【实录】陕西省深入推进扫黑除恶专项斗争着力提升人民群众安全感新闻发布会

1月18日下午15时，省委宣传部举办陕西省深入推进扫黑除恶专项斗争，着力提升人民群众安全感新闻发布会，邀请省委政法委副书记、秘书长，省扫黑除恶专项斗争领导小组副组长、办公室主任黄超先生，省扫黑除恶专项斗争领导小组办公室副主任王利先生，省扫黑除恶专项斗争领导小组办公室副主任，省公安厅党委委员、公安厅扫黑办主任张安新先生出席，介绍情况并回答记者提问。发布会由省委宣传部安广文主持。

省委宣传部安广文：

女士们、先生们，下午好！欢迎大家出席省委宣传部举办的新闻发布会。

今天我们邀请到省委政法委副书记、秘书长，省扫黑除恶专项斗争领导小组副组长、办公室主任黄超先生，请他向各位介绍深入推进扫黑除恶专项斗争，着力提升人民群众安全感有关情况，并回答记者朋友们关心的问题。出席今天发布会的还有，省扫黑除恶专项斗争领导小组办公室副主任王利先生，省扫黑除恶专项斗争领导小组办公室副主任，省公安厅党委委员、公安厅扫黑办主任张安新先生。

下面，首先请黄先生介绍相关情况。

省委政法委副书记、秘书长，省扫黑除恶专项斗争领导小组副组长、办公室主任黄超：

女士们、先生们，新闻界的各位朋友们，大家好！

首先感谢大家一年来对全省扫黑除恶专项斗争工作的关注和支持，下面我就2018年全省开展扫黑除恶专项斗争情况向大家作一介绍。

在全国组织开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大决策。在中、省部署开展扫黑除恶专项斗争以来，全省各级各部门在省委和省政府的坚强领导下，认真学习贯彻习近平总书记重要指示和中共中央、国务院《通知》精神，增强政治自觉，强化政治担当，加强统筹协调，采取有力措施，严厉打击涉黑涉恶违法犯罪活动，此项工作初见成效。

2018年，以强大攻势席卷黑恶，涤荡污浊，打掉了一批涉黑涉恶违法犯罪团伙，破获了一批刑事案件，整治了一批治安乱点，初步实现了中央提出的“2018年黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制”的阶段性目标。全年我省共立案侦查黑社会组织犯罪37件，是前11年的总和；查办恶势力犯罪集团及团伙案件517件；破获刑事案件5925起，抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人9260人；立案查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题1300起、处理1649人；缴获枪支34支，查封、冻结、扣押涉案资产8.1亿元，228名犯罪嫌疑人投案自首。2018年全省公众安全感测评，社会治安满意率达到94.22%，比上年提升了0.63个百分点，社会风气明显好转。

我省的具体做法是：

一是提高政治站位，不断推动专项斗争向纵深发展。一年来，省委常委会3次研究部署扫黑除恶专项斗争，省委和省政府召开高规格的动员会和推进会，省委书记胡和平、省长刘国中同志出席会议并作了重要讲话，还多次就此项工作作出批示。省专项斗争领导小组7次召开会议，省委常委、省委政法委书记庄长兴同志先后组织召开专项斗争宣传工作专题会议，和陕南、关中片区专项斗争座谈会，给各市（区）和省级成员单位主要负责同志致信，督促其深入开展专项斗争，强调专项斗争的重要性。省扫黑办14次召开主任会议，具体研究部署工作，强力推动专项斗争向纵深发展。根据省委、省政府印发的《关于开展扫黑除恶专项斗争的实施方案》，省上成立了以省委常委、省委政法委书记为组长、省级政法各部门主要负责同志和省纪委监委、省委组织部、省委宣传部负责同志为副组长，省级27个部门负责同志为成员的省扫黑除恶专项斗争领导小组，省扫黑办设在省委政法委，下设综合协调组、举报受理组、办案指导组、宣传报道组、综合治理组、调研督导组6个工作组，统一组织、协调、指挥和督导各项工作开展。省委政法委印发了《陕西省扫黑除恶专项斗争组织机构及工作制度》，制定省扫黑除恶专项斗争领导小组工作规则，建立会议议事、请示报告、联络员职责、信息报送、督导检查、情况通报、督办落实等7项制度，确保扫黑除恶专项斗争规范化、制度化运行。

