【实录】“陕西‘一带一路’建设五年成就” 主题系列发布会第一场

9月21日上午10时，陕西省人民政府新闻办公室举办“陕西‘一带一路’建设五年成就”主题系列发布会第一场。邀请陕西省发改委副主任苏园林先生，陕西省发改委西部开发处处长王岳先生，基础产业处处长张礼涛先生，经贸处副处长张茹亚女士，外资处副处长刘阳女士出席，介绍情况并回答记者提问。发布会由陕西省人民政府新闻办公室副主任安广文主持。

陕西省人民政府新闻办公室副主任安广文：

女士们、先生们，上午好！

今年是“一带一路”倡议提出五周年，为了展示陕西在“一带一路”建设上的作为和贡献，激励全省更好的发挥作用，从今天开始，我们与省发改委联合举办“陕西‘一带一路’建设五年成就”主题系列发布会，今天是第一场。出席今天发布会的有陕西省发改委副主任苏园林先生，陕西省发改委西部开发处处长王岳先生，基础产业处处长张礼涛先生，经贸处副处长张茹亚女士，外资处副处长刘阳女士。

下面，首先请苏先生向各位介绍情况。

陕西省发改委副主任苏园林：

女士们、先生们，朋友们，大家上午好！今年是习近平总书记提出共建“一带一路”倡议五周年。经过夯基垒台、立柱架梁的5年，共建“一带一路”正在向落地生根、持久发展的阶段迈进。作为古丝绸之路的起点，五年来，陕西以“三个经济”为引领，积极推动“一带一路”建设，主动担当、系统谋划、积极作为，各项工作亮点纷呈，全面开放的新优势正在加快形成，在“一带一路”倡议全局中的作用更加突出。

一、积极服务贯彻国家战略

根据“一带一路”倡议，陕西承担着建设内陆开发开放新高地的重要职责，肩负着建设向西开放重要支点的历史使命。五年来，我们始终服从服务于中央部署，围绕“五通”总体要求，积极发挥“一带一路”重要节点的作用，继承弘扬丝路精神，切实完成好中央和国家部委安排的各项任务。

一是政策沟通不断深化。我们认真落实国家总体部署，加强顶层设计，积极构建与沿线国家的交流、沟通、磋商渠道和机制，2013发表“西安宣言”，2015年形成“西安倡议”，不断扩大友好城市的“朋友圈”，“元首家乡外交”影响力凸显，沿线国家参与“一带一路”建设的积极性进一步增强。

二是设施联通不断加强。立体丝绸之路建设稳步推进，新增高速公路通车里程916公里，高速铁路里程超过850公里，已开通国内主要城市的“航空快线”21条、国际航线59条，联接全国的铁路、高铁、高速公路及航空交通网络日趋完善，服务辐射范围日益壮大。

三是贸易畅通不断提升。投资贸易便利化水平进一步提升，营商环境不断改善。目前，进出口平均通关时间减少50%，国际物流成本降低了20-30%。全面落实外资准入负面清单管理模式，对外投资合作步伐加快。2013-2017年，与“一带一路”沿线国家外贸进出口超过1283亿元，年均增长10%。

四是资金融通不断扩大。金融服务能力不断增强，达成了一系列金融战略合作协议，设立了多只丝路主题基金，形成了多个金融服务创新典型案例。截至今年上半年，陕西省金融机构本外币各项存款余额超过4万亿元，本外币各项贷款余额接近3万亿元，分别较2013年末增长55%和77%。

五是民心相通不断促进。积极发挥历史文化影响，弘扬丝绸之路精神，与沿线国家在科学、教育、文化、卫生等各领域广泛开展合作。举办各类丝绸之路旅游节、艺术节、影视节、研讨会、智库对话等活动，人文合作项目百花纷呈，进一步增进了沿线人民的彼此了解。

二、重点工作有力推进

“一带一路”倡议提出以来，在省委、省政府的坚强领导下，全省上下以打造“一带一路”五大中心作为贯彻落实“五通”要求的具体实践，以“一带一路”建设总体方案和年度行动计划为指引，搭平台、建机制，各部门、各市（区）认真履责、狠抓落实，积极融入“一带一路”建设，各方面工作成效显著。省发展改革委也积极作为、认真实践，重点工作取得了明显实效。

