【实录】安康市新民风建设工作新闻发布会

10月25日上午10时，中共安康市委对外宣传办公室举办“安康市新民风建设工作”新闻发布会。邀请市委宣传部副部长周继林同志出席，介绍情况并回答记者提问。

发布会由中共安康市委对外宣传（市政府新闻办）办公室主任赵方主持。

中共安康市委对外宣传（市政府新闻办）办公室主任  赵方

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家上午好！

近年来，我市全面开展“诚孝俭勤和”新民风建设，坚持把新民风建设作为有效破解扶贫扶志扶智难题的治本之策，充分发挥党委统筹的组织力、宣传教育的感染力、道德评议的约束力，提出“一年初见效、两年大变样、三年成新风”的要求，通过开展道德评议、移风易俗、文化传播、文明创建、诚信建设、依法治理“六大活动”，教育引导群众树立自强不息的精神状态和自强自立的主体意识，探索出了一条“弘扬新民风、扶贫先扶志”的精神扶贫路子，取得了良好成效。今天上午，我们邀请到了市委宣传部副部长周继林先生，向大家介绍相关情况，并回答媒体朋友们关心的问题。

参加今天新闻发布会的媒体有：省级驻安和市级主要新闻媒体。市委宣传部、市脱贫办相关科室负责同志及新民风建设六大活动牵头单位业务科长也参加了今天的新闻发布会。

下面，先请市委宣传部周部长介绍我市新民风建设工作开展情况。

市委宣传部副部长    周继林

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家上午好！非常高兴和新闻媒体界的朋友们见面、交流。今天的新闻发布会，我代表中共安康市委宣传部向大家介绍近两年安康市新民风建设的主要情况，通过你们的宣传，让社会各界了解安康新民风建设的进展情况，并大力支持我们的新民风建设。

大家知道，市委于2017年3月，在认真总结旬阳县开展道德评议、推动移风易俗实践经验的基础上，作出了在全市大力推进“诚孝俭勤和”新民风建设的决策部署。其中，“诚”倡导的是厚道实在、诚实守信，反对耍弄小聪明、贪图小便宜；“孝”倡导的是孝老爱亲、知恩感恩，反对忤逆不孝、虐待老人；“俭”倡导的是节俭简朴、量入为出，反对人情风盛、大操大办；“勤”倡导的是勤奋劳作、踏实苦干，反对好逸恶劳、游手好闲、不务正业；“和”倡导的是以和为贵、宽容礼让，反对损人利己、缠闹扯皮。

围绕“五字新风”，明确提出紧扣实现“三个显著”“三个更加”和“三个明显提升”，即：实现全市城乡社会风气显著好转、道德素养显著提升、法纪意识显著增强，民风民俗更加文明、发展环境更加优化、社会大局更加稳定，社会道德环境公众满意度、市民生活幸福感、投资环境满意度明显提升，通过2017年3月至2017年5月宣传建制、2017年6月至2017年12月集中整治、2018年1月至2020年1月提升完善三个阶段持续发力，努力实现“一年初见效、两年大变样、三年成新风”的目标，把安康打造成陕南首善之地、全省民风高地。

经过近两年的努力，全市新民风建设取得了明显实效。“诚孝俭勤和”新民风不断深入人心，社会风气逐步好转，婚事新办、丧事简办、小事不办已成为风尚，全市诚信体系建设进入全省第一方阵，公众安全感保持全省第一，赢得了社会各界的广泛好评和广大群众的真心拥护，为打赢脱贫攻坚战、建设西北生态经济强市提供了强大精神动力和道德支撑。我市新民风助推脱贫攻坚的经验做法，得到了汪洋等中省领导同志批示肯定，先后被新华社、人民日报、光明日报等主流媒体宣传报道。去年9月6日，全省脱贫攻坚扶贫扶志现场推进会在我市召开。今年9月29日，全省第二次脱贫攻坚扶贫扶志宣传工作推进会再次在我市召开。

总体来说，目前，我们已经实现了一年初见效的目标，两年大变样的任务基本完成，为三年成新风打下了坚实的基础。近两年来，我们主要以“道德评议、移风易俗、文化传播、文明创建、诚信建设、依法治理”六大活动为主要载体，坚持破立并举、疏堵结合，将“诚孝俭勤和”五字新风落细落小落实。

