【实录】西安市2019“西安年·最中国”系列活动、文化产业、城市绿道、秦岭保护、治污减霾、城市点亮及汉城壹号项目进展有关情况新闻发布会

2019年2月22日下午3时，西安市人民政府新闻办公室举办“2019‘西安年·最中国’系列活动、文化产业、城市绿道、秦岭保护、治污减霾、城市点亮及汉城壹号项目进展有关情况”新闻发布会。邀请西安市委宣传部副部长廉宏伟、西安市文化和旅游局党组书记王庆华、西安市城市管理和综合执法局局长李平伟、西安市秦岭生态环境保护管理局党组书记邢宏锋、西安市自然资源和规划局副局长王学超、西安市生态环境局副局长张炳淳、西安莲湖区人民政府副区长董旭出席，介绍情况。

发布会由西安市人民政府新闻办公室主任张晓宁主持。

各位记者：

大家下午好！

元宵节刚刚过去，这个春节，西安通过“西安年·最中国”系列活动成为网红打卡地，向世界展示了最具中国文化特色的传统年味、独特的文化魅力和全新的影响力，受到了中外宾客和市民群众的一致点赞，春节“游西安”正成为我市一张新的旅游名片，展现着西安的生机与活力。今天，我们召开新闻发布会，向各媒体通报2019“西安年·最中国”系列活动的整体情况和特色亮点。同时，就大家关心的我市文化产业发展、城市绿道规划、秦岭保护长效机制建立，以及治污减霾、城市点亮及汉城壹号项目进展有关情况向大家进行通报。

出席今天发布会的领导有：

西安市委宣传部副部长廉宏伟先生。

西安市文化和旅游局党组书记王庆华女士。

西安市城市管理和综合执法局局长李平伟先生。

西安市秦岭生态环境保护管理局党组书记邢宏锋先生。

西安市自然资源和规划局副局长王学超先生。

西安市生态环境局副局长张炳淳先生。

西安莲湖区人民政府副区长董旭先生。

应邀参加今天发布会的有中省市的传统媒体和网络媒体、以及部分境外媒体的记者约30余名。对各位记者的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

首先，请市文化和旅游局党组书记王庆华女士就2019“西安年·最中国”系列活动的总体情况和特色亮点向大家作以介绍。

各位媒体界的朋友们，大家下午好！

首先，我代表“西安年·最中国”活动领导小组办公室向热心宣传、积极报道“西安年·最中国”系列活动的媒体记者们表示真诚的问候，向关心西安年活动、积极建言献策、助推西安发展的专家、学者、网络大V们表示衷心的感谢，向坚守一线、辛勤付出的活动组织者、工作者、一线员工表示崇高的敬意。

截止今天，2019“西安年·最中国”活动已经进行了54天，《活动方案》中明确的251项活动，已经完成208项，正在进行42项。我们计划于3月6日举办最后一场活动，为2019西安年活动画上圆满句号。

2019“西安年·最中国”活动聚焦中国年，深挖年文化，突出西安特色文化，使文化过年、过文化年成为市民群众的共识。总体来看，呈现出“三个更加”的特色：

“三个更加”：

一是，特色更加突出。特别是，“现代唐人街”以一场独具特色的灯光秀点亮最美新年！多姿多彩的“灯会”“灯光秀”更是刷爆了朋友圈！春节假日期间，现代唐人街接待387.27 万人次，同比增长235.59%，这条“盛唐天街”成为今年现象级的旅游案例。另外，今年我们推出“博物馆里过大年”，也成为一大特色亮点，以西安博物院作为主要活动会场，打造“小雁塔祈福”“中国年文化在西安主题展览”等西安年活动，满足广大群众祈福文化体验需求。全市文博单位共接待游客227.7万人次，同比增长10%。

二是，品牌更加响亮。擦亮“西安年·最中国”这一金子招牌，积极开展推介活动。在全国14个主要城市开展媒体营销宣传，与携程合作开展“全球网络大营销”。春节前夕，赴日本东京进行2019“西安年·最中国”专题推介，1月29日省杂技团赴乌干达进行迎春联欢活动。2 月 16 日，萨摩亚、马耳他、白俄罗斯、斯洛伐克、印度尼西亚、克罗地亚、西班牙、匈牙利等八国驻华大使、官员，参加我市的“外交官西安过大年”活动。让“西安年·最中国”走出国门，提升国际影响力。

三是，保障更加有力。市委市政府高度重视，各区县、开发区，市级公安、交通、建设、城管、卫计委、市场管理、文化旅游等部门，上下一心、通力合作、扎实工作，确保了我市无重大旅游安全事故和旅游投诉，假日旅游市场实现了“安全、有序、优质、高效、文明”的目标。

