【实录】安康市优化提升营商环境系列新闻发布会（五）

10月31日上午10时，安康市人民政府新闻办公室联合市营商办举行“优化提升营商环境”系列新闻发布会。邀请市委政法委副书记、综治办主任吴家仲先生，市发改委副主任邓军先生，市重点项目办、市南水北调办主任常忙利先生出席，介绍情况并回答记者提问。

发布会由安康市人民政府新闻办公室主任赵方主持。

安康市人民政府新闻办公室主任  赵 方

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家上午好！

按照全市优化提升营商环境系列新闻发布会整体安排，今天市营商办与市政府新闻办联合召开“优化提升营商环境”系列第五场新闻发布会（市委政法委、市发改委专场）。我们邀请了市委政法委副书记、综治办主任吴家仲先生，市发改委副主任邓军先生，市重点项目办、市南水北调办主任常忙利先生，向大家介绍相关情况，并回答媒体朋友们关心的问题。

参加今天新闻发布会的媒体有：省级驻安和市级主要新闻媒体。市营商办、市委政法委、市发改委的相关科室负责同志也参加了今天的新闻发布会。

下面，首先请市委政法委吴书记介绍我市加强社会治安综合治理创造良好营商环境行动进展情况。

市委政法委副书记、综治办主任  吴家仲

女士们、先生们，各位嘉宾，记者朋友们：

大家好！今天十分荣幸、十分高兴与各位嘉宾和记者朋友们见面，就市委政法委全面提升营商安全感和大家进行互动交流。在此，请允许我代表市委政法委向长期以来关心支持安康政法综治平安建设的各位新闻界朋友、各位嘉宾表示衷心的感谢！

近年来，全市政法综治系统积极践行以人民为中心的发展思想，以创建“全国综治优秀市”为总抓手，严格落实社会治安综合治理领导责任制，健全完善综治平安建设领导责任制“十个一”制度和社会治安综合治理重点管理制度，构建“破小案、暖民心”“三个精准防范”等长效工作机制，切实解决群众最气最恨最怨最烦的问题，社会治安持续好转，公众安全感一直领先全省，前年、去年公众安全感位居全省第一，探索实践的“三线两化一平台”基层治理模式被省委、省政府今年1号文件《关于实施乡村振兴战略的意见》推广，“党建引领三治融合”被评选为全国基层改革创新优秀案例，矛盾纠纷排查化解“三调联动”研究受到中央政法委充分肯定，以人民为中心的政法工作“安康模式”走向全国，为全市营商创造了良好的社会环境。