一是深化道德评议弘扬新民风。在全市1883个村（社区）成立了由老党员、老干部、道德模范、人大代表和政协委员等乡贤能人组成的道德评议委员会，并按照“群众说、乡贤论、榜上亮”的道德评议新模式，围绕群众身边的好人好事、善行义举等新风正气和社会生活中“不诚、不孝、不俭、不勤、不和”等突出问题，每季度开展一次道德评议，遇到特殊情况随时组织专项评议。通过群众说事、乡贤论理、榜上亮德、帮教转化，运用群众自我教育、自我管理的办法，解决了法律不明确、政策不具体、干部不好管的突出问题，转变了社会风气，促进了社会文明。去年3月以来，全市累计开展道德评议7377场次，树立正面典型12713例，帮教转化负面典型4422例。

二是推动移风易俗涵养新民风。立足村情实际，坚持群众认可，突出可行管用，修订完善村规民约，建立覆盖广泛的红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会等群众自治组织，对群众生产生活中的大事要事和邻里纠纷等问题进行监督处理，有效遏制了攀比奢侈、大操大办、忤逆失教、迷信赌博、好逸恶劳等歪风邪气，全市农村摆酒席减少了三分之二，人情分子下降了七成，红白喜事节约费用3296万元。同时把制定“一约”和成立“四会”的过程，作为教育引导群众破陋习、树新风的过程。目前，全市所有村（社区）都修订了村规民约，成立了“四会”。

三是传播先进文化引领新民风。及时总结推广“汉阴沈氏”“白河黄氏”“岚皋杜氏”“安康谢氏”等12部家训家规，编印了《安康优秀传统家训注译》《安康最美家庭故事选编》，推动全市形成注重家庭、注重家教、注重家风的共识。深入村组及移民安置社区开展“扶贫扶志·文化同行”活动2929场次，集中示范宣讲600场次，受教育群众78万人次。建设“诚孝俭勤和”文化墙13286块，制作公益广告39861幅，让“诚孝俭勤和”自然融入群众的日常生活。

四是开展文明创建培育新民风。坚持把“诚孝俭勤和”新民风融入“美丽乡村·文明家园”建设，协同推进物质文明与精神文明，先后表彰命名县级以上文明镇89个、文明村406个。评选“最美家庭”8000户，表彰“好婆婆”“好媳妇”“好妯娌”12710人，为广大群众树立起“比学赶超”的身边榜样。深入开展“树千名自强标兵，交万名农民朋友”活动，全市共树立勤劳致富典型4562个，评选脱贫攻坚自强标兵3713人，在广大农村掀起了学习榜样、赶超先进、战胜贫困的热潮。把道德评议与“爱心超市”建设结合起来，先后建成新民风爱心超市994个，引导村民以行动挣积分，以积分换实惠，让有德者有得。

五是加强诚信建设塑造新民风。围绕社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，开展“诚信为本”教育1847场次，受教育27.6万人次，强化了群众社会责任意识、规则意识、集体意识教育。把扶贫领域诚信纳入全市信用监管体系，对不履行赡养义务、虚报冒领扶贫资金、严重违反公序良俗等行为的人列入失信人员名单，并切实完善信用联合激励惩戒机制，让守信者得到激励、畅行无阻，使失信者一处失信、处处受制。我市诚信体系建设进入全省第一方阵。

六是推进基层治理保障新民风。把社会主义核心价值观和新民风建设融入法治建设，大力开展新民风依法治理、扫黑除恶专项行动，严厉打击打牌赌博和宗族恶势力等违法犯罪行为，持续整治社会治安突出问题，全市公众安全感持续保持全省前列。先后开展法律“六进”和平安法治文化“八进”活动2356场次，创建平安家庭8万户。扎实推进“三打击一整治”等行动，打击涉嫌“五霸”256起，查处农村涉赌案件551起，治安处罚2665人，挖掉了一批影响民风和脱贫攻坚的“毒瘤”。仅今年，全市就排查基层矛盾纠纷7755件，成功调解7563件，调处成功率达97.5%，有效根除了农村法治观念淡薄、社会治理无序、黑恶势力难控等顽疾。

在短短的两年时间内，我市新民风建设能够取得如此大的进展，有四条经验值得总结。

第一，坚持全面推进与抓主抓重相结合。2017年，全市新民风建设工作启动前，我们以市委“1号文件”制定了《关于大力推进新民风建设的实施意见》，并下发了7个配套方案，形成了“1+7”制度保障，各县（区）委及市纪委监委、市委政法委、市妇联、团市委等牵头部门也都制定了相应工作方案，形成了党政推动、齐抓共管、各界参与的工作格局。在推进“六大活动”中，我们既坚持全面抓、抓全面，又做到重点抓、抓重点，紧紧围绕全市脱贫攻坚这一“最大的政治任务、最大的民生工程、最大的发展机遇”，切实将推进新民风建设与打赢打好脱贫攻坚战深度融合。下一步，我们将继续把新民风建设的着力点放在脱贫攻坚上，坚持以摒弃陈规陋习、弘扬新风正气为突破口，着力引导贫困群众振奋脱贫志气，增强内生动力，有效激发勤劳为本拔穷根、创业为荣奔小康的信心和勇气。