这些特色，让“西安年·最中国”活动，成为文化旅游融合发展的典范和示范，成为彰显文化自信、展示西安独特文化魅力的城市IP，极大提升了西安在全国乃至全球的影响力和美誉度。来西安过大年，来了不想走，来了还想来，2019西安年人气最火，口碑爆棚，以“三个最”充分展现最中国的丰富内涵：

“三个最”：

一是，最具“吸引力”。春节假期，我市旅游接待人数和收入再创历史新高，共接待游客1652.39万人次，同比增长30.16%，增幅高出全国22.56个百分点；旅游收入144.78亿元，同比增长40.35%，高出全国32.15个百分点，人均花费876.19元。

旅游收入在2019年春节30个热点城市中，位列第3仅次于成都、重庆。在十五个副省级城市中，我市接待旅游人数仅次于成都、广州，排名第3与去年持平。旅游人数增幅高于成都10.06个百分点，高于广州21.5个百分点。旅游收入、增幅仅次于成都，排名第2较去年上升一位。旅游接待数据远高于武汉、杭州、深圳等副省级城市，且高于北京、上海接待数据。我市旅游接待人数、收入及增幅位居省内各地市前列。

随着“西安年·最中国”系列活动的持续火爆，带动了文创、酒店、餐饮等行业的蓬勃发展。携程大数据报告显示，西安成为酒店预订量最高的20个城市，成为春节最具人气旅游目的地。据媒体统计，今年除夕年夜饭预订率超过九成，游客在西安停留时间平均2.8天，西安入选国内游消费力前十强城市、最受游客欢迎的国内旅游城市前十名。

二是，最具“影响力”。2019“西安年·最中国”系列活动的开展，吸引了全国乃至世界的目光，大西安城市影响力不断提升。2月5日，美国纽约时代广场的纳斯达克大屏播放“来西安过中国年”活动巨幅广告，摩洛哥驻华大使阿齐兹·梅库阿尔参加华人（华侨）西安新春幸福大团圆活动，邀请来自17个国家的100余名留学生参加新春大拜年活动等，使“西安年·最中国”更具国际范，成为世界认识中国的重要路径。

“西安年·最中国”活动引领了全国，“数字西安年”成为一大亮点，相关话题在微博收获超7亿阅读量，抖音上的播放量已达1.8亿次，人民日报、央视、人民网等40余家中省媒体推出系列稿件1200余篇。特别是，央视戏曲春晚在永宁门设立分会场，央视春节特别节目《唱响新时代》以90分钟“打卡”西安年，仅1月29日一天，央视各频道播出我市“西安年·最中国”活动相关报道9条，形成传播西安最强音。

三是，最具“自信力”。2019“西安年·最中国”系列活动的成功举办，再一次证明，坚定不移实施“文化驱动”战略，加快创新探索“文化+旅游+城市”的“产城一体”发展新路径，是提升大西安城市品位、彰显城市价值和坚定文化自信的现实选择和使命担当。

“西安年·最中国”将中国传统节日打造成“文化IP”，释放出巨大的社会效益和经济效益，为中华优秀传统文化的创造性转化、创新性发展提供了不可多得的新样本、新示范,我市一些传统景区、开放式景区，以及休闲体验类项目受到市民游客青睐。仅春节假日期间，北院门风情街接待267.37万人次；白鹿仓景区接待110万人次；大明宫接待60.50万人次；永兴坊接待51.08 万人次；白鹿原影视城接待19.22万人次。

目前，“西安年·最中国”系列活动进入收官阶段，我们将进一步强化对各项活动的组织协调和跟踪研判，认真贯彻落实市委、市政府的部署要求，加速推进文化旅游深度融合。深挖文化内涵，让“文化自信”融入血脉，把“望得见山、看得见水、记得住乡愁”送进游客市民心田，做好诗与远方的完美结合。提练传播热点，细分“史源之城—最中国、博物之城—最雅致、舌尖之城—最美味、多彩之城—最开放”等主题，体系化打造“西安年·最中国”品牌。坚定不移走好“文化驱动”城市发展新路，努力将“西安年·最中国”城市IP向实体产业延伸，让文化落地实业，营造经济与文化共生共长的良好生态，为建设国家中心城市作出贡献。

2019“西安年·最中国”活动精彩继续!