我们的主要做法：一是领导高度重视。将优化营商环境纳入创建“全国综治优秀市”的重要内容，细化量化各政法机关的职责任务，每年由市委、市政府主要领导与各县区、市直各部门签订目标责任书，推动建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的工作体制。4月10日，市委副书记、政法委书记陈明专就发挥政法职能、优化营商环境提出明确要求，多次深入基层调研，主持召开推进会、协调会研究部署，推动落实；市人大、政协将优化营商环境纳入执法检查评议、调研视察范围，让人大代表、政协委员积极建言献策，广泛集中民意民智民力。严格执行中省关于健全完善综治平安建设领导责任制的各项规定，加大落实我市县级领导干部综治平安建设领导责任“十个一”制度，压实县级领导抓改革促发展创平安保稳定的责任，建立健全优化提升营商环境的长效机制。市中级法院、市检察院、市公安局、市司法局主要领导深入企业单位和基层服务窗口调查研究，梳理影响营商环境的突出问题，认真分析原因，研究解决办法，把重大政治任务落到实处。二是完善工作方案。市委政法委印发《加强社会治安综合治理创造良好营商环境的行动方案》，制定12条措施优化营商的市场环境、法治环境和社会环境。市中级法院印发《关于开展“依法保护产权、服务企业发展”活动的实施方案》，依法保护企业合法权益，激发企业创造创新的活力。市检察院印发《在保障和促进非公有制经济发展中加强协作配合的指导意见》，明确通过依法批捕起诉、公益诉讼、法律帮助、法律监督等措施优化营商环境。市公安局印发《全市公安机关优化提升营商环境工作方案》《公安机关优化营商环境30条措施》，多渠道受理企业投诉，建立7日内回复责任制，督促各种便民措施落到实处。市司法局印发《全市司法行政系统优化营商环境12条措施》，创新普法宣传，深化矛盾纠纷排查化解，优化法律服务，全力营造依法营商的社会氛围。三是充分发挥职能。市中级法院成功审理公安部督办的“1.07”特大跨国系列诈骗案件，有力维护了正常经济秩序。市检察院批捕生产销售假冒伪劣商品等违法犯罪案件93起97人，查办国家公职人员利用职务犯罪案件11案19人，维护了企业合法权益。市公安局依托各种平台广泛收集问题线索，深入推进扫黑除恶专项斗争，破获涉恶刑事案件78起，打掉涉恶犯罪团伙38个，办理阻工案件240起。市司法局全面落实律师服务企业制度，为191个重点企业和33个省级重点建设项目配备法律顾问，累计提供法律建议210条。市委政法委组织开展为期3个月执法大检查和扫黑除恶专项督导。针对群众反映“办证难”的问题，我们扎实推进“放管服”改革，让群众少跑路、快办事、好办事。针对群众反映“执行难”的问题，我们把履行生效裁判执行纳入社会诚信体系建设，让失信者“一处失信、处处受限”。针对群众反映垄断经营、强迫交易的问题，我们将深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击扰乱社会主义市场经济秩序的黑恶势力犯罪，深挖“保护伞”“关系网”，严肃问责失职渎职干警，为诚信合法经营提供法治保障。针对法律服务相对滞后的问题，我们将积极推行律师服务企业专项行动，让律师深入一线为企业提供法律服务。四是深化平安建设。以创建“全国综治优秀市”为抓手，深入推进“十个没有”系列平安创建，覆盖了经济、政治、文化、社会、生态文明各个领域，目前75%镇（办）达到市级示范、88%村社区达到县级示范、96%家庭达到县级示范标准，岚皋县被中央综治委授予全国“平安建设先进县”称号，岚皋县、镇坪县被省综治委授予全省“平安示范县”称号，其他各县区被省综治委授予“平安建设先进县”称号。五是全面开展扫黑除恶专项斗争。坚持把扫黑除恶专项斗争与基层反腐败、加强基层党组织建设和推进行业系统专项治理相结合，层层压实党委政府主体责任、政法机关主力军责任和相关部门齐抓共管责任，同步推进宣传发动、线索摸排、依法处理、彻查深挖、党的基层组织建设、综合治理等重点工作，推动扫黑除恶专项斗争不断取得新的战果，目前全市打掉涉恶团伙63个，批捕涉恶党员干部和国家公职人员2人。六是推进民风依法治理。以规范市场经济秩序为重点，严厉打击各种违法犯罪行为，着力建设诚实守信的社会风气；以弘扬优良家风为重点，深化司法体制改革，创新家事审判方式，着力建设孝老爱亲的社会风气；以开展打击赌博专项行动为重点，重点整治“赌博风”“人情风”，着力建设节约俭朴的社会风气；以鼓励激励创业为重点，扎实开展政法综治助力脱贫攻坚，着力构建勤劳苦干的社会风气；以矛盾纠纷排查化解为重点，实行化解矛盾与新民风依法治理双向驱动，着力构建和衷共济的社会风气，我市加强民风依法治理的创新做法受到中省主流媒体的广泛关注。七是强化矛盾纠纷排查化解。制定出台《关于健全完善多元化矛盾纠纷预防解决工作机制的实施意见》，推动各级成立人民调解协会，健全行业系统调解组织，打造“老好人调解室”等民间调解品牌，完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制，构建了多元矛盾纠纷化解体系，“三力联调”社会影响不断扩大，全年矛盾纠纷排查调处成功率保持在97.5%以上，增加了社会和谐因素。八是严格考核奖惩。严格落实年初签定的《综治平安建设工作目标责任书》，突出公众安全感这个核心指标，客观评价市级政法各部门和各县区优化营商环境工作取得的成效。对成效显著、社会反响好的县区和政法部门，每年以市委、市政府名义表彰奖励，使争先创优的导向更加鲜明；对成效不明显、群众意见大的县区和政法部门，按照《安康市社会治安综合治理重点县区管理认定办法》，由市委组织部和市委政法委进行重点管理，甚至实行“一票否决”。通过考核奖惩激发各政法单位，优化提升营商环境的责任感、使命感，不断提升工作绩效，确保每个政法干警都成为优化营商环境的推动者、维护者。