第二，坚持载体建设与乡贤文化相结合。新时代树立新民风，找准载体是关键。我们依托道德评议、移风易俗、文化传播、文明创建、诚信建设、依法治理“六大活动”，以及修订完善村规民约和建立覆盖广泛的红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会“一约四会”等有效载体，持续推动新民风建设落细落小落实。同时，更加注重发挥乡贤在新民风建设中的作用，更好地利用优秀传统文化滋养人们心灵、陶冶道德情操，实现群众自我管理、自我教育、自我服务、自我约束。

第三，坚持党员带头与发动群众相结合。风成于上，俗化于下。推进新民风建设，必须发挥好党员干部、道德模范、先进典型等榜样力量，着力抓好示范引导，切实引领广大群众崇尚先进、学习先进，弘扬社会正气，树立文明新风。我们要更加注重运用“党建+”系统思维，坚持把新民风建设融入基层党建全过程，与深入开展党员“八带头八做到”、模范人物“树标杆”等活动有机结合，更好地发动和引领群众积极投身到新民风建设之中。

第四，坚持抓点示范与整体推进相结合。在推进新民风建设过程中，我们始终注重以点带面、整体提高。确定了旬阳县、紫阳县、镇坪县为全市新民风建设示范县，要求其通过探索实践总结形成可复制、可推广的实践经验。同时，要求各县区每年把三分之一的镇作为新民风建设示范镇，各镇把三分之一的村（社区）作为新民风建设示范村（社区），牵头负责新民风建设“六大活动”的市级部门也分别在县区培育创建1个示范点。目前，全市共创建新民风建设示范镇117个、示范村1234个。我们要继续把抓点示范与整体推进相结合，坚持市抓示范镇、县抓示范村，以示范创建带动全市新民风蔚然成风。

各位朋友，我市新民风建设能够取得这些成绩和经验，主要是得益于市委的高度重视和坚强领导，得益于各级各部门的鼎力支持和通力协作，得益于广大人民群众的真心拥护和积极参与，更得益于新闻媒体的广泛宣传和有力声援。在此，向新闻界的各位朋友表示衷心地感谢，并希望你们一如既往地关心支持新民风建设，助力安康打造陕南首善之地、全省民风高地。

谢谢大家！

安康市人民政府新闻办公室主任 赵方：

谢谢周部长的介绍。下面请各位记者围绕今天新闻发布会的主题进行提问，提问的时候举手示意，并通报一下各自新闻单位名称，谢谢。

阳光报记者 李孝华

问题1.安康市新民风建设有力助推了脱贫攻坚工作，具体表现在哪些方面？

答：一是激发了贫困群众脱贫内生动力，群众干有劲头，为群众脱贫提供了精神支撑。近两年来，全市开展了7000多场次道德评议，对争当贫困户的行为进行批评教育、公开曝光、帮教转化，年度达到脱贫条件的贫困群众都主动申请脱贫退出贫困户。去年，中央领导汪洋同志对“安康市建设新民风、刹住争当贫困户歪风”的做法，作出了“值得总结推广”的重要批示。

二是树立了一批脱贫自强标兵，群众学有榜样，为群众脱贫提供了示范标标杆。市、县（区）、镇三级联动，开展了“树千名自强标兵，交万名农民朋友”活动，全市共树立勤劳致富典型4000个，评选脱贫攻坚自强标兵3000余人，树立了一批先进典型，坚定了群众脱贫的信心。

三是形成了一个工作品牌，基层抓有载体，为扶贫扶志提供了重要抓手。去年9月下旬，市委印发了《关于持续系统推进脱贫攻坚五大工程的实施意见》，把新民风建设扶贫扶志作为“五大工程”之一，在全市进行安排部署，促进了脱贫攻坚工作的“系统化、特色化、品牌化”。

四是探索出一条精神脱贫的路子。新民风建设不到两年时间，省委在我市召开了两个扶贫扶志工作现场会，推广我市的经验做法。在今年9月29日召开的现场会上，充分肯定我市探索出一条“弘扬新民风，扶贫先扶志”的精神扶贫路子，取得了良好成效，要求各地就近学、照着做。