让你来了不想走，来了还想来！

谢谢大家！

接下来，请市委宣传部副部长廉宏伟先生就我市文化产业发展有关情况向大家作以介绍。

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家下午好！

非常感谢大家对西安市文化产业发展工作的关心和支持。按照发布会的安排，下面我向各位记者朋友们介绍一下我市文化产业发展有关情况。

2018年，我市积极推进文化产业发展，努力打造万亿级文化旅游大产业。全市规模以上文化企业营收增长率达到23.1%，规模以上文化企业营业收入达到500.5亿元,占全省规模以上文化企业营收总量的66.1%，较上年提高1.5个百分点；净增规模以上文化企业130户，全市规模以上文化企业总数达到486家。2018年12月5日，在新华网组织的“文化创意与数字经济时代的生活方式构建”论坛上，发布了“2018中国城市文化创意指数排行榜”，西安在参评的国内130个重要城市中排第11位，在15个副省级城市中排第5位。

在推进大项目、园区建设方面,坚持大项目支撑和园区承载，兑现新认定文化产业示范园区、基地奖励资金共计1600万元。大唐不夜城·新唐人街步行街改造、曲江创意谷园区一期、华夏文旅综合体等一批大项目、园区建成对外开放，宋城中华千古情、恒大童世界等项目成功落地建设。高新区被商务部、中宣部、文化和旅游部、国家广播电视总局联合认定为首批“国家文化出口基地”。

在加大招商引资力度方面,精心策划包装文化产业项目，先后组织我市文化企业参会参展深圳文博会、上海装博会、丝绸之路国际博览会、世界西商大会、西部文博会、陕西—香港文化产业合作项目推介会，举办文化产业与城市发展论坛。通过上述活动，共签约文化产业招商项目69个，签约金额1711.8亿元。

在壮大骨干文化企业方面,积极开展年度文化创意产业“十佳企业”“十佳人物”评选表彰活动，兑现新增规模以上文化服务业企业奖励740万元。西安金翅鸟、新动向传媒、曲江智造3家企业成功在新三板挂牌，易点天下成为我省首家“独角兽”企业，曲文投连续七年荣获全国“文化企业30强”称号。

在促进文化金融融合方面,市文化产业发展专项资金拨付1亿元支持文化产业发展。设立了5亿元的市文化产业发展基金。新成立浦发银行曲江文创支行、民生银行曲江文创支行等4家文创支行，与浦发银行西安分行、浙商银行西安分行签订授信额度220亿元的战略合作协议。组织召开金融机构和文化企业合作项目对接会，30余个文化产业项目达成了合作意向，合作金额约37.5亿元。

在培育新兴业态发展方面,成功举办了2018西安电竞产业峰会、西安国际双创电竞嘉年华、英雄联盟职业联赛夏季赛、铁鹰锐士电竞嘉年华等一系列电竞活动，与WE电竞俱乐部、香蕉计划、量子体育VSPN等知名电竞游戏企业签署了多个电竞合作项目，形成了以电竞游戏为龙头，互联网、数字内容为载体的产业链，电竞产业已成为西安一张新的城市名片。

在加强文化建设方面,加快推进“音乐之城”“书香之城”“博物馆之城”建设，我市实体书店数量从2017年底的827家增加到2018年底的1927家，书店总量从全国第14位跃升至第5位，荣获“2018书店之都”称号。此外，“西安年·最中国”、世界文化旅游大会、西部文博会、丝绸之路国际电影节、西安国际音乐节等重大文化活动的举办，都刷爆了朋友圈，也为文化企业发展创造了良好机遇。

2019年，我们将认真贯彻落实全国、全省、全市宣传思想工作会议和宣传部长会议精神，按照市委、市政府“追赶超越”攻坚年，“营商环境”提升年，“作风建设”强化年的要求，积极践行“西安铁军精神”，一天争当两天干，干就干一流，争就争第一，跑出西安的加速度，作大西安建设的追梦人，加快推动文化产业高质量发展。

一是持续优化营商环境。加大对《关于补短板加快西安文化产业发展的若干政策》等政策的宣传、兑现力度，加大民营文化企业扶持力度。深化“最多跑一次”改革，简化办事程序，当好文化企业的“金牌店小二”，形成西安文化产业发展的吸引力。

二是大力实施项目带动战略。推进今日头条创作空间、星播客网络主播孵化平台等招商项目落地，加快沣东欢乐谷、恒大童世界、宋城中华千古情、明德门文化艺术创意小镇等大项目、园区、文化类特色小镇及创意街区、创客空间建设。

三是持续加大金融对文化企业的扶持力度。运作好市文化产业发展基金，扶持一批成长性好、有示范带动效应的重点文化企业和重点文化产业项目。加强与金融机构的深入合作，发挥好文创银行的作用，加快文化产业发展。

四是促进文化产业转型升级。促进文化+旅游、创意、科技、金融、会展融合发展，创新文化生产和消费模式，加快文化产业转型升级，以跨界融合培育新业态、催生新动能、推动新发展，积极创建国家级文化和科技融合示范基地。

五是加快培育和引进文化人才。加大对文化领军人才的引进力度，加强文化产业人才培训交流。加强与省内外人文社科专业优势高校和社科研究机构的合作，借助外脑力量为西安文化产业发展提供智力支持。