二是紧紧依靠群众，掀起强大舆论声势。省扫黑办与省委宣传部联合印发了《扫黑除恶专项斗争宣传工作方案》，省、市、县三级分别发布公告，公布了举报电话、电子邮箱等，综合运用传统媒体和新媒体，广泛动员群众检举揭发、提供线索，在全社会营造同仇敌忾、人人参与的浓厚氛围。西安市通过户外展板、电子显示屏、楼体多媒体立面等进行联片宣传。宝鸡、铜川、榆林、渭南等市通过编写快板、陕北说书、华阴老腔等群众喜闻乐见的文艺方式，下乡巡演宣传扫黑除恶工作，群众知晓率大幅提升。全年省扫黑办共受理群众举报线索 3547条，梳理有效线索650条，分别向省纪委移送42条，向省公安厅交办101条，向各地市扫黑办交办507条。11月20日，全省扫黑除恶专项斗争推进会议后，省、市各主流媒体持续广泛宣传扫黑除恶工作。陕西日报每周一、陕西广播电视台每周日刊发播报评论员文章，华商报、西部法制报以及各网络媒体和政法自媒体持续宣传报道扫黑除恶工作进展情况。2018年，省级主要媒体共刊发扫黑除恶方面的新闻稿件900余篇，新媒体累计发布稿件690条，累计阅读量达728.4万次，形成了报纸、电视、广播、自媒体、互联网同发声、齐上阵的立体宣传格局。

三是坚持标本兼治，黑恶势力违法犯罪得到有效遏制。深入排查整治，加大打击力度。组织各地各有关部门把宣传发动、线索摸排、依法打击贯通起来，始终保持依法严打的高压态势。结合突出社会治安问题整治，全方位开展集中排查、滚动排查，对重点地区、重点行业、重点领域涉黑涉恶问题开展明查暗访。省扫黑办与省级政法各部门联合下发了《关于开展涉黑涉恶犯罪线索摸排工作的通知》《陕西省涉黑涉恶问题线索摸排核查管理实施办法》等一系列文件，对相关工作进行了规范。省委组织部、省委政法委、省民政厅联合下发了《关于加强基层组织建设推动扫黑除恶专项斗争的指导意见》和《关于开展村（社区）“两委”换届工作“回头看”，深入推进扫黑除恶专项斗争的通知》，组织部门在2018年村“两委”换届资格审查中，先后筛查取消2724名不符合条件的村“两委”成员候选人资格，排查整顿软弱涣散基层组织1288个，调整不合格、不胜任村党支部书记164人。全省纪检监察机关和组织部门把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，与加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又深挖彻查黑恶势力背后的关系网、“保护伞”。截至去年底，全省共查处涉黑涉恶腐败及保护伞问题1300起，处理1649人，党纪政务处分1485人，组织处理127人，移送司法机关93人。基层党委、政府普遍反映，由于扫黑除恶专项斗争的深入开展，形成了一定的震慑，有效遏制了涉黑涉恶违法犯罪，有力保证了全省村“两委”换届工作的平稳有序进行。