农林科技报记者  王革委

问题2.今年是新民风建设的第二年，咱们在两年大变样中采取了哪些措施，取得了哪些成效？

答：今年，我们主要在“四个下功夫”上做文章，把新民风建设引向纵深。

一是在示范创建上下功夫。按照“以点带面、整体提高”的思路，在巩固提升62个示范镇办、697个示范村（社区）的基础上，全面推进示范创建工作，新增示范镇办55个、示范村（社区）537个，示范创建已覆盖全市84%的镇办、67%的村（社区）。

二是在规范提升上下功夫。充分发挥“一约四会”的载体作用，坚持“因地制宜、因村施策”“什么陋习严重就针对什么、什么标准可行就细化什么”的原则，全市1883个村（社区）全面修订完善了村规民约，建立健全了道德评议会、红白理事会、村民议事会和禁毒禁赌会的工作架构，每季度开展一次评议活动。

三是在优化环境上下功夫。优化新民风建设法治环境、社会环境，使之与推进基层治理、强化诚信建设等有机结合，形成一举多得的综合效应。以抓实“七五”普法宣传活动为重点，倡导科学思想，教育引导群众自觉防范和抵制邪教侵蚀，创建平安家庭8万户；深入推进扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击“五霸”和宗族恶势力犯罪，公众安全感保持全省第一，诚信体系建设进入全省第一方阵。

四是在进城入镇上下功夫。我们以“升学宴”“谢师宴”“搬迁宴”为重点整治内容，通过端正党风政风改善民风，引领城镇社区居民自觉践行新民风。特别是今年“践行新民风，拒绝‘升学宴’”专项整治行动取得了明显成效，全市共举办集体“升学礼”1113场。以“升学礼”取代“升学宴”，使广大群众走出了“人情债”怪圈，摆脱了“人情风”困扰。

安康日报记者 魏涛

问题3.明年是新民风建设的第三年，请您谈谈在三年成新风上有怎样的打算？

答：9月29日，全省第二次脱贫攻坚扶贫扶志宣传工作推进会在安康召开后，进一步坚定了我们抓好新民风建设的信心和决心。按照市委的安排部署，从今年到2020年，新民风建设进入提升完善阶段。明年的主要任务是，健全新民风建设的制度体系，坚持破立结合、疏堵并举，深入推进“六大活动”，持续整治不良风气，推动“诚孝俭勤和”新民风深入人心。下一步：一是贯彻好全省的推进会精神。10月11日，省人大常委会副主任、市委书记郭青主持召开了市委常委会会议，全面传达贯彻了全省第二次脱贫攻坚扶贫扶志宣传工作推进会精神，研究具体贯彻落实措施。下一步，我们将落实好市委常委会研究确定的具体措施，巩固扩大新民风建设扶贫扶志工作成效。二是不断完善落实措施。制定出台《以深化新民风建设助推脱贫攻坚和乡村振兴的实施方案》，筑牢广大农民群众的精神家园，为助力脱贫攻坚和乡村振兴提供强大的精神动力。三是策划开展系列宣传活动。以“我们的价值观，我们的新民风”为主题，组织开展理论宣讲、新闻宣传、文艺宣传、社会宣传、网络宣传活动，让“诚孝俭勤和”新民风成为安康的一张响亮明片。四是全面铺开全行业融入。新民风建设在农村以及农村社区层面取得了一定成绩和经验。按照新民风既要下乡、更要进城的要求，我们最近正在调研，认真汲取新民风进农村的经验，着手研究新民风进机关、进学校、进社区、进企业、进家庭“五进”工作方案，积极谋划下一步的工作。

新民风建设，表面上是改变行为习惯，实质上是改变价值观念，是一个“老大难”问题，“老”在长期遗风，“大”在千家万户，“难”在除旧布新。我们将对标脱贫攻坚确定新民风建设总目标，通过宣传建制、集中整治、提升完善，确保在2020年全面实现脱贫之际，把安康建设成为陕南首善之地、全省民风高地。

安康市人民政府新闻办公室主任 赵方：

提问就到这里。大家如果还有其他问题需要关注和了解，后期可以继续和市委宣传部民风办以及新民风建设成员单位相关同志对接。推进新民风建设是一项具有长期性、广泛性的系统工程，任务重、责任大，希望各位记者朋友能持续关注，大力宣传我市新民风建设工作的经验和做法，为推动我市新民风建设营造良好的舆论氛围。

今天的发布会到此结束，谢谢大家。