目和央地合作项目。

下半年，我委还将采取上门协调服务、督查检查、考核激励等多种手段推进项目建设，包括正在进行的发改委组织的重点项目专项督查。

陕西日报社记者：

我是陕西日报社记者。请您谈一下今年我省重点项目结构优化方面的情况。

陕西省发改委副主任王振海：

这几年，我省重点项目数量快速增加，投资完成也一直在固定资产投资中发挥着重要作用。随着重点项目数量的快速增加，项目的质量不仅没有下降，反而稳步提高，重点项目的结构也在持续优化。从项目类型上看，重点项目中民生和产业类项目个数不断增加，战略性新兴产业和现代服务业项目对整个重点项目完成投资的贡献度也不断提高，生态环境改善和城镇化推进也成为重点项目中的两个重要类别。从投资上来看，单体项目平均总投资由2008年的40.9亿元增加到今年的68.4亿元，增加了67.5%；平均年度投资由2008年的7.6亿元增加到今年的10.8亿元，增加了42.6%。从完成情况看，重点项目每年均能超额完成年度投资计划，完成的投资量也逐年提高，预计今年重点项目完成投资达到5000亿元以上，将为我省经济快速发展提供重要支撑。

陕西省人民政府新闻办公室副主任安广文：

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家光临。