六是进一步提升西安文化影响力。围绕世界文化之都定位，大力发展“互联网+文化+外贸”新模式，办好丝绸之路国际艺术节、第八届西安戏剧节和东亚文化之都、“唐诗之城”系列活动。建设世界一流旅游目的地，加快推进沣东华侨城旅游综合体等重点项目建设。办好“西安年·最中国”、西安国际音乐节、“一带一路”国际音乐博览会等系列品牌活动，持续推动“音乐之城”“书香之城”“博物馆之城”建设。加快西安会展、赛事、文创名城建设步伐，推动会展、会议、赛事、产业、园区融合发展，打造西安城市文化新IP。

请市自然资源和规划局副局长王学超先生就我市城市绿道规划有关情况向大家作以介绍。

各位新闻界的朋友：

大家下午好！首先，我谨代表西安市自然资源和规划局，向一直以来关心和支持西安自然资源和规划事业的媒体朋友们，表示衷心的感谢！

下面，由我通报一下我市城市绿道规划的有关情况。

绿道规划建设，作为全市一项重要的民生工程、生态工程，对于我市抢抓历史发展机遇、弥补城市发展短板、提升城市生态品质、优化产业空间布局、重塑城市空间结构和经济地理具有重大意义，必将进一步助推我市打造“绿色之城、花园之城、宜居宜游宜业之城”，加快我市公园城市的建设步伐。

2018年，在市委、市政府的关心支持下，在各级部门的密切配合下，我局坚持“世界眼光、国际标准、西安特色、高点定位”的要求，统筹谋划西安绿道规划建设工作。组织编制了《大西安绿道体系规划》和《西安八水绿道》、《西安城墙绿道》、《西安古都绿道》三个专项规划，并同步启动了八水绿道、城墙绿道、古都绿道修建性详细规划以及秦岭绿道总体规划和示范段详细设计工作。目前各区县、开发区管委会也已启动了区域内的绿道专项规划编制工作，各项工作正在有序开展，莲湖区、曲江新区、国际港务区已完成专项规划的编制工作。

下面，我分别介绍下绿道体系规划及各专项规划的简要内容。

《大西安绿道体系规划》，以“建成保障自然生态、均衡覆盖全域、沟通城乡节点、串联旅游资源、服务经济发展，实现社会进步，打造层级丰富、城乡一体、特色突出，集市民游憩、历史保护、文化教育、防灾避险和体育运动多种功能为一体的特色绿道网络体系”为规划目标，在统筹大西安山水林田湖草等自然资源和人文资源的基础上，在大西安范围内构建“区域级、城市级、区级及社区级”四级绿道体系，形成“两山、八水、五环、十廊”的绿道空间骨架格局。

《西安八水绿道专项规划》，以“重拾西安盛世基因，构建面向世界展现十三朝古都盛景的生态文旅环；实现续脉八水千年风水、再现古都人文盛景”为规划愿景，构建灞河-世界级城市水岸、浐河-城市级人文滨水、渭河-自然式主题运动、沣河-生态型田园水岸、潏河、滈河—郊野化生态走廊五大主题绿道。

目前，我局已先期完成了浐河城区段修建性详细规划。规划北起浐河和灞河交汇处，南至南三环，绿道总长约29.2公里。结合浐河沿线的自然文化资源，构建“一水三区六景”的绿道格局。

《西安城墙绿道专项规划》，以“忆长安﹒道古今”为主题特色，以“交通”“绿地”“文化”为策略出发点，通过衔接交通发展，整合绿地资源，协调规划项目，串联旅游资源，强化城墙核心，打造以绿道为脉，串联历史、现代、人文、自然资源的完善慢行体系。规划绿道总规模约83.6公里，形成“一环、三区、四带”的绿道格局。

《西安古都绿道专项规划》，以“和天下﹒享盛世”为主题特色，以唐文化、丝路文化为文化内涵，结合现代手段打造集生态科普、休闲娱乐、文旅科创功能于一体的多功能慢行生态休闲环状公园。规划结合沿线产业用地、自然资源和人文资源，从生产、生活、科技三个视角出发，形成“商贸盛世”、“太平盛世”、“科技盛世”三个主题分段，规划绿道总规模约106公里。

下一步，我局计划在今年完成西安城墙绿道、古都绿道、八水绿道、秦岭绿道修建性详细规划的编制工作，预计到年底我市可完成总长约1067公里的绿道修建性详细规划编制工作。同时，我局将启动其他绿道示范段规划编制工作，为加快推进西安绿道建设，助推西安建设生态文明城市贡献积极力量。

最后，再次谢谢大家，祝大家工作顺利、身体健康、万事如意！同时，我们也恳请各位媒体朋友一如既往地关心和支持西安自然资源和规划事业的发展！

请市秦岭生态环境保护管理局党组书记邢宏锋先生就我市秦岭保护采取的主要措施和建立的长效机制有关情况向大家作以介绍。

各位新闻界朋友们，同志们：

大家好！

欢迎大家参加我市“2019西安年·最中国”新闻发布会。我代表市秦岭保护局向长期以来关心、支持秦岭保护工作的各位新闻界朋友们表示衷心感谢。按照新闻发布会的工作安排,下面我就今年全市秦岭保护工作内容，通报如下。