一是积极打造“一带一路”五大中心。打造交通商贸物流、国际产能合作、科技教育、国际文化旅游、丝绸之路金融等五大中心，是陕西推动“一带一路”建设走深走实的具体抓手。通过5年努力，西安咸阳国际机场实现快速崛起，高速公路通车总里程位居全国前列，“米”字型高铁网络日趋完善，自贸试验区全面改革开放试验田作用充分彰显，陕西互联互通的枢纽和门户作用不断增强。中俄、中哈、中韩等一批特色国际合作产业园区加快建设，陕煤、延长、法士特等一批优势企业加速布局全球产业链，陕西与沿线国家和地区间的经贸交往不断深化。丝绸之路大学联盟、“一带一路”职教联盟号召力日益提升，科教优势潜能进一步释放。丝博会、欧亚经济论坛、杨凌农高会影响力不断增强，丝绸之路国际艺术节、电影节、旅游博览会等文化活动的规模不断扩大，为世界了解陕西搭建起了坚实桥梁。

二是积极构建“空中丝绸之路”联通世界。我们依托中国地理几何中心的区位优势，以西安咸阳国际机场为核心，全力打造陕西国际运输走廊和国际航空枢纽，拓宽国际航空网络，先后开通了赫尔辛基、巴黎、罗马、莫斯科、悉尼、墨尔本、旧金山、阿斯旺、布拉格等多条重要洲际客运航线，至2017年，西安咸阳国际机场客运量超4100万人次，在全国八大机场中增速第一；此外，我们认真落实省委“三个经济”战略布局，积极打造临空经济示范区，提速航空物流建设，先后开通首尔、阿姆斯特丹、芝加哥、哈恩等全货运航线，截止2018年上半年，国际（地区）航线由2013年的21条增加到59条，全货运航线达到14条，通达25个国家的48个城市，其中包括14个“一带一路”国家的26个城市，形成了向西开放、丝路贯通、美澳直达、五洲连通的国际航线网络，构建起了陕西省对外开放和走向世界的航空大通道。

三是大力发展中欧班列“长安号”，续写古丝路华章。2013年11月28日，“长安号”国际货运班列从西安港始发，彻底解决了新亚欧大陆桥20多年来“通而不畅”的问题。经过近5年的不断发展，“长安号”已然成为陕西向西开放的重要平台，为践行国家“一带一路”倡议奠定了坚实的基础。5年来，我们积极支持“长安号”国际货运班列加大货源组织力度、组建市场化平台公司、开拓新线路新市场，进一步激活了市场资源，为中欧班列（长安号）的快速发展夯实基础，促进了班列数量飞速增长。目前，中欧班列“长安号”已累计开行超过1200列，开通了10条向西通道，目的地从中亚地区延伸到欧洲腹地，贸易货物品种从单一变得丰富多元，基本实现了中亚与欧洲地区主要货源地全覆盖，出口货物贸易国别从17个增加到30个。尤其是今年以来，“长安号”国际货运班列开行量快速增长，截止8月末，开行789列，先后超越成都、郑州和重庆等地，仅半年多时间便连创下“开行量、货运量、重载率、单月开行量”四个第一。

四是大力推动国际产能合作，打造国际合作样板。近些年，依托科技人才和工业门类齐全的优势，我们大力推动优势企业和优势产能“走出去”，中俄丝路创新园、陕韩中小企业园、中哈苹果友谊园、中哈现代农业示范园等一批国际合作产业园竞相发展，陕西能源化工、装备制造、有色冶金、建材水泥、纺织服装、现代农业等领域的优势企业也在积极开展国际产能合作。2014年10月，法士特以东盟市场为着力点的泰国公司开工投产，标志着其海外战略已经从产品出口升级到技术和品牌出口，也标志着陕西企业开始加速优势产能“走出去”的步伐；2015年1月，陕鼓集团收购捷克EKOL汽轮机公司，成为近年来中国在捷克制造业领域的最大一笔投资；2016年5月，爱菊集团在哈萨克斯坦投资的中哈爱菊农产品加工园区开工建设，被列入“中哈产能与投资52个合作项目清单”，是清单中我国唯一的粮油加工型农业项目，一期为年加工30万吨的油脂厂，已于同年12月建成投产，为哈萨克斯坦最大的油脂厂；2017年1月，由陕煤化控股建设的中大石油炼油项目投产运行，该项目是我省最大的单体境外投资项目。值得一提的是，继哈萨克斯坦爱菊粮油工业园之后，吉尔吉斯斯坦中大工业园今年被正式纳入商务部境外经贸合作区监测统计，成为我省境外合作园区的典范。