尽管全市政法部门在提升营商环境中取得了一定成绩，但与人民群众特别是投资者的期盼要求相比，还有一定的差距，我们需要媒体朋友们的支持、监督和宣传。在此，我想对各位媒体朋友提两点恳求：请大家当好政法机关优化营商环境的宣传员和监督员，一方面把政法机关出台的措施、取得的成效宣传出去、展示出去，更好的回应人民群众的期盼；另一方面监督我们的承诺践诺情况，定期把情况通报给我们，我们将在第一时间整改，及时回应新闻媒体的关注关切。

最后，我代表市委政法委郑重承诺：全市政法机关将认真学习贯彻党的十九大精神，坚持把优化营商环境与创建“全国综治优秀市”、扫黑除恶专项斗争、“十个没有”系列平安建设、政法干部队伍建设有机结合起来，切实提升公众安全感，全力维护社会大局稳定，全面促进公平正义，为建设西北生态经济强市、奋力追赶超越、服务保障“四个确保”目标做出贡献！

谢谢大家！

安康市人民政府新闻办公室主任 赵方：

下面请市发改委邓主任介绍我市降低企业运行成本行动进展情况。

市发改委副主任  邓 军

女士们、先生们，各位嘉宾，记者朋友们：

大家上午好！首先感谢大家长期以来对我市降低企业运行成本工作的关注和支持！

按照省市对2018年优化提升营商环境工作的安排部署，我委作为降低企业运行成本行动的牵头单位，坚持以企业需求为导向，以提升服务、降本增效为目标，采取有效措施，狠抓工作落实，降低企业运行成本工作取得了阶段性成效。上半年，安康市降低企业运行成本行动单项考核位列全省第一位。

主要采取了四项措施

一是明确任务，夯实责任。成立了由市发改委牵头，22个职能部门各司其职的降低企业运行成本工作办公室，制定了降低企业运行成本“行动方案”，明确了19项具体工作任务，提出序时进度要求，夯实部门、县区责任，确保降低企业运行成本各项工作落地生根。二是充分调研，分析研判。我委多次牵头召开全市降低企业运行成本工作座谈会，相继邀请商贸行业、物流行业、毛绒玩具行业等40余家企业参加座谈，听取企业诉求，研究降低企业运行成本工作中存在的具体问题，提出行之有效的解决方案。三是自查问题，强化整改。以国务院大督查工作为契机，结合中办督查反馈营商环境问题，各成员单位举一反三，自查问题，建立清单，以整改工作推动降低企业运行成本各项目标任务落实。四是加强宣传，营造氛围。组织相关部门和各县区以多种形式进企业进园区宣讲政策、开设专栏、开展专题宣传月活动等，增强企业对政策的知晓率和获得感，增强企业降成本的主观能动性，提升企业满意率，大力营造“人人关心营商环境、人人维护营商环境”的良好氛围。

取得六个方面成效

一、持续降低企业税费负担

全面落实中省市系列减税降费政策。大力推进办税便利化改革，持续推行办税“最多跑一次”和“全程网上办”。修订并公布了《安康市涉企保证金目录清单》《市级部门行政审批中介服务收费目录清单》等多个目录清单，加大涉企收费专项检查力度。今年1-9月份，全市共减免各类税费6.4亿元，减免额度创历史新高。

二、合理降低企业融资成本

拟定了《安康市政府性融资担保体系建设实施方案》，计划三年内将政府性融资担保公司资本金增至20亿元。实行差别化费率政策，凡符合国家小微企业划分标准的担保费率不超过1.5%，免收小微企业融资担保风险保证金。免除担保额度200万元以下，符合条件、风险可控的小微企业不动产抵押反担保。创新推出零担保、零抵押、纯信用的“新社区工厂贷”。单列全年小微企业信贷计划，制定小微企业贷款尽职免责办法，提高小微企业不良贷款容忍度，为金融机构加大对小微企业贷款支持提供宽松制度环境。