2019年秦岭生态环境保护管理工作的总体目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入践行“两山”理念，统筹“山水林田湖草”系统治理，坚决落实习近平总书记关于秦岭生态环境保护系列重要批示指示精神，落实全国、全省生态环境保护大会部署要求，落实市委《加快创建国家生态文明建设示范区的决定》相关任务，紧扣1个核心（秦岭生态环境保护）、夯实2个抓手（巩固专项整治成果，放大专项整治成效）、落实3级责任（市、区县、街镇）、强化4种手段（最严格的保护制度、最严格的执法监督、最严格的考核评价、最严格的执纪问责）、加强5个管控（依法治山、规划控山、网格管山、常态巡山、铁腕护山），实现1个目标（扎实推进各项保护工作，真正还秦岭以宁静、和谐、美丽）。

围绕上述总体目标，全年重点落实以下五方面任务：

一是要理顺保护体制，健全法规制度。按照《西安市机构改革实施方案》和各部门“三定方案”，我局将积极发挥统筹协调作用，重新梳理明确部门、区县职责，厘清权责边界，整合执法力量，形成条块结合、职责分明的保护机制。同时按程序完善法律法规体系，修订出台新的《条例》《办法》《规划》，形成刚性管控法规体系，初步实现“多规合一”。

二是放大整治效应，建立长效机制。严格对照省市《彻底整治方案》，对专项整治后续尾留工作进行台账式管理，跟踪检查督导，落实责任、落实养护、确保生态复绿效果。发挥“曝光台”倒逼效能，落实“一案一策”要求，力争6月底前完成全市“拉网式”排查发现3035个疑似违建点位问题整改销号工作，确保形成经得起历史检验的整治成果。

按照市委、市政府总体工作部署，全市从政治引领、法规政策、体制机制等方面着手，紧扣“长远上规范”的总要求，遵照“全覆盖，不遗漏”和“分层次，分阶段，有重点”的原则，制定了《关于全面加强秦岭生态环境保护工作的决定》和《西安市秦岭生态环境保护长效机制工作实施方案》，确定了84项具体任务。截至2月12日，市级相关部门已完成48项长效机制任务。根据机构改革完成时限，3月底前完成长效机制方案的修改完善，年底前基本建立健全秦岭生态环境保护长效机制。

三是强化网格化信息化管理，持续开展各类专项整治。加快建设“数字秦岭”信息化监管平台，基本实现保护区内资源环境信息大范围、全天候、全天时动态监测与整体评估，信息多方共享，重点工作“一张图管理”的目标。从规范化、精细化、效能化三方面完善市、区县、镇街、村四级网格化管理体系，夯实网格人员工作责任，强化监督和处置，形成工作闭环。

全年将重点开展环山路沿线整治提升、农家乐污水治理、峪口峪道综合整治工作。同时针对河道综合整治、矿山专项整治与生态恢复、环山路沿线售卖摊点等季节性突出问题，将开展专项整治。以整治督促制度落实、问题整改，确保秦岭生态环境保护各项工作落实落细。

四是开展生态修复，系统改良保育。按照西安市《秦岭生态修复工作方案（2019-2021年）》要求，组织市级责任部门和沿山区县开展秦岭植被生态修复、矿山地质环境治理与生态恢复、水生态修复。“启动秦岭一千公里绿道规划建设”，将秦岭生态修复、环境提升、绿道建设相结合，与植树增绿，美化秦岭结合，以提高植被覆盖率为导向，动员各方力量，初步形成符合生态文明要求的生产方式和人居环境，加快补齐秦岭北麓生态环境短板。

五是多渠道加大秦岭宣传保护的力度。将设立非营利性质的地方性非公募基金会“西安市秦岭生态保护基金会”，成立“西安市秦岭生态环境保护研究院”，通过进一步扩大公众知情权、参与权和监督权，引导社会公众以主人翁意识积极参与到生态文明建设实践中，共建共享美丽西安。