四是坚持除恶务尽，形成扫黑除恶强大合力。聚焦10大类黑恶势力违法犯罪，依法予以严厉打击。全省所有辖区市实现了扫黑“零突破”，101个县（市、区）实现了查办涉恶团伙“零突破”。省扫黑办与省级政法各部门下发了《政法机关通力合作依法办案的通知》，进一步统一政法部门执法办案思想，形成办案合力。去年，检察机关移送起诉涉黑涉恶案件139件668人，审判机关共判决涉黑涉恶案件44件258人，其中，判处重刑62人。省委考核办将已将扫黑除恶专项斗争纳入各级各部门年度目标责任考核。省纪委监委印发《强化监督执纪问责的实施方案》，2018年全省通报涉黑涉恶典型案例135起，其中省纪委公开通报2批10起。省委网信办部署严厉打击网络舆论环境中的“黑恶势力”犯罪。省公安厅开展“三包三查三打”百日攻坚行动。省委政法委从政法部门、律师行业、高等院校的的业务骨干和知名学者教授中聘任50名同志组建扫黑除恶法律专业人才库，全面参与涉黑涉恶法律问题研究，开展法律咨询，对疑难复杂的涉黑涉恶案件进行分析研判，全省扫黑除恶专项斗争专业化水平得到显著提升。

五是坚持问题导向，以督导检查压实工作责任。充分发挥督查的“利剑”作用，压实各级政治责任、破解难点问题、回应群众关切，确保专项斗争压茬推进。去年3月份，省上分别由4名省级领导干部挂帅组织调研督导组，深入12个市（区）、30个县（市、区）开展明察暗访、调研督导。去年9月份，省上组成由厅级领导干部带队的6个督查组，坚持问题导向，聚焦组织部署、深挖彻查、标本兼治三个方面10大项32小项重点内容，实现对全省市（区）、县（市、区）两级督导检查全覆盖。去年12月份，省上以厅级干部为组长的10个督查组，对25个省级成员单位进行全面督查。共发放调查问卷1838份，走访群众1513人，召开座谈会470次，暗访检查点位599个，检查各基层单位997个，发现并反馈问题1614个，发现好的做法166个，接收电话举报线索1564条，收到举报材料304份。全省各级各部门把督查中发现的问题转化为整改提高的实际行动，坚持问题整改不到位不放过，问题线索核查不清不放过。对照问题清单，一督到底，逐一销账。进一步推动全省扫黑除恶工作向纵深发展。

2019年，我们将重点抓好以下几个方面工作：

一是聚焦人民群众反映强烈的突出问题，继续保持对黑恶势力的强大攻势，攻克一批“骨头”之案，深挖一批潜藏的“保护伞”；二是严格执行办理黑社会性质组织犯罪案件通报制度，及时有效审结案件，确保打击实效；三是对重点行业、重点领域开展专项整治行动，最大限度挤压黑恶势力滋生蔓延的空间；四是对村、社区“两委”班子以建设情况开展“回头看”，持续整治软弱涣散的基层组织；五是组织开展涉黑涉恶问题线索“大起底”行动，派出工作组入驻各市（区），受理举报、现场交办、督促查办，确保每个涉黑涉恶线索件件有结果。六是将扫黑除恶与破网打“伞”紧密结合，将依法办案与综合治理相结合，将表彰先进与责任查究相结合，以除恶务尽的决心，摧毁黑恶势力的经济基础，铲除黑恶势力滋生的土壤，促进社会安宁康泰，人民安居乐业。

各位记者朋友们，2018年全省扫黑除恶专项工作取得的成效，离不开你们的大力支持。正是你们夜以继日的实地采访、奋笔疾书、宣传报道，才形成了全省扫黑除恶专项斗争目前的良好氛围。希望各位一如既往地关心、帮助和支持此项工作。我们省扫黑办目前组建了39位工作人员6个工作组，省扫黑办全体将与你们一道，进一步营造强大的舆论宣传声势，坚决打赢这场扫黑除恶的人民战争。

我代表省委政法委和省扫黑办再次感谢大家！

省委宣传部安广文：

介绍就到这里。下面请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问。提问的时候，报一下自己所在的新闻单位名称。谢谢。

陕西日报记者：

我是陕西日报记者。围绕“彻底铲除黑恶势力滋生土壤”这一阶段性目标，我省今年将重点开展哪些工作？

省扫黑除恶专项斗争领导小组办公室副主任王利：

扫黑除恶专项斗争为期三年，2018年主要是深入推进扫黑除恶专项斗争，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制，在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。2019年主要是对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，对已侦破的案件深挖线索，逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤。2020年主要是建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