8月27日，习近平总书记在推进“一带一路”建设工作5周年座谈会上指出，过去几年共建“一带一路”完成了总体布局，绘就了一幅“大写意”，今后要聚焦重点、精雕细琢，共同绘制好精谨细腻的“工笔画”。我们要在保持健康良性发展势头的基础上，推动共建“一带一路”向高质量发展转变，我们将认真学习领会习总书记系列重要讲话精神和省第十三次党代会精神，以“三个经济”为统领，进一步夯实“一带一路”五大中心，力争各项工作取得新突破，全面拓展对外开放的广度和深度。

陕西省人民政府新闻办公室副主任安广文：

介绍就到这里。下面请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问。提问的时候，报一下自己所在的新闻单位名称。谢谢。

国际在线记者：

我是国际在线记者。对于推动优势产能“走出去”，加强国际产能合作方面，我省后续会有哪些计划？

外资处副处长刘阳：

国际产能合作是推进“一带一路”建设的重要抓手，我省依托科教人才优势，积极推动和鼓励企业“走出去”，已在农业、能源化工和重大装备制造领域取得了积极的成效，未来我们将会在三个方面开展工作。

一是创新政府服务方式。目前，我省的国际朋友圈越来越大，要积极利用国际友城对外合作机制，建立与重点产能合作区域、国家经常性对话和定期会晤机制，为重大产能合作项目实施争取更多有利条件。同时，我省将继续依托中省推进国际产能和装备制造合作协同机制，将产能合作需求和项目纳入国家双边合作机制统筹推进。例如爱菊集团哈萨克斯坦油脂加工项目，被列入“中哈产能合作早期收获清单”，依托中省产能合作机制，在投资促进、签证、通关、税收、劳务等方面享受了便利化措施。

二是推进建设海外产业聚集区。抱团出海、集群式“走出去”是企业开展国际产能合作的重要方式。我省将按照循序渐进、注重实效、互利共赢的原则，优化国别布局和产业定位，支持我省企业在条件成熟的国家建设多种类型的产业聚集区。当前我省将着力开展两大聚集区的谋划和建设：第一是推进西安爱菊粮油集团、杨凌示范区依托“长安号”就哈萨克斯坦北哈州、阿拉山口综合保税区、西安国际港务区联动开展农业综合开发做可行性研究，探索物流、商贸、农产品加工、农业种植、农业服务等领域集群式发展，将其打造成陕西—哈萨克斯坦农业合作聚集区。第二推动中亚能源有限责任公司以吉尔吉斯年产80万吨炼油项目为基础，鼓励上下游企业联合，将其打造成陕西—吉尔吉斯能化合作聚集区。

三要提供引导和规范。我省将进一步加大省级部门间业务协同，不断深化“简政放权、放管结合、优化服务”改革，提高企业境外投资管理行政效能和服务水平，更加注重规范企业海外经营行为，引导企业遵守所在国的法律法规，履行社会责任，加强境外安全管理工作，防范应对境外投资合作风险。

香港大公文汇传媒记者：

我是香港大公文汇传媒记者。随着国际航线的不断开辟，极大拓展了老百姓的出行空间，那么接下来我省还将计划开通哪些国际航线？

基础产业处处长张礼涛：

大力发展国际运输航线，是我省打造国际运输走廊，发展枢纽经济、门户经济、流动经济的重要抓手，是推动我省加快形成全面开放新格局的具体举措。近年来，西安咸阳机场国际航线快速发展，从2011年9条航线、36.7万人次，发展到2017年57条航线、200万人次，截至目前已经开通59条航线，年均增速32.6%，增速位居全国枢纽机场前列，特别是陕西航班准点率和正常率位居全国枢纽机场第一位，这对我省加快国际航空枢纽建设，提升对外新形象起到了重要作用。