最后，希望大家一如既往地关心支持我们的工作，及时全面地反映西安市秦岭保护工作进展情况。再次感谢各位新闻界朋友对秦岭保护工作的支持！谢谢大家！

请市生态环境局副局长张炳淳先生就我市治污减霾有关情况向大家作以介绍。

新闻界的朋友们：

大家好！现将我市2019年1月份秋冬季大气污染综合治理攻坚行动有关情况发布如下：

一、环境空气质量状况

（一）1月份环境空气质量情况

1月份，我市环境空气质量合格天数7天，均为良，同比增加2天；综合指数9.56，同比下降2.5%；重度及以上污染天数13天，同比增加4天。环境空气质量六项指标平均浓度分别为：PM2.5 139微克每立方米，同比上升2.2%；PM10 181微克每立方米，同比下降1.6%；二氧化硫17微克每立方米，同比下降32.0%；二氧化氮70微克每立方米，较去年持平；一氧化碳2.4毫克每立方米，同比下降14.3%；臭氧8小时浓度59微克每立方米，同比下降11.9%。1月份，西安市空气质量排名全省13个市区第10名，空气质量同比改善位列全省第一，在全国168个重点城市空气质量综合指数排名倒数第11位。

（二）春节期间环境空气质量情况

据“一市一策”工作组专家分析：春节期间，受周边地区烟花爆竹集中燃放影响，我市出现一次重污染过程。总体来看，2月4日（除夕）白天空气质量较好；5日（大年初一）0时达到重度污染，至6日（大年初二）14时，我市共出现30小时的重度污染和9小时严重污染；7日至10日（初三至初六）均处于轻度污染级别。对比来看，2019年除夕夜前后（20时至次日9时）烟花爆竹集中燃放时段，除NO2外其他污染物指标浓度均低于去年同期，特别是SO2浓度降幅为38%，同时各污染物浓度上升速率也有所减缓，表明扩大禁放区域、加强对烟花燃放的管控对春季期间空气质量改善效果较为显著。但禁放区多设置在城区，在整个关中盆地空气质量一体化的背景下，周边非禁燃区燃放的污染物仍可以影响到城区。

二、重点治理任务进展情况

1月份，在产业结构调整方面，市生态环境局牵头启动了环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单编制工作；对35家企业核发排污许可证；督导13家企业16台燃煤工业炉窑实施整治，12家涉及无组织排放企业开展治理。市工信局牵头分类整治“散乱污”企业132户。能源结构调整方面，为确保温暖过冬，市商务局牵头在全市设立洁净煤销售点13个，其中浅山区6个，平原地区临时供应点7个。市市场监管局牵头发现并取缔非定点、非法煤炭经营场所3户；抽检销售环节煤质13户19批次产品。运输结构调整方面，市发改委、市商务局已完成全市国Ⅵ标准车用汽柴油供应。市商务局牵头依法查处打击取缔“黑加油站点”4个。市公安局牵头淘汰高排放老旧机动车8646辆，查处冒黑烟车487例。市生态环境局牵头开展道路机动车尾气抽测，查处超标车117辆；检查机动车检验机构10家次。西安城投集团牵头投运纯电动公交车3750台。用地结构调整方面，市住建局、市城管局牵头对全市2641个工地实行红黄绿挂牌管理。市城管局牵头新增城市绿地面积13.5万余平方米，提升改造增绿面积12.3万余平方米；发现并处置焚烧冒黑烟问题79起。市资源规划局牵头督导蓝田县尧柏水泥有限公司小寨水泥用石灰石矿开展综合治理。

三、重污染天气应急启动及督查情况

1月份，我市共发布重污染天气黄色预警3次，执行Ⅲ级应急响应措施9天；发布橙色预警2次，执行Ⅱ级应急响应措施8天；发布红色预警1次，执行Ⅰ级应急响应措施4天。重污染天气应急期间，根据《重污染天气应急管控督查方案》要求，全市1个联合督查组、19个专项督查组对我市重污染天气应急响应措施落实情况进行了督查，共督查企业2149家（含在线监控22家）、施工工地3599个，车辆（含非道路移动机械）2869辆，发现问题198个。

四、下一步工作打算

（一）严控点源面源污染。坚持“点面”结合，突出抓好扬尘、工业、燃煤、挥发性有机物、机动车污染治理和露天焚烧、重污染天气应对等重点工作，统筹兼顾，促进全市环境质量总体提升。

（二）抓好秋冬季重点治理任务进展。严格对标《汾渭平原2018—2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》要求，全力推进各项重点措施落实到位。

（三）筹划2019年度铁腕治霾工作。认真筹划新年度铁腕治霾工作思路，紧扣我市产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构的主要矛盾和短板，以颗粒物（PM2.5、PM10）污染防治为重点，协同推进氮氧化物（NOX）、挥发性有机物（VOCs）等臭氧（O3）前体污染物控制，集中精力打好主动战、歼灭战，力争在扬尘污染防治、柴油车污染整治、民用散煤治理等工作中取得实质性突破。