三、努力降低企业人工成本

完善人才激励机制，出台了《安康市大力吸引人才人口若干政策措施》（18条）。通过建设社区工厂，实行劳动技能培训奖补机制。取消缴纳农民工工资保证金作为企业办理施工许可证前置条件，下调农民工工资保证金缴纳比例，从5%改为多档次缴纳。凡在本市行政区域内连续2年未拖欠农民工工资的，不再缴纳农民工工资保证金。全面落实国家阶段性下调失业保险费率政策，2018年已批复稳岗补贴资金529.39万元，有120户次企业19616名职工受益。通过上述措施，尽力减轻了企业人工成本。

四、有效降低企业要素成本

围绕企业要素成本下降，截止10月份，全市直供电交易规模达6.1亿千瓦时，全面完成年度交易任务。全面贯彻落实电价政策，先后4次降低一般工商业电价共计每千瓦时7.74分，平均降低10%，预计为我市企业每年减轻负担9200余万元。中心城区和各县（区）已基本建成综合门站和城区骨干管网，发展天然气用户14.5万户，企业用户近1000户，居民和非居民配气价格统一降低为每立方米0.42元，销售价格统一降低为每立方米2.15元，实现居民基本用气与非居民用气配气、销售价格并轨。

五、加快降低企业物流成本

全面落实货运车辆“两检合一”和全省异地检验检测，取消了货运车辆二级维护强制检测。加大对物流产业扶持力度，通过省级服务业发展专项资金、陕南发展专项资金扶持物流产业项目共计830万元。积极引入京东物流集团来安投资，已签订合作协议。为促进物流行业降本增效，市优化提升营商环境工作领导小组召开专题会议分析分析研究现存问题，并邀请省发改委调研组来我市深入调研物流成本问题，为降本增效工作出谋划策。

六、着力提升政府服务效能

持续深化“放管服”改革，通过加快“一网通办”建设进度，深入推进商事制度改革，实现54证合一。制定一系列产业帮扶政策，建设标准化厂房，实施免费租赁、先租后售等办法，强化政府服务。同时，加强社会组织监管，排查非法社会组织12家。加大涉企收费检查力度。加快政府债务偿还，截止9月底，全市物资采购款和应返未返保证金已全部返还完毕。

当前我市降低企业运行成本工作还存在一些难点、痛点问题，这也是我们下一步着力突破的重点和优化提升的空间。我们将聚焦目标任务，持续加大税费政策落实力度，强化吸引人才人口工作力度，深化金融机制创新，加快物流信息平台和配套基础设施建设，提升政府服务效能，强力推进降本增效工作取得实效，增强企业获得感。

另外，我委承担的建设环境“五霸三抢一哄”特色专项行动中“哄抬物价”工作全面有序开展，印发了《安康市2018年哄抬价格专项治理行动方案》，制定了安康市2018年涉及建设环境哄抬价格违法行为考核评价办法，明确了哄抬价格专项治理工作目标、工作内容和工作要求，夯实了工作责任。将查处哄抬价格违法行为工作与日常市场巡查和重大节假日市场价格监督检查相结合，以明码标价为基础，以反价格欺诈为突破口，严肃查处捏造涨价信息、囤积居奇等价格违法行为。利用市长信箱、12345热线、12358价格举报热线等渠道收集影响建设环境的哄抬价格问题。截至目前，未收到影响建设环境哄抬价格的投诉举报，未发现影响建设环境哄抬价格的违法行为。

优化提升营商环境工作任重道远，我们将持之以恒，全力推进各项工作落实。在此，也真诚希望新闻媒体和记者朋友持续给予关注、宣传和监督，谢谢大家！

安康市人民政府新闻办公室主任 赵方：

下面请市发改委常主任介绍我市方便企业获得水电气行动进展情况。

市重点项目办、市南水北调办主任  常忙利

女士们、先生们，记者朋友们：

大家上午好。今年以来，安康市方便企业获得水电气工作深入贯彻落实省市全面优化提升营商环境工作各项安排部署，以减环节、优流程、压时限、提效率为切入点和突破口，对标一流，不断优化水电气供给企业内部办理流程，提高工作效率和服务水平，促进了用户企业获得水电气的便利度和服务体验不断提升。现将我市方便企业获得水电气工作简要介绍如下：