今年围绕“铲除黑恶势力滋生土壤”这一目标，主要有六个方面的工作重点。一是突出侦破大案、打财断血，对黑恶势力发起集中打击攻坚，斩断利益链，持续掀起一波又一波强大攻势；二是突出网络空间、新兴领域，对软暴力、套路贷、网络涉黑、传销等群众反映强烈的问题，进行精准打击；三是突出深挖幕后、打伞破网，把打击“保护伞”作为主攻方向，推动扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来；四是突出依法惩治、快诉快判，统一办案思想，加强办案指导，提高案件办理质量；五是突出综合整治、堵塞漏洞，从以打击为主向打击、整治并重转变；六是突出固本强基、铲除土壤，促进基层组织建设规范化、基层社会治理现代化、基层民风民俗文明化。

 新华社记者：

我是新华社记者。在扫黑除恶专项斗争中，政法机关是主力军，其他成员单位、行业主管单位承担哪些任务？

省扫黑除恶专项斗争领导小组办公室副主任王利：

扫黑除恶专项斗争，是各级党委政府的一项政治任务，由各级政法委牵头，政法机关发挥主力军作用，其他部门各司其职、密切配合、齐抓共管，综合运用各种手段预防和解决黑恶势力违法犯罪突出问题。各有关部门结合自身职能，主动摸排本行业本系统本领域的涉黑涉恶问题线索，依法行政、依法履职，强化重点行业、重点领域监管，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。

比如，各级纪委监委主要是及时查处涉黑涉恶腐败问题及保护伞，将党员干部涉黑涉恶问题纳入执纪监督和巡视巡察工作内容。组织部门主要是持续开展整顿软弱涣散的基层党组织，对村“两委”换届选举 “回头看”，对一些“带病”进入村“两委”班子的人员及时撤换下来。宣传部门主要是加强宣传引导，营造扫黑除恶的强大舆论氛围。各行业主管部门结合各自职能，落实监管责任，整治行业乱象。比如，对容易滋生黑恶势力犯罪问题的国土、住建、国土、交通、娱乐、金融、文化旅游、集贸市场等重点行业，从今年1月份开始，陆续部署开展“十大行业专项整治行动”，进一步形成打击整治合力。

中国网记者：

我是中国网记者。在去年工作基础上，今年将如何进一步深化扫黑除恶专项斗争的打击效果？

省扫黑除恶专项斗争领导小组办公室副主任，省公安厅党委委员、公安厅扫黑办主任张安新：

2019年是扫黑除恶专项斗争承上启下、深挖根治、全面纵深推进的关键之年。坚持依法严惩，开展集中攻坚、打早打小、除恶务尽，始终保持对打击黑恶势力犯罪的高压态势，坚持严厉打击强势推进的同时要坚持依法办案，切实提高办案的质量和效率，努力实现良好的政治效果、法律效果和社会效果有机统一。

当前，我们正在开展“三包、三查、三打”百日攻坚活动，通过严格落实领导层层包抓、全面排查案件线索，深查严办黑恶势力案件，深挖幕后的“保护伞”，同时开展摧毁黑恶势力经济基础等一系列措施，进一步掀起集中打击整治的又一茬高潮。对近5年来未侦破、未办结的案件和近3年来的典型案件进行“大起底”，扩大问题线索来源，对新增线索一律深挖彻查到底，确保黑恶积案清零，问题线索清零。突出“啃硬骨头”，紧盯涉黑涉恶案件，特别是重大案件不放松，采取提级侦办、异地用警、异地羁押、异地审判等措施等措施，增强办案质效。建立重大案件公检法会商机制，形成快侦、快捕、快诉、快审、快判“一盘棋”工作格局。进一步加强案例指导工作，再推出一批案例，用案例来指导实际侦办工作，为基层依法精准办案提供参考和依据。

省委宣传部安广文：

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家光临！