最后要说的是，大气污染的防治需要联防联动，需要全民参与，也恳请各媒体加大对排污单位的监督，加大对全民环保意识的宣传，让我们共同努力，合力改善大气环境质量。

发布完毕，谢谢大家！

请市城市管理和综合执法局局长李平伟先生就我市城市点亮有关情况向大家作以介绍。

各位新闻界的朋友们，大家好！

欢迎参加2019“西安年·最中国”活动第六期新闻发布会,借此机会谨向热心宣传、积极报道“西安年·最中国”系列活动的媒体记者们，向关心、关注西安发展、热爱西安的社会各界人士致以节日的问候，也向坚守一线、辛勤付出的夜景亮化建设、维护、保障的劳动者们表示衷心的感谢。

（小标）西安夜景释放最炫年味

2018年，作为西安城市营销、发展旅游、促进月光经济的重大创举，“西安年•最中国”活动受到广泛关注和纷纷点赞。2019年，按照中宣部组织开展好传统节日文化活动的部署，西安通过亮化美化城市夜景和打造灯光秀项目，营造欢乐祥和的“西安年•最中国”节日喜庆氛围，既是增强中华优秀传统文化的“国家使命”，也是提升城市品质的要求。

我们还清醒地看到，2018年西安打造的灯光秀在全国处于领跑地位，但今年已和其他城市处于并跑甚至被超越的状态（北京、广州、青岛、重庆、乌鲁木齐、南京）。因此，这项工作还有极大的提升空间，还需要付出更多努力予以改进和提高。

基于此，2019年“西安年·最中国”活动的夜景亮化美化工作，立足古城特色，从灯饰、树饰、街景、楼宇、市政设施、花境花坛、庙会灯会、重要建筑等多个方面进行了装饰亮化，打造了一批亮化精品示范工程。全市对300余条道路进行了装饰性亮化，制作灯光雕塑小品80余处，全市悬挂中国结、红灯笼等造型灯饰共计2.6万余组。

据西安市文化和旅游局发布的数据显示，2019年春节假日，西安共接待游客1652.39万人次，同比增长30.16%，实现旅游收入144.78亿元，同比增长40.35%。

各大媒体、游客、网民也将关注目光投向我市。央视新闻频道播出《华彩盛世中国年灯火璀璨最长安》，《人民日报》分别在头版和2版关注西安迎新春庆佳节活动。央视等多家媒体相继报道了“西安年·最中国”活动。新浪微博话题#西安年·最中国#、#我在西安过大年#的访问量超过7.6亿次。抖音发布《2019春节大数据报告》，西安位居春节期间国内城市打卡量第二位。

西安还入选了“春节旅游消费账单” 国内旅游消费力前十强城市，及最受游客欢迎的国内旅游城市前十名，成为今年春节旅游最火的城市之一。

（小标）工作中的不足及反映比较集中问题的说明

尽管夜景亮化工作基本达到了预期的目标，但在具体实施过程中，个别亮化美化及环境氛围营造工作还不够精细，我们也收到了一些网友的意见和建议，主要有：重复建设资源浪费、影响树木生长、部分设置不合理干扰影响交通信号指示、个别光污染影响居民生活等几类问题。

关于夜景亮化资源浪费重复建设情况：每年的城建计划对亮化工作进行统一的部署，设计方案按程序逐级审核，通过后组织实施。各区县、开发区，根据自身实际，进行科学统筹安排。

夜景氛围营造按照阶段性亮化与长远期运用相结合的方式，一方面对全市打造的夜景亮化提升项目加强维护管理，保障亮化设施稳定安全运行，持续为我市重大活动营造夜景氛围；另一方面，对本次活动中使用的部分灯饰将予以保留使用，对可重复性利用的雕塑小品重复使用，杜绝资源浪费。

同时，结合我市实际，对目前的夜景亮化管控模式进行优化调整，根据日常、节假日、重大活动等不同时段，确定不同的开放管控模式，进一步达到人性化、差异化的管控需求，避免对市民正常生活的影响。加强景观照明能耗管理，在灯具的选择上坚持使用绿色环保节能型灯具，在夜景亮化项目中采取智能照明控制系统，最大程度提高节能减排水平。

关于影响树木生长情况：灯饰安装过程中的确有影响树木生长的现象。为此，我们从以下两方面改进。一是加强方案论证，尽可能的避免灯饰对树木的生长造成影响；二是加大巡查督导力度，按时拆除临时树饰灯具，确保树木不受伤害。

关于部分设置不合理干扰影响交通信号指示情况：针对有可能存在影响交通的亮化节点，我们已开展了多次巡查检查工作，发现一处拆除一处。目前，累计拆除60余处。

关于个别光污染影响居民生活情况：对于存在过度亮化的个别点位，凡接到市民反映，我们立即安排人员核查，针对灯具安装不到位对市民生活带来影响的，我们立即整改。借此机会，我们也要向亮化周边的市民表示感谢，感谢你们的奉献，才有了西安夜景的流光溢彩。