一、明确目标，科学制定行动方案。按照《陕西省方便企业获得水电气行动方案》任务要求和《安康市全面优化提升营商环境工作推进方案》安排部署，在充分征求市住建局、市水利局，国网安康供电公司、地电安康供电分公司的建议意见后，牵头制定了《安康市方便企业获得水电气行动方案》。方案总体要求在企业获得水电气方面，要最大限度压缩报装时限，持续优化办理事项，切实提升用户服务体验，不断提高工作效率和服务水平；明确了“客户免填单”、“一站式”联合办公、申报材料“一次性告知”、开通服务热线、创新“互联网+”服务手段等15项方面企业获得水电气的工作措施，《行动方案》以市政府《关于印发优化提升营商环境十大行动方案》正式文件予以印发。在此基础上，市县区水电气主管部门，各供给企业结合实际分别制定了各自的工作方案，进一步明确了目标任务，夯实了工作责任。

二、完善机制，加强协调落实。为确保方便企业获得水电气各项措施落地生效，成立了市发改委主任廖良成任主任，市住建局、水利局、发改委和市上水电气供给企业有关负责同志为成员的安康市方便企业获得水电气暖办公室，全面负责做好方便企业获得水电气重点任务的落实、工作指导、督查以及考核指标的调查统计等工作，坚强有力的组织领导为方便企业获得水电气工作提供了可靠保证。建立了方便企业获得水电气联席会议制度，调查研究制度、督查通报制度以及典型案例、宣传资料、信息收集、信息公开等相关制度，完善了工作机制。先后多次召集方便企业获得水电气暖办公室成员单位和有关水电气供给企业召开工作推进会议，学习中省关于深化“放管服”改革，全面优化提升营商环境的有关文件精神，通报工作进展情况，研究有关问题和推进工作措施。市县区各水电气主管部门，对标行业“放管服”要求，坚持深入各水电气供给企业，围绕办理环节、申报材料、办理时限、报装费用和健全服务机制五个重点方面加强日常监督和重点监督相结合，指导各供给企业进一步精简在办理过程中关联度不高的前置审批事项，解决部分事项存在的重复审批问题，帮助供给企业不断优化内部办理流程，压缩办理时限，建立健全方便企业获得水电气的服务机制，有力地推进了供给企业主体责任的落实，促进了工作效率和服务水平的不断提高。电力供给部门创新的供电“三零”模式（办电“零跑腿”、接电“零成本”、用电“零担忧”），助推毛绒玩具文创产业发展的典型案例，被新华社高管信息（陕西领导专供）总第250期作为经验进行交流。

三、强化考核整改，确保完成目标任务。用水报装、获得电力、用气报装是省考市、市考县区3个营商环境考核量化指标，占考核分30分，每季度进行一次考核和排名。市县区水电气有关主管部门，严格按照省市营商环境工作考核办法要求，按时分别选取本区域当季调查时点前最新完成用水、用电、用气报装的10个企业，安排专人指导、组织相关单位如实填写“企业用水、用气、用电调查统计表”，经市发改委审核汇总按时上报省发改委接受省对市方便企业获得水电气工作考核；市对县区考核，市发改委按照对标全省一流的标准，进行量化打分，并将考核结果送至市优化提升营商环境工作领导小组办公室。

对全省前两季度优化提升营商环境考核中发现的我市方便企业获得水电气工作存在的问题及时进行了梳理，尤其是办理环节过多、办理时间长、申请材料多的问题，对标全省最优标准，列出问题整改清单，明确整改措施，整改时限，以“点对点”的形式落实责任单位，要求各责任单位深入查找差距，分析问题症结及原因，制定有效整改措施并做好各项整改工作落实。

截止目前，我市方便企业获得水电气工作取得了初步成效。一是中心城区及9县城区供水全部开通了24小时供水服务热线，部分县已开通手机客户端、微信公众号等渠道，已实现网上发布信息、办理业务等便利服务。二是延伸低压客户投资界面至计量表计，低压客户接入容量上限由50千伏安提高至100千伏安，苏陕产业转移毛绒玩具企业低压接入容量上限提高至160千伏安，实现小微企业和低压客户“零成本”接入。三是进一步优化了办理环节，用电报装办理环节高压客户压减为“申请受理、供电方案答复、外部工程实施、装表接电”4个环节；低压客户压减为“申请受理、外部工程实施、装表接电”3个环节，具备直接装表条件的，取消“外部工程实施”环节。用气报装办理环节由9项减少至3项。用户用水报装、用气报装、获得电力的便利度和服务体验进一步提升。在省对市营商环境三季度考核中，我市用水报装、获得电力、用气报装，分别由二季度的第六名、第五名、第五名，上升到三季度均为第一名。