今后3年，围绕“三个经济”发展，我省将根据构建“陆海内外联动、东西双向互济”对外开放新格局的要求，着力按照“枢纽联通、洲际覆盖、特色鲜明、量质并举”的思路，以每年新开通10-15条国际航线的速度，加快开通西安至洛杉矶、马德里、卡拉奇、基辅等一批航线。力争到2020年，西安咸阳机场国际航线总数达到100条左右，与“一带一路”沿线航空枢纽机场、全球主要枢纽机场和中东欧地区枢纽机场互联互通，形成我省连接世界的航线网络主骨架和面向中东欧的特色航空体系。

陕西日报记者：

我是陕西日报记者。随着“长安号”的快速发展，贸易货物种类的日益丰富，对老百姓的生活会有哪些改善？未来“长安号”班列会有那些拓展线路计划？

经贸处副处长张茹亚：

近年来，随着“一带一路”沿线国家交流合作深入开展，中欧班列“长安号”已成为丝绸之路经济带上一道亮丽的风景线，开行数量和辐射范围大幅增加，使得我们与中亚、欧洲及沿线国家的货物贸易、服务贸易、人员往来被充分激活。重现了古丝绸之路“使者相望于道，商旅不绝于途”的盛况。

中欧班列“长安号”作为联接亚欧的一条重要物流通道，拉近了我们老百姓与世界的距离，越来越多的中亚、欧洲优质产品搭载中欧班列“长安号”走进我们日常生活，让世界各类“尖货”看得见、摸得着、买得到。比如，中亚哈萨克斯坦优质小麦、面粉、食用油、蜂蜜，乌兹别克斯坦绿豆。欧洲俄罗斯糖果、饼干，格鲁吉亚、法国红酒、北欧三文鱼以及其他生活用品、母婴用品等，使广大百姓在家门口就能买到全球商品；沃尔沃等欧洲知名汽车直达西安港，为内陆百姓购买进口汽车提供便利，比走海运能快大概15-20天时间。多样化的进口商品通过中欧班列“长安号”源源不断进入陕西和全国市场，极大的满足了百姓对提升生活品质的需要，使内陆百姓也能享受到沿海地区的便捷与实惠。

“长安号”线路拓展，现已开通中亚五国、欧洲等十条线路，基本覆盖中亚、中东及欧洲主要货地。下一步，我们将根据市场货源实际需求，探索打通西安至拉脱维亚里加、西安经喀什至瓜达尔港物流通道，进一步扩大中欧班列“长安号”辐射范围，构建四通八达的班列运输网络。

新华社瞭望周刊记者：

我是新华社瞭望周刊记者。作为推进“一带一路”建设的重要节点，未来我省都有哪些重点工作部署？

陕西省发改委西部开发处处长王岳：

陕西“一带一路”建设以省委、省政府确立的五大中心建设为重点，这些年我们一直坚持五大中心建设。需要说明的是，前期省委、省政府确定的五大中心是指交通商贸物流中心、国际产能合作中心、国际旅游中心、科技教育中心及区域金融中心。去年11月份，在省政府“一带一路”领导小组会上，对五大中心概念和内涵做了进一步的深入阐述，具体对国际旅游中心加入了文化元素，变成了国际文化旅游中心；另外，把过去提的区域金融中心名称调整为丝绸之路金融中心。

具体的工作是：

第一，交通商贸物流中心以“三个经济”为引领，加快构建综合立体交通网络，推动“三网三港”核心骨干物流体系建设，打通对外合作的关键通道，为国际商贸流通创造更加便利的条件。

第二，以优化营商环境为抓手，加快投资贸易便利化改革步伐，推动省内优势企业“走出去”，打造一批具有示范效应的标志性工程，深入推进经贸交流合作。

第三，以提供智力支撑为导向，加快建立国际化教育培训基地和科技交流传播平台。

第四，以弘扬丝路精神为宗旨，做大做强特色文化旅游品牌，打造丝路国际文化旅游高地。

第五，以发挥节点作用为目标，进一步增强金融服务国际经贸合作的能力，进一步提升服务企业“走出去”的水平。

陕西省人民政府新闻办公室副主任安广文：

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家光临。