（小标）下一步措施

我们将继续吸取和采纳群众、网友的建设性意见建议，进一步改进提高和完善夜景亮化美化工作。

一是聘请和优化业内知名专家教授组成专家团，并邀请部分群众，在夜景亮化方案论证、评审工作中献策把关，共同参与夜景亮化建设工作。

二是进一步挖掘文化精髓，统筹考虑老城区与新城区区别，结合历史文化定位，以及区域建筑特色，对不同区域采取不同亮化风格，突出文化品位，达到功能性与艺术性协调统一，打造特色突出的夜景亮化项目。

三是积极参与并重点审查、把关各区、县、开发区夜景亮化、重大夜景亮化项目（灯光秀等），并按程序审定。

四是进一步加强夜景亮化监管工作。夜景亮化必须遵循“绿色、环保、节能”原则，由具备相关资质的施工、监理单位实施。在施工及产品选择上，按国家节能减排要求，采用地埋线缆、LED等绿色照明产品，确保施工和产品质量。

五是开通西安城管微信服务号，网友发现夜景亮化方面的问题可随手拍发给我们，有好的意见和建议也欢迎向我们反映，我们将积极予以采纳，及时整改。今年3月份，还将在微信公众号开通有奖投诉功能，网友上传发现的问题，一经查实并立案，就能收到奖励。

再次感谢媒体和广大群众、网友的关心与支持！我们将竭力做好夜景亮化各项管理与服务工作,最大程度为大家提供一个良好的生活和夜游环境!

谢谢大家！

最后，请莲湖区政府副区长董旭先生就汉城壹号项目进展情况向大家作以介绍。

各位领导，媒体朋友们：

大家下午好。

下面，由我介绍汉城壹号项目进展情况。

一、基本情况

汉城壹号项目位于汉城南路与枣园西路十字西南角，为我区杨家围墙城改项目，开发企业为西安明城置业有限公司。该项目于2014年1月完成村民回迁安置。2015年1月，因开发企业资金链断裂，导致项目商业开发楼盘长期停工，共涉及9栋楼1900余户购房群众。

二、进展情况

项目停工后，我区先后通过约谈企业、清盘审计、股权转让、政府平台融资、招商合作等多种途径推进项目复工，但由于项目债权债务复杂、法院查封土地等原因，导致项目重启失败。

期间，群众交房诉求日益强烈，市委、市政府对此高度关注，自2017年11月，市委主要领导多次批示，市级领导多次召开专题会，并实地督导解决项目问题，我区也加大招商力度，终于在2018年5月30日，经过多轮磋商，促成了远洋集团与明城公司的正式合作；7月15日，项目正式复工建设。

2018年11月6日，按照市委安排，市委工作组进驻项目，督促、指导、帮助我区加快项目复工建设。我区立即成立了由区委、区政府主要领导任总指挥的按期交房攻坚指挥部，坚持一线工作法，每天实地督导，倒排工期、挂图作战、加班加点、全速推进，各方面工作都取得了明显成效。

一是工程质量、进度齐头并进。我们坚持质量第一，复工前对项目进行了全面强检，安排建设部门专业人员全程驻场监管，在保证质量和安全的前提下，为了加快施工，除了采取工程措施外，我们连续8周慰问工人，鼓舞士气赶进度。

二是和群众密切交流、更加亲近。项目复工伊始，为了让购房群众尽快了解情况，我们给每一位业主打了电话，把办公地点设在项目售楼部，建立了微信群，随时和群众面对面交流，报告工作进展。先后召开十余次业主座谈会、通报会，接待业主1000余人次，取得了业主的理解和支持。

三是项目如期竣工，顺利交房。经过不懈努力，2018年11月底9栋楼中的5栋竣工，到今年1月19日最后1栋楼竣工，9栋楼的工程建设全面完成。2018年12月9日项目正式启动交房，截至1月28日，共完成交房1541户。收房业主对房屋质量和小区环境普遍表示满意。

三、下一步工作

按照市委、市政府部署要求，我区对下一步工作进行了研究梳理，在打赢按期交房攻坚战的基础上，制定了新的工作方案。我们将始终站在讲政治的高度，用好一线工作法，继续做好项目后续工作。

一是继续和群众面对面交流沟通，了解群众所需，及时报告项目进展，做好交房等工作，让业主安心。

二是依法妥善处置项目债权债务纠纷，加快房屋产权手续办理，让业主放心。

三是解决好业主入住后户籍、教育等问题，加强物业管理服务，打造星级小区，让业主舒心。

最后，感谢各位媒体朋友对我区工作的关注、关心和支持，希望大家一如既往地关注、监督我们的工作。我们将更用心、更担当、更负责，把老百姓身边的每一件事情都用真心、尽全力办实、办好。

谢谢大家。

由于今天发布的内容比较多，就不安排记者提问了。如果哪位记者还有需要了解的情况，请会后与有关部门联系。

今天的发布会到此结束。谢谢大家！