四、下一步工作打算

下一步，我们将继续围绕精简办事流程、提升服务品质，着力做好以下几方面的工作。

一是按照“能并则并、能简则简”的原则，加快清理在水电气办理环节中存在的不必要的前置审批事项。同时，推进行政审批模式由串联审批改为并联审批，进一步压缩行政审批时间。

二是整合水电气供应企业内部办理流程，健全“一站式”办公，推行“一窗受理”和“一次性告知”等服务模式，加快手机APP、微信公众号等“互联网+服务”平台开发推广，提升智能服务水平。

三是认真学习其他地市在优化办理流程、加强报装服务等方面的先进经验，并结合我市实际不断优化方便企业获得水电气办理流程，力争办理环节压缩至全省一流的标准。

四是大力宣传，让更多的企业和群众了解水电气报装的相关政策、审批办理流程，提高用户企业参与审批和监督审批的意识和能力，为优化营商环境营造良好的社会舆论环境。

谢谢大家！

安康市人民政府新闻办公室主任 赵方：

谢谢吴书记、邓主任、常主任的介绍。下面请各位记者围绕今天新闻发布会的主题进行提问，提问的时候举手示意，并通报一下各自新闻单位名称，谢谢。

西部法制报记者  陈洪钧：

安康市深入推进扫黑除恶专项斗争取得了新的成果，受到社会各界特别是营商者的关注，请问市委政法委将采取哪些措施继续推进扫黑除恶专项斗争，为营商创造良好的环境？

市委政法委副书记、综治办主任  吴家仲：

扫黑除恶专项斗争直接关系到群众的安全感，如果黑恶势力泛滥，优化营商环境就无从谈起。下一步，我们将从五个方面推动扫黑除恶专项斗争向纵深迈进，为营商创造优良的法治环境。

第一，坚持依靠群众，广泛征集线索。紧紧围绕打一场必胜的人民战争，组织各级各部门开展深入持久的宣传发动，修订完善举报奖励激励办法，提高奖励标准，加大对举报人的保护力度，鼓励广大人民群众检举揭发涉黑涉恶线索。举报的线索，严格按照规定一查到底。印发《关于督促涉黑涉恶违法犯罪分子投案自首、中止违法犯罪的通知》，形成人人参与、人人喊打的社会氛围，使涉黑涉恶违法犯罪不再成为优化营商环境的“毒瘤”。

第二，坚持精准打击，严厉依法惩治。各政法机关要用法治思维和法治方式处理涉黑涉恶案件，坚持一手抓依法打击，公检法等机关严格执行“七快”机制，推动已经办结的案件尽快进入起诉审判程序，依法审判一批涉黑涉恶违法犯罪分子，防止案件久拖不诉、诉而不判。

第三，坚持彻查深挖，严肃执纪问责。全市政法机关要把工作重点聚焦到对“保护伞”“关系网”的彻查深挖上来，充分运用提级办案、异地办案、联合办案等措施，严格落实“一案三查”制度，从根本上铲除黑恶势力、滋生蔓延的土壤。

第四，坚持夯实基层，提升执政能力。对扫黑除恶专项斗争中发现的软弱涣散基层党组织，积极协同组织部门按照“一村一策”的要求，将其纳入整顿计划，做到打掉一个、整建一个、巩固一个，防止黑恶势力死灰复燃。同时，配合组织部门做好对已完成换届的村“两委”班子开展“回头看”，进一步完善联审机制，对不符合条件的及时调整、对被黑恶势力渗透的严肃处理，防止他们与黑恶势力沆瀣一气。

第五，坚持综合治理，构建长效机制。政法机关要通过剖析案例发现行业管理存在的问题，以执法、司法、检察建议等形式向当地党委政府和相关部门通报，推动落实监管责任和治理措施。国土、住建、交通、水利等扫黑除恶专项斗争成员单位要扎实推进系统行业专项整治，通过完善落实市场准入、规范管理、重点监控等工作机制，切实提高监管能力水平。

我想，通过深入持久的扫黑除恶专项斗争，安康营商环境将更加优化，人民群众的获得感幸福感会更强，安全感满意度会更高，同时也请新闻界的朋友们广泛宣传和强力监督，我们共同推动安康优化营商环境迈上新台阶，为安康人民谋求更多的福祉。

陕西日报记者  张斌峰：

我们了解到目前安康企业的物流成本较高，请问市降低企业运行成本办公室将采取哪些措施解决这个问题？

市发改委副主任 邓军：

非常感谢您对安康企业发展的关注。解决企业物流成本较高问题市我市当前降低企业运行成本一项重要工作。目前，我们主要从几个方面着手解决这个难题：

一是加快成立物流行业协会。目前我市快递行业协会已挂牌成立，成功迈出了行业自律的第一步。现在我们正积极组织成立物流行业协会，从加快整合全市物流企业和运输企业资源，进一步提高行业内部管理水平，促进物流市场稳定有序健康发展等方面入手，拟定了全市物流行业协会建设实施方案的初步意见。

二是抓紧谋划安康市物流公共信息数据平台。市优化提升营商环境领导小组确定，由市交通局牵头，依托大型物流企业，研究建设全市物流信息平台，主动对接全国物流信息发布平台，以运输、仓储、配送等领域信息技术应用为基础，推进信息交换和信息技术标准化，提高我市物流行业运行智能化水平。

三是加大对枢纽经济项目支持力度。整合各方面扶持资金倾斜支持枢纽经济项目，加快重点物流项目实施，提升物流产业发展硬件设施水平，大力推动路铁、路空多式联运，加快构建现代物流产业体系。

降低企业物流成本事关我市特色产业发展，我们将做好统筹协调，全力推进。同时，也将虚心学习借鉴外地经验，进一步深化各项措施，确保这项工作取得更大实效。

安康新闻网记者   张乔：

今年我市在优化提升营商环境，方便企业用水报装方面做了哪些工作？

市重点项目办、市南水北调办主任  常忙利：

首先感谢大家一直以来对我市供水工作的关心和支持。今年以来，按照省、市有关优化提升营商环境工作安排部署和要求，我们在用水报装工作中采取了一些具体措施，不断提高用户用水便利度和服务体验。

一是精简办理环节。通过会议、文件等形式对方便企业供水工作进行多次专题部署，目前，各县城区企业用户用水报装原则按登记受理、确定方案、验收通水共3个环节办理，中心城区按登记受理、确定方案2个环节办理。各自来水公司加强营业大厅建设，推行“一厅式”办公和“一站式”服务，对各类供水业务在营业大厅集中受理，对相关资料要件采用清单一次性告知，办理流程及相关规定通过图框展示让用户心中有数。在现场勘察、工期安排等方面切实考虑企业利益，能集中组织的集中组织，能同期安排的同期安排，尽力减轻企业负担。二是承诺办理时限。明确企业获得县城供水办理时间不超过5个工作日，其中登记受理环节不超过0.5个工作日，确定方案环节不超过3个工作日，验收通水环节不超过1.5个工作日。中心城区不超过2个工作日。对办理更名、更改账号等简便业务的在资料完备的情况下争取现场受理、当日办结。对申报材料不全的当场给予明确答复。三是改进服务方式。对适宜网上登记、受理、预约的业务推行网上办理，通过手机客户端、微信公众号等渠道及时公布业务流程、办理时限和相关政策。同时，从报装上户、管网维修、水表校验、抄表收费等方面细化业务分类，根据各类业务特点，分别制定严格的服务标准。四是强化信息公开。我市供水均开通24小时供水服务热线，对用户涉及供水的相关诉求做到随时受理、有问必答。同时，全面开展水质公开工作，明确检测机构、公开内容和公开平台，接受社会各界监督。

安康市人民政府新闻办公室主任 赵方：

由于时间关系，今天的现场提问就进行到这里。大家如果还有其他问题需要了解，可会后和相关部门对接。营商环境是城市发展重要软实力，也是核心竞争力。通过刚才的介绍，大家跟我的感受应该是一样的，安康优化营商环境方面确实拿出了超常规的努力和不寻常的政策措施，在全力推进“放管服”改革，全力破解营商环境存在的突出问题，全力打造营商环境最优市。希望各媒体能够及时、准确、详实的向社会发布有关信息，关注安康各部门在优化营商环境工作中的新进展、新作为，后期我们还要组织两场优化提升营商环境新闻发布会，请大家持续关注和宣传报道。

今天的发布会到此结束，谢谢大家。